Про затвердження Порядку призначення спеціально уповноважених установ (організацій), які проводять іспити на рівень володіння державною мовою

Відповідно до частин першої та четвертої статті 47 Закону України "Про забезпечення функціонування української мови як державної", пунктів 7 і 12 Положення про Національну комісію зі стандартів державної мови, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06 листопада 2019 року № 911, пункту 8 Порядку проведення іспитів на рівень володіння державною мовою, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 квітня 2021 року № 409, Національна комісія зі стандартів державної мови ВИРІШИЛА:

1. Затвердити Порядок призначення уповноважених установ, які забезпечують проведення іспитів на рівень володіння державною мовою та перевірку й оцінювання їх результатів, що додається.

2. Апаратові Національної комісії зі стандартів державної мови (Журба К.) забезпечити в установленому порядку подання цього рішення на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

3. Контроль за виконанням цього рішення покласти на Голову Національної комісії зі стандартів державної мови Демську О.

4. Це рішення набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

1. Цей Порядок визначає процедуру, відповідно до якої Національна комісія зі стандартів державної мови (далі - Комісія) призначає уповноважені установи, які забезпечують проведення іспитів на рівень володіння державною мовою та перевірку й оцінювання їх результатів (далі - уповноважена установа), залучає інструкторів для проведення іспитів на рівень володіння державною мовою (далі - іспит) та екзаменаторів для перевірки й оцінювання результатів іспиту, а також механізм формування переліків уповноважених установ, інструкторів та екзаменаторів.

2. У цьому Порядку терміни вживаються у значенні, наведеному в Законі України "Про забезпечення функціонування української мови як державної", Законі України "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги", Законі України "Про освіту", Положенні про інтегровану систему електронної ідентифікації, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 03 листопада 2023 року № 1150, Положенні про Національну комісію зі стандартів державної мови, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 06 листопада 2019 року № 911, Порядку проведення іспитів на рівень володіння державною мовою, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 14 квітня 2021 року № 409.

3. У цьому Порядку інші терміни вживаються в такому значенні:

відеофіксація - процес фіксації динамічних властивостей об’єктів, подій, процесів, явищ за допомогою технічних засобів контролю;

відеозапис - файл, отриманий у результаті відеофіксації;

електронний носій - електронний носій інформації, що призначений для зберігання інформації з усіх видів технічних засобів контролю, що використовуються уповноваженими установами під час складання іспиту;

інформаційне сховище - програмно-апаратний комплекс або інший пристрій, призначений для зберігання інформації з електронного носія;

іспитова аудиторія - це спеціалізоване приміщення в уповноваженій установі, призначене для проведення іспиту на рівень володіння державною мовою, який відбувається у формі анонімного комп’ютерного онлайн-іспиту в інформаційно-комунікаційній системі "Іспитова система для визначення рівня володіння державною мовою";

спільний мережевий ресурс - це пристрій або частина інформації, до якої може бути здійснений віддалений доступ з іншого комп’ютера через мережу "Інтернет" з використанням процедури електронної ідентифікації;

технічний засіб контролю - пристрій або технічний комплекс відеотехніки, призначений для здійснення відеоспостереження, відеозапису і зберігання інформації щодо перебігу складання іспиту в уповноваженій установі.

4. Організаційну, інформаційну, аналітичну підтримку процедури призначення уповноважених установ та механізм залучення інструкторів та екзаменаторів забезпечує апарат Комісії.

1. Уповноваженими установами є визначені рішенням Комісії підприємства, установи, організації, заклади освіти, які відповідають сукупності таких вимог:

1) провадять освітню діяльність відповідно до законодавства;

2) мають у власності або користуванні будівлі, споруди та приміщення, в яких облаштовані іспитові аудиторії, що відповідають вимогам щодо доступності згідно з державними будівельними нормами та стандартами;

3) мають у власності, користуванні або у пішохідній доступності укриття, облаштовані відповідно до вимог законодавства у сфері цивільного захисту;

4) забезпечать вільний доступ претендентів, зокрема претендентів із обмеженими фізичними можливостями, до іспитової аудиторії та персонального автоматизованого робочого місця;

