УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОЇ ОХОРОНИ УКРАЇНИ
НАКАЗ
| 09.06.2025 м. Київ № 480 |
Зареєстровано в Міністерстві юстиції України
24 червня 2025 р. за № 975/44381
Про затвердження Інструкції про утримання та використання службових собак в Управлінні державної охорони України
Відповідно до частини третьої статті 11, пункту 7 статті 18 Закону України "Про державну охорону органів державної влади України та посадових осіб", з метою оптимізації порядку утримання та використання службових собак в Управлінні державної охорони України
НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Інструкцію про утримання та використання службових собак в Управлінні державної охорони України, що додається.
2. Визнати таким, що втратив чинність наказ Управління державної охорони України від 30 грудня 2021 року № 1036 "Про затвердження Інструкції про утримання та використання службових собак в Управлінні державної охорони України", зареєстрований в Міністерстві юстиції України 18 квітня 2022 року за № 434/37770.
3. Кінологічному центру Управління державної охорони України забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України в установленому законодавством порядку.
4. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.
5. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника начальника Управління державної охорони України відповідно до розподілу повноважень.
| Начальник Управління полковник | Олексій МОРОЗОВ |
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Управління державної охорони України
09 червня 2025 року № 480
Інструкція
про утримання та використання службових собак в Управлінні державної охорони України
I. Загальні положення
1. Ця Інструкція визначає порядок підбору, утримання, догляду, підготовки, використання, ветеринарного забезпечення та списання службових собак в Управлінні державної охорони України (далі - УДО України).
2. У цій Інструкції терміни вжито в таких значеннях:
ветеринарне забезпечення - комплекс заходів, спрямованих на забезпечення здоров'я службових собак, профілактику, діагностику та лікування;
відповідальний з питань ветеринарної медицини - військовослужбовець, призначений з кінологічного підрозділу, який відповідає за стан здоров'я та належне утримання службових собак;
кінологічний розрахунок - спеціалізована пара (кінолог і службовий собака), яка забезпечує виконання завдань із пошуку вибухових речовин або охорони об'єктів;
курс базових навиків послуху - закладення фундаментальних навичок, які є основою для подальшого навчання службових собак;
особистий собака - собака, що належить військовослужбовцю кінологічного підрозділу;
службовий собака - собака, який поставлений на облік та всі види забезпечення в УДО України;
собака-детектор - спеціально навчений службовий собака, який використовується для виявлення запахів вибухових речовин;
спеціальний курс дресирування - навчальна програма, спрямована на підготовку службових собак до виконання завдань з пошуку вибухових речовин чи охорони об'єктів;
сторожовий собака - спеціально підготовлений службовий собака, який призначений для охорони територій та об'єктів.
3. В УДО України службові собаки використовуються за такими напрямами:
1) пошук вибухових речовин під час проведення оперативно-технічних оглядів при підготовці та проведенні охоронних заходів у місцях постійного та тимчасового перебування осіб, щодо яких здійснюється державна охорона (собаки-детектори);
2) охорона об'єктів, щодо яких здійснюється державна охорона та адміністративних об'єктів УДО України (далі - об'єкти охорони) - для охорони окремих визначених територій та об'єктів, своєчасного сповіщення про появу сторонніх осіб та їх затримання (сторожові собаки).
4. Організація підбору, утримання, догляду, підготовки, використання, ветеринарного забезпечення та списання службових собак в УДО України покладається на керівників підрозділів, які використовують службових собак відповідно до напрямів.
5. Пошук вибухових речовин за допомогою собак-детекторів здійснюється у випадках, коли інші методи їх виявлення неможливі або недостатньо ефективні.
6. Кінологи зі службовими собаками є додатковим засобом забезпечення проведення охоронних заходів у місцях постійного та тимчасового перебування осіб, щодо яких здійснюється державна охорона, та залучаються лише для виконання обов'язків, пов'язаних із застосуванням службових собак.
II. Підбір та відбір службових собак
1. В УДО України комплектування робочого поголів'я здійснюється за рахунок собак, придбаних за кошти УДО України або переданих безоплатно. Можливий прийом на баланс собак від кінологів, які бажають працювати з особистими собаками.
2. Собаки, які підбираються на службу в УДО України, повинні бути здоровими, фізично розвиненими, психологічно стійкими, соціалізованими та придатними для виконання визначених завдань.
3. Оцінювання робочих якостей під час підбору службових собак, а також їх списання, здійснюється спеціально створеною комісією. До складу комісії обов'язково залучаються керівник підрозділу у якому використовується службовий собака або особа, яка виконує його обов'язки, відповідальний з питань ветеринарної медицини та кінолог, для якого проводиться підбір собаки.
4. Для визначення придатності собаки до несення служби комісією проводиться його зовнішній огляд, оцінюється стан здоров'я, виявляються можливі вади, хвороби та недоліки. За потреби можуть проводитися додаткові лабораторні дослідження. Перелік вад, хвороб та недоліків, наявність яких виключає можливість використання службових собак (далі - Перелік обмежень) (додаток 1).
5. Висновок комісії про придатність собаки до дресирування для пошуку вибухових речовин або охорони об'єктів оформляється актом обстеження, відбору та передачі собаки (додаток 2).
6. Використання особистого собаки кінологом здійснюється з письмової згоди власника собаки (рапорт кінолога). Зарахування особистого собаки до УДО України проводиться після успішної здачі атестації.
