Про затвердження Інструкції щодо проведення Всеукраїнського перепису населення 2001 року і заповнення переписної документації

На виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2001 року N 51-р "Про організацію проведення Всеукраїнського перепису населення 2001 року" та з метою своєчасного і якісного виконання всіх робіт, пов'язаних із проведенням майбутнього перепису населення,

1. Затвердити Інструкцію щодо проведення Всеукраїнського перепису населення 2001 року і заповнення переписної документації (далі - Інструкція), що додається.

2. Управлінню статистики населення (Стельмах Л.М.):

2.1. Визначити необхідний тираж, підготувати і передати управлінню справами оригінал затвердженої Інструкції для її тиражування.

2.2. Довести наказ до відома Головного управління статистики в Автономній Республіці Крим, обласних, Київського та Севастопольського міських управлінь статистики.

2.3. Здійснювати методологічне керівництво та допомогу територіальним органам державної статистики в організації проведення Всеукраїнського перепису населення 2001 року.

3. Фінансово-економічному управлінню (Сорокіна Т.В.) забезпечити фінансування робіт, пов'язаних із тиражуванням і розсиланням примірників Інструкції.

4. Управлінню справами (Москот В.Ф.) забезпечити контроль за своєчасним тиражуванням і розсиланням примірників Інструкції на адресу Головного управління статистики в Автономній Республіці Крим, обласних, Київського та Севастопольського міських управлінь статистики.

5. Начальникам Головного управління статистики в Автономній Республіці Крим, обласних, Київського та Севастопольського міських управлінь статистики забезпечити контроль за отриманням та розсилкою Інструкції районним (міським) відділам статистики.

6. Контроль за виконанням наказу покласти на заступника Голови Держкомстату Власенко Н.С.

1. Перепис населення проводиться обліковцями шляхом опитування населення (респондентів) і запису відомостей у:

форму 1 "Список проживаючих у приміщенні членів домогосподарства та їх житлові умови";

форму 2С "Переписний лист";

форму 3 "Переписні документи на приміщення", яка одночасно є обкладинкою для форм 1 і 2С.

2. Форми 1, 2С і 3 заповнюються обліковцями під час обходу всіх приміщень, де живе або може жити населення, включаючи приміщення, що зайняті підприємствами, організаціями й установами.

3. Заповнення форм 1, 2С і 3 починається обліковцями о 8 годині ранку 5 грудня 2001 року і триває 10 днів (до 14 грудня 2001 року включно).

4. Населення переписується за місцем фактичного проживання, навіть і тимчасового, а не за місцем роботи або служби.

5. Записи до форм 1, 2С і 3 здійснюються незалежно від наявності прописки та її характеру (постійна або тимчасова) і права на житлоплощу в даному або іншому місці (наприклад, якщо особа прописана за однією адресою, а фактично проживає за іншою, то її слід записати за місцем фактичного проживання).

6. У разі відсутності в приміщенні під час приходу обліковця когось із респондентів, обліковець може записати до переписної документації відомості про нього зі слів інших членів домогосподарства, якщо вони можуть дати вичерпні відповіді на всі запитання, що містяться в формах 1 і 2С. Якщо необхідних відомостей про відсутнього члени домогосподарства дати не можуть, то обліковець повинен записати до форм 1 і 2С прізвище, ім'я, по батькові відсутнього респондента і опитати його особисто під час повторного відвідування.

Відомості про членів домогосподарства, які підлягають Перепису населення в даному приміщенні, але відсутні в повному складі протягом усього періоду проведення Перепису населення, обліковець одержує від сусідів, домової адміністрації, членів сільради.

7. У кожному приміщенні записуються всі особи, які за станом на 12 годину ночі з 4 на 5 грудня проживали в ньому, включаючи і тимчасово проживаючих. З числа постійно проживаючих осіб записуються також тимчасово відсутні.

Постійно проживаючими вважаються особи, які постійно (звичайно) проживають у даному приміщенні, включаючи тимчасово відсутніх.

Згідно з цим до числа постійно проживаючих у приміщенні належать:

1) Особи, які постійно (звичайно) проживають у даному приміщенні і на 12 годину ночі з 4 на 5 грудня 2001 р. перебували в ньому.