5) забезпечать вільний доступ претендентів - осіб з інвалідністю до іспитової аудиторії відповідно до вимог, наведених у додатку 1 до цього Порядку, та персонального автоматизованого робочого місця;

6) забезпечать неупереджене ставлення до претендентів під час проведення іспитів;

7) забезпечать проведення іспитів згідно із встановленим графіком, який узгоджений із Комісією;

8) забезпечать функціонування іспитової аудиторії та її матеріально-технічне забезпечення відповідно до вимог, наведених у додатку 2 до цього Порядку;

9) забезпечать відеоспостереження за перебігом складання іспиту в іспитовій аудиторії, його відеофіксацію та збереження відеозапису у своєму інформаційному сховищі відповідно до вимог, наведених у додатку 3 до цього Порядку;

10) забезпечать розміщення відеозапису перебігу складання іспиту на спільному мережевому ресурсі з режимом обмеженого доступу відповідно до вимог, наведених у додатку 3 до цього Порядку;

11) забезпечать видалення відеозапису перебігу складання іспиту зі спільного мережевого ресурсу та інформаційного сховища уповноваженої установи і знищення цього відеозапису у порядку, встановленому додатком 3, про що складають акт про вилучення для знищення згідно з вимогами інструкції з діловодства в уповноваженій установі.

2. Призначення уповноважених установ відбувається на підставі сукупності таких документів, надісланих до Комісії в електронній формі:

1) листа-обґрунтування із характеристикою відповідності до вимог, наведених у цьому Порядку;

2) списку кандидатів на виконання функцій інструктора (прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності); посада; освіта; електронна пошта; номер контактного телефону);

3) списку кандидатів на виконання функцій екзаменатора (прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності); посада; освіта, науковий ступінь (за наявності), вчене звання (за наявності); електронна пошта; номер контактного телефону);

4) списку осіб, відповідальних за забезпечення відеоспостереження та відеофіксації перебігу складання іспитів в іспитовій аудиторії і збереження та знищення відеозаписів (прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності); посада; електронна пошта; номер контактного телефону).

3. Комісія аналізує діяльність уповноважених установ у регіонах та (за потреби) приймає рішення про додаткове залучення уповноважених установ.

Комісія на своєму офіційному вебсайті публікує оголошення про потребу залучення уповноважених установ у кожному регіоні.

За результатами розгляду поданих документів Комісія приймає одне з таких рішень:

про призначення уповноваженої установи та внесення її до переліку уповноважених установ;

про відмову у призначенні уповноваженої установи.

Комісія укладає з призначеною уповноваженою установою договір про відшкодування спеціально уповноваженій установі (організації) витрат за надання послуг із проведення іспитів на рівень володіння державною мовою та/або перевірки результатів іспитів на рівень володіння державною мовою. (далі - Договір).

4. Комісія приймає рішення про припинення повноважень уповноваженої установи, виключення її з переліку уповноважених установ та розірвання Договору (якщо він був укладений) за наявності однієї чи кількох таких підстав:

1) уповноважена установа не відповідає вимогам, визначеним у цьому Порядку;

2) уповноважена установа не уклала договору на поточний рік або не виконує умов Договору;

3) делеговані уповноваженою установою інструктори неналежно виконують свої обов’язки;

4) уповноважена установа подала клопотання про припинення повноважень уповноваженої установи.

5. У разі необхідності Комісія своїм рішенням може делегувати повноваження з проведення іспиту на рівень володіння державною мовою та/або з перевірки та оцінювання результатів іспиту спеціально уповноваженій державою установі (організації), що проводить зовнішнє незалежне оцінювання відповідно до Закону України "Про освіту".