7. При передачі службового собаки від одного кінолога до іншого оформлюється внутрішня накладна (додаток 3). Після передачі службового собаки з кінологічним розрахунком проводиться обов'язкове стажування, після якого здійснюється допуск до роботи.
8. На кожного службового собаку ведеться облікова картка службового собаки (додаток 4), яка зберігається в підрозділі, що використовує службових собак, протягом усього періоду їх служби та знищується через один рік після списання службового собаки.
9. У разі переведення кінолога в інший підрозділ або його звільнення з УДО України службовий собака, закріплений за ним, залишається в УДО України, окрім випадків, коли йдеться про особистого собаку кінолога.
III. Розміщення службових собак
1. Відповідні умови для розміщення собак забезпечують збереження їх здоров'я та працездатність.
2. Службові собаки розміщуються у спеціально відведених місцях на об'єктах УДО України. Спеціально відведене місце - це ділянка території, огороджена суцільним парканом висотою не нижче 2 м, умовно поділена на три частини, де розташовані адміністративно-побутовий комплекс, приміщення для утримання службових собак (вольєри) та тренувальний майданчик зі смугою перешкод.
3. В адміністративно-побутовому комплексі передбачено такі основні приміщення: кімната чергового кінолога, адміністративна частина, ветеринарна частина, навчальний клас, кімната для приймання їжі, кімната відпочинку, кімната для сушіння і чищення спецодягу, роздягальня, душова, санвузол, приміщення для миття та сушіння службових собак, приміщення для зберігання інвентарю та приміщення для зберігання продуктів харчування.
4. Приміщення для утримання службових собак - це вольєр шириною не менше 1,8 м, довжиною не менше 4,5 м, висотою не менше 2,2 м з кабіною та вигулом для кожного службового собаки.
Кабіна - це конструкція шириною не менше 1,8 м та довжиною не менше 1,5 м, призначена для відпочинку службових собак вночі та зігрівання в холодну пору року. Кабіна відокремлюється від вигулу стінкою з дверима розміром не менше 2,0 х 0,5 м. У дверях робиться лаз не менше 0,4 х 0,5 м із засовом. Для відпочинку собак у кабіні (спальній зоні) на підлозі встановлюється розбірна дерев'яна будка, яка має відповідати розмірам службового собаки. Розмір дерев'яної будки має забезпечувати службовій собаці можливість у ній вільно перебувати, повертатися та лягати.
Вигул - це територія шириною не менше 1,8 м, довжиною не менше 2,0 м, висотою не менше 2,2 м, призначена для забезпечення службовим собакам життєвого простору, в якому вони рухаються та відпочивають. На підлозі розміщується дерев'яний щит розміром не менше 1,0 х 1,7 м. У фасадній частині вольєра мають бути двері не менше 1,9 х 0,6 м, які відчиняються всередину вигулу.
Зверху вольєр обладнується дахом для захисту від сонця, пилу, дощу та снігу. Дах має спадати назад та виступати спереду й ззаду не менше ніж на 0,4 - 0,5 м для забезпечення стоку води.
5. Вольєри мають розташовуватися на сухому підвищеному місці та бути обладнані водопроводом.
6. Приміщення для службових собак мають бути світлими та сухими. Перед фасадами вздовж вольєрів облаштовується доріжка з міцного, зносостійкого покриття та зацементована канава для відведення дощової і талої води, а також для стоку рідини під час дезінфекції та миття вольєрів.
7. Перегородки між вольєрами мають бути суцільними для виключення візуального контакту між службовими собаками.
8. На дверях вольєрів прикріплюється табличка із зазначенням клички службового собаки, статі, року народження та прізвища кінолога, відповідального за службового собаку.
9. Переведення службового собаки з одного вольєра в інший, а також розміщення службових собак, які вперше надійшли, здійснюється з дозволу керівника підрозділу та відповідно до вказівок відповідального з питань ветеринарної медицини після ретельного очищення та дезінфекції вольєра.
10. На тимчасових місцях утримання мають бути передбачені клітки (будки, вольєри) для тимчасового утримання службових собак, а також територія для їх вигулу та догляду.
11. У вольєрах службові собаки утримуються без прив'язі, нашийників і намордників.
12. У холодну пору року в кабіні (будці) мають бути настелена солома, сіно, тирса тощо.
IV. Утримання службових собак
1. Утримання та догляд за службовими собаками
1. Правильне утримання та догляд за службовими собаками є однією з основних умов збереження їх здоров'я та працездатності. Це передбачає щоденний огляд службових собак, вигул, чищення, годування, прибирання вольєрів, території, а також періодичне купання, обрізання кігтів, захист від бліх, кліщів та інших паразитів.
2. Перелік спеціального спорядження та предметів догляду за службовими собаками, інвентар для утримання, дресирування та використання в роботі (додаток 5) є індивідуальним і закріплюється за кожним службовим собакою відповідно до напрямів використання.
3. Вранці й увечері проводиться поверхневий огляд собак, а перед чищенням та використанням на службі - ретельний огляд.
4. Під час щотижневого огляду відповідальний з питань ветеринарної медицини звертає увагу на загальний стан службового собаки, його вгодованість, стан очей, вух, ротової порожнини, носа, лап та шкіряного покриву.
5. Вигул службових собак входить до комплексу загальних заходів утримання та є обов'язковим. Службових собак зазвичай вигулюють 2 - 3 рази на добу в установлений розпорядком дня час. Тривалість кожного вигулу залежить від фізіологічних потреб собаки.
