Про затвердження Порядку митного контролю та митного оформлення нафтопродуктів, що переміщуються через митний кордон України трубопровідним транспортом

На виконання Указу Президента України від 23.03.98 N 216 "Про внесення змін і доповнень до Указу Президента України від 29 листопада 1996 року N 1145"

1. Затвердити Порядок митного контролю та митного оформлення нафтопродуктів, що переміщуються через митний кордон України трубопровідним транспортом (додається).

2. Правовому управлінню (Тимошенко С.В.), Управлінню нетарифного регулювання (Пашинний О.І.) забезпечити державну реєстрацію цього наказу в Міністерстві юстиції України.

3. Управлінню справами (Максимов Ю.Ю.) після державної реєстрації цього наказу забезпечити його тиражування та розсилку до митних органів.

4. Контроль за виконанням наказу покласти на заступника Голови Служби Соболя І.М.

Порядок митного контролю та митного оформлення нафтопродуктів, що переміщуються через митний кордон України трубопровідним транспортом (далі - Порядок), установлює єдині норми і правила, що діють при переміщенні через митний кордон України нафтопродуктів, і спрямований на запобігання незаконному їх переміщенню.

Цей Порядок розроблено відповідно до Митного кодексу України, законів України та інших нормативно-правових актів. Порядок не змінює існуючого технологічного процесу транспортування нафтопродуктів трубопровідним транспортом. Терміни, що вживаються в цьому Порядку:

- "загальна вантажна митна декларація" (далі - ЗВМД) - заява, що містить відомості про товар, мету його переміщення через митний кордон України тощо, потрібні для здійснення митного контролю, митного оформлення, митної статистики, і застосовується відповідно до актів законодавства щодо оформлення вантажних митних декларацій (далі - ВМД) у випадках, передбачених цим Порядком;

- "перевізники" - суб'єкти зовнішньоекономічної діяльності, що відповідно до встановленого законодавством порядку здійснюють операції з переміщення нафтопродуктів трубопровідним транспортом, прийняття-передання, тимчасового зберігання й перевантаження цих нафтопродуктів та несуть відповідальність за їх збереження під час таких операцій;

- "фактичний контроль" - комплекс заходів, спрямованих на визначення фактичних показників кількості та якості нафтопродуктів, що переміщуються через митний кордон України, шляхом перевірки показників приладів, проведення контрольних замірів, відбору проб нафтопродуктів, отримання відомостей про їх обсяги;

акт про прийняття-передання нафтопродуктів за зовнішньоекономічним договором (контрактом) - документ, що містить дані про обсяги нафтопродуктів, переміщених через митний кордон України за однією маршрутною телеграмою та одним зовнішньоекономічним договором (контрактом), підписаний сторонами зовнішньоекономічного договору (контракту) і завірений українським перевізником;

акт про прийняття нафтопродуктів - документ, який підписаний українським перевізником і містить дані про обсяги нафтопродуктів, переміщених у резервуари перевізника в строк, що не перевищує одного календарного місяця, за однією маршрутною телеграмою та одним зовнішньоекономічним договором (контрактом);

акт про відкачування нафтопродуктів - документ, який підписаний українським перевізником і містить дані про обсяги нафтопродуктів, переміщених із резервуарів перевізника в строк, що не перевищує одного календарного місяця, за однією маршрутною телеграмою та одним зовнішньоекономічним договором (контрактом);

акт про прийняття-передання нафтопродуктів - товаротранспортний документ, який містить дані про обсяги нафтопродуктів, переміщених через митний кордон України в строк, що не перевищує одного календарного місяця, за однією маршрутною телеграмою та одним зовнішньоекономічним договором (контрактом).

1.1. Нафтопродукти, що переміщуються через митний кордон України трубопровідним транспортом, підлягають митному контролю та митному оформленню відповідно до чинного законодавства. Перелік документів, потрібних для здійснення митного контролю та митного оформлення, визначається цим Порядком та іншими нормативно-правовими актами Державної митної служби України.

