МІНІСТЕРСТВО ОХОРОНИ ЗДОРОВ'Я УКРАЇНИ
НАКАЗ
08.05.2025 м. Київ № 781
Зареєстровано в Міністерстві юстиції України
05 червня 2025 р. за № 872/44278
Про затвердження Положення про групи рівних
Відповідно до пункту 11 Положення про систему безперервного професійного розвитку працівників сфери охорони здоров'я, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 725, пункту 8 Положення про Міністерство охорони здоров'я України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 березня 2015 року № 267 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 24 січня 2020 року № 90), з метою поліпшення якості медичного обслуговування та організації суб'єктами господарювання у сфері охорони здоров'я інформальної освіти працівників сфери охорони здоров'я у формі заходів груп рівних
НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Положення про групи рівних, що додається.
2. Управлінню медичних кадрів, освіти і науки (Сергію Убогову) забезпечити:
1) подання цього наказу в установленому законодавством порядку на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України;
2) оприлюднення цього наказу на офіційному вебсайті Міністерства охорони здоров'я України після його державної реєстрації в Міністерстві юстиції України.
3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра з питань європейської інтеграції Марину Слободніченко.
4. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерства охорони здоров'я України
08 травня 2025 року № 781
Положення про групи рівних
I. Загальні положення
1. Це Положення визначає основні засади створення та функціонування груп рівних, організації і проведення заходів груп рівних як різновиду інформальної освіти для безперервного професійного розвитку працівників сфери охорони здоров'я.
2. У цьому Положенні терміни вживаються у такому значенні:
захід групи рівних - навчання за принципом "рівний рівному", яке передбачає участь у ньому працівників сфери охорони здоров'я, які є рівними за посадою, з метою підвищення рівня професійної компетентності шляхом обговорення питань здійснення власної професійної діяльності / досвіду та професійної діяльності / досвіду інших працівників сфери охорони здоров'я;
учасники групи рівних (далі - учасники) - рівні за посадою працівники сфери охорони здоров'я, які беруть участь в заході групи рівних;
фасилітатор групи рівних (далі - фасилітатор) - працівник сфери охорони здоров'я, який організовує та проводить захід групи рівних.
Інші терміни у цьому Положенні вживаються у значеннях, наведених у Законах України "Основи законодавства України про охорону здоров'я", "Про захист персональних даних", Положенні про систему безперервного професійного розвитку працівників сфери охорони здоров'я, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 725 (далі - Положення).
3. Група рівних створюється фізичною особою - підприємцем або наказом керівника закладу охорони здоров'я (далі - суб'єкт господарювання).
У наказі про створення групи рівних вказується дата, з якої створюється група рівних, посади/професії та спеціальності працівників, для яких створюється група рівних, прізвище, власне ім'я, по батькові (за наявності) фасилітатора, приміщення, в якому проводяться заходи групи рівних, інші організаційно-розпорядчі положення, необхідні для забезпечення роботи групи рівних.
4. Дозволено функціонування кількох груп рівних на базі одного суб'єкта господарювання, зокрема для працівників сфери охорони здоров'я різних посад/професій та спеціальностей.
5. Інформація про групи рівних є публічною, розміщується на офіційному вебсайті суб'єкта господарювання та містить відомості про:
1) посади/професії та спеціальності працівників сфери охорони здоров'я, які беруть участь у заходах групи рівних;
2) контактну інформацію суб'єкта господарювання (телефон, адреса електронної пошти);
3) іншу інформацію про можливість участі у заходах групи рівних.
6. Працівник сфери охорони здоров'я має право бути учасником заходів групи рівних, яка функціонує на базі суб'єкта господарювання, що є місцем його працевлаштування, або іншого суб'єкта господарювання за наявності вільних місць, що визначається фасилітатором.