6. Чищення службових собак необхідне для видалення зі шкірного покрову відмерлих клітин верхнього шару, залишків відмерлої шерсті, пилу й бруду. Чищення проводиться на відкритій місцевості або у спеціально відведеному місці.
7. Миття службових собак необхідне для повного видалення пилу і бруду, які не можна усунути лише чищенням. Частота миття залежить від сезону та умов утримання. Взимку собак миють один раз на два-три місяці, а влітку - один-два рази на місяць у спеціально обладнаному для цього приміщенні, де службовий собака перебуває поки не висохне.
8. Купання службових собак у водоймах проводиться в теплу пору року. Це сприяє загартуванню організму, очищенню шкіри, а також позитивно впливає на їхнє здоров'я, витривалість і працездатність.
9. Прибирання місць утримання службових собак здійснюється щоденно. У холодну пору року в кабіні (будці) періодично проводиться заміна настеленої соломи, сіна, тирси тощо. Після прибирання весь інвентар (віники, совки, шкребки, лопати) дезінфікується спеціальними розчинами та зберігається у спеціально відведеному місці.
10. Організація правильного годування службових собак можлива лише в разі регулювання кількості та якості корму відповідно до фізіологічних потреб тварини, тобто нормованого годування. Нормоване годування має бути повноцінним, збалансованим і раціональним. Якщо у дорослих службових собак не змінюються вага та вгодованість, не порушується апетит, годування вважається правильним. За рекомендацією спеціаліста ветеринарної медицини, з урахуванням особливостей організму службового собаки (рівня обмінних процесів), умов фізичного навантаження та стану його здоров'я до раціону харчування можуть вноситись якісні та кількісні зміни.
11. Годувати службових собак необхідно у визначений час вранці та ввечері для формування умовного рефлексу. Після годування службовому собаці надається відпочинок на 2 - 3 години.
12. Доступ до свіжої питної води має бути постійним та необмеженим.
13. Годувати та поїти службових собак необхідно тільки із закріпленого за ними посуду. Після годування миски очищаються водою. Для зручності годування на вхідних дверях вольєра на висоті 25 - 30 см (для службових собак великих порід) може встановлюватися поворотна годівниця та поїлка, що дасть змогу годувати службового собаку, не заходячи у вольєр.
14. Продукти для харчування службових собак видаються зі складу на підставі внутрішньої накладної відповідно до розділу 2 Норм годування штатних тварин військових частин, закладів, установ і організацій Збройних Сил, інших військових формувань, структурних підрозділів Державної спеціальної служби транспорту, органів і підрозділів Національної поліції, цивільного захисту та установ кримінально-виконавчої служби, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 15 жовтня 2001 року № 1348, а списуються з обліку на підставі довідки про використання продуктів харчування (додаток 6) складеної комісією підрозділу, в якому використовуються службові собаки, та підписаною керівником підрозділу.
2. Правила особистої гігієни та заходи безпеки під час догляду за службовими собаками
1. Під час догляду за службовими собаками кінологи повинні дотримуватися таких норм особистої гігієни та правил поведінки:
1) завжди бути в спецодязі, який потрібно ретельно чистити, прати та зберігати у визначеному місці;
2) не курити під час роботи зі службовим собакою та під час виконання заходів утримання, підготовки та використання службового собаки;
3) кожного разу після закінчення роботи з догляду, підготовки та використання службового собаки обов'язково мити руки з милом;
4) спеціальне спорядження, інвентар і предмети догляду за службовими собаками потрібно тримати в чистоті, провітрювати та регулярно піддавати механічному очищенню, обмиванню та дезінфекції;
5) щодня оглядати службових собак, а в разі виявлення ознак хвороби негайно доповідати безпосередньому керівнику, повідомляти відповідального з питань ветеринарної медицини та діяти за його рекомендаціями;
6) відповідальному з питань ветеринарної медицини своєчасно виконувати профілактичні та запобіжні заходи з метою запобігання поширенню інфекційних та інвазійних хвороб, які можуть передаватися від тварин людині;
7) у разі укусу службовим собакою, рану необхідно промити розчином перекису водню або хлоргексидину, обробити настоянкою йоду, накласти пов'язку та звернутись до медичного закладу.
2. Під час утримання, догляду, годування та вигулу службових собак необхідно дотримуватися таких заходів безпеки:
1) забороняти стороннім особам заходити і перебувати на території для утримання службових собак;
2) ворота та хвіртки у місцях утримання службових собак, а також двері вольєрів повинні бути постійно зачинені на засув, зокрема й під час роботи кінолога у вольєрі;
3) тимчасове утримання службових собак на прив'язі слід проводити на справному спеціальному спорядженні, яке має бути правильно підібране та підігнане;
4) під час руху за межами місць утримання службовий собака має бути поруч з кінологом на короткому повідку;
5) вигул службових собак проводити лише у відведених для цього місцях, не допускаючи контакту з іншими тваринами, особливо бродячими;
6) не дражнити службових собак під час їх догляду, годування та вигулу.
V. Ветеринарне обслуговування та диспансеризація службових собак
1. Ветеринарне обслуговування службових собак УДО України здійснюється в закладах ветеринарної медицини на підставі договору про надання відповідних послуг.
