Про затвердження форм звітності у сфері дорожнього господарства та Інструкцій щодо їх заповнення

Відповідно до підпункту 24 пункту 4 Положення про Державну службу автомобільних доріг України, затвердженого Указом Президента України від 19.01.2002 N 50 на виконання Закону України "Про автомобільні дороги" від 08.09.2005 N 2862-IV та з метою подальшого удосконалення статистичної звітності у сфері дорожнього господарства і ефективного контролю за використанням бюджетних коштів

1. Затвердити форми статистичної звітності N 1-ДГ "Звіт про наявність автомобільних доріг загального користування та їх благоустрій" (річна - поштова) і N Д-1 "Звіт про ремонт і утримання автомобільних доріг загального користування" (поштова - квартальна) та Інструкції щодо їх заповнення ( додаються) .

2. Затверджені в пункті 1 цього наказу форми статистичної звітності та Інструкції щодо їх заповнення ввести в дію:

- N 1-ДГ та Інструкцію щодо її заповнення - починаючи зі звіту за 2006 рік;

- N Д-1 та Інструкцію щодо її заповнення, - починаючи зі звіту за III квартал 2006 року.

3. Департаменту автомобільних доріг Державної служби автомобільних доріг України (Данкевич І.В.) забезпечити збір та подання зведеної інформації за формами звітності N 1-ДГ та N Д-1 у встановлені терміни на адресу Держкомстату України.

4. УДВТП "Укрдортехнологія" (Нагайчук В.М.) в установленому порядку забезпечити дорожні організації бланками форм звітності та інструкціями щодо їх заповнення, затверджених у пункті 1 цього наказу.

5. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Голови Державної служби автомобільних доріг України Березовського М.В.

Інструкція визначає порядок складання звітності про наявність автомобільних доріг загального користування та їх благоустрій з метою отримання інформації для проведення раціонального планування робіт щодо організації розвитку мережі автомобільних доріг загального користування їх ремонту та утримання за встановленими для них державними стандартами і нормами.

Державні дорожні організації України на балансі яких знаходяться автомобільні дороги загального користування.

Документами первинного обліку автомобільних доріг загального користування і дорожніх споруд є:

технічний паспорт дороги з лінійним графіком, картка на міст (шляхопровід);

картка на трубу та інші дорожні споруди;

акти приймання робіт по ремонту і утриманню автомобільних доріг;

акти приймання виконаних будівельно-монтажних робіт;

акти передачі-приймання доріг з балансу на баланс;

титульний список автомобільних доріг;

реєстр змін стану доріг і дорожніх споруд;

картка обліку дорожньо-транспортних пригод.

У цій Інструкції використовуються такі терміни:

Автомобільна дорога - лінійний комплекс інженерних споруд, призначений для безперервного, безпечного та зручного руху транспортних засобів.

Автомобільні дороги загального користування є складовою єдиної транспортної системи України і задовольняють потреби суспільства в автомобільних, пасажирських і вантажних перевезеннях.

Автомобільні дороги загального користування поділяються на автомобільні дороги державного та місцевого значення.

Автомобільні дороги державного значення підрозділяються на міжнародні, національні та регіональні.

Міжнародні автомобільні дороги - автомобільні дороги, що суміщаються з міжнародними транспортними коридорами та/або входять до Європейської мережі основних, проміжних, з'єднувальних автомобільних доріг та відгалужень, мають відповідну міжнародну індексацію і забезпечують міжнародні автомобільні перевезення.

Національні автомобільні дороги - автомобільні дороги, що суміщені з національними транспортними коридорами і не належать до міжнародних автомобільних доріг, та автомобільні дороги, що з'єднують столицю України - місто Київ, адміністративний центр Автономної Республіки Крим, адміністративні центри областей, місто Севастополь між собою, великі промислові і культурні центри з міжнародними автомобільними дорогами.

Регіональні автомобільні дороги - автомобільні дороги, що з'єднують дві або більше областей між собою, автомобільні дороги, що з'єднують основні міжнародні автомобільні пункти пропуску через державний кордон, морські та авіаційні порти міжнародного значення, найважливіші об'єкти національної культурної спадщини, курортні зони з міжнародними та національними автомобільними дорогами.

