Про затвердження Методики розрахунку обсягів втрат природного газу, що виникають в газорозподільних мережах внаслідок ненадання або неякісного надання послуг з централізованого опалення та гарячого водопостачання

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 року N 1729 "Про забезпечення споживачів природним газом" та з метою забезпечення ощадливого і раціонального використання природного газу, зменшення його втрат, приведення нормативної бази щодо визначення втрат природного газу в розподільних мережах у відповідність до вимог чинного законодавства

1. Затвердити Методику розрахунку обсягів втрат природного газу, що виникають в газорозподільних мережах внаслідок ненадання або неякісного надання послуг з централізованого опалення та гарячого водопостачання (далі - Методика), що додається.

2. Установити, що застосування Методики є обов'язковим для всіх газопостачальних і газорозподільних підприємств нафтогазового комплексу України.

3. Департаменту з питань нафтової, газової та нафтопереробної промисловості (Косянчук Л.В.) забезпечити подання цієї Методики на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника Міністра палива та енергетики України Чупруна В.П.

Ця Методика розроблена відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 року N 1729 "Про забезпечення споживачів природним газом".

Дія цієї Методики поширюється на всі газопостачальні та газорозподільні підприємства нафтогазового комплексу України.

Методика визначає порядок розрахунків обсягів втрат природного газу (далі - газ), що виникають в газорозподільних мережах внаслідок ненадання або неякісного надання населенню послуг з централізованого опалення і гарячого водопостачання, та забезпечує єдиний підхід до визначення обсягів цих втрат.

Розрахунок втрат газу, що виникають в газорозподільних мережах внаслідок ненадання або неякісного надання послуг з централізованого опалення та гарячого водопостачання, здійснюється тільки відносно тих квартир (будинків), які не оснащено лічильниками газу.

Методика не застосовується у разі оснащення будинку (або групи будинків) лічильником природного газу.

У цій Методиці є посилання на такі нормативні документи:

- Закон України "Про теплопостачання";

- Закон України "Про житлово-комунальні послуги";

- постанова Кабінету Міністрів України від 08.06.96 N 619 "Про затвердження норм споживання природного газу населенням в разі відсутності газових лічильників";

- постанова Кабінету Міністрів України від 09.12.99 N 2246 "Про затвердження Правил надання населенню послуг з газопостачання";

- постанова Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 N 630 "Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення".

У цій Методиці використані терміни мають таке значення:

втрати газу - це обсяги газу, що не враховані нормами споживання газу населенням в разі використання ним газових плит для опалення та отримання додаткових обсягів гарячої води в разі зниження кількісних та якісних показників послуг з центрального опалення та гарячого водопостачання;

споживач - фізична особа, яка отримує послуги з газопостачання, централізованого опалення та гарячого водопостачання для власних побутових потреб;

централізоване гаряче водопостачання - послуга, яка передбачає подачу гарячої води споживачам спеціальними мережами;

централізоване опалення - послуга, яка передбачає подачу теплової енергії до квартири споживача для забезпечення опалення приміщень;

кількісні показники послуг централізованого гарячого водопостачання та опалення - кількість (обсяг) гарячої води або кількість теплової енергії, відпущеної споживачу у відповідних одиницях виміру;

якісні показники послуг - відповідність температури гарячої води та температури повітря у приміщенні встановленим нормативним документам;

робоча температура теплоносія - визначена температурним графіком центрального регулювання температура води в подавальному трубопроводі теплової мережі при розрахунковій для проектування систем опалення температурі навколишнього середовища;

тижневий графік подачі гарячої води - кількість діб за тиждень, коли надається послуга з гарячого водопостачання;

добовий графік подачі гарячої води - тривалість послуги з гарячого водопостачання протягом доби при режимах роботи системи гарячого водопостачання, відмінних від безперервних.

4.1. Обсяги та склад втрат газу залежать від якісних та кількісних показників послуг, що надаються споживачам з централізованого опалення та гарячого водопостачання.

4.2. Методологія визначення обсягів втрат газу, що виникають в газорозподільних мережах внаслідок ненадання або неякісного надання послуг з централізованого опалення та гарячого водопостачання, побудована на принципах використання граничних показників обсягів втрат газу.

4.3. Загальні обсяги втрат газу за даною Методикою по кожному підприємству визначаються як сума втрат природного газу, що виникають в газорозподільних мережах внаслідок ненадання або неякісного надання послуг з централізованого опалення та гарячого водопостачання.

4.4. Втрати газу визначаються газопостачальними та газорозподільними підприємствами розрахунковим шляхом згідно з даною Методикою і належать до інших операційних витрат цих підприємств.

5.1. Як первинну інформацію при розрахунках втрат газу використовують дані, що відображають взаємозв'язок втрат газу із якісними та кількісними показниками послуг, що надаються теплопостачальним підприємством.

5.1.1. Первинними даними для визначення граничних обсягів втрат газу є такі:

тривалість опалювального періоду;

період відсутності централізованого опалення;

температура теплоносія (фактична та робоча);

графіки подачі гарячої води;

фактична температура гарячої води;

температура навколишнього середовища (за даними місцевих гідрометеоцентрів);

кількість споживачів, яким послуги з централізованого опалення та гарячого водопостачання надаються з перервами або зниженої якості;

кількість газових плит у споживачів, яким послуги з централізованого опалення надавались з перервами та(або) зниженої якості.

5.1.2. Дані про фактичну середню температуру гарячої води, середню температуру теплоносія (фактичну та робочу), період відсутності опалення в будинках надаються теплопостачальними підприємствами та житлово-експлуатаційними організаціями на письмовий запит газопостачальних та газорозподільних підприємств за звітний період.