2. Відповідальні з питань ветеринарної медицини слідкують за дотриманням правил догляду, утримання та годування службових собак, виконанням протиепізоотичних, профілактично-лікувальних, лабораторно-діагностичних та інших ветеринарно-санітарних заходів. За потреби вони надають невідкладну ветеринарну допомогу службовим собакам, що захворіли.
3. У разі захворювання службового собаки кінолог, за яким він закріплений, повинен негайно доповісти про це безпосередньому керівнику та повідомити відповідального з питань ветеринарної медицини. До прибуття відповідного фахівця кінолог виконує його вказівки й у межах своєї компетенції надає допомогу службовому собаці. Хворого службового собаку звільняють від несення служби (дресирування) та надають йому кваліфіковану ветеринарну допомогу.
4. На об'єктах УДО України організовується і здійснюється комплекс заходів із профілактики захворювань службових собак згідно з планом лікувально-профілактичних та протиепізоотичних заходів (додаток 7), що складаються на рік. Визначаються потреби підрозділів УДО України, в яких використовуються службові собаки, в медикаментах, медичних приладах та профілактичних засобах, що зазначені в переліку медикаментів, перев'язувальних матеріалів та інструментів для надання першої невідкладної допомоги хворим собакам (додаток 8).
5. Лікувально-профілактичні та протиепізоотичні заходи:
1) розробка планів лікувально-профілактичних і протиепізоотичних заходів та звітування про їх виконання в кінці року (форма довільна);
2) проведення щоденного огляду службових собак, що перебувають в місцях утримання, а в разі виявлення захворювань - вжиття заходів щодо лікування;
3) проведення планової дезінфекції, дезінсекції та дератизації;
4) проведення планової диспансеризації;
5) проведення планової профілактичної вакцинації та дегельмінтизації службових собак;
6) проведення планових ветеринарних обробок службових собак;
7) ведення необхідної документації з питань ветеринарного забезпечення;
6. Проведені ветеринарні заходи та облік матеріальних цінностей, використаних на ветеринарне забезпечення службових собак для лікувально-профілактичної роботи, вносять до журналу обліку ветеринарних заходів (додаток 9).
7. Диспансеризація службових собак - комплекс діагностичних, лікувально-оздоровчих та профілактичних заходів, спрямований на забезпечення працездатності та життєдіяльності тварин, а також на своєчасну діагностику прихованих хвороб.
8. У місцях утримання службових собак диспансеризацію проводять не менше одного разу на рік (аналіз крові на дирофіляріоз обов'язковий для всіх службових собак, інші дослідження проводяться за потреби). Обстеженню підлягають усі тварини.
9. У разі повного клінічного обстеження до журналу обліку ветеринарних заходів вносяться дані про вгодованість, стан шерсті, шкіри, слизових оболонок, зубів, частоту серцевих скорочень та дихання, характер серцевих тонів і дихальних рухів, стан нирок, опорно-рухового апарату, очей та вух, температуру тіла у тварин вимірюють за наявності ознак захворювання або за рішенням відповідального з питань ветеринарної медицини.
VI. Перевезення службових собак
1. Для перевезення службових собак використовуються будь-які види транспорту (крім метрополітену).
2. Усі військовослужбовці УДО України, які беруть участь у перевезенні службових собак, повинні знати й дотримуватися правил транспортування та заходів безпеки під час перевезенні службових собак. Кінологи також повинні добре знати організаційні питання та санітарно-гігієнічні вимоги до транспортування тварин на всіх видах транспорту.
3. Доставка службових собак до місць їх застосування та дресирування здійснюється на службовому, спеціально обладнаному автотранспорті для перевезення собак (бажані типи кузова: "мікроавтобус", "мінівен", "пікап" тощо), де є примусова вентиляція, система кондиціювання повітря та виключена можливість фізичного контакту з присутніми поряд тваринами, пасажирами або сторонніми людьми.
4. Перевезення службових собак авіаційним, автомобільним, залізничним, морським та річковим транспортом здійснюється відповідно до Правил транспортування тварин, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 16 листопада 2011 року № 1402.
5. У разі виявлення хвороби службового собаки в дорозі кінолог надає йому першу медичну допомогу і в найближчому населеному пункті звертається до лікаря ветеринарної медицини.
6. Під час перевезення службових собак слід дотримуватись таких правил:
1) годування службових собак здійснюється не менше ніж за 2 - 3 години до посадки, перед посадкою тварин необхідно вигулювати;
2) під час перевезення службових собак автотранспортом поїти та годувати їх у дорозі не рекомендовано, під час тривалих перевезень після двогодинного неперервного руху необхідно вигулювати службових собак, надаючи їм 20-хвилинний відпочинок;
3) після тривалих перевезень службовим собакам потрібно дати не менше 4 годин на відпочинок та повноцінне харчування, лише після цього їх можна використовувати у роботі;
4) супровідник службових собак повинен мати при собі проїзні документи, зокрема ветеринарно-санітарні паспорти та ветеринарні документи про стан здоров'я службових собак, яких перевозять, а також підтвердження про відсутність заразних хвороб у місцях вивезення.
VII. Облік та списання службових собак, спорядження для їх догляду
1. Придбання, утримання, годування, тренування та забезпечення спорядженням службових собак здійснюється в межах асигнувань, передбачених кошторисом витрат на утримання службових собак в УДО України.
2. З дати закупівлі та передачі собак службової породи в УДО України здійснюється їх взяття на облік, а також харчове, ветеринарне та матеріальне забезпечення.
3. Взяття на облік та всі види забезпечення особистих собак здійснюється після успішної здачі атестації.