Автомобільні дороги місцевого значення поділяються на територіальні, обласні та районні.

Територіальні автомобільні дороги - автомобільні дороги, що з'єднують адміністративні центри Автономної Республіки Крим і областей з адміністративними центрами районів, містами обласного значення, міста обласного значення між собою, а також автомобільні дороги, що з'єднують з дорогами державного значення основні аеропорти, морські та річкові порти, залізничні вузли, об'єкти національного і культурного надбання та курортного і природно-заповідного фонду, автомобільні пункти пропуску міжнародного та міждержавного значення через державний кордон.

Обласні автомобільні дороги - автомобільні дороги, що з'єднують адміністративні центри районів між собою та адміністративними центрами сільських населених пунктів району, залізничними станціями, аеропортами, річковими портами, пунктами пропуску через державний кордон і місцями відпочинку.

Районні автомобільні дороги - автомобільні дороги, що з'єднують адміністративні центри сільських населених пунктів з іншими населеними пунктами у межах району, інші населені пункти між собою, з підприємствами, об'єктами культури, іншими дорогами загального користування.

Категорії доріг - критерій, який характеризує економічне значення автомобільної дороги у загальній транспортній мережі та інтенсивність руху на ній. Існує п'ять категорій доріг. Відповідно до категорії визначаються усі технічні параметри дороги.

Технічний облік та паспортизація автомобільних доріг - це комплекс обов'язкових заходів, що проводяться постійно з метою одержання докладних відомостей про наявність та технічний стан автомобільних доріг і дорожніх споруд для раціонального планування робіт з їх реконструкції, ремонту та утримання.

Типи дорожнього покриття:

цементобетонне - удосконалене покриття капітального типу, монолітне, що споруджується з цементобетонних сумішей, які ущільнюються на місці робіт, або збірне покриття із залізобетонних плит;

асфальтобетонне - удосконалене покриття капітального типу, яке збудовано з ущільнених асфальтобетонних сумішей (гарячих, теплих);

чорне шосе (щебеневе, гравійне) - удосконалене покриття полегшеного типу зі щебеневих та гравійних матеріалів, які оброблені рідкими органічними в'яжучими;

біле шосе (щебеневе, шлакове, гравійне) - покриття перехідного типу з подрібнених кам'яних матеріалів, які укладаються шарами (спочатку великі фракції, потім - більш дрібні), з розклинкою дрібним щебенем і ущільненням шарів;

бруківка - дорожнє покриття перехідного типу із булижного або колотого каменю;

ґрунтові покриття, оброблені в'яжучими матеріалами - це покриття перехідного типу із шаром зносу у вигляді ущільненої суміші ґрунту з в'яжучими матеріалами (рідкий бітум, гудрон, дьоготь, цемент та інше).

Дорога ґрунтова - профільована ґрунтова дорога або дорога, проїзна частина якої поліпшена каркасними добавками (гравій, шлак та ін.). Це нижчий тип покриття, який потребує постійного вирівнювання для запобігання виникненню колії.

Штучні споруди - інженерні споруди, призначені для руху транспортних засобів і пішоходів через природні та інші перешкоди, а також сталого функціонування автомобільної дороги (мости, шляхопроводи, естакади, віадуки, тунелі, наземні та підземні пішохідні переходи, наплавні мости та поромні переправи, розв'язки доріг, підпірні стінки, галереї, уловлювальні з'їзди, снігозахисні споруди, протилавинні і протисельові споруди тощо).

Мости і шляхопроводи - транспортна споруда призначена для пропуску через водні або інші перешкоди автомобільного транспорту, пішоходів і різних комунікацій народногосподарського призначення.

Естакада - інженерна споруда для руху транспортних засобів та пішоходів, підняття однієї дороги над іншою у місці їх перетину, а також для створення дороги на певній висоті, яка не має з'їздів на іншу дорогу.

Труби - штучні споруди в тілі дорожнього насипу для пропуску під земляним полотном автомобільної дороги невеликих постійних або тимчасових водостоків.