Середнє значення температури гарячої води, температури теплоносія, температури навколишнього середовища в перехідні місяці (жовтень, квітень та в інших випадках) визначається як середнє значення за період надання послуг.

Інформація про відсутність опалення та гарячого водопостачання може бути отримана на підставі актів про припинення та відновлення подачі газу на котельню.

5.2. Розрахунок обсягів втрат газу

5.2.1. Обсяги втрат газу (QB1), що виникли внаслідок відсутності або зниження якості послуг з централізованого опалення, визначаються як сума добутків граничних обсягів втрат газу при відповідній середньомісячній температурі навколишнього середовища на кількість газових плит споживачів, яким послуги з опалення надавались однакової кількості та якості протягом певного періоду. Граничні обсяги втрат газу визначені на одну газову плиту розрахунково-аналітичним методом та приведені в таблиці додатка 1.

Якщо в квартирі споживача встановлено більш ніж одну газову плиту, розрахунок втрат газу на опалення виконується окремо на кожну плиту згідно з Граничними обсягами втрат природного газу, що виникають в газорозподільних мережах внаслідок ненадання або неякісного надання послуг з централізованого опалення.

Результати розрахунку обсягів втрат газу (QB1) затверджуються головою правління газопостачального та газорозподільного підприємства згідно з додатком 2.

5.2.2. Обсяги втрат газу (QB2), що виникли внаслідок подачі гарячої води за графіком або зниження якості послуги з гарячого водопостачання, визначаються як сума добутків граничних обсягів втрат газу при відповідних режимах роботи системи гарячого водопостачання, коли вода подається за графіком, на кількість споживачів, яким послуги надавались однакової кількості та якості протягом певного періоду. Граничні обсяги втрат визначені на одного споживача та приведені в таблиці додатка 3.

Якість послуги з гарячого водопостачання залежить від температури гарячої води, що подається спеціальними мережами.

Інтервали значень температури гарячої води визначені нормативно-правовими документами і коливаються в межах:

Розрахунок втрат газу не виконується, якщо гаряча вода подається цілодобово з температурою води не нижче 50 град. C та в разі, якщо термін відсутності гарячої води за графіком не перевищує 6 годин при цілодобовому водопостачанні та 30% загального часу подавання води за графіком. При цьому розрахунки із споживачами за спожитий газ виконуються виходячи з Норм споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 08.06.96 N 619.

Результати розрахунку обсягів втрат газу (QB2) затверджуються головою правління газопостачального та газорозподільного підприємства згідно з додатком 4.

5.3. Загальний обсяг втрат газу (QB) за звітний період визначається за формулою:

Втрати газу розраховуються за результатами роботи газопостачальних та газотранспортних підприємств за місяць, квартал, рік.

5.4. Приклади визначення обсягів втрат газу (QB) наведено у додатку 5 цієї Методики.

Примітка. При температурі гарячої води нижче 40 град. С - споживач не сплачує за послуги гарячого водопостачання згідно з Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення.

Визначити втрати природного газу за травень місяць, якщо режим роботи системи гарячого водопостачання відмінний від безперервного.

Згідно з графіком, тривалість роботи системи гарячого водопостачання протягом тижня - 4 доби, протягом доби - 12 годин. Фактично гаряча вода подавалась 10 годин на добу. Термін відсутності гарячого водопостачання не перевищує 30% загального часу подавання води за добовим графіком. Температура гарячої води 47 град. С.

Кількість споживачів, які проживають в будинках без лічильників газу з централізованим гарячим водопостачанням, дорівнює - 12 500.

Граничні обсяги втрат газу при вказаному режимі роботи системи гарячого водопостачання вибираємо з таблиці додатка 3.

Граничні втрати газу на одного споживача за місяць складають - 3,2 куб м.

Таким чином,

QB2 = 3,2 * 12500 = 40,0 тис. куб. м.

У даному прикладі QB1 = 0, в травні місяці опалюваний сезон вже закінчено.

QB = 0 + 40,0 = 40,0 тис. куб. м.

Визначити втрати природного газу за листопад місяць, якщо режим роботи системи гарячого водопостачання відмінний від безперервного та були випадки відключення опалення в будинках з централізованим теплопостачанням.

Гаряча вода подавалась протягом місяця згідно з графіком без порушень. Температура гарячої води 50 град. С. Кількість споживачів, що отримують послуги з гарячого водопостачання, дорівнює - 83138.

Графік подачі гарячої води комунальним підприємством:

Виконуємо розрахунок втрат.

Централізоване опалення за технічних причин було відсутнє 4 доби в трьох багатоповерхових будинках, де встановлено 720 газових плит. Середньомісячна температура навколишнього середовища в листопаді дорівнює +7 град. С.

Визначаємо втрати газу згідно з даними таблиці додатка 1, враховуючи, що опалення було відсутнє лише 4 доби за місяць (36,5/30 * 4 = 4,9 куб. м):

Тривалість роботи системи гарячого водопостачання (згідно з графіком подачі гарячої води) протягом тижня - 6 діб. П'ять діб за тиждень гаряча вода подається 6 або 9 годин, один день - 16 годин.

Виконуємо розрахунки згідно з даними таблиці додатка 3:

Визначити втрати природного газу, якщо послуги з централізованого опалення протягом січня місяця надавались споживачам зниженої якості (бракувало лімітів газу).

Згідно з даними теплопостачального підприємства маємо:

- кількість будинків, де послуги з опалення надавались зниженої якості, - 35;

- фактична середньомісячна температура теплоносія - 70 град. С;

- робоча температура теплоносія - 90 град. С.

За даними місцевого гідрометеоцентру середньомісячна температура навколишнього середовища становила - 10 град. С.

Кількість газових плит у споживачів зазначених будинків складає 4 900 одиниць.