6. Для забезпечення прав претендентів - осіб з інвалідністю з порушенням зору Комісія може призначати уповноваженою установою підприємства, установи, організації, які мають робоче місце для складання іспиту відповідно до таких апаратних вимог:

комп’ютер стаціонарний із відеомонітором (діагональ екрана від 21 дюйма);

пристрій для письма шрифтом Брайля (18 рядків основний);

брайлівська клавіатура;

програми синтезу мови для озвучення інформації із синтезатором мови;

оптичний збільшувач (лупа) або електронний збільшувач;

на моніторі комп’ютера текст із завданнями іспитової роботи та відповіді мають бути чорного кольору на білому фоні з дотриманням таких вимог до шрифтового оформлення: рублений шрифт, кегль шрифту - не менше 16, збільшення інтерліньяжу - не менше 4 пунктів, довжина рядка від 63 до 153 мм, місткість шрифту - не більше 7,7 (8,5 - для текстів на латинській графічній основі), нормальне або широке світле пряме накреслення вічка (ця особлива (спеціальна) умова створюється під час проведення іспиту);

використання спеціальних комп’ютерних технологій, завдяки яким претендент - особа з інвалідністю з порушенням зору має можливість читати чи прослуховувати плоскодруковані тексти завдань, самостійно виконувати роботи в електронному варіанті, редагувати тексти.

7. Для забезпечення прав претендентів - осіб з інвалідністю з порушенням слуху Комісія може призначати уповноваженою установою підприємства, установи, організації, які мають робоче місце для складання іспиту відповідно до таких апаратних вимог:

наявність звукопідсилювальної апаратури;

залучення перекладача жестової мови (за потреби).

8. Для забезпечення прав претендентів - осіб з інвалідністю з порушенням мовлення Комісія може призначати уповноваженою установою підприємства, установи, організації, які мають робоче місце для складання іспиту та залучають перекладача жестової мови (за потреби).

9. Для забезпечення прав претендентів - осіб з інвалідністю з фізичними порушеннями Комісія може призначати уповноваженою установою підприємства, установи, організації, які мають робоче місце для складання іспиту та залучають асистента, що фіксуватиме відповіді такого претендента в інформаційно-комунікаційній системі "Іспитова система для визначення рівня володіння державною мовою".

10. Для забезпечення прав претендентів - осіб з інвалідністю з психічними та інтелектуальними порушеннями Комісія може призначати уповноваженою установою підприємства, установи, організації, які мають робоче місце для складання іспиту та залучають асистента, що фіксуватиме відповіді такого претендента в інформаційно-комунікаційній системі "Іспитова система для визначення рівня володіння державною мовою".

1. Комісія допускає рекомендованих від уповноваженої установи кандидатів на виконання функцій інструкторів до проходження навчання щодо правил роботи інструктора з організації проведення іспиту, зокрема й забезпечення в разі необхідності рівного доступу до іспиту претендентам - особам з інвалідністю. Програму та форми навчання щодо правил роботи інструктора визначає Комісія.

2. За результатами навчання щодо правил роботи інструктора Комісія затверджує перелік інструкторів (включає інструкторів до переліку інструкторів).

3. Інструктор не може бути екзаменатором.

4. Комісія допускає рекомендованих від уповноваженої установи кандидатів на виконання функцій екзаменаторів до проходження навчання щодо процедури проведення іспитів. Програму та форми навчання щодо процедури проведення іспитів визначає Комісія.

5. За результатами навчання щодо процедури проведення іспитів Комісія затверджує перелік екзаменаторів (включає екзаменаторів до переліку екзаменаторів).

6. Екзаменатор не може бути інструктором.

Екзаменатором може бути особа, яка має вищу освіту не нижче ступеня магістра за спеціальністю "Філологія", "Середня освіта" (предметна спеціальність "Українська мова і література") та/або науковий ступінь не нижче доктора філософії (кандидата наук) за спеціальністю (спеціалізацією) "Українська мова".

1. Інструктор бере участь у проведенні іспиту та у разі необхідності надає технічну допомогу претендентові під час проходження іспиту, зокрема й претендентові - особі з інвалідністю допомагає фіксувати відповіді в інформаційно-комунікаційній системі "Іспитова система для визначення рівня володіння державною мовою" (за потреби).