Огородження транспортні - огородження бар'єрного та парапетного типів, призначені для запобігання вимушеним з'їздам транспортних засобів із земляного полотна дороги, проїзної частини мостів, шляхопроводів, естакад та зіткненню із зустрічними транспортними засобами, наїздами на масивні предмети та споруди, які розташовані у смузі відводу дороги.

Пішохідні огородження - сітки, конструкції поручневого типу, призначені для упорядкування руху пішоходів та запобіганню виходу на проїзну частину диких і свійських тварин.

Пішохідний перехід підземний, надземний - інженерна споруда, що призначена для безпечного переходу пішоходами проїзної частини під дорогою (підземний), над дорогою (надземний).

Придорожні насадження - дерева і чагарники у смузі відводу, які служать для технічних цілей (захисту дороги від снігу, піску, ерозії ґрунту, для оптичного орієнтування водіїв, запобігання засліпленню водіїв світлом фар), для екологічних цілей (захист від пилу, шуму, загазованості повітря), а також для архітектурно-художнього оформлення дороги і ув'язки її з навколишнім ландшафтом.

Снігозахисні насадження - багаторядні посадки дерев та чагарників обумовленої густоти (суцільні або у вигляді огорожі) вздовж автомобільної дороги з метою її захисту від снігових заметів.

Декоративні насадження - мальовниче розташування елементів озеленення у смузі відводу автомобільної дороги.

Протиерозійні насадження - насадження для захисту укосів і схилів від води і вітру.

Снігозахисні засоби - засоби для захисту доріг від снігових заметів. До снігозахисних засобів відносяться: снігові траншеї, снігові стінки і вали, переносні щити, огорожі, кам'яні стінки, прості загороди з місцевих матеріалів (плоти і щити з хмизу, очерету та інших матеріалів).

Об'єкти дорожнього сервісу - спеціально об лаштовані місця для зупинки маршрутних транспортних засобів, майданчики для стоянки транспортних засобів, майданчики відпочинку, видові майданчики, автозаправні станції, пункти технічного обслуговування, мотелі пункти приймання їжі та питної води, автопавільйони, туалети, урни та контейнери для сміття.

Автопавільйони - споруди на автомобільній дорозі, які призначені для очікування пасажирами автобусів чи інших маршрутних транспортних засобів у місцях зупинок, де не відбувається касовий продаж квитків.

Майданчик зупинок - спеціально обладнаний майданчик у місцях автобусних зупинок.

Майданчик відпочинку - майданчик поблизу автомобільної дороги для тривалої зупинки транспортних засобів та для відпочинку учасників руху. На площадці відпочинку за функціональним призначенням розрізняють зону стоянки автомобілів, зону відпочинку, санітарно-гігієнічну зону зі сміттєзбірником і туалетом.

Дорожні знаки - технічні засоби організації дорожнього руху, які мають умовні позначення, символи, що інформують учасників дорожнього руху про умови руху, його особливості і необхідні режими, а також про маршрут руху.

Направляючі стовпчики - огороджувальні пристрої для зорового орієнтування учасників дорожнього руху.

Світлофорні об'єкти - система світлосигнальних пристроїв для регулювання дорожнього руху.

З'їзд - елемент перехрещення або примикання доріг на одному рівні, призначений для поєднання проїзних частин доріг між собою.

Тротуар, пішохідна доріжка - елемент дороги, призначений для руху пішоходів, який прилягає до проїзної частини або відокремлений від неї газоном.

Велосипедна доріжка - доріжка, виконана в межах дороги чи поза нею з покриттям, що призначена для руху на велосипедах та мопедах.

Узбіччя - виділений конструктивно або суцільною лінією дорожньої розмітки елемент автомобільної дороги, який прилягає безпосередньо до зовнішнього краю проїзної частини, розташований з нею на одному рівні та не призначений для руху транспортних засобів.

Укріплення узбіч - забезпечення стійкості узбіч від розмиву і сповзань шляхом укріплення їх гравієм, чорним щебенем, асфальтобетоном, травосіянням, обдернуванням.

