заявлення відводу або самовідводу експерта відповідно до законодавства та відсутність можливості в ІСТЕ СБУ передоручення проведення експертизи (дослідження) іншому судовому експерту Експертної служби СБУ з кваліфікацією судового експерта за відповідною експертною спеціальністю;
втручання сторонньої особи в проведення експертизи (дослідження) та відсутність можливості в ІСТЕ СБУ передоручення проведення експертизи (дослідження) іншому судовому експерту Експертної служби СБУ з кваліфікацією судового експерта за відповідною експертною спеціальністю;
отримання оформленого відповідно до законодавства рішення ініціатора (постанова, ухвала), замовника (лист, заява) про припинення проведення експертизи (дослідження) або передоручення її іншим судовим експертам, фахівцям;
надходження до ІСТЕ СБУ, зокрема і підструктурної ланки судово-експертної лабораторії ЦССЕ, від ініціатора, замовника, процесуального керівника, слідчого судді чи суду офіційної інформації про закриття провадження, справи або направлення до суду документів, зазначених у пункті 5 частини першої статті 3 Кримінального процесуального кодексу;
непогодження ініціатором, замовником більшого розумного строку проведення експертизи (дослідження);
неможливість проведення експертизи (дослідження) у строк, визначений законом, ухвалою суду або цією Інструкцією.
7. Експерт, призначений головою комісії експертів, не має переваг перед іншими членами комісії експертів при вирішенні поставлених питань. Голова комісії експертів виконує такі організаційні функції:
скликає нараду експертів, на якій ознайомлює їх з матеріалами справи;
організовує за потреби розробку спільної програми досліджень, зокрема з визначенням послідовності та строків (термінів) виконання окремих досліджень;
у разі неузгодження дій комісії експертів при виконанні експертизи (дослідження) чи порушенні їх послідовності доповідає про це керівнику ЦССЕ, його заступнику, керівнику підструктурної ланки ЦССЕ;
організовує попереднє вивчення матеріалів справи членами комісії експертів;
здійснює зв'язок з керівниками експертних установ, працівники яких є членами комісії експертів, або іншими судовими експертами чи фахівцями;
контролює строки проведення окремих досліджень і координує виконання всієї програми досліджень;
організовує складання клопотання експерта та підписання його членами комісії експертів;
здійснює керівництво проміжними та підсумковими нарадами комісії експертів;
складає за потреби протокол засідання комісії експертів або доручає його складання одному із членів комісії експертів;
складає проєкт висновку експерта (повідомлення експерта про неможливість надання висновку, клопотання експерта) або доручає його складання одному із членів комісії експертів.
8. Якщо проведення комплексної експертизи (дослідження) не може бути здійснене ІСТЕ СБУ, то керівник ІСТЕ СБУ або його заступник повідомляє про це ініціатора, замовника та пропонує залучити до проведення експертизи (дослідження) іншого судового експерта або фахівця у порядку, установленому законодавством.
9. Організація проведення комісійної експертизи здійснюється відповідно до вимог пунктів 7, 8 цього розділу.
10. При проведенні експертизи (дослідження) експерт повинен уживати заходів щодо збереження наданих об'єктів дослідження, аби не допустити їх знищення, пошкодження або зміну властивостей.
Знищення, пошкодження, витрата або зміна властивостей об'єкта дослідження допускаються за умови наявності дозволу на це ініціатора, замовника експертизи (дослідження) лише у тих обсягах, в яких це необхідно для дослідження.
У разі знищення, пошкодження, витрати або зміни властивостей об'єкта дослідження в процесі експертизи (дослідження) до висновку експерта вноситься про це відповідний запис. Пошкоджені під час експертизи (дослідження) об'єкти дослідження або їх залишки повертаються ініціатору, замовнику.
Документи, які були об'єктом дослідження, а також документи, що надані як порівняльний матеріал (зразки), позначаються штампом, який має містити інформацію щодо ІСТЕ СБУ або його структурного підрозділу, де проводилась експертиза (дослідження). Проставляння штампа на об'єкті дослідження або порівняльному матеріалі (зразку) проводиться експертом таким чином, щоб відбиток мав мінімальний вплив на об'єкт дослідження чи порівняльний матеріал (зразок), не змінював його властивостей та не позбавляв можливості проведення його подальших досліджень. Штампи не проставляються на об'єктах дослідження чи порівняльному матеріалі (зразку), якщо це впливає на дійсність об'єкта дослідження чи порівняльних матеріалів (зразків), кількість об'єктів дослідження чи порівняльних матеріалів (зразків) велика або характер поверхні об'єкта дослідження чи порівняльних матеріалів (зразків) не дозволяє цього зробити.