2. Інструктор зобов’язаний:

1) мати кваліфікований електронний підпис або удосконалений електронний підпис, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису;

2) підтверджувати в електронному кабінеті інструктора готовність до участі в іспиті чи інформувати Комісію про неможливість взяти участь в іспиті у визначений термін;

3) дотримуватися правил роботи інструктора з організації проведення процедури іспиту, інформувати Комісію про всі обставини перебігу іспитів в уповноваженій установі;

4) заявити відповідальній особі про конфлікт інтересів, що може виникнути під час проведення іспиту;

5) систематично заповнювати належним чином Журнал обліку роботи іспитової аудиторії, вказуючи інформацію відповідно до додатка 4 до цього Порядку в паперовій та/або електронній формі.

3. Комісія приймає рішення про припинення повноважень інструктора та виключення його з переліку інструкторів за наявності однієї чи кількох таких підстав:

1) припинено повноваження уповноваженої установи, виключено її з переліку уповноважених установ та розірвано Договір (якщо він був укладений);

2) інструктор припинив трудові відносини з уповноваженою установою, про що уповноважена установа повідомляє Комісію;

3) уповноважена установа надіслала клопотання про припинення повноважень інструктора та виключення його з переліку інструкторів;

4) інструктор не виконує або неналежно виконує свої обов’язки, визначені у цьому Порядку.

Про рішення Комісія повідомляє уповноважену установу.

4. Екзаменатор має право:

1) брати участь в іспиті, перевіряючи та оцінюючи виконані претендентом завдання відкритого типу письмової частини іспиту;

2) проводити та/або оцінювати виконані претендентом завдання відкритого типу усної частини іспиту.

5. Екзаменатор зобов’язаний:

1) мати кваліфікований електронний підпис або удосконалений електронний підпис, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису;

2) підтверджувати в електронному кабінеті екзаменатора готовність до участі в іспиті чи інформувати Комісію про неможливість взяти участь в іспиті у визначений термін;

3) дотримуватися принципів недискримінації та неупередженості;

4) провести оцінювання виконаних претендентом іспитових завдань згідно із затвердженими Комісією вимогами до рівнів володіння державною мовою та критеріями оцінювання;

5) фіксувати в електронному протоколі перевірки результати своєї роботи з оцінювання участі претендента в іспиті;

6) заявити про конфлікт інтересів, що може виникнути під час проведення іспиту та/або оцінювання участі претендента в усній частині іспиту;

7) брати участь у заходах з підвищення рівня кваліфікації екзаменаторів, які організовує та проводить Комісія.

6. Комісія приймає рішення про припинення повноважень екзаменатора та виключення його з переліку екзаменаторів за наявності однієї чи кількох таких підстав:

1) припинено повноваження уповноваженої установи, виключено її з переліку уповноважених установ та розірвано Договір (якщо він був укладений);

2) екзаменатор не здійснює перевірку й оцінювання результатів іспитів упродовж трьох місяців;

3) екзаменатор припинив трудові відносини з уповноваженою установою, про що уповноважена установа повідомляє Комісію;

4) уповноважена установа надіслала клопотання про припинення повноважень екзаменатора та виключення його з переліку екзаменаторів;

5) екзаменатор не виконує або неналежно виконує свої обов’язки, визначені у цьому Порядку.

Про рішення Комісія повідомляє уповноважену установу.

1. Для забезпечення рівного доступу до іспитів на рівень володіння державною мовою претендентам - особам з інвалідністю уповноважена установа повинна відповідати таким вимогам:

1) у будівлі, де розміщена іспитова аудиторія, наявні зовнішні сходи і пандуси, обладнані поручнями з урахуванням технічних вимог до опорних стаціонарних пристроїв відповідно до ДБН В.2.2-40:2018 Інклюзивність будівель і споруд. Основні положення. Із зміною № 1;

2) іспитова аудиторія повинна бути розташована на першому поверсі або в будинку з ліфтом;

3) коридор від входу в будівлю до іспитової аудиторії, проходи між рядами, підходи до обладнання повинні мати ширину не менш як 0,9 м, а за необхідності повороту крісла колісного на 90 градусів - не менш як 1,5 м;

4) на підлозі, від входу до іспитової аудиторії до робочого місця, не повинно бути предметів (порогу, сходинки), які перешкоджають вільному пересуванню на кріслі колісному;

5) меблі розташовані так, щоб не створювати перешкод;

6) наявність робочого місця, придатного для роботи на кріслі колісному.

