Щодо затвердження Положення про забезпечення охорони державної таємниці під час здійснення контрольно-ревізійних функцій органами державної податкової служби України

Згідно з Законом України "Про державну таємницю" та з метою забезпечення своєчасного виконання плану контрольно-ревізійної роботи, що здійснюється органами державної податкової служби на підприємствах, в установах і організаціях, діяльність яких пов'язана з державною таємницею, встановлення єдиного порядку доступу працівників органів державної податкової служби на ці об'єкти та забезпечення відповідних режимних заходів НАКАЗУЮ:

1. Затвердити Положення про забезпечення охорони державної таємниці під час здійснення контрольно-ревізійних функцій органами державної податкової служби України, що додається (далі - Положення).

2. Заступникам Голови, начальникам головних управлінь, управлінь, начальникам департаментів, ректору Академії державної податкової служби України, головам державних податкових адміністрацій в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі при організації та здійсненні контрольно-ревізійної роботи, що проводиться органами державної податкової служби на підприємствах, в установах і організаціях, діяльність яких пов'язана з державною таємницею, забезпечити безумовне виконання заходів, передбачених цим Положенням.

3. Скасувати лист "Про здійснення наглядових і контрольно-ревізійних функцій працівниками державних податкових інспекцій на підприємствах і в установах, діяльність яких пов'язана з державною таємницею", затверджений Міністром фінансів України та погоджений Головою Державного комітету України з питань державних секретів, від 20.06.95 N 29-03/10, а також наказ ДПА України від 18 червня 2001 року N 249.

4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на Першого заступника Голови Ярошенка Ф.О.

Керуючись статтею 34 Закону України "Про державну таємницю", з метою забезпечення охорони державної таємниці під час здійснення контрольно-ревізійних функцій органами державної податкової служби на підприємствах, в установах і організаціях, діяльність яких пов'язана з державною таємницею, встановлюється єдиний порядок допуску працівників на ці об'єкти.

1. Законом України "Про державну податкову службу в Україні" визначені основні завдання щодо здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), установлених законодавством, на підприємствах, в установах і організаціях незалежно від форм власності, в тому числі і на тих, діяльність яких пов'язана з державною таємницею.

2. Однією з основних функцій органів державної податкової служби є забезпечення охорони державної таємниці в межах своїх повноважень. Для забезпечення охорони державної таємниці в структурах державної податкової служби створюються режимно-секретні органи (або призначаються відповідальні).

3. Весь комплекс заходів, пов'язаний з організацією та здійсненням допуску працівників державних податкових органів на підприємства, установи та організації, діяльність яких пов'язана з державною таємницею, для виконання контрольно-ревізійних функцій, здійснюється через режимно-секретні органи відповідних державних податкових органів.

4. Доступ працівників органів державної податкової служби до державної таємниці на підприємствах, установах та в організаціях, що підлягають перевірці, проводиться з письмового дозволу керівника, куди вони прибули для здійснення перевірки.

5. Рішення керівника про доступ до державної таємниці викладається у вигляді письмового розпорядження (доручення) на посвідченні, про яке йдеться у пункті 10.

6. Керівник, який надає доступ до державної таємниці працівникам органів державної податкової служби України, на період здійснення перевірки несе персональну відповідальність за обґрунтованість надання доступу до конкретного обсягу відомостей, що випливають із завдань.

7. Ступінь секретності відомостей, до яких допускається працівник органу державної податкової служби, повинен відповідати формі допуску до державної таємниці, яку йому надано.

8. Про факти несанкціонованого доступу до відомостей, що становлять державну таємницю, або перевищення своїх повноважень з боку перевіряльників з метою заволодіння відомостями, доступ до яких їм не надано, проводиться службове розслідування та повідомляється у відповідний орган Служби безпеки України.

9. Перевірки підприємств, організацій і установ, діяльність яких пов'язана з державною таємницею, здійснюють державні податкові ревізори-інспектори, які обізнані з правилами робіт, пов'язаних з державною таємницею, та мають відповідну форму допуску.

10. Перевірки підприємств, організацій і установ (незалежно від форм власності) здійснюються на підставі посвідчення.

11. При здійсненні перевірок підприємств, організацій і установ, діяльність яких пов'язана з державною таємницею, державні податкові ревізори-інспектори повинні мати, крім посвідчення, довідку про допуск до державної таємниці згідно з типовою формою (додаток).

12. Надання підприємствами, організаціями і установами, діяльність яких пов'язана з державною таємницею, бухгалтерських звітів і балансів, податкових звітів, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням і сплатою податків, листування з цих питань повинні здійснюватися в повному обсязі відповідно до чинного законодавства та надсилатися через режимно-секретні органи, якщо ці матеріали містять секретні відомості.

13. Керівники підприємств, організацій і установ, де здійснюється перевірка, зобов'язані створити відповідні режимні умови з метою забезпечення конфіденційності робіт та збереження матеріалів перевірки.

14. Гриф секретності матеріалам перевірки надається відповідно до розділу III Закону України "Про державну таємницю", на підставі Зводу відомостей, що становлять державну таємницю, затвердженого наказом Служби безпеки України від 01.03.2001 N 52 та зареєстрованого в Мін'юсті 22.03.2001 N 264/5455, та відомчих розгорнутих переліків секретних відомостей. Відповідальність за правильність визначення ступеня секретності відомостей, які викладені в бухгалтерських звітах і балансах, податкових звітах, розрахунках та інших документах, пов'язаних з обчисленням та сплатою податків, покладається на організацію (установу, підприємство), що перевіряється.

15. При здійсненні перевірок працівники державних податкових органів зобов'язані:

виконувати вимоги щодо забезпечення режиму секретності, встановлені в організації, що перевіряється;

не допускати розголошення стороннім особам державної таємниці, яка їм буде довірена або стане відомою у зв'язку з виконанням службових обов'язків;

повідомляти в режимно-секретні органи про обставини, що перешкоджають збереженню довіреної їм державної таємниці;

виконувати лише ті секретні роботи та ознайомлюватися тільки з тими секретними документами і матеріалами, до яких їм надано доступ за службовим обов'язком; знати ступінь секретності робіт, що виконуються, правильно визначати гриф секретності документів і матеріалів, суворо дотримуватися правил користування ними, порядку їх обліку та зберігання;

для підготовки секретних документів та матеріалів користуватися тільки спеціальними зошитами або спецблокнотами з відривними аркушами, що зареєстровані в режимно-секретному органі;

у разі обробки секретних матеріалів засобами електронно-обчислювальної техніки використовувати тільки захищені засоби, які мають відповідний атестат на експлуатацію. Зберігати секретну електронну інформацію на магнітних носіях, які зареєстровані в режимно-секретному органі.

16. Посадові особи органів державної податкової служби, винні у розголошенні державної таємниці, втраті документів та інших матеріальних носіїв секретної інформації, несуть персональну відповідальність згідно з чинним законодавством.