II. Принципи функціонування та завдання груп рівних
1. Завданнями групи рівних є:
1) поліпшення клінічних, професійних, комунікаційних та лідерських компетентностей працівників сфери охорони здоров'я;
2) аналіз працівниками сфери охорони здоров'я прогалин у власних знаннях і навичках, визначення особистих навчальних потреб шляхом обговорення з колегами власної професійної практики, допущених під час неї помилок та шляхів їхнього усунення;
3) вивчення актуальних питань надання реабілітаційної допомоги, медичної і фармацевтичної діяльності, які відповідають потребам працівників сфери охорони здоров'я, у зручний час і визначеному місці з використанням інтерактивних методів опанування знань і навичок;
4) формування довірливих професійних відносин між працівниками сфери охорони здоров'я, у яких заохочуються ініціативи для власного професійного розвитку, обмін зворотним зв'язком, думками та досвідом, культура навчання та взаємопідтримки;
5) відпрацювання навичок емпатичного та ефективного спілкування, лідерства, роботи в команді, практичні навички, передбачені кваліфікаційними вимогами (професійними стандартами) до професій працівників сфери охорони здоров'я;
6) обмін досвідом щодо застосування лікарських засобів, медичних виробів, допоміжних засобів реабілітації при наданні медичної/реабілітаційної допомоги за умови відсутності посилання, у тому числі непрямого, на назву лікарського засобу визначеного виробника/постачальника, медичні вироби та допоміжні засоби реабілітації визначених виробників/постачальників.
2. Не є заходом групи рівних:
1) зустріч працівників сфери охорони здоров'я щодо організаційних питань, зустріч, яку проводить керівник/керівництво суб'єкта господарювання, керівники його структурних підрозділів, представник, в тому числі й керівник органу, який здійснює управління закладом охорони здоров'я, колегія, нарада, установча зустріч, оперативна зустріч із працівниками;
2) зустріч учасників групи рівних за участі, в тому числі й як зовнішніх доповідачів, виробників / їх представників лікарських засобів, медичних виробів, допоміжних засобів реабілітації або осіб (фізичних/юридичних), уповноважених на їх постачання.
3. Під час обговорення клінічних ситуацій учасники забезпечують дотримання принципів конфіденційності й захисту персональних даних, що передбачає уникнення використання будь-якої інформації, яка може ідентифікувати пацієнта.
4. Інформація, отримана під час обговорення власної професійної практики учасників групи рівних, допущених ними помилок, є конфіденційною.
III. Склад груп рівних
1. Групи рівних функціонують з урахуванням рівності посад / спорідненості спеціальностей, що передбачає окремі групи рівних для лікарів та окремі для медичних сестер (братів) та інших професій працівників сфери охорони здоров'я (у тому числі керівників закладів охорони здоров'я).
2. Повідомлення працівників сфери охорони здоров'я про початок роботи групи рівних та можливість брати участь у її заходах здійснюється шляхом поширення інформації згідно із пунктом 5 розділу I цього Положення, а також під час робочих нарад у суб'єкта господарювання, сторінках у соціальних мережах та місцях для оголошень для працівників у суб'єктах господарювання та/або будь-яким іншим доступним способом.
3. Працівники сфери охорони здоров'я, які бажають брати участь у заходах групи рівних, повідомляють про це фасилітатору та можуть запропонувати теми з актуальних питань надання реабілітаційної допомоги, медичної і фармацевтичної діяльності, клінічні/професійні ситуації, які хотіли б обговорити на заходах групи рівних.
Фасилітатор має право відмовити працівнику сфери охорони здоров'я в участі у заході групи рівних у разі відсутності вільних місць.
4. Максимальна кількість учасників групи не має перевищувати 25 осіб.
5. Один з учасників заходу групи рівних готує та представляє клінічну/професійну ситуацію або тему та є доповідачем. Для представлення теми чи клінічної/професійної ситуації може запрошуватися зовнішній доповідач, який не є учасником групи рівних.
IV. Фасилітатор групи рівних
1. Обов'язковою умовою функціонування групи рівних є залучення до організації та проведення її заходів фасилітатора, посада/спеціальність якого відповідає посадам/спеціальностям учасників групи рівних.
2. Фасилітатором може бути працівник суб'єкта господарювання, на базі якого функціонує група рівних, або працівник сфери охорони здоров'я, який не є працівником такого суб'єкта господарювання, та залучається цим суб'єктом господарювання на підставі договору, укладеного відповідно до актів цивільного законодавства.