1. Іспитова аудиторія повинна відповідати таким вимогам:

1) мати площу із розрахунку не менше 4 квадратних метри на одного претендента;

2) бути оснащена камерою (камерами) відеоспостереження для забезпечення доброчесності та рівних умов проведення іспиту для претендентів;

3) містити не менше 10 робочих місць, обладнаних комп’ютерами;

4) мати стіл і 2 стільці для інструкторів;

5) мати місце для особистих речей (стіл, стільці тощо).

2. Комп’ютер на робочому місці має відповідати таким мінімальним апаратним вимогам:

1) двоядерний процесор з тактовою частотою не менше 2 Гц;

2) оперативна пам’ять не менше 8 Гб;

3) вебкамера (вбудована або під’єднана через USB, мінімальна роздільна здатність HD (1280 x 720);

4) діагональ екрана не менше 17 дюймів;

5) гарнітура або окремі стереонавушники та мікрофон;

6) клавіатура з українським шрифтом;

7) маніпулятор (комп’ютерна миша);

8) під’єднаний до інтернету з пропускною спроможністю не нижче 80 Мбіт/c або підключений через бездротове (3G або 4G/LTE) з’єднання з пропускною спроможністю не нижче 2 Мбіт/c.

3. Програмне забезпечення комп’ютера на робочому місці має відповідати таким мінімальним вимогам:

1) одна з таких операційних систем: Windows версії 10/11, macOS від версії X 10.10, Ubuntu від версії 14.04, Red Hat Enterprise Linux від версії 6.4 й подібні (Mint, CentOS, Fedora тощо);

2) один з таких браузерів: Chrome остання оновлена версія, Edge остання оновлена версія, Firefox остання оновлена версія;

3) антивірусне програмне забезпечення, яке має експертний висновок про відповідність до вимог технічного захисту інформації.

1. Уповноважена установа здійснює відеоспостереження і відеофіксацію під час складання іспиту з метою:

1) забезпечення права Комісії відстежувати перебіг проведення іспиту;

2) забезпечення дотримання єдиних вимог до процедури проведення іспиту;

3) виконання вимог до організації роботи іспитової аудиторії;

4) забезпечення рівного доступу усіх категорій претендентів до іспиту;

5) засвідчення факту перебування претендента в іспитовій аудиторії під час іспиту;

6) унеможливлення використання під час іспиту з боку учасників іспиту засобів зв’язку, пристроїв для зчитування, оброблення, збереження та відтворення інформації, що не передбачені процедурою проведення іспиту;

7) контролю за дотриманням вимог доброчесності під час іспиту з боку учасників іспиту.

2. Технічні засоби контролю розміщуються в іспитовій аудиторії. Особливості використання технічних засобів контролю, електронних носіїв визначаються їхньою експлуатаційною документацією та/або інструкцією виробника.

3. Про здійснення відеоспостереження за перебігом проведення іспиту за допомогою технічних засобів інструктор інформує претендента перед початком іспиту.

4. Відеоспостереження та відеофіксація за допомогою технічних засобів контролю триває безперервно з часу початку іспиту та до його завершення.

5. У разі виявлення несправності та/або відмови технічних засобів контролю іспит не припиняють, а представник уповноваженої установи невідкладно повідомляє про це відповідальну особу Комісії та вживає заходів для відновлення функціонування технічних засобів контролю.

6. Уповноважена установа забезпечує розміщення відеозапису перебігу складання іспиту на спільному мережевому ресурсі з режимом обмеженого доступу в день іспиту. Перелік осіб із правом доступу до спільного мережевого ресурсу затверджує Комісія.

7. Відеозапис перебігу складання іспиту зберігається в інформаційному сховищі уповноваженої установи чотири місяці з дня складання іспиту.

