Про затвердження Порядку митного контролю та митного оформлення нафти, що переміщується через митний кордон України трубопровідним транспортом

На виконання Указу Президента України від 23.03.98 N 216 "Про внесення змін і доповнень до Указу Президента України від 29 листопада 1996 року N 1145"

1. Затвердити Порядок митного контролю та митного оформлення нафти, що переміщується через митний кордон України трубопровідним транспортом (додається).

2. Правовому управлінню (Тимошенко С.В.), Управлінню нетарифного регулювання (Пашинний О.І.) забезпечити державну реєстрацію цього наказу в Міністерстві юстиції України.

3. Управлінню справами (Максимов Ю.Ю.) після державної реєстрації цього наказу забезпечити його тиражування та розсилку до митних органів.

4. Контроль за виконанням наказу покласти на заступника Голови Служби Соболя І.М.

Порядок митного контролю та митного оформлення нафти, що переміщується через митний кордон України трубопровідним транспортом (далі - Порядок), установлює єдині норми та правила, що діють при переміщенні через митний кордон України нафти, і спрямований на запобігання незаконному її переміщенню.

Порядок розроблено відповідно до Митного кодексу України, законів України та інших нормативно-правових актів.

Порядок не змінює існуючого технологічного процесу транспортування нафти.

Терміни, що вживаються в цьому Порядку:

- "загальна вантажна митна декларація" (далі - ЗВМД) - заява, що містить відомості про товар, мету його переміщення через митний кордон України тощо, потрібні для здійснення митного контролю, митного оформлення, митної статистики, і застосовується відповідно до актів законодавства щодо оформлення вантажних митних декларацій (далі - ВМД) у випадках, передбачених цим Порядком;

перевізники - суб'єкти зовнішньоекономічної діяльності, що відповідно до встановленого законодавством порядку здійснюють виробничі операції з переміщення нафти трубопровідним транспортом, прийняття-передання, тимчасового зберігання й перевантаження такої нафти та несуть відповідальність за її збереження під час виконання цих операцій;

- "фактичний контроль" - комплекс заходів, спрямованих на визначення фактичних показників кількості та якості нафти, що переміщується через митний кордон України, шляхом перевірки показників приладів, проведення контрольних замірів, відбору проб нафти, отримання відомостей про її обсяги;

добовий акт про прийняття-передання нафти - документ, що відображає кількісні та якісні показники нафти, яка передається від перевізника одержувачу або між перевізниками за звітну добу;

акт про прийняття-передання нафти за зовнішньоекономічним договором (контрактом) - документ, що містить дані про обсяги нафти, переміщеної через митний кордон України за одним маршрутним дорученням та одним зовнішньоекономічним договором (контрактом), підписаний сторонами зовнішньоекономічного договору (контракту) і завірений українським перевізником;

акт про прийняття-передання нафти - товаротранспортний документ, що містить дані про обсяги нафти, переміщеної через митний кордон України протягом одного календарного місяця за одним маршрутним дорученням та одним зовнішньоекономічним договором (контрактом), визначені як сума обсягів, зазначених у відповідних добових актах про прийняття-передання нафти.

1.1. Нафта, що переміщується через митний кордон України трубопровідним транспортом, підлягає митному контролю та митному оформленню відповідно до чинного законодавства. Перелік документів, потрібних для здійснення митного контролю та митного оформлення, визначається цим Порядком та іншими нормативно-правовими актами Державної митної служби України.

1.2. Переміщення нафти трубопровідним транспортом через митний кордон України без оформлення ЗМВД в Центральній енергетичній митниці або інших митницях, у зоні діяльності яких перебувають вузли обліку та лінійно-виробничі диспетчерські станції магістральних трубопроводів, нафтосховища, а також в інших місцях, де є нафта, що підлягає митному контролю та митному оформленню, не допускається, здійснюється залежно від заявленого митного режиму й під митним контролем.

1.3. Митне оформлення нафти залежно від митного режиму здійснює Центральна енергетична митниця або інші митниці за погодженням з Центральною енергетичною митницею.

Суб'єкти зовнішньоекономічної діяльності України, які здійснюють експортно-імпортні операції з нафтою або переміщують її транзитом територією України, проводять декларування у Центральній енергетичній митниці або за погодженням з нею у митниці, в зоні діяльності якої вони перебувають на обліку.

1.4. Митний контроль експортної частини бартерних контрактів, у яких імпортною частиною є поставка нафти, а також імпортної частини бартерних контрактів, у яких експортною частиною є поставка нафти, здійснюється Центральною енергетичною митницею;

митне оформлення зазначених частин бартерних контрактів здійснюється митницями за погодженням з Центральною енергетичною митницею.