3. Вимоги до фасилітатора:
1) ознайомлений з інтерактивними фасилітаційними техніками, які використовуються під час заходів групи рівних;
2) пройшов захід безперервного професійного розвитку неформальної освіти (тренінг або фахова (тематична) школа), який організовано та проведено з дотриманням вимог Положення, з питань організації та проведення, структури заходів груп рівних, особливостей взаємодії між її учасниками.
Участь у такому заході підтверджується сертифікатом фасилітатора, який видано провайдером цього заходу та інформацію про який внесено в електронну систему забезпечення безперервного професійного розвитку працівників сфери охорони здоров'я відповідно до Порядку функціонування електронної системи забезпечення безперервного професійного розвитку працівників сфери охорони здоров'я, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров'я України 20 лютого 2024 року № 281, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13 березня 2024 року за № 368/41713.
4. Основними завданнями фасилітатора є:
1) запрошення працівників сфери охорони здоров'я до участі в заходах групи рівних;
2) планування, організація та проведення заходів групи рівних;
3) складання плану проведення заходів групи рівних з урахуванням побажань учасників за формою згідно з додатком 1 до цього Положення;
4) здійснення контролю відповідності навчальних матеріалів, які використовуються під час заходів групи рівних, принципам доказової медицини/реабілітації;
5) участь у обговоренні теми заходу;
6) координація роботи групи рівних;
7) внесення інформації про участь працівників сфери охорони здоров'я у заході групи рівних у відомості про проведення заходу групи рівних за формою згідно з додатком 2 до цього Положення;
8) інформування керівника суб'єкта господарювання про необхідність видати сертифікат учасника/учасниці заходу групи рівних за формою згідно з додатком 3 до цього Положення та сертифікат про проведення заходів групи рівних фасилітатором згідно з додатком 4 до цього Положення;
9) внесення записів про участь у заходах групи рівних у сертифікат учасника/учасниці заходу групи рівних за формою згідно з додатком 3 до цього Положення та сертифікат про проведення заходів групи рівних фасилітатором згідно з додатком 4 до цього Положення.
V. Планування та проведення заходів групи рівних
1. Заходи групи рівних проводяться відповідно до плану проведення заходів згідно з додатком 1 до цього Положення, який погоджується фасилітатором з уповноваженими особами суб'єкта господарювання відповідно до процедур, встановлених цим суб'єктом господарювання.
Фасилітатор повідомляє учасників про зміни у плані проведення заходів протягом 5 календарних днів з дня їх настання.
2. Участь у заході групи рівних можлива особисто або дистанційно з використанням електронних технологій в режимі реального часу.
3. Заходи групи рівних проводяться на регулярній основі, але не рідше ніж шість разів на рік. У разі проведення заходів групи рівних дистанційно для кожного учасника забезпечується можливість чути та/або бачити обговорення, ставити свої запитання та надавати відповіді іншим учасникам. У разі проведення заходу групи рівних дистанційно фасилітатор здійснює відеозапис заходу, який зберігає протягом року з дня його проведення.
4. Тривалість заходу групи рівних становить не менше 2 годин.
5. У разі проведення заходу у робочий час учасники групи рівних погоджують свою участь у заході згідно із встановленими правилами внутрішнього трудового розпорядку відповідного роботодавця.
6. Участь працівників сфери охорони здоров'я у заході групи рівних фіксується у відомостях про проведення заходу групи рівних за формою згідно з додатком 2 до цього Положення.
VI. Документи про участь у заходах групи рівних
1. Суб'єкт господарювання протягом 14 календарних днів з дня проведення заходу групи рівних видає:
сертифікат учаснику/учасниці заходу групи рівних за формою згідно з додатком 3 до цього Положення;
сертифікат про проведення заходів групи рівних фасилітатором згідно з додатком 4 до цього Положення.
У сертифікатах зазначаються заходи, які безпосередньо відвідав працівник сфери охорони здоров'я та провів фасилітатор відповідно до відомостей про проведення заходу згідно з додатком 2 до цього Положення.
2. Відомості про проведення заходу групи рівних зберігаються у суб'єкта господарювання протягом 5 років з дати проведення заходу.