11. Під час проведення експертизи (дослідження) експерт повинен залежно від необхідності зафіксувати зображення об'єкта дослідження в пакованні, у якому він надійшов на експертизу (дослідження), у розпакованому вигляді, за місцем розташування, після пошкодження або зміни властивостей та/або в упакованому вигляді (за потреби) тощо. Ці зображення вносяться до дослідницької частини висновку експерта або в ілюстративну таблицю, що додається до висновку експерта.
Розпакування вибухових, балістичних, інших небезпечних об'єктів дослідження та їх огляд з метою встановлення безпечності поводження здійснюються експертом, який має відповідну кваліфікацію судового експерта з дослідження таких об'єктів, за участі виконавця експертизи (дослідження), з дотриманням вимог інструкцій з охорони праці під час дослідження зазначених об'єктів дослідження, а зазначена експертиза (дослідження) проводиться як комплексна.
12. Вибір способу проведення експертизи (дослідження) та методичних документів належить до компетенції експерта, який проводить визначену експертизу (дослідження).
13. Під час проведення порівняльного дослідження експерт може користуватися порівняльним матеріалом (зразками), референтними колекціями та/або матеріалами, документами з інформацією, отриманою відповідно до статті 20 Закону України "Про судову експертизу", та іншою довідковою інформацією.
14. За результатом проведення експертизи (дослідження) на місці події або експертного огляду об'єкта дослідження за його місцезнаходженням, тобто не в лабораторних умовах ІСТЕ СБУ, експертом складається акт експертного огляду об'єкта дослідження.
15. Висновок експерта, повідомлення експерта про неможливість надання висновку, клопотання експерта складаються у двох примірниках (або відповідно до кількості інших судових експертів і фахівців у комісії з урахуванням примірника(-ів) для ініціатора, замовника) та оформлюються відповідно до опису офіційного бланка та оформлення висновку експерта, повідомлення експерта про неможливість надання висновку, клопотання експерта, що складаються в Експертній службі СБУ (додаток 2 до цієї Інструкції) та вимог пунктів 16 - 22 цього розділу. Другий примірник висновку експерта, повідомлення експерта про неможливість надання висновку, клопотання експерта зберігається в папці-справі на відповідне експертне провадження.
Комплексні, комісійні, багатооб'єктні експертизи (дослідження) за наявності дозволу ініціатора (у постанові, ухвалі) або замовника (у листі, заяві) та резолюції керівника ІСТЕ СБУ, його заступника, керівника ЦССЕ, його заступника, керівника підструктурної ланки ЦССЕ можуть оформлюватися окремими висновками експерта (повідомленнями експерта про неможливість надання висновку) за окремими об'єктами дослідження (групами об'єктів дослідження).
Копії висновку експерта (повідомлення експерта про неможливість надання висновку, клопотання експерта) надаються відповідно до вимог пункту 11 розділу II цієї Інструкції.
