Про затвердження Змін до Порядку подання електронної звітності до органів державної статистики, затвердженого наказом Державного комітету статистики України від 12 січня 2011 року № 3

Відповідно до Закону України "Про електронні довірчі послуги" та пунктів 4, 9 Положення про Державну службу статистики України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 вересня 2014 року № 481, та з метою приведення нормативно-правових актів у відповідність до Закону України "Про офіційну статистику"

НАКАЗУЮ:

1. Затвердити Зміни до Порядку подання електронної звітності до органів державної статистики, затвердженого наказом Державного комітету статистики України від 12 січня 2011 року № 3, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29 березня 2011 року за № 408/19146, що додаються.

2. Департаменту координації процесу збирання даних (Правосуд О. Ф.) забезпечити в установленому порядку подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

3. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.

 

 

1. У розділі I:

1) пункт 1.1 викласти в такій редакції:

"1.1. Цей Порядок запроваджує в органах державної статистики єдині підходи до збирання й оброблення статистичної та/або фінансової звітності, що подається в електронній формі.";

2) у першому реченні пункту 1.2 слово "створюється" замінити словом "функціонує";

3) у другому реченні пункту 1.2 слова "створення" виключити.

2. Пункт 2.1 розділу II викласти в такій редакції:

"2.1. У цьому Порядку терміни вживаються у такому значенні:

адресат звітності - орган державної статистики, якому подається звітність;

база даних адресата звітності (далі - база даних АЗ) - база даних в електронній формі, що створена адресатом звітності на основі форм статистичної та/або фінансової звітності та призначена для централізованого накопичення й використання в інформаційних системах адресата звітності;

звіт в електронній формі (далі - електронний звіт) - електронний документ, який відповідає уніфікованому формату транспортного повідомлення при інформаційній взаємодії респондентів і органів державної статистики в електронній формі електронними комунікаційними мережами з використанням кваліфікованого електронного підпису (додаток 1) й формату (стандарту) електронного документа звітності респондентів (додаток 2), та є формою статистичної звітності або фінансової звітності, сформованою за допомогою програмного забезпечення і поданою респондентом згідно з вимогами цього Порядку;

квитанція про одержання електронного звіту (далі - перша квитанція) - електронний документ, що формується СЕЗ ОДС і засвідчує факт і час одержання електронного звіту адресатом звітності;

квитанція про приймання електронного звіту до оброблення (далі - друга квитанція) - електронний документ, що формується СЕЗ ОДС та засвідчує факт і час приймання (неприймання) електронного звіту до оброблення та внесення його даних до бази даних АЗ;

квитанція-повідомлення про необхідність повторного подання електронного звіту - електронний документ про необхідність повторного подання первинних даних до адресата звітності, який формується адресатом звітності та надсилається на адресу респондента у разі виявлення помилок або суперечливих даних, які наведені респондентом в електронному звіті;

програмне забезпечення - програмне забезпечення, призначене для створення електронних звітів, квитанцій у формі електронного документа, який відповідає додаткам до цього Порядку, перевірки кваліфікованого електронного підпису (далі - КЕП) електронного документа, який відповідає вимогам щодо захисту інформації, встановленим законодавством України, та має позитивний експертний висновок за результатами державної експертизи у сфері криптографічного захисту інформації;

респондент - особа або сукупність осіб, визначених у статті 5 Закону України "Про офіційну статистику", які підлягають статистичному спостереженню в установленому законодавством порядку;

система електронної звітності органів державної статистики (далі - СЕЗ ОДС) - автоматизована система збирання, накопичення та оброблення звітів в електронній формі, яка є сукупністю правових, організаційних заходів та програмних, технічних засобів, електронних комунікаційних мереж суб'єктів СЕЗ ОДС, що забезпечують створення, контроль первинних даних, передачу, контроль проходження, оброблення даних та зберігання електронних звітів і квитанцій;

суб'єкти СЕЗ ОДС - респонденти, адресати звітності, посередники електронної звітності, які здійснюють обмін електронними звітами і квитанціями та виконують інші функції, передбачені цим Порядком;

транспортне повідомлення - електронний документ, який подається згідно з вимогами, встановленими цим Порядком, і містить транспортний заголовок та електронний звіт, сформований за допомогою програмного забезпечення відповідно до додатка 1 до цього Порядку, з накладеним КЕП та зашифрованим відповідно до вимог цього Порядку;

уніфікований формат транспортного повідомлення і формат електронного документу - формалізовані описи складу та структури електронного звіту згідно з додатком 1 до цього Порядку;

фінансова звітність - бухгалтерська звітність, що містить інформацію про фінансовий стан, результати діяльності та рух грошових коштів респондента за звітний період;

форма статистичної звітності - форма (бланк) статистичного спостереження, за якою респонденти подають інформацію органам державної статистики під час збирання статистичної звітності у формі звіту затвердженого зразка за підписом посадових осіб, які забезпечують достовірність поданої інформації.".

