Міністерство аграрної політики України
НАКАЗ
26 квітня 2005 року № 176
Зареєстровано в Міністерстві юстиції України
2 серпня 2005 р. за № 838/11118
Про затвердження Положення про кваліфікаційне свідоцтво сільськогосподарського дорадника та сільськогосподарського експерта-дорадника
( Із змінами і доповненнями, внесеними наказами Міністерства аграрної політики та продовольства України від 31 серпня 2022 року № 632 ( враховуючи зміни, внесені наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 19 вересня 2022 року № 702 ), від 21 червня 2023 року № 1301 ( враховуючи зміни, внесені наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 11 липня 2023 року № 1366 )
На виконання статті 11 Закону України "Про сільськогосподарську дорадчу діяльність" НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Положення про кваліфікаційне свідоцтво сільськогосподарського дорадника та сільськогосподарського експерта-дорадника (додається).
2. Департаменту аграрної освіти та науки (Бойко М. Ф.) у встановленому порядку подати наказ на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.
3. Контроль за виконанням наказу покласти на заступника Міністра Мельника С. І.
| Міністр | О. П. Баранівський |
| ПОГОДЖЕНО: | |
| Перший віце-президент Української академії аграрних наук | В. П. Ситник |
| Заступник Міністра освіти і науки України | М. Ф. Степко |
ЗАТВЕРДЖЕНО
наказом Міністерства аграрної політики України
від 26 квітня 2005 р. № 176
Зареєстровано
в Міністерстві юстиції України
2 серпня 2005 р. за № 838/11118
ПОЛОЖЕННЯ
про кваліфікаційне свідоцтво сільськогосподарського дорадника та сільськогосподарського експерта-дорадника
( У тексті Положення слова "Міністерство аграрної політики України" у всіх відмінках замінено словом "Мінагрополітики", слова "Міністерство агропромислового комплексу Автономної Республіки Крим, головних управлінь агропромислового розвитку обласних державних адміністрацій" у всіх відмінках замінено словами "Міністерство агропромислового комплексу Автономної Республіки Крим, структурні підрозділи з питань агропромислового розвитку обласних державних адміністрацій" у відповідних відмінках згідно з наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 31 серпня 2022 року № 632, враховуючи зміни, внесені наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 19 вересня 2022 року № 702 )
1. Загальні положення
1.1. Це Положення розроблене на виконання статті 11 Закону України "Про сільськогосподарську дорадчу діяльність".
1.2. Положення визначає порядок видачі, форму, зупинення дії та/або анулювання кваліфікаційного свідоцтва сільськогосподарського дорадника, сільськогосподарського експерта-дорадника, проведення кваліфікаційних іспитів.
1.3. Терміни, що вживаються у цьому Положенні, мають таке значення:
кваліфікаційний іспит - перевірка кваліфікаційною комісією теоретичних знань та практичних навиків фахівців, які на професійному рівні бажають проводити дорадчу діяльність, на основі програми та методики проведення такого іспиту, затверджених наказом Мінагрополітики;
регіональна кваліфікаційна комісія - група кваліфікованих фахівців, склад якої затверджується наказом Мінагрополітики і яка приймає кваліфікаційний іспит у конкретному регіоні;
апеляційна комісія - група кваліфікованих фахівців, склад якої затверджується наказом Мінагрополітики, для розгляду скарг, які можуть виникнути за результатами прийняття кваліфікаційних іспитів, та питань, пов'язаних із скаргами на діяльність дорадників, які отримали кваліфікаційне свідоцтво, та надають дорадчі послуги на професійній основі;
регіональний координатор проведення кваліфікаційного іспиту (далі - регіональний координатор) - вищий навчальний заклад, визначений наказом Мінагрополітики за поданням Міністерства агропромислового комплексу Автономної Республіки Крим, структурних підрозділів з питань агропромислового розвитку обласних державних адміністрацій, які забезпечують підготовку і проведення кваліфікаційного іспиту фахівців, які мають бажання на професійному рівні проводити дорадчу діяльність;
програма та методичні рекомендації проведення кваліфікаційних іспитів (далі - програма) - організаційно-методичні документи, які розробляються і затверджуються наказом Мінагрополітики;
ЦНАП - центр надання адміністративних послуг згідно з визначенням, наведеним у частині першій статті 12 Закону України "Про адміністративні послуги".