Кабельні лінії зв'язку - з'єднувальні кабельні мережі, які забезпечують прямий зв'язок з дорожньо-експлуатаційною службою, постами ДАЇ, пунктами медичної допомоги.

Лінії штучного освітлення - стаціонарне освітлення, яке забезпечує в темний період доби необхідну видимість на дорозі.

Проїзна частина - елемент дороги, призначений для руху нерейкових транспортних засобів. Дорога може мати одну або дві проїзних частини, межами яких є розділювальна смуга.

Технічні засоби - спеціальні технічні засоби, призначені для організації та регулювання дорожнього руху (дорожні знаки, інформаційне табло, дорожня розмітка, сигнальні стовпчики, транспортні та пішохідні огородження різних типів, світлофорне обладнання тощо)

Розділювальна смуга - частина дороги, спеціально виконана чи позначена дорожньою розміткою, яка розділяє суміжні потоки транспортних засобів.

Благоустрій автомобільних доріг - комплекс споруд для обслуговування учасників дорожнього руху.

Звіт за формою N 1-ДГ "Про наявність автомобільних доріг загального користування та їх благоустрій" складається один раз на рік Службами автомобільних доріг в АР Крим, областях та м. Севастополі.

Обліку підлягають автомобільні дороги загального користування за категоріями і значеннями, дорожні споруди, захисні та декоративні насадження, снігозахисні засоби, елементи благоустрою доріг і технічні засоби організації дорожнього руху.

Звіт за формою N 1-ДГ "Про наявність автомобільних доріг загального користування та їх благоустрій" складається, як передбачається формою, окремо по всіх автомобільних дорогах (міжнародних, національних, регіональних, територіальних, обласних, районних) за мережею доріг державного і місцевого значення та в цілому за регіонами.

При складанні звіту за формою N 1-ДГ необхідним є контроль: усі дані звіту за варіантом заповнення 01-Всього повинні дорівнювати сумі відповідних даних за варіантами заповнення 02 і 06; дані звіту 02-державного значення повинні дорівнювати сумі відповідних даних за варіантами заповнення 03, 04, 05 дані звіту 06-місцевого значення повинні дорівнювати сумі відповідних даних за варіантами заповнення 07, 08 і 09.

6.1 Заповнення розділу I "Довжина автомобільних доріг загального користування"

Графа 1 "Наявність на 1 січня року" за всіма рядками заповнюється на підставі технічного паспорта дороги і повинна відповідати даним графи 12 за всіма рядками минулорічного звіту.

Графи 3-6 і 8-11 - "зміни за рік (збільшення, зменшення)" - заповнюються на підставі даних зведених актів виконаних робіт з будівництва і ремонтів, актів приймання та передавання, актів списання, інвентаризації.

Зміни загальної довжини автомобільних доріг за звітний рік можуть відбуватися через уточнення при технічному обліку, паспортизації, інвентаризації автомобільних доріг, зміні меж населених пунктів, переведенні доріг з місцевого значення у державне або навпаки відповідно до постанов уряду, а також прийнятті доріг на баланс організаціями, що підпорядковуються Державній службі автомобільних доріг України (Укравтодору) від сторонніх організацій і відомств та передачі їх на баланс стороннім організаціям.

Зміни довжини автомобільних доріг за типами покриття можуть відбуватися внаслідок будівництва нових і реконструкції діючих доріг за рахунок капітальних вкладень, капітального ремонту та уточнення при технічному обліку і паспортизації автомобільних доріг.

Контроль даних розділу I - сума даних рядків 111 - 116 за всіма графами повинна дорівнювати даним рядка 110; сума даних рядків 110 та 120 повинна дорівнювати даним рядка 100; сума даних рядків 141 та 142 повинна дорівнювати даним рядка 110; дані графи 2 повинні дорівнювати сумі граф 3, 4, 5, 6 за всіма рядками; дані графи 7 повинні дорівнювати сумі даних граф 8, 9, 10, 11 за всіма рядками; графа 12 визначається відніманням даних графи 7 від суми даних граф 1 і 2 за всіма рядками. Одиниця вимірювання довжини автомобільних доріг - кілометри з точністю до однієї десятої.