3. У розділі III:

1) заголовок розділу викласти в такій редакції:

"III. Звітування в електронній формі";

2) пункти 3.1 і 3.2 викласти в такій редакції:

"3.1. Статистична звітність (респондентами - юридичними особами, відокремленими підрозділами юридичних осіб, розташованими на території України, відокремленими підрозділами юридичних осіб України, розташованими за кордоном, фізичними особами - підприємцями) і фінансова звітність (респондентами - юридичними особами) подаються до адресату звітності виключно в електронній формі, згідно з частиною четвертою статті 10 Закону України "Про офіційну статистику".

3.2. Респондент, який подає звітність в електронній формі відповідно до цього Порядку, керується законодавством України, у тому числі в частині дотримання строків подання статистичної та/або фінансової звітності за звітні періоди, з урахуванням використання автоматизованої системи "Єдине вікно подання електронної звітності".";

3) у пункті 3.5 після слова "подані" доповнити словами "адресату звітності";

4) абзац четвертий пункту 3.6 виключити;

5) пункт 3.7 викласти в такій редакції:

"3.7. Для подання електронного звіту до адресата звітності респонденту необхідно мати:

програмне забезпечення для формування електронних звітів відповідно до додатків до цього Порядку;

доступ до мережі Інтернет і можливість відправлення/приймання електронних повідомлень за допомогою електронної пошти;

чинні кваліфіковані сертифікати відкритих ключів, сформовані кваліфікованим надавачем електронних довірчих послуг для уповноважених посадових осіб респондента, підписи яких є обов'язковими для статистичної та/або фінансової звітності;

кваліфікований електронний підпис.";

6) пункти 3.9 і 3.10 викласти в такій редакції:

"3.9. У разі необхідності надання респонденту копії поданого ним до адресата звітності електронного звіту такий електронний звіт переводиться у візуальну форму відображення із прикріпленням квитанцій про одержання та приймання адресатом звітності.

3.10. При проведенні виїмки/вилучення електронної звітності у випадках, передбачених чинним законодавством України, до Держстату за підписом керівника відповідного органу державної статистики надсилається офіційний лист із копією ухвали суду щодо проведення виїмки/вилучення визначеного в ній електронного звіту (звітів).

Електронний звіт (звіти), що підлягає (підлягають) виїмці/вилученню, переводиться (переводяться) у візуальну форму відображення із прикріпленням квитанцій про одержання та приймання адресатом звітності.";

7) у пункті 3.11:

в абзаці першому підпункту 3.11.1 цифри "3.11.1." виключити;

підпункт 3.11.2 виключити;

8) у пункті 3.12:

абзац перший викласти в такій редакції:

"3.12. Перелік форм звітності, щодо яких є можливість подання в електронній формі, інформація про включення посередників до СЕЗ ОДС, а також інша інформація стосовно функціонування СЕЗ ОДС визначаються Держстатом та оприлюднюються на його офіційному вебсайті.";

у підпункті 3.12.3 слова "електронного цифрового підпису" замінити словами "електронних довірчих послуг";

9) пункт 3.13 викласти в такій редакції:

"3.13. Електронні звіти, подані з дотриманням вимог цього Порядку, вважаються поданими та зберігаються на електронних носіях протягом строку, визначеного статтею 31 Закону України "Про офіційну статистику".".

4. У розділі IV:

1) в абзаці четвертому пункту 4.2 слова "за допомогою надійних засобів ЕЦП" виключити;

2) в абзаці дев'ятому пункту 4.3 слова "(диски, дискети, флеш-пам'ять тощо)" виключити.

