Про затвердження Порядку підготовки, здобуття ступеня вищої освіти за іншою спеціальністю та підвищення кваліфікації особового складу Державної служби спеціального звязку та захисту інформації України

Відповідно до статті 13 Закону України "Про Державну службу спеціального зв'язку та захисту інформації України" та з метою створення системи підготовки, здобуття ступеня вищої освіти за іншою спеціальністю та підвищення кваліфікації особового складу у Державній службі спеціального зв'язку та захисту інформації України

1. Затвердити Порядок підготовки, здобуття ступеня вищої освіти за іншою спеціальністю та підвищення кваліфікації особового складу Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України, що додається.

2. Керівникам структурних підрозділів Адміністрації Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України, територіальних органів Адміністрації Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України, Головного управління урядового фельд'єгерського зв'язку Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України, підрозділів урядового фельд'єгерського зв'язку, територіальних підрозділів, закладів, установ і організацій Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України забезпечити дотримання вимог Порядку підготовки, здобуття ступеня вищої освіти за іншою спеціальністю та підвищення кваліфікації особового складу Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України.

3. Директору Департаменту кадрової роботи та управління персоналом Адміністрації Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України в установленому порядку.

4. Визнати таким, що втратив чинність, наказ Адміністрації Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України від 16 вересня 2014 року № 461 "Про затвердження Положення про порядок і строки підвищення кваліфікації та перепідготовки кадрів у Державній службі спеціального зв'язку та захисту інформації України", зареєстрований в Міністерстві юстиції України 31 жовтня 2014 року за № 1374/26151.

5. Контроль за виконанням цього наказу покласти на директора Департаменту кадрової роботи та управління персоналом Адміністрації Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України.

6. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

1. Цей Порядок визначає організаційні засади підготовки здобувачів вищої освіти для подальшої служби на посадах офіцерського складу Держспецзв'язку, здобуття ступеня вищої освіти за іншою спеціальністю на основі раніше здобутого такого самого або вищого ступеня (рівня) вищої освіти (перепідготовки) (далі - підготовка) та підвищення кваліфікації військовослужбовців, державних службовців та інших працівників Держспецзв'язку (далі - особовий склад Держспецзв'язку).

2. Підготовка та підвищення кваліфікації особового складу Держспецзв'язку - організована та цілеспрямована система навчання, що передбачає:

задоволення потреб Держспецзв'язку кваліфікованим особовим складом;

набуття нових та/або вдосконалення раніше набутих знань, практичного досвіду виконання завдань та обов'язків у службовій діяльності;

оновлення, розширення і формування нових професійних знань у сфері спеціального зв'язку, телекомунікацій та за іншими напрямами діяльності;

вивчення сучасних методів управління, ознайомлення з досягненнями науки і техніки та перспективами їх розвитку;

створення умов щодо професійного та особистісного розвитку.

3. Підготовка здобувачів вищої освіти для подальшої служби на посадах офіцерського складу Держспецзв'язку здійснюється в Інституті спеціального зв'язку та захисту інформації Національного технічного університету України "Київський політехнічний інститут імені Ігоря Сікорського" (далі - заклад освіти Держспецзв'язку) відповідно до вимог стандартів вищої освіти згідно з державним замовленням:

на першому (бакалаврському) рівні вищої освіти (зі строком навчання 4 роки);

на другому (магістерському) рівні вищої освіти (зі строком навчання 1 рік 4 місяці);

на третьому (освітньо-науковому) рівні з присудженням відповідного ступеня вищої освіти доктор філософії;

на науковому рівні з присудженням спеціалізованою вченою радою закладу вищої освіти ступеня вищої освіти доктора наук.

4. Підвищення кваліфікації військовослужбовців, державних службовців та інших працівників Держспецзв'язку здійснюється відповідно до законодавства.

5. Зміст, обсяг (тривалість) підготовки здобувачів вищої освіти для Держспецзв'язку визначаються освітньо-професійними (освітньо-науковими) програмами згідно з вимогами стандартів вищої освіти за відповідною спеціальністю.