1.2. Переміщення нафтопродуктів трубопровідним транспортом через митний кордон України без оформлення попередньої вантажної митної декларації (далі - ПД) чи ЗМВД у Центральній енергетичній митниці або інших митницях, у зоні діяльності яких розміщено вузли обліку та лінійно-виробничі диспетчерські станції магістральних трубопроводів і нафтопродуктосховища, а також в інших місцях, де є нафтопродукти, що підлягають митному контролю та митному оформленню, не допускається.

1.3. Митне оформлення нафтопродуктів залежно від митного режиму здійснює Центральна енергетична митниця або інші митниці за погодженням з Центральною енергетичною митницею.

Суб'єкти зовнішньоекономічної діяльності України, які здійснюють експортно-імпортні операції з нафтопродуктами або переміщують їх транзитом територією України, проводять декларування в Центральній енергетичній митниці або за погодженням з нею в митниці, в зоні діяльності якої вони перебувають на обліку.

1.4. Митний контроль експортної частини бартерних контрактів, в яких імпортною частиною є поставка нафтопродуктів, а також імпортної частини бартерних контрактів, в яких експортною частиною є поставка нафтопродуктів, здійснюється Центральною енергетичною митницею; митне оформлення зазначених частин бартерних контрактів здійснюється митницями за погодженням з Центральною енергетичною митницею.

1.5. Митне оформлення нафтопродуктів, що надходять як давальницька сировина, здійснюється Центральною енергетичною митницею або за погодженням з нею митницею, в зоні діяльності якої перебуває переробне підприємство.

2.1. Нафтопродукти, що переміщуються через митний кордон України, перебувають під митним контролем з моменту їх фактичного надходження на митну територію України і до закінчення митного оформлення відповідно до митного режиму випуску у вільне використання або вивезення за межі митної території України.

2.2. Зони митного контролю визначаються Центральною енергетичною митницею на території вузлів обліку, лінійно-виробничих диспетчерських станцій, нафтопродуктосховищ, а також в інших місцях, де знаходяться нафтопродукти, що підлягають митному контролю та митному оформленню.

2.3. Митний контроль за відповідністю заявлених у документах відомостей про нафтопродукти, що переміщуються через митний кордон України, фактичним кількості та якості нафтопродуктів здійснюється у зонах митного контролю шляхом перевірки цих документів і проведення фактичного контролю нафтопродуктів.

2.4. Фактичний контроль нафтопродуктів, що переміщуються через митний кордон України трубопровідним транспортом, здійснюється митним органом.

2.5. Митниці, які здійснюють контроль нафтопродуктів, що переміщуються через митний кордон України трубопровідним транспортом, щотижня (не пізніше першого дня наступного тижня) надсилають Центральній енергетичній митниці інформацію в електронному вигляді про результати цього контролю.

2.6. Для здійснення контролю за відповідністю коду товару, заявленого у ВМД, його коду за Товарною номенклатурою зовнішньоекономічної діяльності, а також вартості товару задекларованим показникам у разі потреби використовуються висновки митних лабораторій, отримані на підставі експертизи відібраних митницею проб.

2.7. Строк перебування нафтопродуктів, що переміщуються через митний кордон України трубопровідним транспортом, під митним контролем з метою нарахування митних зборів обчислюється:

1) при імпорті нафтопродуктів:

з дати підписання перевізником та одержувачем за участю митниці акта про прийняття-передання нафтопродуктів і проставлення на акті штампа "Під митним контролем" і до завершення оформлення ВМД - при надходженні нафтопродуктів у резервуари одержувача;

з дати підписання українським та іноземним перевізниками акта про прийняття-передання нафтопродуктів у пунктах прийняття їх у систему магістральних трубопроводів України й проставлення на акті штампа "Під митним контролем" і до завершення оформлення ВМД - при надходженні в резервуари перевізника;

б) при експорті нафтопродуктів - з дати підписання перевізником та відправником за участю митниці акта про прийняття-передання нафтопродуктів і проставлення на акті штампа "Під митним контролем" і до завершення оформлення ВМД.