16. Висновок експерта (додаток 3 до цієї Інструкції) складається з трьох частин: вступної, дослідницької ("ДОСЛІДЖЕННЯ") та заключної ("ВИСНОВКИ"):
1) у вступній частині висновку експерта зазначаються:
дата і місце складання висновку експерта;
дата надходження документа про призначення, замовлення експертизи (дослідження) та структурний підрозділ ІСТЕ СБУ, до якого надійшли документи;
документ про призначення, замовлення експертизи (дослідження), його найменування і дата складання, найменування ініціатора, замовника;
провадження або справа (кримінальне, про адміністративне правопорушення, цивільна, господарська, адміністративна тощо, номер провадження, справи), за якими вона призначена або стаття закону, якою передбачено проведення експертизи (якщо проводиться саме експертиза);
власне ім'я, прізвище, посада експерта, якому доручено проведення експертизи (дослідження), установа, де він працює, освітній ступінь, науковий ступінь, вчене звання, спеціальність, кваліфікація, експертна спеціальність, кваліфікаційний клас (за наявності) судового експерта (інформація про свідоцтво: номер, ким видано, дата і номер рішення про видачу та останнє підтвердження підвищення кваліфікації), стаж експертної роботи;
попередження (обізнаність) експерта про відповідальність за завідомо неправдивий висновок та відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обов'язків відповідно до статей 384, 385 Кримінального кодексу України (лише при проведенні експертизи);
інформація про підготовку висновку експерта для подання до суду, якщо це передбачено процесуальним законодавством;
перелік питань (дослівно у формулюванні документа про призначення, замовлення експертизи (дослідження)), які поставлено на вирішення експертизи (дослідження); якщо ініціатором, замовником редакцію питань змінено, то питання також подаються в новій редакції; якщо питання сформульовано неясно або його редакція не відповідає рекомендаціям, але зміст завдання експертові зрозумілий, то після наведення питання в редакції документа про призначення експертизи (дослідження) експерт може дати відповідні роз'яснення і викласти питання в редакції, що відповідає зазначеним рекомендаціям;
перелік об'єктів дослідження (найменування, опис, ідентифікаційні ознаки, номери, кількість тощо);
запис про відповідність матеріалів справи, зокрема об'єктів дослідження, що надійшли, зазначеним у документі про призначення, замовлення експертизи (дослідження);
наявність чи відсутність дозволу від ініціатора, замовника на повне або часткове знищення об'єкта дослідження або зміну його стану чи властивостей (якщо актуально);
перелік порівняльного матеріалу (зразків), якщо надано (найменування, опис, ідентифікаційні ознаки, номери, кількість тощо);
інші матеріали справи, надані ініціатором, замовником, якщо надано (найменування, опис, ідентифікаційні ознаки, номери, кількість тощо);
листування з ініціатором (відомості щодо клопотань експерта і відповідей на них);
обставини справи (допускається витяг за великого обсягу інформації);
інші обставини, які мають значення для проведення експертизи (дослідження), з обов'язковим зазначенням джерела їх отримання;
при проведенні додаткових або повторних експертиз (досліджень) зазначаються відомості про первинну (попередню) експертизу (дослідження) (власне ім'я, прізвище експерта, найменування експертної установи чи місце роботи експерта, номер і дата висновку експерта (експертного дослідження), зміст заключних висновків первинної (попередньої) експертизи (досліджень) або посилання на них); зміст питань, які були поставлені перед експертом на первинну (попередню) експертизу (дослідження), а також мотиви призначення, замовлення додаткової або повторної експертизи, які зазначені у документі про призначення, замовлення експертизи (дослідження), якщо у ньому такі мотиви відсутні, про це робиться відповідний запис;
зміна типу, виду експертизи (дослідження), експертної спеціальності;
відомості про підстави та осіб, які були присутні під час проведення досліджень (прізвище, ініціали, статус);
нормативно-правові акти та методичні документи, використані під час проведення експертизи (дослідження);
документи з інформацією, необхідною для проведення експертизи (дослідження), отриманою відповідно до статті 20 Закону України "Про судову експертизу" (запити експерта і відповіді на них);
перелік використаних референтних (еталонних) колекцій та матеріалів;
використане обладнання та його простежуваність (де доречно);
терміни та їх визначення;
2) у дослідницькій частині висновку експерта зазначаються (у логічній послідовності):
групування питань, поставлених експерту або зміна їх послідовності, якщо актуально, обґрунтування щодо питань, які не вирішувалися, не належать до предмета експертизи (дослідження) або виходять за межі кваліфікації (спеціальних знань) судового експерта;
місце проведення досліджень, якщо вони проводилися поза розташуванням ІСТЕ СБУ, зокрема і підструктурної ланки судово-експертної лабораторії ЦССЕ, за потреби час і період проведення окремих досліджень, наявність перешкод та інших чинників, які негативно впливали на проведення експертного огляду, дослідження та фіксації стану об'єктів дослідження;
відомості про стан і опис об'єктів дослідження, їх однозначні характеристики, спосіб доставки та вид паковання об'єктів дослідження із зазначенням у необхідних випадках відомостей про те, чи впливав спосіб пакування на їх збереженість, застосовані методи (методики) дослідження, умови їх застосовування, умови довкілля (якщо актуально);
характеристика основних ознак і властивостей порівняльного матеріалу (зразків);
процес (за потреби) та результати роздільного дослідження (покази приладів, результати розрахунків, вплив умов тощо), експертного експерименту, порівняльного дослідження;
посилання на зображення, ілюстрації, схеми, додатки та необхідні роз'яснення до них;
інтерпретація результатів дослідження та обґрунтування висновків з поставлених питань;
позначення об'єктів дослідження, порівняльного матеріалу (зразків) відбитками штампів;
стан (наявність, кількість, властивості) об'єктів дослідження та опис (або посилання на зображення) стану паковання, пломб або бирок на об'єктах дослідження, що повертаються ініціатору (замовнику);
інша важлива для дослідження інформація;
3) у заключній частині висновку експерта викладаються висновки за результатами дослідження у вигляді відповідей на поставлені питання в послідовності, що визначена у вступній частині.