5. У розділі V:

1) пункт 5.1 викласти в такій редакції:

"5.1. Респондент на свій розсуд обирає програмне забезпечення, яке відповідає вимогам цього Порядку.";

2) у пункті 5.2:

підпункт 5.2.1 викласти в такій редакції:

"5.2.1. Респондент:

1) заповнює за допомогою програмного забезпечення електронний звіт згідно з інструкцією/роз'ясненнями щодо заповнення відповідної форми статистичної звітності та/або фінансової звітності;

2) накладає КЕП посадових осіб на електронний звіт:

для фінансової звітності: КЕП посадових осіб, які передбачені для фінансової звітності відповідно до законодавства України у сфері бухгалтерського обліку;

для статистичної звітності: КЕП посадових осіб, які передбачені звітно-статистичною документацією;

респондент - фізична особа на електронний звіт накладає особистий КЕП;

3) здійснює шифрування електронного звіту відкритим ключем із сертифіката відкритого ключа СЕЗ ОДС;

4) передає електронну звітність;

5) у випадку обрання способу подання електронного звіту за допомогою електронної пошти формує та відправляє транспортне повідомлення із зашифрованим електронним звітом на електронну адресу СЕЗ ОДС;

6) у випадку обрання способу подання електронного звіту з гарантованим передаванням електронного звіту через посередника формує та відправляє транспортне повідомлення із зашифрованим електронним звітом до СЕЗ ОДС через посередника;

7) отримує першу та другу квитанції, розшифровує їх за допомогою особистого ключа респондента, перевіряє КЕП СЕЗ ОДС на квитанціях та зберігає обидві квитанції у власному архіві;

8) якщо респондент отримав другу квитанцію, що містить інформацію про неприйняття електронного звіту СЕЗ ОДС до оброблення, він повторно направляє електронний звіт, за необхідності попередньо скоригувавши його;

9) у разі ненадходження першої квитанції та/або другої квитанції, неможливості її розшифрування або здійснення перевірки КЕП, а також у випадку отримання квитанції-повідомлення про необхідність повторного подання звіту респондент знову подає звіт, за необхідності попередньо скоригувавши його;";

у підпункті 5.2.3:

слова "Центр обробки електронної звітності" замінити словами "СЕЗ ОДС";

абзаци четвертий пункту "б" та четвертий пункту "є" виключити;

6. У розділі VI:

1) пункт 6.2 виключити.

У зв'язку з цим пункти 6.3 - 6.4 вважати відповідно пунктами 6.2 - 6.3;

2) пункт 6.2 та 6.3 викласти в такій редакції:

"6.2. Підставою для прийняття СЕЗ ОДС електронного звіту до оброблення є:

цілісність і підтвердження легітимності КЕП посадових осіб респондента відповідно до вимог Закону України "Про електронні довірчі послуги" та цього Порядку;

відповідність додатку 1 до цього Порядку;

позитивні результати вхідного контролю даних електронного звіту.

6.3. У випадку виникнення ситуації, коли дані прийнятого електронного звіту вимагають виправлення, адресат звітності надсилає респонденту квитанцію-повідомлення про необхідність повторного подання електронного звіту.

6.3.1. У квитанції-повідомленні про необхідність повторного подання електронного звіту міститься інформація щодо:

дати та часу відправлення квитанції-повідомлення про необхідність повторного подання електронного звіту;

стислий зміст помилки, що потребує виправлення;

термін подання виправленого звіту;

дані посадової особи адресату звітності, що формує квитанції-повідомлення.

6.3.2. Виправлений звіт подається адресату звітності згідно з цим Порядком.

6.3.3. Якщо респондент не надіслав виправлену форму статистичної звітності та/або фінансову звітність у термін, зазначений у квитанції-повідомленні про необхідність повторного подання звіту, то форма статистичної звітності та/або фінансова звітність уважається поданою недостовірною.

6.3.4. Подальші відносини між адресатом звітності та респондентом регулюються законодавством України.".

7. У тексті цього Порядку слова "веб-сайт", "електронний цифровий підпис", "система електронної звітності органів державної статистики", "центр обробки електронної звітності", "ЕЦП" і "ЦОЕЗ", "державної статистичної та/або фінансової звітності" у всіх відмінках і числах замінити відповідно словами "вебсайт", "кваліфікований електронний підпис", "СЕЗ ОДС", "СЕЗ ОДС", "КЕП" і "СЕЗ ОДС", "статистичної та/або фінансової звітності" у відповідних відмінках і числах;

8. Доповнити цей Порядок новими додатками, що додаються.