Про затвердження Порядку застосування засобів аудіо- та відеотехніки посадовими особами ДСНС під час здійснення заходів державного нагляду (контролю)

Відповідно до частини восьмої статті 4 Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності", пункту 57 частини другої статті 17-1 Кодексу цивільного захисту України, з метою визначення механізму організації застосування засобів аудіо- та відеотехніки посадовими особами ДСНС під час здійснення заходів державного нагляду (контролю) НАКАЗУЮ:

1. Затвердити Порядок застосування засобів аудіо- та відеотехніки посадовими особами ДСНС під час здійснення заходів державного нагляду (контролю), що додається.

2. Управлінню взаємодії з Державною службою України з надзвичайних ситуацій Міністерства внутрішніх справ України (Корева Ю.) забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України в установленому порядку.

3. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

1. Цей Порядок визначає механізм організації застосування посадовими особами ДСНС засобів аудіо- та відеотехніки, що мають функції звукозапису, фото- і відеозйомки, доступу до звуко-, фото- і відеозаписів, зберігання, видачі та приймання засобів аудіо- та відеотехніки, а також зберігання, видалення та використання інформації, отриманої з цих засобів.

2. Застосування посадовими особами ДСНС засобів аудіо- та відеотехніки здійснюється з метою фіксування процесу здійснення заходів державного нагляду (контролю) щодо суб’єктів господарювання у сфері пожежної та техногенної безпеки, документування порушень вимог законодавства з питань пожежної та техногенної безпеки.

3. У цьому Порядку терміни вживаються в таких значеннях:

відеозйомка - процес фіксації динамічних властивостей об’єктів, подій, явищ за допомогою портативного відеореєстратора;

карта пам’яті (флеш-карта) - електронний носій інформації, що використовується для зберігання цифрової інформації;

портативний відеореєстратор - засіб аудіо- та відеотехніки, призначений для звукозапису, фото- і відеозйомки, зберігання та відтворення відеоінформації, технічні характеристики та особливості конструкції якого дають змогу закріпити його на форменому одязі посадових осіб ДСНС;

сервер для зберігання звуко-, фото- і відеозаписів - програмно-апаратний комплекс, призначений для зберігання цифрової відеоінформації з усіх видів засобів аудіо- та відеотехніки, що використовуються посадовими особами ДСНС (далі - сервер);

станція для заряджання та зберігання відеозаписів портативних відеореєстраторів - програмно-апаратний комплекс, призначений для зберігання звуко-, фото- і відеозаписів, а також автоматичного заряджання їх акумуляторних батарей (далі - док-станція).

1. Портативні відеореєстратори та карти пам’яті (флеш-карти) обліковуються із зазначенням відповідного інвентарного та номенклатурного номерів.

2. Портативні відеореєстратори та карти пам’яті (флеш-карти) зберігаються в приміщеннях органів (підрозділів) ДСНС, видача та повернення яких фіксуються в журналі обліку портативних відеореєстраторів та карт пам’яті (флеш-карт) (додаток до цього Порядку) (далі - журнал обліку). Журнал обліку ведеться в електронній формі із застосуванням кваліфікованих електронних підписів або вдосконалених електронних підписів, що базуються на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису.

3. Перед початком здійснення посадовими особами ДСНС заходів державного нагляду (контролю) портативний відеореєстратор закріплюється на їх форменому одязі на грудях (ближче до плечового суглоба) так, щоб не створювати перешкод діям посадової особи ДСНС. У випадках, пов’язаних з необхідністю якісної фіксації процесу здійснення заходу державного нагляду (контролю), посадові особи ДСНС можуть тримати портативний відеореєстратор у руках.

4. Включення портативного відеореєстратора відбувається одночасно з початком здійснення заходу державного нагляду (контролю) на об’єкті суб’єкта господарювання або в приміщенні органу (підрозділу) ДСНС. Відеозйомка ведеться безперервно до завершення здійснення заходу державного нагляду (контролю), крім випадків, пов’язаних з виникненням у посадової особи ДСНС особистого приватного становища (відвідування вбиральні, перерви для приймання їжі). У процесі включення портативного відеореєстратора посадова особа ДСНС переконується в точності встановлених на пристрої дати та часу.

5. Посадова особа ДСНС, яка застосовує портативний відеореєстратор інформує осіб, відносно яких проводиться відеозйомка.

6. Під час здійснення повноважень посадова особа ДСНС забезпечує збереження та належні умови експлуатації виданого їй портативного відеореєстратора та не допускає його розряджання.