1.5. Митне оформлення нафти, що надходить як давальницька сировина, здійснюється Центральною енергетичною митницею або за погодженням з нею митницею, в зоні діяльності якої перебуває переробне підприємство.

2.1. Нафта, що переміщується через митний кордон України, перебуває під митним контролем з моменту її фактичного надходження на митну територію України і до закінчення митного оформлення відповідно до митного режиму випуску у вільне використання або вивезення за межі митної території України.

2.2. Зони митного контролю визначаються Центральною енергетичною митницею на території вузлів обліку, лінійно-виробничих диспетчерських станцій, нафтосховищ, а також в інших місцях, де є нафта, що підлягає митному контролю та митному оформленню.

2.3. Митний контроль за відповідністю заявлених у документах відомостей про нафту, що переміщується через митний кордон України, фактичним кількості та якості нафти здійснюється в зонах митного контролю шляхом перевірки цих документів і проведення фактичного контролю нафти.

2.4. Фактичний контроль нафти, що переміщується через митний кордон України трубопровідним транспортом, здійснюється митним органом.

2.5. Митниці, які здійснюють фактичний контроль нафти, що переміщується через митний кордон України трубопровідним транспортом, щотижня (не пізніше першого дня наступного тижня) надсилають до Центральної енергетичної митниці інформацію в електронному вигляді про результати цього контролю.

2.6. Для здійснення контролю за відповідністю коду товару, заявленого у ВМД, його коду за Товарною номенклатурою зовнішньоекономічної діяльності, а також вартості товару задекларованим показникам у разі потреби використовуються висновки митних лабораторій, отримані на підставі експертизи відібраних митницею проб.

2.7. Строк перебування нафти, що переміщується через митний кордон України трубопровідним транспортом, під митним контролем з метою нарахування митних зборів обчислюється:

з дати підписання перевізником та одержувачем за участю митниці акта про прийняття-передання нафти й проставлення штампа "Під митним контролем" на акті та до завершення оформлення ВМД - при імпорті нафти;

з дати підписання перевізником та відправником за участю митниці акта про прийняття-передання нафти й проставлення штампа "Під митним контролем" на акті та до завершення оформлення ВМД - при експорті нафти.

3.1. Для митного оформлення нафти, що переміщується через митний кордон України, суб'єктами зовнішньоекономічної діяльності подаються митниці відповідні документи та відомості.

3.2. Як одна партія декларуються обсяги нафти, що переміщується за одним маршрутним дорученням, за одним зовнішньоекономічним договором (контрактом) та за одним актом про прийняття-передання у строк, що не перевищує 30 діб з початку першої поставки.

За ЗВМД декларуються обсяги нафти, що не перевищують обсягів, передбачених одним зовнішньоекономічним договором (контрактом) та одним маршрутним дорученням.

3.3. Декларування нафти здійснюється шляхом подання суб'єктом зовнішньоекономічної діяльності:

- при експорті - ВМД або ЗВМД та ВМД;

- при імпорті та транзиті - ЗВМД та ВМД.

3.4. ЗВМД та ВМД заповнюються відповідно до встановленого порядку з поданням митному органу відповідних документів та відомостей.

Разом із ЗВМД та ВМД подаються їх електронні копії.

3.5. ЗВМД подається митниці суб'єктом зовнішньоекономічної діяльності не раніше ніж за місяць до планової поставки нафти.

3.6. Одночасно із ЗВМД до митниці подаються документи, які є підставою для її заповнення, а саме:

- зовнішньоекономічний договір (контракт);

- маршрутне доручення про поставку нафти, завірене печаткою перевізника.

Після оформлення ЗВМД суб'єкт ЗЕД надає її копію перевізнику. Це є підставою для переміщення нафти трубопровідним транспортом через митний кордон України.

3.7. Переміщення нафти трубопровідним транспортом через митний кордон України може проводитися перевізником лише за наявності оформленої в установленому порядку ЗВМД та тільки протягом визначеного в ній періоду поставки, який не перевищує трьох календарних місяців.

Переміщення перевізником через митний кордон України нафти трубопровідним транспортом без подання митниці ЗВМД є таким, що здійснюється поза митним контролем.

3.8. При імпорті та транзиті нафти з перевантаженням на залізничний, автомобільний та морський транспорт митне оформлення здійснюється митницею, в зоні діяльності якої перебуває пункт перевантаження, за погодженням із Центральною енергетичною митницею.

Партія товару для декларування за ВМД у цьому разі визначається для таких видів транспорту відповідно до пункту 2 Положення про вантажну митну декларацію, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 09.06.97 N 574.