Строки та зміст підготовки та підвищення кваліфікації, перелік та обсяг навчальних дисциплін визначаються навчальними планами та освітньо-професійними програмами, програмами підвищення кваліфікації закладів освіти.

6. За результатами навчання суб'єктом надання освітніх послуг видається документ (диплом, сертифікат, свідоцтво тощо), копія якого зберігається в особових справах особового складу Держспецзв'язку.

7. Результати підвищення кваліфікації враховуються під час:

проведення періодичного атестування військовослужбовців;

проведення щорічного оцінювання виконання військовослужбовцями посадових обов'язків;

оцінювання результативності виконання індивідуальних програм підвищення рівня професійної компетентності/індивідуальних програм професійного розвитку державних службовців;

проведення атестації окремих категорій фахівців;

складання резерву призначення на вищі посади.

Здобуття відповідного ступеня вищої освіти за іншою спеціальністю може враховуватися як підвищення кваліфікації.

8. Організацію навчання особового складу Держспецзв'язку здійснює Департамент кадрової роботи та управління персоналом Адміністрації Держспецзв'язку (далі - ДКП Адміністрації Держспецзв'язку) спільно зі структурними підрозділами Адміністрації Держспецзв'язку, а також територіальними органами Адміністрації Держспецзв'язку, Головним управлінням урядового фельд'єгерського зв'язку Держспецзв'язку, підрозділами урядового фельд'єгерського зв'язку, територіальними підрозділами, закладами, установами і організаціями Держспецзв'язку (далі - підрозділи Держспецзв'язку).

9. З метою забезпечення організації навчання особового складу Держспецзв'язку ДКП Адміністрації Держспецзв'язку здійснює:

формування та розміщення державного замовлення на підготовку фахівців, підвищення кваліфікації та перепідготовку кадрів;

заходи з підготовки та підвищення кваліфікації особового складу Держспецзв'язку;

підготовку (відпрацювання) планово-звітної документації (графіків, планів, рапортів, доповідних записок тощо) з питань навчання особового складу Держспецзв'язку;

облік особового складу Держспецзв'язку, який пройшов навчання.

10. Начальники підрозділів Держспецзв'язку:

визначають потребу у кадрах та пріоритети підготовки за спеціальностями у закладі освіти Держспецзв'язку;

забезпечують якісний відбір, вивчення та направлення кандидатів для участі в конкурсному відборі на навчання до закладу освіти Держспецзв'язку;

готують пропозиції щодо підвищення кваліфікації особового складу та детальні розрахунки потреби у видатках на навчання;

затверджують Графік підвищення кваліфікації особового складу підрозділу Держспецзв'язку у поточному році;

своєчасно направляють підлеглий особовий склад на навчання;

щороку надсилають до ДКП Адміністрації Держспецзв'язку:

до 01 листопада - список особового складу, який пройшов навчання (здобуття ступеня вищої освіти за іншою спеціальністю та/або підвищення кваліфікації) у поточному році;

до 01 грудня - список особового складу, який поєднує військову службу за контрактом (роботу) з навчанням у закладах освіти.

11. Керівники структурних підрозділів Адміністрації Держспецзв'язку:

визначають потребу у підвищенні кваліфікації підпорядкованого особового складу;

готують пропозиції щодо підвищення кваліфікації особового складу та детальні розрахунки потреби у видатках на навчання;

надають пропозиції щодо кандидатів для навчання на курсах підвищення кваліфікації у закладі освіти Держспецзв'язку;

готують пропозиції щодо проведення зборів (семінарів, нарад, нарад-навчань) з особовим складом територіальних органів Адміністрації Держспецзв'язку, територіальних підрозділів, Головного управління та підрозділів урядового фельд'єгерського зв'язку, закладів та установ Держспецзв'язку;

своєчасно направляють підлеглий особовий склад на навчання.