VII. Матеріально-технічне та фінансове забезпечення заходів груп рівних
1. Суб'єкт господарювання, на базі якого функціонує група рівних, забезпечує необхідні організаційні та матеріально-технічні умови для її роботи, у тому числі надає приміщення для проведення заходів групи рівних та забезпечує оформлення сертифікатів учасника/учасниці заходів групи рівних згідно із цим Положенням.
2. Заходи групи рівних проводяться в приміщенні суб'єкта господарювання, іншому місці (конференц-залі, залі для проведення засідань, тренінгів, нарад) або дистанційно з використанням засобів електронного зв'язку в режимі реального часу.
3. Забороняється залучення і використання коштів виробників / їх представників лікарських засобів, медичних виробів, допоміжних засобів реабілітації або осіб (фізичних/юридичних), уповноважених на їх постачання, для фінансування проведення заходів груп рівних (у тому числі оренди технічних засобів для презентацій (у разі необхідності), канцелярського приладдя, друкованих матеріалів).
4. Фінансування участі працівників сфери охорони здоров'я у заходах групи рівних здійснюється відповідно до вимог Положення про систему безперервного професійного розвитку працівників сфери охорони здоров'я, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 725.
| Начальник Управління медичних кадрів, освіти і науки | Сергій УБОГОВ |
Додаток 1
до Положення про групи рівних
(підпункт 3 пункту 4 розділу IV)
_____________________________________________________________________________________
(найменування закладу охорони здоров'я (прізвище, власне ім'я, по батькові (за наявності) фізичної особи -
підприємця), на базі якого (якою) створено групу рівних)
План
проведення заходів групи рівних
_____________________________________________________________________________________
(посади/професії працівників та спеціальності)
| N | Дата | Тема (клінічна/професійна ситуація) | Доповідач | Місце проведення | Примітка* |
| Примітка: ____________ * за необхідності вказується інша важлива інформація, яку потрібно врахувати при плануванні й проведенні заходу |
____________
Додаток 2
до Положення про групи рівних
(підпункт 7 пункту 4 розділу IV)
_____________________________________________________________________________________
найменування закладу охорони здоров'я (прізвище, власне ім'я, по батькові (за наявності) фізичної особи - підприємця),
на базі якого (якою) створено групу рівних
Відомості
про проведення заходу групи рівних*
Список учасників**
| N | Прізвище, власне ім'я, по батькові (за наявності) учасника | Посада | Підпис учасника (у разі особистої участі у заході) |
Примітка:
____________
* заповнюється фасилітатором;
** заповнюється учасниками або фасилітатором (у разі проведення заходу групи рівних дистанційно з використанням електронних технологій).
____________
Додаток 3
до Положення про групи рівних
(підпункт 8 пункту 4 розділу IV)
_____________________________________________________________________________________
(найменування закладу охорони здоров'я (прізвище, власне ім'я, по батькові (за наявності) фізичної особи -
підприємця), на базі якого (якою) створено групу рівних)
Сертифікат учасника/учасниці заходів групи рівних
| 1 сторона N __________ |
Сертифікат
засвідчує, що
_____________________________________________________________________________________
(прізвище, власне ім'я, по батькові (за наявності))
відвідував/відвідувала
заходи групи рівних для
___________________________________
(посада та/або спеціальність (спеціальності))
| Фасилітатор | _______________________________________________ (прізвище, власне ім'я, по батькові (за наявності)) | ________________ (підпис) |
____________
Додаток 4
до Положення про групи рівних
(підпункт 8 пункту 4 розділу IV)
_____________________________________________________________________________________
(найменування закладу охорони здоров'я (прізвище, власне ім'я, по батькові (за наявності) фізичної особи -
підприємця), на базі якого (якою) створено групу рівних)
Сертифікат про проведення заходів групи рівних фасилітатором
| 1 сторона N ______ |
Сертифікат
засвідчує, що
_____________________________________________________________________________________
(прізвище, власне ім'я, по батькові (за наявності))
Проведено заходи груп рівних для
_______________________________________
(посада та/або спеціальність (спеціальності))
| Примітка: ____________ * заповнюється відповідно до відомостей про проведення заходу групи рівних. |
____________