3.9. У разі подання ВМД у строк, що перевищує 15 днів з останнього дня фактичного переміщення обсягу нафти, заявленого у ЗВМД, сплачуються митні збори за перебування товару під митним контролем.

3.10. Для митного оформлення нафти за ВМД потрібні такі документи:

У режимі імпорту:

- зовнішньоекономічний договір (контракт);

- акт про прийняття-передання нафти за зовнішньоекономічним договором (контрактом);

- акт про прийняття-передання нафти, підписаний перевізником та одержувачем, складений у присутності посадової особи митниці та завірений штампом "Під митним контролем";

- маршрутне доручення перевізника країни відправлення, завірене штампом "Під митним контролем";

- добові акти про прийняття-передання нафти, підписані перевізником та одержувачем і завірені штампом "Під митним контролем";

- рахунок-фактура (інвойс) на обсяг нафти, що декларується;

- у разі потреби сертифікат походження;

- сертифікат якості на партію нафти, що декларується;

- копія довідки про декларування валютних цінностей;

- платіжне доручення на загальну суму всіх установлених законодавством платежів;

- копія облікової картки суб'єкта зовнішньоекономічної діяльності;

- документи, що засвідчують особу декларанта.

У режимі експорту:

- зовнішньоекономічний договір (контракт);

- акт про прийняття-передання нафти, підписаний сторонами договору (контракту) і завірений перевізником;

- акт про прийняття-передання нафти, складений та підписаний відправником і перевізником у присутності посадової особи митниці та завірений штампом "Під митним контролем";

- маршрутне доручення перевізника України;

- рахунок-фактура (інвойс) на обсяг нафти, що декларується;

- у разі потреби сертифікат походження, виданий Торгово-промисловою палатою України або регіональною торгово-промисловою палатою;

- платіжне доручення на загальну суму всіх установлених законодавством платежів;

- копія довідки про декларування валютних цінностей;

- копія облікової картки суб'єкта зовнішньоекономічної діяльності;

- документи, що засвідчують особу декларанта.

У режимі транзиту:

- зовнішньоекономічний договір (контракт);

- акт про прийняття-передання нафти, підписаний перевізником України та іноземним перевізником у пункті прийняття нафти в систему магістральних трубопроводів України й завірений штампом "Під митним контролем";

- акт про прийняття-передання нафти, підписаний перевізником України та іноземним перевізником у пункті передання нафти із системи магістральних трубопроводів України або перевізником України та одержувачем нафти й завірений штампом "Під митним контролем";

- маршрутне доручення перевізника країни відправлення;

- документ (рахунок-фактура або інвойс, або копія ВМД країни-експортера), що засвідчує вартість переміщуваного транзитом територією України обсягу нафти, і подається особою, що здійснює декларування;

- платіжне доручення на загальну суму всіх установлених законодавством платежів;

- копія облікової картки суб'єкта зовнішньоекономічної діяльності;

- документи, що засвідчують особу декларанта.

Примітка. У разі переміщення нафти трубопровідним транспортом з перевантаженням на залізничний, автомобільний чи морський транспорт при митному оформленні цієї нафти крім документів, визначених цим Порядком, митниці подаються документи, визначені нормативно-правовими актами Держмитслужби України для таких видів транспорту.

4.1. Фактичні обсяги нафти, що ввозяться на митну територію України (вивозяться за її межі), не повинні перевищувати обсяги, заявлені у ВМД або ЗВМД.

4.2. У разі нездійснення фактичного ввезення (вивезення) нафти за оформленою ВМД або ЗВМД такі ВМД або ЗВМД анулюються.

У разі ввезення (вивезення) нафти в кількості, меншій заявленої у ЗВМД, оформлення ВМД здійснюється на фактично переміщувану кількість нафти.

Сплата митних платежів при митному оформленні нафти, що переміщується через митний кордон України, здійснюється на загальних підставах відповідно до законодавства України.

Для забезпечення здійснення митними органами митного контролю нафти, що переміщується через митний кордон України трубопровідним транспортом, українські перевізник та одержувач зобов'язані:

- подавати митному органу документи, визначені цим Порядком, інші документи, необхідні для здійснення митного контролю за фактичним переміщенням нафти та для митного оформлення (акти про прийняття-передання подаються не пізніше наступного дня після їх підписання сторонами);

- допускати посадових осіб митних органів до обладнання обліку та контролю нафти, в диспетчерські центри та на територію переробних заводів, до документів фактичного обліку нафти для здійснення митного контролю за її переміщенням.