12. З метою виконання функцій державного замовника на підготовку кадрів для Держспецзв'язку, належної організації навчання особового складу Держспецзв'язку ДКП Адміністрації Держспецзв'язку:

визначає обсяги державного замовлення на підготовку фахівців, наукових, науково-педагогічних кадрів, підвищення кваліфікації та перепідготовку кадрів для Держспецзв'язку та надсилає їх до Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України;

готує додаткову угоду до державного контракту на підготовку фахівців, наукових, науково-педагогічних кадрів, підвищення кваліфікації кадрів щодо визначення обсягів державного замовлення;

готує розподіл випускників закладу освіти Держспецзв'язку до підрозділів Держспецзв'язку та інших утворених відповідно до законів України військових формувань і подає на затвердження Голові Держспецзв'язку;

опрацьовує та узагальнює обґрунтовані підрозділами Держспецзв'язку пропозиції щодо потреби у видатках на навчання на наступний за плановим рік та відповідні прогнозні показники на наступні два бюджетні періоди.

1. Державне замовлення формується шляхом подання Адміністрацією Держспецзв'язку до відповідного органу пропозицій щодо підготовки та підвищення кваліфікації:

державних службовців (пропозиції подаються до Національної академії державного управління при Президентові України/Національного агентства України з питань державної служби);

державних службовців у сфері зовнішніх зносин (пропозиції подаються до Міністерства закордонних справ України);

фахівців, діяльність яких пов'язана з організацією та виконанням заходів з питань цивільного захисту (пропозиції подаються до Державної служби України з надзвичайних ситуацій);

фахівців юридичних служб (пропозиції подаються до Міністерства юстиції України);

фахівців з питань, пов'язаних із запобіганням корупції (пропозиції подаються до Національного агентства України з питань запобігання корупції);

здобувачів вищої освіти за відповідними спеціальностями, підготовка яких буде здійснюватися закладом освіти Держспецзв'язку.

Пропозиції щодо підготовки кадрів для формування обсягів державного замовлення готуються за участю закладу освіти Держспецзв'язку. Адміністрація Держспецзв'язку щороку визначає загальні обсяги прийому за спеціальностями, перелік яких надсилається до закладу освіти Держспецзв'язку для організації та проведення вступної кампанії.

2. Навчання може здійснюватися закладами освіти інших центральних органів виконавчої влади, що пройшли конкурсний відбір та з якими Адміністрація Держспецзв'язку уклала державний контракт на підготовку фахівців, наукових, науково-педагогічних кадрів, підвищення кваліфікації кадрів у встановленому законодавством порядку.

3. Заклад освіти Держспецзв'язку щороку до 01 вересня поточного року доводить до відома структурних підрозділів Адміністрації Держспецзв'язку та підрозділів Держспецзв'язку інформацію про перелік спеціальностей підготовки здобувачів вищої освіти, а також перелік програм підвищення кваліфікації фахівців у наступному навчальному році.

4. Структурні підрозділи Адміністрації Держспецзв'язку та підрозділи Держспецзв'язку до 01 жовтня поточного року надсилають до ДКП Адміністрації Держспецзв'язку пропозиції щодо потреби у кадрах, а також потреби у підвищенні кваліфікації особового складу Держспецзв'язку у закладі освіти Держспецзв'язку за відповідними спеціальностями у наступному навчальному році.

5. ДКП Адміністрації Держспецзв'язку на підставі обґрунтованих пропозицій підрозділів Держспецзв'язку визначає прогнозовану чисельність потреби у фахівцях, а також потреби у підвищенні кваліфікації особового складу Держспецзв'язку у закладі освіти Держспецзв'язку за відповідними спеціальностями у наступному навчальному році.

6. Адміністрація Держспецзв'язку подає до 01 грудня поточного року до Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України пропозиції щодо проєкту державного замовлення на рік, що настає за плановим роком, та наступні два бюджетні періоди у натуральному та вартісному виразі з урахуванням критеріїв формування державного замовлення, середньострокового прогнозу, а також відповідні обгрунтування.

7. ДКП Адміністрації Держспецзв'язку після доведення учасниками формування державного замовлення обсягів державного замовлення спільно з іншими підрозділами Держспецзв'язку вживає організаційних заходів щодо забезпечення виконання державного замовлення.