4. Підставою для зарахування та списання службового собаки (облік та всі види забезпечення) є відповідний наказ УДО України.
5. У разі смерті (загибелі) службового собаки проводиться патолого-анатомічне дослідження для виявлення причин смерті.
6. Якщо смерть (загибель) службового собаки не пов'язана з насильством, неналежним утриманням або неналежним виконанням службових обов'язків кінолога, списання здійснюється на підставі рапорту й довідки паталого-анатомічного дослідження.
7. У разі смерті (загибелі) службового собаки, спричиненої невиконанням службових обов'язків кінологом, проводиться службове розслідування для встановлення обставин.
8. У разі втрати (втечі) службового собаки проводиться службове розслідування для встановлення обставин події. На підставі висновків службового розслідування (якщо службового собаку не було знайдено) та розпорядження УДО України, службовий собака знімається з бухгалтерського обліку та всіх видів забезпечення.
9. Списання службового собаки здійснюється:
1) після досягнення ним віку 8 років (у разі непридатності до служби);
2) у разі проявах невпевненої поведінки, проявів страху та фобіотичних станів, непередбачуваної поведінки, необґрунтованих проявів агресії стосовно людей та тварин;
3) за наявності вад, хвороб і недоліків, які виключають можливість використання службових собак згідно з переліком обмежень;
4) у разі смерті (загибелі) службового собаки;
5) у разі втрати (втечі) службового собаки;
6) у разі переходу кінолога в інший підрозділ або звільнення з УДО України (якщо це власна собака).
10. Після списання службовий собака знімається з обліку та всіх видів забезпечення. Службові собаки, в яких у процесі життєдіяльності було виявлено неусувні вади, зазначені у переліку обмежень, підлягають вибракуванню.
11. У всіх випадках для списання службових собак складається акт вибракування службового собаки (додаток 10), а також акт на списання основних засобів (часткової ліквідації), форма якого затверджена наказом Міністерства фінансів України від 13 вересня 2016 № 818 "Про затвердження типових форм з обліку та списання основних засобів суб'єктами державного сектору та порядку їх складання", зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 07 жовтня 2016 року за № 1336/29466.
12. Списання спеціального спорядження та предметів догляду за службовими собаками для утримання, дресирування і використання в роботі здійснюється відповідно до строків експлуатації, наведених у додатку 5 до цієї Інструкції.
VIII. Підготовка та використання кінологів зі службовими собаками за напрямом пошуку вибухових речовин
1. Підготовка кінологів
1. Підготовка кінологів здійснюється за спеціально розробленим планом, що охоплює як теоретичну, так і практичну підготовку. Курс передбачає вивчення основ породознавства, анатомії, фізіології, етології, ветеринарії та різних методів підготовки службових собак.
2. Набуття практичних навичок кінологів з тактики використання службових собак для пошуку вибухових речовин організовуються керівником підрозділу шляхом стажування під час проведення охоронних заходів.
3. За рішенням начальника УДО України, з метою підвищення кваліфікації, можливе подальше навчання кінологів у спеціальних кінологічних закладах із отриманням відповідних документів.
2. Підготовка службовими собаками за напрямом пошуку вибухових речовин
1. Підготовка службовими собаками здійснюється відповідно до розробленого плану, який передбачає курс базових навичок послуху та спеціальний курс дресирування.
2. Курс базових навичок послуху передбачає:
1) виконання команд, необхідних для контролю поведінки собаки в різних умовах: "поруч", "сидіти", "лежати", "до мене" та витримка на місці;
2) виконання вправ, необхідних для навчання в межах спеціального курсу дресирування;
3) формування стійкого зв'язку між собакою та кінологом, а також створення комфортних умов, у яких собака почувається безпечно і впевнено;
4) правильна соціалізація, під час якої собака залишається зосередженою на завданні;
5) долання смуги перешкод, що використовується з метою фізичного розвитку, набуття спритності та психологічного налаштування собак.
3. Спеціальний курс дресирування передбачає:
1) навчання собак системі пошуку мотиваційного об'єкта (предмета);
2) привчання собак до чіткого позначення мотиваційного об'єкта (предмета);
3) привчання собак до різних запахів вибухових речовин;
4) навчання собак пошуку вибухових речовин у різних умовах (на місцевості, в приміщенні, на транспорті та в багажі).
3. Вимоги до тренувальних занять за напрямом пошуку вибухових речовин
1. Тренування собак-детекторів необхідно проводити в різноманітних умовах, враховуючи такі аспекти:
1) проведення занять у різні години доби;
2) проведення тренувань у різних локаціях;
3) використання різних засобів та обладнання;
4) тренування роботи з різними видами транспорту;
5) регулярне оновлення тренувальної програми, включення нових сценаріїв та завдань.
2. Тренування необхідно проводити постійно, не рідше 2 разів на тиждень. Рекомендовано виконувати 3 - 4 вправи в межах одного заняття з обов'язковими перервами між ними. Кожне заняття має закінчуватися з позитивним закріпленням засвоєних навичок. Інформація про проведення кожного тренування фіксується у журналі тренувань службових собак (додаток 11).
3. У процесі тренувань зі спеціальної підготовки можуть використовуватись необхідні натуральні зразки вибухових речовин.
4. Визначення придатності собак-детекторів
1. Атестація - це система оцінювання придатності собак-детекторів до пошуку вибухових речовин.