3.1. Для митного оформлення нафтопродуктів, що переміщуються через митний кордон України, суб'єктами зовнішньоекономічної діяльності подаються до митниці відповідні документи та відомості.

3.2. Як одна партія декларуються обсяги нафтопродуктів, що переміщуються за однією маршрутною телеграмою, за одним зовнішньоекономічним договором (контрактом) і за одним актом про прийняття-передання в строк, що не перевищує 30 діб з початку першої поставки.

За ЗВМД декларуються обсяги нафтопродуктів, що не перевищують обсягів, передбачених одним зовнішньоекономічним договором (контрактом) та однією маршрутною телеграмою.

3.3. Декларування нафтопродуктів здійснюється шляхом подання суб'єктом зовнішньоекономічної діяльності ПД на підакцизні нафтопродукти або ЗВМД з наступним поданням ВМД.

Попереднє декларування підакцизних нафтопродуктів здійснюється відповідно до порядку, встановленого законодавством України.

3.4. ПД, ЗВМД та ВМД заповнюються згідно з установленим порядком з поданням митному органу відповідних документів та відомостей. Разом з ПД, ЗВМД та ВМД подаються їх електронні копії. ПД або ЗВМД подається до митниці суб'єктом зовнішньоекономічної діяльності не раніше ніж за місяць до планової поставки нафтопродуктів.

3.5. Одночасно із ЗВМД або ПД митниці подаються документи, що є підставою для її заповнення, а саме:

зовнішньоекономічний договір (контракт);

копія маршрутної телеграми про поставку нафтопродуктів, завірена печаткою перевізника.

Після оформлення ЗВМД або ПД суб'єкт ЗЕД надає її копію перевізнику. Це є підставою для переміщення нафтопродуктів трубопровідним транспортом через митний кордон України.

3.6. Переміщення нафтопродуктів трубопровідним транспортом через митний кордон України може проводитися перевізником лише за наявності оформленої в установленому порядку ЗВМД або ПД та тільки протягом визначеного в ній періоду поставки. Переміщення перевізником через митний кордон України нафтопродуктів трубопровідним транспортом без подання митниці ЗВМД або ПД є таким, що здійснюється поза митним контролем.

3.7. При імпорті й транзиті з перевантаженням на залізничний, автомобільний та морський транспорт митне оформлення здійснюється митницею, в зоні діяльності якої перебуває пункт перевантаження, за погодженням з Центральною енергетичною митницею.

Партія товару для декларування за ВМД у цьому разі визначається для таких видів транспорту відповідно до пункту 2 Положення про вантажну митну декларацію, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 09.06.97 N 574.

3.8. У разі подання ВМД у строк, що перевищує 15 днів з останнього дня фактичного переміщення обсягу нафтопродуктів, заявленого у ЗВМД (ПД), сплачуються митні збори за перебування товару під митним контролем.

3.9. Для митного оформлення нафтопродуктів за ВМД потрібні такі документи:

у режимі імпорту:

зовнішньоекономічний договір (контракт);

акт про прийняття-передання нафтопродуктів за зовнішньоекономічним договором (контрактом);

акт про прийняття-передання нафтопродуктів, підписаний українським перевізником та іноземним перевізником у пунктах прийняття нафтопродуктів у систему магістральних трубопроводів України й завірений штампом "Під митним контролем";

акт про прийняття нафтопродуктів, складений перевізником і завірений штампом "Під митним контролем" (якщо пунктом призначення є резервуари перевізника);

акт про прийняття-передання нафтопродуктів, складений перевізником та одержувачем і завірений штампом "Під митним контролем", або інший документ, що в установленому законодавством порядку підтверджує виконання перевізником своїх зобов'язань;

маршрутна телеграма на переміщення;

маршрутна телеграма на відвантаження (при перевантаженні нафтопродуктів на залізничний транспорт);

оформлена попередня вантажна митна декларація (у разі переміщення окремих видів товарів відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 29.03.2002 N 390 "Про ввезення на митну територію України окремих видів товарів");

рахунок-фактура (інвойс) на обсяг нафтопродуктів, що декларується;

у разі потреби - сертифікат про походження товару;