Після заключної частини висновку експерта подається інформація про додатки та примітки.
Усі сторінки висновку експерта, відмітка щодо попередження (обізнаності) про відповідальність за завідомо неправдивий висновок та відмову без поважних причин від виконання покладених обов'язків за статтями 384, 385 Кримінального кодексу України (для експертиз) та заключна частина (висновки) підписуються експертом із зазначенням його власного імені, прізвища та засвідчуються відбитком печатки ІСТЕ СБУ.
17. Висновок експерта при проведенні комісійної або комплексної експертизи (дослідження) складається відповідно до вимог пунктів 15, 16 цього розділу з урахуванням таких особливостей:
у вступній частині додатково зазначаються дані про голову комісії експертів;
оформлення спільного висновку експерта або повідомлення експерта про неможливість надання висновку здійснюється на бланку провідної експертної установи.
Кожна сторінка висновку експерта за результатом комісійної або комплексної експертизи підписується експертами, а в дослідницькій частині та висновках (відповідях) - також таким чином, щоб було зрозуміло, який експерт відповідає за які дослідження та висновки, із зазначенням власного імені, прізвища експерта та засвідченням відбитком печатки провідної експертної установи.
Якщо згоди між членами комісії експертів не досягнуто, експерт має право скласти окремий висновок експерта. При цьому вступна частина усіх оформлених висновків експерта підписується всіма експертами, а дослідницька та заключна (висновки) - відповідно до вимог абзацу четвертого цього пункту, із зазначенням власного імені, прізвища експерта та засвідченням відбитком печатки провідної експертної установи.
В експертизах відмітка щодо попередження (обізнаності) про відповідальність за завідомо неправдивий висновок та відмову без поважних причин від виконання покладених обов'язків за статтями 384, 385 Кримінального кодексу України підписуються усіма експертами (крім фахівців) із наведенням власного імені та прізвища; фахівцем із наведенням власного імені та прізвища підписується зазначення щодо попередження про відповідальність за завідомо неправдивий висновок за статтею 384 Кримінального кодексу України. Підписи експертів засвідчуються відбитком печатки провідної експертної установи.
18. Висновок експерта (додаток 4 до цієї Інструкції) при проведенні комісійної або комплексної експертизи (дослідження), при виконанні якої до комісії експертів залучений іноземний фахівець, складається відповідно до вимог пунктів 15 - 17 цього розділу з урахуванням таких особливостей:
зазначення у вступній частині висновку експерта власного імені, прізвища, посади, підрозділу, установи, де працює іноземний фахівець, освітнього ступеня, наукового ступеня, вченого звання, спеціальності, кваліфікації, експертної спеціальності (за наявності), кваліфікаційного класу (за наявності) іноземного фахівця (реквізити підтвердних документів), стажу експертної роботи та власного імені, прізвища, посади, організації, де працює перекладач, освітнього ступеня, наукового ступеня, вченого звання, спеціальності, кваліфікації перекладача (реквізити підтвердних документів), стажу роботи перекладачем та іншої важливої інформації;
зазначення у вступній частині висновку експерта про інформування іноземного фахівця та перекладача про права, обов'язки та відповідальність згідно з вимогами відповідного судочинства та законодавства;
оформлення спільного висновку експерта двома мовами: українською та мовою, якою володіє іноземний фахівець.
19. На кожне з поставлених питань експертизи (дослідження) має бути дано відповідь по суті або вказано, з яких причин неможливо його вирішити.
Якщо відповідь на питання у заключній частині висновку експерта не може бути сформульована в стислій формі, допускається посилання на результати досліджень, викладені у дослідницькій частині цього самого висновку експерта.
При формулюванні висновків неприпустимо застосовувати будь-які позначення та скорочення, які для зручності використовувалися в дослідницькій частині.