2. Атестація здійснюється спеціально призначеною комісією, що складається з військовослужбовців УДО України та затверджується наказом УДО України. У вказаному наказі також визначаються умови виконання вправ та критерії оцінювання собак-детекторів.
3. Періодичність проведення атестації - один раз на рік.
4. За результатами виконання екзаменаційних вправ комісія складає та підписує висновок атестації собак-детекторів, який містить відомості про кінологів, службових собак, перелік вправ та отриману за них кількість нарахованих балів, а також зауваження членів комісії.
5. У разі отримання незадовільної атестаційної оцінки собака-детектор не допускається до використання у службовій діяльності, тоді кінологом проводяться додаткові тренування. Після проведення додаткових тренувань, але не раніше ніж через місяць після попередньої атестації, проводиться переатестація. Якщо собака-детектор не складає переатестацію, керівник підрозділу приймає рішення про подальше його використання.
5. Екзаменаційні вправи та система оцінювання собак-детекторів
1. Атестація собаки-детектора передбачає виконання чотирьох екзаменаційних вправ, які складаються з пошуку вибухових речовин у приміщеннях, багажі, на транспортних засобах та на місцевості.
2. Екзаменаційні вправи виконуються в умовах, наближених до реальних.
3. Під час проведення атестації висота схованки з вибуховою речовиною не має перевищувати 1,5 м, а маса вибухової речовини має становити не менше 50 г з експозицією від моменту закладання не менше 40 хвилин. Час пошуку вибухової речовини на екзаменаційних вправах прямо пропорційно залежить від площі приміщення, території, а також кількості транспортних засобів та багажу.
4. Кінологи, які беруть участь в атестуванні, не мають знати про вид, масу, місце і кількість схованок із вибуховою речовиною.
5. Під час атестації використовують вибухові речовини, які застосовувалися під час навчальних тренувань та підготовки до атестації.
6. Загальна оцінка атестації визначається сумарною кількістю балів, отриманих за результатами виконання чотирьох вправ.
6. Використання собак-детекторів
1. Собаки-детектори є додатковим засобом, що використовується для пошуку запахів вибухових речовин під час підготовки до проведення охоронних заходів. Їх застосовують під час проведення оперативно-технічного огляду транспортних засобів, багажу, території та приміщень з метою виявлення запахів вибухових речовин. Доцільність, місце, час та порядок застосування собак-детекторів визначається керівництвом УДО України з урахуванням оперативної обстановки та фізичних можливостей собак-детекторів.
2. Використання спеціально навчених на пошук вибухових речовин собак-детекторів здійснюється з обов'язковим урахуванням кліматичних, метеорологічних, фізичних та хімічних особливостей навколишнього середовища.
3. Перед використанням собаку-детектора необхідно вигуляти залежно від фізіологічних потреб протягом 10 - 15 хвилин. Залежно від індивідуальних особливостей собаки, рекомендовано вести пошук 15 - 25 хвилин, продовжуючи після 10 - 15 хвилин відпочинку. Такий цикл можна повторювати 3 - 4 рази, після чого собаці-детектору потрібно забезпечити 2 - 3 години відпочинку у спеціально відведених місцях тимчасового або постійного утримання службових собак, в яких обмежено вплив стресових чинників та несприятливих подразників.
4. Застосування собаки-детектора за температури повітря нижче -15° C та вище +25° C обмежене, собаці потрібно більше часу для відпочинку. Кінолог зобов'язаний доповісти старшому наряду про ускладнення застосування собаки-детектора або негативні наслідки для здоров'я тварини у разі продовження пошуку.
5. Під час несення служби на ділянках місцевості з високою відносною вологістю, в осінньо-зимовий період, а також у вітряну та холодну погоду необхідно надягати на собаку-детектора попони, періодично розтирати мочку носа, кінчики вух та лапи. Під час роботи в умовах ожеледі на кінцівки лап потрібно надягати панчохи, в разі сильних опадів - дощові комбінезони, які не обмежують вільного пересування.
6. Передавати закріпленого за кінологом собаку-детектора іншій особі категорично заборонено. Кінолог та закріплений за ним службовий собака є одним кінологічним розрахунком.
7. Несення служби з хворим собакою-детектором заборонено. Кінолог зобов'язаний негайно доповісти безпосередньому керівнику про захворювання собаки та повідомити відповідального з питань ветеринарної медицини.
8. У разі створення резервних оглядових груп під час посиленого режиму мають бути облаштовані місця відпочинку для кінологів та місця тимчасового утримання собак-детекторів.
9. Доставка кінолога із собакою-детектором до місця несення служби та назад до місця постійного утримання собаки здійснюється у спеціально обладнаних транспортних засобах.
10. Використання собак-детекторів для огляду ядохімікатів, добрив, палива, а також будь-якої тари з невизначеною речовиною та об'єктів з підвищеним рівнем шуму, вібрації, джерел радіоактивного випромінювання категорично заборонено.
11. Кінолог має право відмовитися від застосування собаки-детектора в місцях з екстремальним впливом зовнішніх чинників, що негативно позначаються на здоров'ї собаки, обґрунтувавши свої дії у рапорті на ім'я керівника підрозділу.
12. Старший наряду зобов'язаний сприяти створенню належних умов для успішної роботи кінолога, інформувати його про оперативну обстановку на заходах з метою визначення найбільш вразливих місць на ділянці та порядку проведення огляду, а також вчасно надавати допомогу кінологу в разі виявлення підозрілих предметів.