( пункт 1.3 доповнено абзацом сьомим згідно з наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 21.06.2023 р. № 1301, враховуючи зміни, внесені наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 11.07.2023 р. № 1366 )
1.4. Дія цього Положення поширюється на фізичних осіб, які на професійній основі проводять дорадчу діяльність, вищі навчальні заклади, які залучаються до формування кваліфікаційних та апеляційної комісій та до підготовки і проведення кваліфікаційних іспитів як регіональні координатори.
2. Порядок формування кваліфікаційних та апеляційної комісій
2.1. Склад регіональних кваліфікаційних комісій формується з числа представників Міністерства агропромислового комплексу Автономної Республіки Крим, структурних підрозділів з питань агропромислового розвитку обласних державних адміністрацій, Національної академії аграрних наук України та її регіональних інститутів агропромислового виробництва, інших науково-дослідних установ, обласних дорадчих служб та вищих навчальних закладів 3, 4 рівнів акредитації в регіоні, які проводять професійну підготовку дорадників та експертів-дорадників за програмами базової підготовки.
( пункт 2.1 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 31.08.2022 р. № 632, враховуючи зміни, внесені наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 19.09.2022 р. № 702 )
2.2. До складу апеляційної комісії входять представники Мінагрополітики, всеукраїнської громадської професійної організації, яка об'єднує суб'єктів дорадчої діяльності (за згодою), Національної академії аграрних наук України, Національного університету біоресурсів і природокористування України.
( пункт 2.2 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 31.08.2022 р. № 632, враховуючи зміни, внесені наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 19.09.2022 р. № 702 )
2.3. Персональний склад регіональних кваліфікаційних комісій, апеляційної комісії та регіональні координатори затверджуються наказом Мінагрополітики за поданням Міністерства агропромислового комплексу Автономної Республіки Крим, структурних підрозділів з питань агропромислового розвитку обласних державних адміністрацій.
3. Порядок складання кваліфікаційних іспитів
3.1. Метою проведення кваліфікаційних іспитів є перевірка рівня знань та практичних навичок фізичних осіб, які проводять дорадчу діяльність для забезпечення на належному рівні надання суб'єктам господарювання у сільській місцевості та сільському населенню соціально спрямованих дорадчих послуг.
3.2. Організація проведення кваліфікаційних іспитів здійснюється Мінагрополітики, Міністерством агропромислового комплексу Автономної Республіки Крим, структурними підрозділами з питань агропромислового розвитку обласних державних адміністрацій.
3.3. Пункт 3.3 виключено
( згідно з наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 21.06.2023 р. № 1301, враховуючи зміни, внесені наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 11.07.2023 р. № 1366, у зв'язку з цим пункти 3.4 - 3.18 вважати пунктами 3.3 - 3.17 )
3.3. Кваліфікаційні комісії через засоби масової інформації інформують всіх зацікавлених осіб про адресу та терміни подання заяв щодо складання кваліфікаційних іспитів, час і місце їх проведення, перелік необхідних документів.
3.4. Для складання кваліфікаційного іспиту й отримання кваліфікаційного свідоцтва фізичні особи подають до ЦНАП заяву на ім'я голови кваліфікаційної комісії, до якої додають анкету (додаток 1), копії дипломів, за пред'явленням оригіналу, про отримання повної вищої освіти, наукового ступеня, атестата про присвоєння вченого звання (за наявності такого ступеня чи звання), витяг з трудової книжки.
