Про затвердження Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в державній системі страхового фонду документації

Відповідно до статей 188-25, 255 Кодексу України про адміністративні правопорушення та з метою дотримання посадовими особами Державної технічної інспекції Державного департаменту страхового фонду документації законодавства України при оформленні матеріалів про адміністративні правопорушення в межах повноважень, визначених Положенням про Державну технічну інспекцію Державного департаменту страхового фонду документації, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2001 року N 1447,

1. Затвердити Інструкцію з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в державній системі страхового фонду документації, що додається.

2. Голові Державного департаменту страхового фонду документації Степаненку В.Л. забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра Бевза В.А.

1.1. Порядок провадження у справах про адміністративні порушення визначається Кодексом України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП) та цією Інструкцією.

1.2. Ця Інструкція передбачає порядок оформлення матеріалів, які складаються при адміністративному провадженні, а також роз'яснює порядок їх обліку.

2.1. З метою дотримання законності при здійсненні адміністративного провадження ця Інструкція роз'яснює правильність оформлення адміністративних матеріалів при невиконанні законних вимог (приписів) посадових осіб Державної технічної інспекції (далі - Інспекція) Державного департаменту страхового фонду документації (далі - посадові особи Інспекції).

2.2. Відповідно до вимог статті 255 КУпАП посадові особи Інспекції складають протокол про адміністративне правопорушення (додаток 1) (далі - Протокол) за невиконання законних вимог (приписів) посадових осіб Інспекції, відповідальність за які передбачена статтею 188-25 КУпАП.

2.3. При проведенні контрольних перевірок суб'єктів державної системи страхового фонду документації різних форм власності стосовно виконання ними заходів щодо усунення порушень, які відображені в акті чи приписі, виявлених попередньою перевіркою, адміністративне стягнення накладається не пізніше ніж через два місяці з дня вчинення правопорушення, в інших випадках при триваючому правопорушенні - не пізніше двох місяців з дня його виявлення.

2.4. Протокол складається в одному примірнику, який підписується посадовою особою Інспекції, яка його склала, і особою, яка вчинила адміністративне правопорушення. За наявності свідків Протокол може бути підписаний також ними. На вимогу особи, щодо якої складено Протокол, їй надається його копія.

2.5. У разі відмови особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, від підписання Протоколу, у ньому робиться запис про це. Відмова особи від підписання Протоколу не є підставою для припинення провадження у справі. Особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту Протоколу, які додаються до нього, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання. При складанні Протоколу особі роз'яснюються її права й обов'язки, передбачені статтею 268 КУпАП, про що робиться відмітка в Протоколі.

2.6. Справа про адміністративне правопорушення повинна містити такі документи або їх копії, завірені підписом посадової особи та печаткою Інспекції:

Протокол;

акт перевірки чи припис з додатками, уключаючи копії документів, які містять ознаки адміністративного правопорушення та/або підтверджують його вчинення;

пояснення посадової особи, щодо якої складено Протокол (у разі, якщо воно не зазначене у Протоколі);

опис документів.

2.7. Справа про адміністративне правопорушення передається (надсилається) до суду за місцем вчинення правопорушення у строк не пізніше 3 робочих днів після реєстрації Протоколу в журналі обліку матеріалів про адміністративні правопорушення (додаток 2).

2.8. Матеріали справи про адміністративне правопорушення з супровідним листом передаються до суду через його канцелярію з обов'язковим позначенням дати і вхідного номера на другому примірнику супровідного листа Інспекції. Допускається передача до суду Протоколу і доданих до нього матеріалів рекомендованим поштовим відправленням з повідомленням.

2.9. У супровідному листі про передачу справи про адміністративне правопорушення до суду зазначаються:

коли і ким проводилась перевірка;

обставини, суть та якою посадовою особою вчинено адміністративне правопорушення - невиконання вимог (приписів) щодо усунення недоліків і реалізації пропозицій відповідно до вимог законодавства про страховий фонд документації України;

які заходи для усунення виявлених порушень ужито під час перевірки посадовою особою суб'єкта, що перевірявся, щодо якої складено Протокол;

прохання повідомити Інспекцію про результати розгляду справи про адміністративне правопорушення та про орган державної виконавчої служби, якому направлено постанову на виконання.

2.10. Матеріали справи про адміністративне правопорушення, яка передається до суду, прошиваються і нумеруються за аркушами. В описі зазначаються: порядковий номер, повна назва документа, дата, номери аркушів за порядком, а також загальна кількість документів і аркушів цифрами та літерами. Опис підписується посадовою особою Інспекції, ставиться дата його складання.

2.11. В Інспекції залишаються копії всіх матеріалів адміністративної справи, що передана до суду, і до неї долучаються супровідний лист, повідомлення про результати розгляду адміністративної справи, про сплату адміністративного штрафу (у разі його призначення) тощо (матеріали перевірки з цих питань, додатково надані особою документи, пояснення тощо).

3.1. Бланки протоколів є документами суворої звітності.

3.2. Забезпечення Інспекції бланками протоколів та відповідними журналами, передбаченими цією Інструкцією, здійснюється Державним департаментом страхового фонду документації.

3.3. Кількісний облік видачі бланків протоколів про адміністративні правопорушення ведеться в журналі видачі бланків протоколів про адміністративні правопорушення (додаток 3).

3.4. В Інспекції журнали видачі бланків протоколів і журнали обліку матеріалів про адміністративні правопорушення ведуться працівником, який за своїми функціональними обов'язками є відповідальним за стан цієї роботи.

3.5. Матеріали про адміністративні правопорушення відповідно до журналу обліку матеріалів про адміністративні правопорушення підшиваються до справи за порядковими номерами, нумеруються і зберігаються в металевих сейфах в Інспекції.

3.6. Термін зберігання матеріалів про адміністративні правопорушення, журналів видачі бланків протоколів про адміністративні правопорушення та журналів обліку матеріалів про адміністративні правопорушення встановлюється чинним законодавством.