1. Задоволення потреб Держспецзв'язку у кваліфікованих кадрах здійснюється шляхом підготовки курсантів для проходження військової служби на посадах офіцерського складу на першому (бакалаврському) та другому (магістерському) рівнях вищої освіти з присвоєнням відповідної кваліфікації.

2. Підготовка аспірантів для здобуття ступеня вищої освіти доктор філософії та докторантів для здобуття ступеня вищої освіти доктора наук проводиться відповідно до законодавства.

3. Щорічно підрозділи Держспецзв'язку вживають заходів військово-патріотичного виховання та популяризації серед допризовної молоді проходження військової служби в Держспецзв'язку, що вказується в планах службової діяльності підрозділів Держспецзв'язку.

4. Особи із числа цивільної молоді, які виявили бажання навчатися в закладі освіти Держспецзв'язку, звертаються до підрозділів Держспецзв'язку із письмовою заявою до 01 травня року вступу.

5. Відбір, вивчення та направлення кандидатів для участі в конкурсному відборі до закладу освіти Держспецзв'язку проводяться підрозділами Держспецзв'язку за місцем їх дислокації. Щороку до ДКП Адміністрації Держспецзв'язку надається інформація:

до 30 березня - про кількість підібраних кандидатів на навчання;

до 25 червня - про кількість оформлених та надісланих особових справ осіб для участі у конкурсному відборі до закладу освіти Держспецзв'язку.

6. Матеріали вивчення долучаються до особових справ кандидатів на навчання, що формуються та надсилаються до закладу освіти Держспецзв'язку до 25 червня.

7. Підготовка здобувачів вищої освіти проводиться за освітніми програмами на виконання вимог стандартів вищої освіти за обраними спеціальностями.

8. Курсанти, які успішно пройшли атестацію на відповідному рівні вищої освіти, на підставі рішення екзаменаційних комісій отримують відповідну кваліфікацію.

На підставі рішення екзаменаційних комісій видається наказ закладу вищої освіти про випуск курсантів.

9. Після закінчення курсантами навчання у закладі освіти Держспецзв'язку ДКП Адміністрації Держспецзв'язку готує накази Голови Держспецзв'язку про присвоєння первинних офіцерських військових звань та про призначення на відповідні посади (або зарахування у розпорядження начальників підрозділів Держспецзв'язку).

10. Особові справи випускників надсилаються до відповідних підрозділів Держспецзв'язку та інших утворених відповідно до законів України військових формувань згідно із затвердженим Головою Держспецзв'язку розподілом випускників закладу освіти Держспецзв'язку.

1. Підготовка військовослужбовців на відповідних рівнях вищої освіти за іншою спеціальністю на основі раніше здобутого такого самого або вищого ступеня (рівня) вищої освіти проводиться у закладах освіти, які мають відповідну ліцензію на провадження освітньої діяльності, з метою оволодіння іншими професійними знаннями та компетентностями для потреб Держспецзв'язку.

2. Військовослужбовець складає мотивований рапорт щодо вступу на навчання до закладу освіти, який доповідають:

в Адміністрації Держспецзв'язку - керівники структурних підрозділів Голові Держспецзв'язку;

у підрозділах Держспецзв'язку - керівники структурних підрозділів керівникам підрозділів Держспецзв'язку.

У рапорті зазначаються військове звання, прізвище, ім'я, по батькові, займана посада, наявна освіта, форма навчання, найменування закладу освіти, до якого бажає вступити військовослужбовець, факультет, спеціальність.

3. Позитивне рішення щодо навчання військовослужбовця приймається за умови, що особа, прийнята на військову службу за контрактом осіб офіцерського складу, після здобуття бакалаврського або магістерського рівня вищої освіти (освітньо-кваліфікаційного рівня бакалавра, спеціаліста або магістра) за державним замовленням прослужила строк служби, який дорівнює часу її навчання для здобуття попередньої вищої освіти.

4. Рапорт на навчання після прийняття позитивного рішення Головою Держспецзв'язку, керівником підрозділу Держспецзв'язку передається для подальшого опрацювання до ДКП Адміністрації Держспецзв'язку або підрозділу кадрової роботи (посадовій особі, яка здійснює кадрову роботу) підрозділу Держспецзв'язку.