( пункт 3.4 із змінами внесеними згідно з наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 21.06.2023 р. № 1301, враховуючи зміни, внесені наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 11.07.2023 р. № 1366 )
Заява разом із вхідним пакетом документів передається адміністратором ЦНАП до регіональної кваліфікаційної комісії.
( пункт 3.4 доповнено абзацом другим згідно з наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 21.06.2023 р. № 1301, враховуючи зміни, внесені наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 11.07.2023 р. № 1366 )
3.5. Термін подання заяви і документів зазначається в оголошенні, але повинен становити не менше 30 календарних днів від дня публікації в регіональному засобі масової інформації. Заяви, які надійшли після визначеного терміну, відкладаються на наступні засідання кваліфікаційної комісії.
3.6 Регіональні кваліфікаційні комісії після отримання від ЦНАП пакету документів здійснюють облік поданих заяв, перевірку достовірності зазначених у заяві відомостей, узгоджують час і місце проведення кваліфікаційного іспиту, інформують про це осіб, які подали заяви та допущені до здачі такого іспиту, але не пізніше ніж за 15 днів до дати складання кваліфікаційного іспиту.
( пункт 3.6 у редакції наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України від 21.06.2023 р. № 1301, враховуючи зміни, внесені наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 11.07.2023 р. № 1366 )
3.7. Засідання регіональних кваліфікаційних комісій відбувається щокварталу.
3.8. Складання кваліфікаційних іспитів проводиться відповідно до програми.
3.9. Перевірка рівня знань та практичних навичок дорадників та експертів-дорадників здійснюється регіональною кваліфікаційною комісією у формі відповідей на запитання в екзаменаційних білетах.
3.10 Кваліфікаційні комісії за результатами складання іспиту приймають рішення про:
здачу кваліфікаційного іспиту;
видачу кваліфікаційного свідоцтва;
нездачу кваліфікаційного іспиту.
3.11. Засідання кваліфікаційної комісії вважається повноправним, якщо на ньому присутні не менше половини її складу. Рішення вважається прийнятим, коли за нього проголосували більшість з присутніх членів комісії. У разі рівного поділу голосів голос голови кваліфікаційної комісії є ухвальним.
3.12. За результатами роботи кваліфікаційної комісії готується відомість складання кваліфікаційного іспиту за встановленою формою (додаток 2).
3.13. Рішення про видачу кваліфікаційного свідоцтва оформляється актом про видачу кваліфікаційних свідоцтв сільськогосподарським дорадникам/експертам-дорадникам (додаток 3), який складається у трьох примірниках, підписується членами кваліфікаційної комісії та посвідчується печаткою Міністерства агропромислового комплексу Автономної Республіки Крим, структурних підрозділів з питань агропромислового розвитку обласних державних адміністрацій.
3.14. Регіональний координатор зберігає оригінали кваліфікаційних білетів з відповідями осіб, які складали кваліфікаційний іспит, та оригінал акта про складання ними цього іспиту в архіві.
3.15. У разі незгоди з результатами кваліфікаційного іспиту особа, що його складала, має право оскаржити рішення кваліфікаційної комісії шляхом подання заяви довільної форми до апеляційної комісії, але не пізніше як упродовж десяти днів після оголошення результатів.
3.16. Апеляційна комісія в процесі розгляду скарг, пов'язаних із здачею кваліфікаційного іспиту, приймає рішення про підтвердження або скасування рішення кваліфікаційної комісії щодо результатів кваліфікаційного іспиту.
3.17. Рішення апеляційної комісії приймається протягом одного місяця від дня надходження скарги і оформляється протоколом, який підписується головою та присутніми членами цієї комісії.