Експертами вирішуються ідентифікаційні, діагностичні, класифікаційні (групофікаційні), ситуаційні задачі та формулюються висновки (відповіді) у таких формах:
позитивна, негативна;
категорична, ймовірна;
кількісна, якісна;
абсолютна, відносна, діапазонна, умовна;
відповідності, не відповідності установленим вимогам.
У випадку неможливості сформулювати висновок (відповідь) у жодній з форм експерт зазначає у висновку експерта, що відповісти на питання не виявилося за можливе.
20. Повідомлення експерта про неможливість надання висновку (додаток 5 до цієї Інструкції) складається з трьох частин: вступної, мотивувальної та заключної:
у вступній частині викладаються відомості, наведені в підпункті 1 пункту 16 цього розділу;
у мотивувальній частині викладаються причини, які обумовили неможливість проведення дослідження та надання висновку;
у заключній частині вказується про неможливість надання висновку.
Повідомлення експерта про неможливість надання висновку підписується та засвідчується відбитками печатки відповідно до вимог пунктів 16 - 18 цього розділу.
21. Клопотання експерта (додаток 6 до цієї Інструкції) складається з трьох частин: вступної, мотивувальної та заключної:
1) у вступній частині клопотання експерта викладаються:
дата надходження документа про призначення, замовлення експертизи (дослідження) та підрозділ ІСТЕ СБУ, до якого надійшли документи;
документ про призначення, замовлення експертизи (дослідження), його найменування і дата складання, найменування ініціатора, замовника;
провадження або справа (кримінальне, про адміністративне правопорушення, цивільна, господарська, адміністративна тощо, номер справи), за якими вона призначена або стаття закону, якою передбачено проведення експертизи (якщо проводиться саме експертиза);
власне ім'я, прізвище, посада експерта, установа, де він працює, освітній ступінь, науковий ступінь, вчене звання, спеціальність, кваліфікація, експертна спеціальність, кваліфікаційний клас (за наявності) судового експерта (інформація про свідоцтво: номер, ким видано, дата і номер рішення про видачу та останнє підтвердження підвищення кваліфікації), стаж експертної роботи;
2) у мотивувальній частині викладаються підстави, наведені в пункті 5 розділу IV цієї Інструкції, які обумовили складання поточного клопотання експерта;
3) у заключній частині вказується, вчинення яких дій або надання яких документів для виконання поточної експертизи (дослідження) потребує експерт, строк виконання клопотання експерта, наслідки невиконання клопотання експерта, умови продовження строку виконання тощо.
Клопотання експерта підписується та засвідчується відбитками печатки відповідно до вимог пунктів 16 - 18 цього розділу.
Клопотання експерта при проведенні комісійних експертиз (досліджень) складається та підписується всіма членами комісії експертів відповідно до вимог пунктів 17 - 18 цього розділу.
22. Оформлення висновку експерта (повідомлення експерта про неможливість надання висновку, клопотання експерта) в електронній формі здійснюється з накладанням кваліфікованого електронного підпису експерта із засвідченням його кваліфікованою електронною печаткою експертної установи (одноразово на кожному файлі) відповідно до вимог Типової інструкції з документування управлінської інформації в електронній формі та організації роботи з електронними документами в діловодстві, електронного міжвідомчого обміну, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 17 січня 2018 року № 55.
23. У випадках, коли об'єкти дослідження не можуть бути надіслані спецзв'язком, фельдзв'язком, поштовою та кур'єрською службами, системою електронної взаємодії або через ЄСІТС, ЄІТСДР, ініціатор (замовник) інформується листом про завершення проведення експертизи (дослідження) та пропозицію отримати об'єкти дослідження в ІСТЕ СБУ, зокрема і в підструктурній ланці судово-експертної лабораторії ЦССЕ.
24. Одержані від судів, органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування об'єкти дослідження (знаряддя кримінального правопорушення та інші речові докази), щодо яких закінчено кримінальне провадження, можуть використовуватися ІСТЕ СБУ в експертній і науковій діяльності, для поповнення референтних (еталонних) колекцій і матеріалів.
| Заступник Голови Служби безпеки України бригадний генерал | Сергій НАУМЮК |
Додатки
до Інструкції з організації проведення судових експертиз та експертних досліджень в Експертній службі Служби безпеки України
( див. текст )
____________
( додатки із змінами, внесеними згідно з наказом Центрального управління Служби безпеки України від 16.06.2025 р. № 232 )