5. Прийом і зарахування на навчання здійснюються відповідно до затверджених закладами освіти правил прийому на поточний рік.

6. Підготовка особового складу Держспецзв'язку за іншою спеціальністю проводиться за інституційною формою здобуття вищої освіти окрім денної та мережевої.

1. Підвищення кваліфікації здійснюють:

військовослужбовці Держспецзв'язку - у разі потреби, але не рідше одного разу на 5 років;

державні службовці - у встановлені законодавством строки.

окремі категорії фахівців - у встановлені законодавством і визначені закладами освіти строки.

2. Підвищення кваліфікації здійснюється за такими видами:

навчання за програмою підвищення кваліфікації;

короткотермінові збори, семінари, наради, наради-навчання (у тому числі щодо роз'яснення нової нормативної бази, підготовка та проведення організаційних заходів тощо).

3. Підвищення кваліфікації, обов'язковість якої передбачена законодавством, проводиться в закладах освіти, що мають ліцензію на підвищення кваліфікації та/або провадять освітню діяльність за акредитованими освітніми програмами.

Підвищення кваліфікації за довгостроковими програмами здійснюється на основі договорів, що укладаються із закладами освіти, установами, організаціями, які мають ліцензію на підвищення кваліфікації та/або провадять освітню діяльність за акредитованими освітніми програмами.

4. Підвищення кваліфікації проводиться за тематикою, затвердженою в установленому порядку, з:

начальниками структурних підрозділів підрозділів Держспецзв'язку - на зборах, нарадах з організаційних питань службової діяльності, які проводить керівництво структурних підрозділів Адміністрації Держспецзв'язку;

фахівцями (спеціалістами) підрозділів Держспецзв'язку - на семінарах, нарадах, нарадах-навчаннях, які проводять структурні підрозділи Адміністрації Держспецзв'язку, з метою підвищення рівня фахової підготовки;

особовим складом територіальних підрозділів Держспецзв'язку - на навчаннях з практичного розгортання та експлуатації засобів (станцій, вузлів, ліній) урядового зв'язку, що проводяться Депараментом з управління діяльністю територіальних підрозділів Адміністрацій Держспецзв'язку.

5. Довгострокове підвищення кваліфікації особового складу Держспецзв'язку в закладі освіти Держспецзв'язку оформлюється наказом Адміністрації Держспецзв'язку (підрозділу Держспецзв'язку), яким особа направляється до закладу освіти Держспецзв'язку та підпорядковується начальнику закладу освіти Держспецзв'язку на час навчання.

Підставою для видання наказу є письмове рішення Голови Держспецзв'язку (посадової особи, яка виконує його обов'язки), начальника підрозділу Держспецзв'язку відповідно до планів, графіків, рапортів, доповідних записок тощо.

6. Планування підвищення кваліфікації особового складу Держспецзв'язку у поточному році проводиться шляхом складання ДКП Адміністрації Держспецзв'язку та подання на затвердження Голові Держспецзв'язку у січні поточного року:

Графіка підвищення кваліфікації особового складу Адміністрації Держспецзв'язку на платній основі;

Графіка проведення зборів (семінарів, нарад, нарад-навчань) з особовим складом територіальних органів Адміністрації Держспецзв'язку, територіальних підрозділів, Головного управління та підрозділів урядового фельд'єгерського зв'язку, закладів та установ Держспецзв'язку.

7. Структурні підрозділи Адміністрації Держспецзв'язку та підрозділи Держспецзв'язку за результатами вивчення пріоритетних напрямів (програм) у підвищенні кваліфікації і проведення дослідження ринку освітніх послуг визначають нагальну потребу щодо навчання особового складу і надсилають до ДКП Адміністрації Держспецзв'язку щороку:

до 01 лютого - пропозиції щодо потреби у видатках на навчання на наступний за плановим рік та відповідні прогнозні показники на наступні два бюджетні періоди;

до 01 листопада - пропозиції щодо навчання в закладах освіти, на підприємствах, в установах, організаціях будь-якої форми власності, що провадять освітню діяльність, у наступному за плановим році.