4. Порядок видачі кваліфікаційного свідоцтва
4.1 На підставі відомості про складання кваліфікаційного іспиту голова кваліфікаційної комісії підписує кваліфікаційне свідоцтво встановленого зразка сільськогосподарського дорадника (додаток 4) та/або сільськогосподарського експерта-дорадника (додаток 5), про що складається відповідний акт. Секретар регіональної комісії реєструє кваліфікаційні свідоцтва і невідкладно, але не пізніше наступного дня, передає їх до ЦНАП.
У разі надання правильних відповідей менше необхідного мінімуму головою кваліфікаційної комісії підписується письмове повідомлення про відмову у видачі кваліфікаційного свідоцтва, яке невідкладно, але не пізніше наступного дня передається до ЦНАП для подальшої передачі його особі.
( пункт 4.1 у редакції наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України від 21.06.2023 р. № 1301, враховуючи зміни, внесені наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 11.07.2023 р. № 1366 )
4.2. За результатами складання кваліфікаційних іспитів регіональний координатор протягом п'яти робочих днів подає акт про видачу кваліфікаційних свідоцтв до Мінагрополітики (оригінал).
4.3. Строк дії кваліфікаційного свідоцтва становить 5 років від дня його видачі або від останнього підвищення кваліфікації сільськогосподарського дорадника та сільськогосподарського експерта-дорадника.
( абзац перший пункту 4.3 із змінами, внесеними згідно з наказами Міністерства аграрної політики та продовольства України від 31.08.2022 р. № 632, враховуючи зміни, внесені наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 19.09.2022 р. № 702, від 21.06.2023 р. № 1301, враховуючи зміни, внесені наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 11.07.2023 р. № 1366 )
Періодичність підвищення кваліфікації не рідше одного разу на 5 років.
Абзац третій пункту 4.3 виключено
( згідно з наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 31.08.2022 р. № 632, враховуючи зміни, внесені наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 19.09.2022 р. № 702, у зв'язку з цим абзац четвертий вважати абзацом третім )
На зворотному боці свідоцтва зазначаються відмітки про підвищення кваліфікації сільськогосподарського дорадника та сільськогосподарського експерта-дорадника.
У разі закінчення строку дії кваліфікаційних свідоцтв сільськогосподарського дорадника та сільськогосподарського експерта-дорадника у період дії введеного в Україні воєнного стану, строк їх дії вважається продовженим на період дії введеного в Україні воєнного стану та протягом шести місяців з дня його припинення або скасування в Україні.
( пункт 4.3 доповнено абзацом четвертим згідно з наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 31.08.2022 р. № 632, враховуючи зміни, внесені наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 19.09.2022 р. № 702 )
4.4 Регіональні кваліфікаційні комісії забезпечують організацію виготовлення бланків кваліфікаційних свідоцтв, здійснюють їх облік.
( пункт 4.4 у редакції наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України від 21.06.2023 р. № 1301, враховуючи зміни, внесені наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 11.07.2023 р. № 1366 )
4.5. У разі втрати або пошкодження кваліфікаційного свідоцтва сільськогосподарського дорадника регіональною кваліфікаційною комісією за письмовою заявою дорадника і копією оголошення в засобах масової інформації про його недійсність та на підставі відповідної відомості, зазначеної у п. 3.12 цього Положення, протягом одного місяця видається дублікат кваліфікаційного свідоцтва.
( пункт 4.5 із змінами внесеними згідно з наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 21.06.2023 р. № 1301, враховуючи зміни, внесені наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 11.07.2023 р. № 1366 )
5. Порядок зупинення дії та/або анулювання кваліфікаційного свідоцтва
5.1. Порядок зупинення дії та/або анулювання кваліфікаційного свідоцтва здійснюється за рішенням апеляційної комісії на основі розгляду поданих скарг та заяв громадян або суб'єктів господарювання, що пов'язані з результатами діяльності дорадників, які мають кваліфікаційне свідоцтво та на професійній основі надають дорадчі послуги.