13. Під час первинного кваліфікування виявленого предмета як небезпечного кінологу з собакою-детектором заборонено його торкатися та застосовувати собаку-детектора.
14. Усі дії щодо огляду території, багажу, транспортних засобів, та іншого, окрім несупроводжуваного багажу і поштових відправлень, здійснюються у присутності власника або відповідальних за об'єкт, де вони знаходяться осіб.
15. Під час огляду транспортних засобів, багажу, території та приміщень собака-детектор може використовуватися як на повідку, так і без нього - за рішенням кінолога, який забезпечує ефективність роботи собаки-детектора. В усіх інших випадках переміщення (рух до і від місця проведення огляду, перевезення тощо) собака має бути на короткому повідці.
16. Огляд вантажних і легкових автомобілів, а також пасажирських автобусів здійснюється у присутності водія, після висадки пасажирів та вивантаження (часткового чи повного) ручної поклажі, не раніше ніж через 3 - 5 хвилин після вимкнення двигуна залежно від пори року, з відкритими дверима, піднятим капотом та відкритим багажником (багажними відділеннями).
17. Огляд транспортних засобів та інших об'єктів, які перебувають на проїжджій частині, здійснюється після забезпечення умов безпеки кінолога зі собакою-детектором.
18. У ході огляду зачинених (залишених) транспортних засобів собаки-детектори застосовуються для їх зовнішнього огляду.
19. Кінолог із собакою-детектором оглядає всі уразливі місця та уважно слідкує за його поведінкою. У разі занепокоєння або настороженості собаки, а також у разі його спрацювання, кінолог визначає місце, на яке зреагував собака, та доповідає старшому оперативного наряду і своєму безпосередньому керівнику.
20. Використання собаки-детектора для огляду багажу та інших предметів біля літака, що працює, заборонено.
21. Під час проведення огляду кінолог зобов'язаний контролювати працездатність собаки-детектора.
22. З метою документування результатів оглядів місць постійного і тимчасового перебування осіб, щодо яких здійснюється державна охорона, кінолог складає акт застосування собаки-детектора (додаток 12) з яким ознайомлює старшого оперативного наряду. Вказаний акт складається в одному примірнику та зберігається у кінологічному підрозділі УДО України протягом 3 років.
IX. Кінологи та службові собаки за напрямом сторожової служби
1. Підготовка кінологів за напрямом сторожової служби
1. Навчання кінологів проводиться за спеціально розробленим планом, який передбачає курс поглибленої теоретичної та практичної підготовки, набуття практичних навичок та навичок самостійних дій у ході дресирування службових собак, а також вивчення критеріїв підбору та відбору службових собак для сторожової служби.
2. Теоретична та практична підготовка кінологів зі службовими собаками за напрямком сторожової служби складається з вивчення загального курсу дресирування та спеціального курсу, які проводяться протягом 1 - 6 місяців відповідно до спеціального плану, з подальшою здачею відповідних заліків.
3. Набуття кінологами практичних навичок з тактики використання собак під час несення сторожової служби організовується керівником підрозділу, в якому використовуються сторожові собаки, шляхом стажування під час охорони об'єктів.
4. До служби допускаються кінологи, які зі сторожовими собаками склали заліки із загального курсу дресирування та спеціального курсу дресирування, мають теоретичні знання і практичні навички.
2. Підготовка службових собак за напрямом сторожової служби
1. Сторожові собаки є одним із засобів, що використовується для охорони та оборони об'єктів. Вони призначені для своєчасного оповіщення про появу сторонніх осіб на об'єкті або в його оточенні, а також для затримання осіб, які проникли або намагаються проникнути на територію, яка перебуває під охороною.
2. Підготовка сторожових собак передбачає набуття навичок у загальному та спеціальному курсах дресирування.
3. Загальний курс дресирування передбачає:
1) привчання сторожових собак до клички, нашийника, повідця та намордника;
2) виконання команд "Сидіти", "Лежати", "Стояти", "До мене";
3) формування понять про вільний стан, підхід до дресирувальника та ходіння поруч;
4) подолання смуги перешкод;
5) відмову від знайденого чи запропонованого сторонніми людьми корму;
6) припинення небажаних дій за командою дресирувальника.
4. Спеціальний курс дресирування сторожових собак передбачає:
1) привчання собаки до сторожування на місці, вироблення чутливості, настороженості та недовіри до сторонніх осіб;
2) сповіщення дресирувальника гучним обгавкуванням про появу у зоні слуху, зору і нюху сторонніх осіб;
3) привчання собак до сторожування в русі та патрулювання з кінологом об'єкта що охороняється;
4) розвиток злоби та відпрацювання міцного захвату;
5) розвиток психологічної здатності протистояти сторонній людині;
6) відпрацювання техніки боротьби з особами, які незаконно проникли на територію об'єкта, що перебуває під охороною;
7) відпрацювання припинення боротьби та протистояння зловмиснику;
8) привчання сторожової собаки охороняти та конвоювати попередньо затриманого зловмисника.
3. Вимоги до тренувальних занять зі сторожовими собаками
1. Тренувальні заняття зі сторожовими собаками потрібно проводити в контрольованому середовищі, де можна уникнути небажаних ситуацій та агресії. Середовище має імітувати умови, з якими собаки можуть зіткнутися під час виконання своїх обов'язків.
2. Тренування мають бути структурованими, з чітко визначеними цілями та етапами.