Відповідні пропозиції подаються разом із деталізацією мінімальної потреби у видатках за формою, наведеною у додатках 1, 2 до цього Порядку.

Підрозділ Держспецзв'язку надсилає свої пропозиції за підписом начальника підрозділу Держспецзв'язку, керівників кадрового та фінансового підрозділів.

8. Структурні підрозділи Адміністрації Держспецзв'язку з метою налагодження взаємодії і обміну практичним досвідом визначають необхідність поглиблення і вдосконалення знань, умінь і навичок за напрямами службової діяльності та надсилають до ДКП Адміністрації Держспецзв'язку до 01 лютого та 01 листопада пропозиції щодо проведення зборів, семінарів, нарад, нарад-навчань із особовим складом підрозділів Держспецзв'язку у наступному за плановим році за формою, наведеною у додатку 3 до цього Порядку.

9. Зміни до графіків, передбачених абзацами другим - третім пункту 6 цього розділу, вносяться на підставі рапорту (доповідної записки), який містить обґрунтування структурного підрозділу Адміністрації Держспецзв'язку щодо необхідності проведення навчання (зборів), обсягів та джерел фінансування, який погоджують ДКП Адміністрації Держспецзв'язку і Фінансово-економічний департамент Адміністрації Держспецзв'язку (далі - ФЕД Адміністрації Держспецзв'язку).

1. Фінансування підготовки та підвищення кваліфікації особового складу Держспецзв'язку здійснюється за рахунок видатків державного бюджету, передбачених розписом асигнувань на зазначені цілі.

2. Планування потреби у видатках для оплати підвищення кваліфікації здійснюється за кодами економічної класифікації видатків бюджету у розрізі напрямів навчання, підрозділів Держспецзв'язку, обґрунтованими розрахунками за кожним кодом класифікації видатків Держспецзв'язку.

3. У разі потреби направлення підпорядкованого особового складу на навчання до іншого населеного пункту у разрахунках потреби у видатках також вказуються видатки на відрядження (добові, витрати на проживання, проїзд).

4. У разі внесення підрозділом Держспецзв'язку пропозицій щодо перерозподілу видатків на підвищення кваліфікації до ДКП Адміністрації Держспецзв'язку надсилаються уніфіковані форми про зміни обсягів видатків та інформація про вид, напрям та найменування закладу освіти, який здійснюватиме навчання, наявність законодавчих підстав у підвищенні кваліфікації, кількість осіб та вартість навчання однієї особи, потребу у видатках на навчання та на службові відрядження разом із копіями:

маркетингової довідки на ім'я Голови Держспецзв'язку (начальника підрозділу Держспецзв'язку) та комерційних пропозицій суб'єктів надання таких послуг;

ліцензії закладу освіти на проведення навчання;

декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці і промислової безпеки (для навчання з охорони праці).

Пропозиції підрозділів Держспецзв'язку подаються за підписом начальника підрозділу Держспецзв'язку, керівників кадрового та фінансового підрозділів. У разі потреби надсилається розрахунок змін до кошторису, що погоджується директором ДКП Адміністрації Держспецзв'язку та передається до ФЕД Адміністрації Держспецзв'язку для відповідного затвердження.

5. Пропозиції щодо перерозподілу видатків на навчання опрацьовуються з урахуванням наявних залишків коштів за КЕКВ за попереднім погодженням з ДКП Адміністрації Держспецзв'язку і ФЕД Адміністрації Держспецзв'язку.

6. Потреби у видатках за загальним фондом на навчання визначає ДКП Адміністрації Держспецзв'язку шляхом вивчення нагальної потреби у підвищенні кваліфікації особового складу Держспецзв'язку.

7. Обсяги додаткових витрат із загального фонду державного бюджету на наступний за плановим рік і наступні два бюджетні періоди визначаються з урахуванням повної потреби у підвищенні кваліфікації особового складу Держспецзв'язку.