Підставою для зупинення дії кваліфікаційного свідоцтва можуть бути:
непроходження сільськогосподарським дорадником/експертом-дорадником підвищення кваліфікації;
некваліфіковані дії сільськогосподарського дорадника/експерта-дорадника з питань його компетенції.
Підставою для анулювання кваліфікаційного свідоцтва можуть бути:
навмисні дії сільськогосподарського дорадника/експерта-дорадника, направлені на погіршення стану господарства;
надання господарству завчасно недостовірної інформації з питань діяльності сільськогосподарського дорадника/експерта-дорадника;
упереджене відношення сільськогосподарського дорадника/експерта-дорадника до господарства з приводу надання дорадчих послуг.
| Начальник Департаменту аграрної освіти та науки | М. Ф. Бойко |
Додаток 1
до пункту 3.4 Положення про кваліфікаційне свідоцтво сільськогосподарського дорадника та сільськогосподарського експерта-дорадника
АНКЕТА
фізичної особи, яка допущена до складання кваліфікаційного іспиту
( додаток 1 із змінами внесеними згідно з наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 21.06.2023 р. № 1301, враховуючи зміни, внесені наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 11.07.2023 р. № 1366 )
Додаток 2
до пункту 3.12 Положення про кваліфікаційне свідоцтво сільськогосподарського дорадника та сільськогосподарського експерта-дорадника
Відомість № ___
складання кваліфікаційного іспиту
| ______________________________________________________________________________________ (назва регіону) |
| N з/п | Прізвище, ім'я, по батькові | Ідентифікаційний номер (за наявності) | Дата подання заяви | Освіта за спеціальністю | Результат складання іспиту |
( додаток 2 із змінами внесеними згідно з наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 21.06.2023 р. № 1301, враховуючи зміни, внесені наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 11.07.2023 р. № 1366 )
Додаток 3
до пункту 3.13 Положення про кваліфікаційне свідоцтво сільськогосподарського дорадника та сільськогосподарського експерта-дорадника
АКТ № ____
про видачу кваліфікаційних свідоцтв сільськогосподарським дорадникам/експертам-дорадникам
від "___" ____________ 20__ р.
______________________________________
(назва регіону)
| N з/п | Прізвище, ім'я, по батькові | N виданого кваліфікаційного свідоцтва | Дата видачі кваліфікаційного свідоцтва | Підпис про отримання кваліфікаційного свідоцтва |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
( додаток 3 із змінами, внесеними згідно з наказами Міністерства аграрної політики та продовольства України від 31.08.2022 р. № 632, враховуючи зміни, внесені наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 19.09.2022 р. № 702, від 21.06.2023 р. № 1301, враховуючи зміни, внесені наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 11.07.2023 р. № 1366 )
Додаток 4
до пункту 4.1 Положення про кваліфікаційне свідоцтво сільськогосподарського дорадника та сільськогосподарського експерта-дорадника
[ГЕРБ УКРАЇНИ]
КВАЛІФІКАЦІЙНЕ СВІДОЦТВО
СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКОГО ДОРАДНИКА
N _______
Продовження додатка 4
до пункту 4.3 Положення про кваліфікаційне свідоцтво сільськогосподарського дорадника та сільськогосподарського експерта-дорадника
Відмітки про підвищення кваліфікації сільськогосподарського дорадника
Додаток 5
до пункту 4.1 Положення про кваліфікаційне свідоцтво сільськогосподарського дорадника та сільськогосподарського експерта-дорадника
[ГЕРБ УКРАЇНИ]
КВАЛІФІКАЦІЙНЕ СВІДОЦТВО
СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКОГО ЕКСПЕРТА-ДОРАДНИКА
N _______
Продовження додатка 5
до пункту 4.3 Положення про кваліфікаційне свідоцтво сільськогосподарського дорадника та сільськогосподарського експерта-дорадника
Відмітки про підвищення кваліфікації сільськогосподарського експерта-дорадника
____________