У разі пошкодження портативного відеореєстратора посадова особа ДСНС повідомляє про це особі, яка за своїми функціональними обов’язками забезпечує контроль за використанням засобів аудіо- та відеотехніки (далі - відповідальна особа).

Після прибуття посадової особи ДСНС до місця постійної дислокації портативний відеореєстратор та карта пам’яті (флеш-карта) передаються відповідальній особі.

7. Під час приймання портативного відеореєстратора, карти пам’яті (флеш-карти) відповідальна особа проводить їх візуальний огляд та за відсутності видимих пошкоджень приймає зазначений портативний відеореєстратор та карту пам’яті (флеш-карту).

8. У разі виявлення механічних пошкоджень портативного відеореєстратора або карти пам’яті (флеш-карти) відповідальна особа здійснює відповідний запис у журналі обліку із використанням кваліфікованого електронного підпису або вдосконаленого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, та доповідає через систему електронного документообігу про цей факт безпосередньому керівництву.

1. Під час виконання заходів державного нагляду (контролю) посадовим особам ДСНС забороняється:

1) самовільне видалення звуко-, фото- і відеозаписів з портативного відеореєстратора, карти пам’яті (флеш-карти) або їх заміна, зміна системної дати та часу портативного відеореєстратора;

2) примусове виключення портативного відеореєстратора, у тому числі на вимогу сторонніх осіб;

3) перешкоджання здійсненню звуко-, фото- і відеозапису;

4) використання портативного відеореєстратора у випадках, не пов’язаних із виконанням ними своїх посадових обов’язків;

5) копіювання, передання інформації з портативного відеореєстратора, карти пам’яті (флеш-карти) стороннім особам, у випадках, не пов’язаних із виконанням ними своїх посадових обов’язків.

2. У разі втрати або пошкодження портативного відеореєстратора чи карти пам’яті (флеш-карти) призначається та проводиться службове розслідування в установленому законодавством порядку.

3. Наказом керівника органу (підрозділу) ДСНС призначається відповідальна особа, яка забезпечує:

1) зберігання, видачу та приймання портативних відеореєстраторів, карт пам’яті (флеш-карт);

2) зміну дати та часу на портативних відеореєстраторах;

3) безперебійне заряджання портативного відеореєстратора впродовж часу, передбаченого технічними характеристиками, та експорт інформації під час під’єднання до док-станції в автоматичному режимі або в інший спосіб, визначений виробником такого портативного відеореєстратора;

4) облік, зберігання, видалення, копіювання, видачу (передавання), експорт звуко-, фото- і відеозаписів, отриманих із портативних відеореєстраторів.

1. Вивантаження звуко-, фото- і відеозаписів з карт пам’яті (флеш-карт) портативних відеореєстраторів на сервер здійснюється шляхом приєднання карти пам’яті (флеш-карти) або портативного відеореєстратора до спеціального обладнання в автоматичному режимі за допомогою спеціального програмного забезпечення або в інший спосіб, визначений виробником сервера.

2. Строк зберігання звуко-, фото- і відеозаписів на сервері становить 12 місяців з дня завантаження відповідної інформації (звуко-, фото- і відеозаписів).

3. Строк зберігання звуко-, фото- і відеозаписів за рішенням керівників органів (підрозділів) ДСНС збільшується в разі необхідності використання їх у службовій діяльності понад строк, установлений пунктом 2 цього розділу.

4. Контроль за використанням портативних відеореєстраторів або карт пам’яті (флеш-карт) здійснює відповідальна особа, за інформацією, отриманою з їх допомогою,- безпосередньо керівник органу (підрозділу) ДСНС.

5. Дозвіл на копіювання та видачу звуко-, фото- і відеозаписів надається відповідальній особі виключно за рішенням керівника органу (підрозділу) ДСНС.

У разі копіювання та видачі звуко-, фото- і відеозаписів до журналу обліку вноситься відповідна інформація, яка засвідчується кваліфікованим електронним підписом або вдосконаленим електронним підписом, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису відповідальної посадової особи.

6. Звуко-, фото- і відеозаписи або їх копії надаються за вмотивованими запитами органів державної влади, органів досудового розслідування, прокуратури, слідчого судді та суду, посадової особи ДСНС та інших осіб у випадках, передбачених законодавством.

7. Звуко-, фото- і відеозаписи видаються посадовим особам ДСНС у тому вигляді, у якому вони були збережені на док-станції. Перегляд звуко-, фото- і відеозапису здійснюється посадовою особою ДСНС, якій він виданий відповідно до цього Порядку для виконання покладених на неї завдань у межах її повноважень.