До розділу I як довідка включається інформація про кількість місць (одиниць) концентрації дорожньо-транспортних пригод, які взяті на облік (рядок 143), і про загальну протяжність (кілометрів) місць та ділянок концентрації дорожньо-транспортних пригод (рядок 144), де скоїлося 4 і більше ДТП за останні три роки.

Дані рядків 143 і 144 заповнюють на підставі картки обліку дорожньо-транспортної пригоди.

6.2 Заповнення розділу II "Розподіл автомобільних доріг загального користування за категоріями"

Підставою для заповнення даних про довжину доріг з твердим покриттям за категоріями і значеннями (графи 2-6 рядки 201, 205) є технічний паспорт дороги.

Контроль даних розділу II - сума рядка 201 за всіма графами дорівнює сумі даних рядків 202, 203, 204; сума рядка 205 дорівнює сумі даних рядків 206, 207, 208.

Дані про довжину доріг з твердим покриттям - усього, рядок 200, графа 1 - повинні відповідати даним рядка 110 графи 12 розділу I.

6.3 Заповнення розділу III "Мости, шляхопроводи і труби"

Підставою для заповнення даних про наявність і протяжність мостів та шляхопроводів, у тому числі за видами матеріалів, а також труб, є технічний паспорт дороги та акти прийому робіт.

Одиниця вимірювання довжини штучних споруд - погонні метри (пог.м) з точністю до цілих одиниць.

Контроль даних розділу III - дані рядка 300 повинні дорівнювати сумі даних рядків 311, 312 та 313.

6.4 Заповнення розділу IV "Захисні та декоративні насадження, снігозахисні засоби"

Підставою для заповнення даних про протяжність доріг з придорожніми насадженнями і снігозахисні засоби (рядки 410-430, 431, 440, 441, 450, 470) та про площу снігозахисних, декоративних і протиерозійних насаджень (рядки 430, 431, 440, 441, 450) є технічний паспорт дороги та акти приймання робіт.

До розділу IV як довідка включена наявність розсадників (одиниць) - за рядком 480 - та їх площа (га) - за рядком 490.

Протяжність снігозахисних та декоративних насаджень - рядки 430, 431, 441, 450, зазначається в односторонньому обчисленні.

6.5 Заповнення розділу V "Благоустрій автомобільних доріг загального користування"

Підставою для заповнення даних про кількість автопавільйонів, майданчиків, туалетів, придорожніх криниць та джерел питної води (рядки 510, 521, 522, 530, 540 графи 1 і 2 та рядок 522 графи 3) є паспорт автомобільної дороги, акти виконаних робіт та інвентаризації.

6.6 Заповнення розділу VI "Технічні засоби організації дорожнього руху"

Підставою для заповнення даних про наявність дорожніх знаків, направляючих стовпчиків, світлофорних об'єктів і таке інше (рядок 650-660, 651-655, 661, 662, 670-740) є технічний паспорт дороги та акти приймання робіт.

Одиниці вимірювання протяжності доріг з горизонтальною поздовжньою розміткою (км), огородження (пог.м) заповнюються з точністю до цілих одиниць; довжина тротуарів і пішохідних доріжок (км), штучного освітлення (км) зазначається в односторонньому обчислюванні з точністю до однієї десятої.

Контроль даних розділу VI - сума даних рядків 651, 652, 653, 654, 655 повинна дорівнювати даним рядка 650.

"Звіт про наявність автомобільних доріг загального користування та їх благоустрій" складається за затвердженою Державною службою автомобільних доріг України формою N 1-ДГ, підписується бухгалтером і керівником підприємства дорожнього господарства, які несуть відповідальність за повноту і достовірність даних згідно з чинним законодавством.

Службами автомобільних доріг в Автономній Республіці Крим, областях, м. Севастополі звіт подається в терміни та на адресу, що вказані на бланку форми.

Державна служба автомобільних доріг України після одержання звітів за формою N 1-ДГ від служб автомобільних доріг в Автономній Республіці Крим, областях, м. Севастополі готує зведений звіт і подає його Держкомстату України 15 березня року, наступного за звітним.