3. Проведення тренувань має бути регулярним для закріплення навичок і покращення результатів. Інформація про проведення тренувань має бути зафіксована у журналі тренувань службових собак, визначеному у пункті 2 глави 3 розділу VIII цієї Інструкції.
4. Використання методів, що ґрунтуються на позитивному підкріпленні, тобто заохоченні собаки за бажані дії (за виконанні команди).
5. Забезпечення якісним та надійним спорядженням як для собак, так і для дресирувальника.
4. Визначення придатності сторожових собак до несення служби.
1. Допуск сторожових собак до несення служби в УДО України є важливим етапом, що оцінює здатність собаки залучатися до охорони об'єктів.
2. Організацію розробки та проведення тестування собак здійснює керівник підрозділу охорони об'єкта з відповідною комісією, погодженою начальником УДО України або особою, яка виконує його обов'язки.
3. Програма тестування має передбачати перевірку базових та спеціальних навичок, необхідних для виконання сторожової служби.
4. Результати тестування фіксують у формі звіту, в якому описують досягнення та слабкі сторони собаки.
5. За результатами тестування комісія складає та підписує висновок, що містить відомості про кінолога, сторожового собаку, перелік вправ та нараховані за них бали, а також зауваження членів комісії.
6. У разі незадовільних результатів тестування сторожовий собака не допускається до використання у службовій діяльності. Тоді кінологом проводяться додаткові тренування. Після додаткових тренувань, але не раніше ніж через місяць після попереднього тестування, проводиться повторне тестування.
7. Якщо сторожовий собака не проходить повторного тестування, керівник підрозділу приймає рішення щодо подальшого його використання.
5. Використання сторожових собак
1. Доцільність, місце, час та порядок застосування сторожових собак визначаються керівником підрозділу, який здійснює охорону об'єкта, з урахуванням оперативної обстановки та фізичних можливостей собак. Заборонено застосування сторожових собак до жінок з явними ознаками вагітності, осіб похилого віку, осіб з вираженими ознаками інвалідності та малолітніх, окрім випадків вчинення ними групового нападу, що загрожує життю і здоров'ю людей, військовослужбовців УДО України, або у разі збройного нападу чи збройного опору.
2. Перед виставленням сторожового собаки на пост кінолог проводить зовнішній огляд та оцінює умови його застосування.
3. Кінолог виставляє сторожових собак на визначених постах охорони й уважно стежить за поведінкою собак.
4. Дислокація постів і терміни чергування сторожових собак можуть змінюватися залежно від оперативної обстановки та погодних умов. Тривалість чергування не має перевищувати 12 годин.
5. Кінолог, виставляючи сторожових собак на визначені пости охорони, повинен завчасно провести огляд місця несення служби з метою виявлення сторонніх предметів, які можуть заподіяти шкоду здоров'ю сторожового собаки.
6. Під час виконання службових обов'язків на посту кінолог зобов'язаний контролювати працездатність сторожового собаки. Патрулюючи за заданим маршрутом, систематично (кожні 3 години) підходити до собаки для перевірки самопочуття, наявності питної води. У разі виявлення у собаки травми або погіршення самопочуття необхідно зняти його з поста та відвести у вольєр, доповівши про це старшому чергового відділення та своєму безпосередньому керівнику.
7. У разі значного ускладнення погодних умов, проведення охоронних заходів та господарських робіт в оточенні постів охорони, які охороняються сторожовими собаками, а також за температури повітря нижче -15 °C і вище +25 °C, сторожових собак знімають з постів раніше встановленого часу.
8. Облік чергування сторожових собак проводить кінолог що відображається у книзі обліку чергування в підрозділах УДО України, які використовують сторожових собак.
X. Заходи безпеки під час роботи зі службовими собаками
1. Дотримання безпеки під час роботи зі службовими собаками є запорукою успішного виконання завдань та забезпечення безпеки усіх учасників процесу.
2. Під час використання службових собак кінологи мають дотримуватися таких заходів безпеки:
1) знати особливості поведінки і темперамент конкретної собаки;
2) використовувати якісну та надійну амуніцію (повідці, нашийники та інше спорядження);
3) завжди тримати собаку на повідці окрім випадків, зазначених у пункті 15 глави 6 розділу VIII цієї Інструкції;
4) забезпечувати безпечну відстань від сторонніх осіб та тварин;
5) використовувати зрозумілі команди та сигнали для взаємодії з собакою;
6) не наближатися до чужої собаки без дозволу його власника;
7) спостерігати за поведінкою собаки для виявлення можливих ознак стресу, хвороб або прояву агресії та уникати небажаних контактів між службовими собаками та сторонніми особами;
8) забезпечувати собаці своєчасне харчування та постійний доступ до води;
9) знати чітку послідовність дій у разі укусу або прояву агресії з боку службового собаки;
10) не прив'язувати службових собак у місцях інтенсивного руху людей та транспортних засобів;
11) забороняти службовому собаці поїдати знайдений на землі корм або пити воду з випадкових джерел;
12) уникати чинників, які можуть викликати агресивну реакцію у собаки, таких як шум, скупчення людей тощо;
13) своєчасно проводити огляд службового собаки на наявність травм або хвороб після виконання службових завдань, а також у разі зміни його поведінки.
| Начальник Кінологічного центру Управління державної охорони України майор | Тетяна СОЛДАТОВА |
Додатки
до Інструкції про утримання та використання службових собак в Управлінні державної охорони України
( див. текст )