копія довідки про декларування валютних цінностей;

платіжне доручення на загальну суму всіх установлених законодавством платежів;

копія облікової картки суб'єкта зовнішньоекономічної діяльності;

документи, що засвідчують особу декларанта;

у режимі експорту:

зовнішньоекономічний договір (контракт);

акт про прийняття-передання нафтопродуктів за зовнішньоекономічним договором (контрактом);

акт про прийняття-передання нафтопродуктів, підписаний експортером і перевізником, складений у присутності посадової особи митниці та завірений штампом "Під митним контролем";

маршрутна телеграма перевізника України;

рахунок-фактура (інвойс) на обсяг нафтопродуктів, що декларується;

у разі потреби - сертифікат про походження товару, виданий Торгово-промисловою палатою України або регіональною торгово-промисловою палатою;

платіжне доручення на загальну суму всіх установлених законодавством платежів;

копія довідки про декларування валютних цінностей;

копія облікової картки суб'єкта зовнішньоекономічної діяльності;

документи, що засвідчують особу декларанта;

у режимі транзиту:

зовнішньоекономічний договір (контракт);

акт про прийняття-передання нафтопродуктів, підписаний українським та іноземним перевізниками в пунктах прийняття нафтопродуктів у систему магістральних трубопроводів України й завірений штампом "Під митним контролем";

акт про прийняття нафтопродуктів, складений українським перевізником і завірений штампом "Під митним контролем";

акт про відкачування нафтопродуктів, складений українським перевізником і завірений штампом "Під митним контролем";

акт про прийняття-передання нафтопродуктів, підписаний українським та іноземним перевізниками в пунктах передання нафтопродуктів із системи магістральних трубопроводів України або українським перевізником та одержувачем і завірений штампом "Під митним контролем";

маршрутна телеграма перевізника країни відправлення;

документ (рахунок-фактура (інвойс) або копія ВМД країни-експортера), що засвідчує вартість переміщуваного транзитом територією України обсягу нафтопродуктів і подається митниці особою, яка здійснює декларування;

документ, що підтверджує надання фінансових гарантій (у разі переміщення підакцизних нафтопродуктів з перевантаженням на інший вид транспорту);

платіжне доручення на загальну суму всіх установлених законодавством платежів;

копія облікової картки суб'єкта зовнішньоекономічної діяльності;

документи, що засвідчують особу декларанта.

Примітка. У разі переміщення нафтопродуктів трубопровідним транспортом з перевантаженням на залізничний, автомобільний чи морський транспорт при митному оформленні крім документів, визначених цим Порядком, подаються документи, визначені нормативно-правовими актами Держмитслужби України для таких видів транспорту

4.1. Фактичні обсяги нафтопродуктів, що ввозяться на митну територію України (вивозяться за її межі), не повинні перевищувати обсяги, заявлені в ЗВМД або ВМД.

4.2. У разі нездійснення фактичного ввезення (вивезення) нафтопродуктів за оформленою АД, ЗВМД або ВМД такі декларації анулюються.

У разі ввезення (вивезення) нафтопродуктів у кількості, меншій заявленої в АД або ЗВМД, оформлення ВМД здійснюється на фактично переміщувану кількість нафтопродуктів.

Сплата митних платежів при митному оформленні нафтопродуктів, що переміщуються через митний кордон України, здійснюється на загальних підставах відповідно до законодавства України.

Для забезпечення здійснення митними органами митного контролю нафтопродуктів, що переміщуються через митний кордон України трубопровідним транспортом, українські перевізник та одержувач зобов'язані:

- подавати митному органу документи, визначені цим Порядком, інші документи, потрібні для здійснення митного контролю за фактичним переміщенням нафтопродуктів та для митного оформлення (акти про прийняття-передання подаються не пізніше наступного дня після їх підписання сторонами);

- допускати посадових осіб митних органів до обладнання обліку та контролю нафтопродуктів, у диспетчерські центри та на територію переробних заводів, до документів фактичного обліку нафтопродуктів для здійснення митного контролю за їх переміщенням.