8. Відеозапис перебігу складання іспиту повинен відповідати сукупності таких вимог:

1) автоматично відображати під час відтворення відеозапису дату, час, тривалість складання іспиту;

2) охоплювати всю площу іспитової аудиторії;

3) охоплювати всі робочі місця претендентів та простір позаду комп’ютерів;

4) охоплювати робочі місця інструкторів.

9. Завантаження відеозапису перебігу складання іспиту з технічного засобу контролю та з електронного носія на спільний мережевий ресурс здійснює представник уповноваженої установи в день складання іспиту, а в інформаційне сховище - не пізніше наступного робочого дня після дня складання іспиту. Після такого завантаження інформацію з технічного засобу контролю та з електронного носія видаляють.

10. Захист інформації в інформаційному сховищі та на спільному мережевому ресурсі забезпечує уповноважена установа відповідно до вимог законодавства України у сфері захисту інформації.

11. Відеозапис перебігу складання іспиту зберігається на спільному мережевому ресурсі уповноваженої установи один місяць з дня складання іспиту.

12. Видалення відеозапису перебігу складання іспиту зі спільного мережевого ресурсу та інформаційного сховища уповноваженої установи і знищення цього відеозапису проводиться упродовж двох днів після закінчення строку його зберігання, про що складають акт про вилучення для знищення згідно з вимогами інструкції з діловодства в уповноваженій установі.

13. Якщо особа, що складала іспит, подала скаргу про порушення процедури проведення іспиту, що могло вплинути на об’єктивність результатів іспиту, видалення відеозапису перебігу складання іспиту призупиняється на строк розгляду скарги та прийняття рішення за результатами її розгляду.

14. Комісія надає відеозаписи перебігу складання іспиту органам державної влади, правоохоронним органам, слідчому, судді та суду у випадках визначених законом.

15. На вимогу Комісії уповноважена установа зобов’язана надати Комісії упродовж одного робочого дня відеозапис перебігу складання іспитів.

16. Відеозапис перебігу складання іспитів видається в тому вигляді, у якому він був збережений в інформаційному сховищі.

17. Уповноваженій установі заборонено:

1) видаляти та спотворювати інформацію з технічних засобів контролю й електронних носіїв або замінювати такі носії упродовж строку зберігання;

2) несанкціоновано копіювати інформацію з електронних носіїв та передавати її третім особам;

3) вимикати технічні засоби контролю або їх живлення під час іспиту;

4) вмикати та/або використовувати світловипромінювальні прилади, засоби рухомого (мобільного) зв’язку, що можуть знизити якість відеозапису перебігу складання іспиту;

5) вносити зміни до відеозапису перебігу складання іспиту;

6) здійснювати дії, що перешкоджають доступу Комісії до відеозаписів, розміщених на спільному мережевому ресурсі;

7) надавати доступ третім особам до відеозаписів, розміщених на спільному мережевому ресурсі;

8) здійснювати інші дії, що перешкоджають фіксації перебігу складання іспиту та збереженню відеозаписів на технічних засобах контролю.

18. Для обліку, зберігання технічних засобів контролю, електронних носіїв та відеозаписів, отриманих із них, керівник уповноваженої установи призначає особу, яка забезпечує:

1) приведення технічних засобів контролю в робочий стан;

2) функціонування паралельної системи відеофіксації на випадок виходу з ладу основної системи технічних засобів контролю;

3) функціонування альтернативних джерел електроенергії у випадку відключення електроживлення;

4) зміну (за потреби) дати та часу на технічних засобах контролю;

5) завантаження та видалення відеозаписів з технічного засобу контролю та електронного носія;

6) зберігання відеозаписів, завантажених в інформаційне сховище з технічного засобу контролю й електронного носія;

7) якість відтворення відеозаписів на спільному мережевому ресурсі;

8) належне зберігання технічних засобів контролю та електронних носіїв;

9) взаємодію з відповідальною особою Комісії для вирішення технічних проблем щодо збереження відеозаписів, обміну ними та доступу до них.

19. Організацію обліку, зберігання технічних засобів контролю, електронних носіїв та відеозаписів, отриманих з них, забезпечує керівник уповноваженої установи або особа, яка виконує його обов’язки.