2) Особи, які постійно (звичайно) проживають у даному приміщенні, проте в ніч з 4 на 5 грудня 2001 р. були не вдома, але:

а) перебували на території тієї самої ради (міської, селищної, сільської), де й місце їх постійного проживання (наприклад, у гостях у родичів);

б) перебували за межами ради (міської, селищної, сільської), де є місце їх постійного проживання, і не могли бути переписані з таких причин:

працювали в нічних змінах, перебували на постах, на чергуваннях або на якихось інших роботах, що виконувалися в нічний час;

виконували службові обов'язки, навіть якщо їхня відсутність становила декілька діб (працівники залізничного, водного, повітряного й автомобільного транспорту; особи, які супроводжували вантажі, пошту, гурти худоби тощо);

працювали вахтовим методом (включаючи й тих, хто працював на території країн СНД) і не перебували в тих місцях, де вони могли бути переписані;

перебували в літаках та на суднах, у поїздах і автобусах далекого слідування, місцевого і приміського сполучення або чекали на них, проводжали або зустрічали пасажирів;

перебували в одно-дводенних будинках відпочинку, у цілодобових дитячих садках і дитячих яслах;

були в дорозі на автомобілях, гужем, пішки, відлучилися на ринок (ярмарок), на полювання, рибалку тощо і не зупинялись у тих місцях, де вони могли бути переписані;

виїхали за кордон у короткострокове відрядження (менше місяця) або незалежно від строку на роботу чи навчання, для відпочинку, на лікування, в гості до родичів і знайомих, як туристи.

3) Особи, які проживають у даному приміщенні і не можуть указати іншого місця постійного проживання, а також особи, які вибули з попереднього місця постійного проживання, і Перепис населення застав їх у даному приміщенні під час переїзду.

Тимчасово відсутніми вважаються особи, які постійно (звичайно) проживають у даному приміщенні, але станом на 12 годину ночі з 4 на 5 грудня перебували за межами даної міської, селищної або сільської ради, якщо їх відсутність за місцем постійного проживання не перевищила 12 місяців.

Згідно з цим тимчасово відсутніми є особи, які виїхали на тимчасову або сезонну роботу, виробничу практику, у відрядження, відпустку, на канікули, у гості до родичів чи знайомих тощо.

До числа тимчасово відсутніх за місцем свого постійного проживання також належать:

а) особи, які перебувають на лікуванні в лікарнях (якщо їх відсутність у місці постійного проживання не перевищила 12 місяців), санаторіях; відпочивають у будинках відпочинку (крім одно-дводенних); перебувають у пологових будинках; учні шкіл-інтернатів (крім тих, що проживають у них постійно), санаторно-лісових шкіл; учні, що проживають в інтернатах при школах, навіть якщо лікарня, санаторій, будинок відпочинку, пологовий будинок, указана школа або інтернат при школі розташовані на території тієї самої ради, де ці особи постійно (звичайно) проживають;

б) особи, призвані на військово-учбовий збір, та особи, що утримують у місцях попереднього ув'язнення під слідством, а також заарештовані в адміністративному порядку на строк до 30 діб, навіть якщо місце їх постійного проживання розташоване на території тієї самої ради.

Тимчасово проживаючими вважаються особи, які за станом на 12 годину ночі з 4 на 5 грудня перебували в даному приміщенні, у той час як місце їх постійного (звичайного) проживання розташоване за межами тієї самої міської, селищної або сільської ради, на території якої дану особу застав Перепис населення, якщо їх відсутність у місці постійного (звичайного) проживання не перевищила 12 місяців.

Згідно з цим тимчасово проживаючими є особи, які приїхали на тимчасову або сезонну роботу, виробничу практику, у відрядження, відпустку, на канікули, у гості до родичів чи знайомих тощо.

До тимчасово проживаючих також належать:

а) особи, які перебувають на лікуванні в лікарнях (якщо їх відсутність у місці постійного проживання не перевищила 12 місяців), санаторіях; відпочивають у будинках відпочинку (крім одно-дводенних); перебувають у пологових будинках; учні шкіл-інтернатів (крім тих, що проживають у них постійно), санаторно-лісових шкіл; учні, які проживають в інтернатах при школах, навіть якщо лікарня, санаторій, будинок відпочинку, пологовий будинок, указана школа або інтернат при школі розташовані на території тієї самої ради, де ці особи постійно (звичайно) проживають;

б) особи, які призвані на військово-учбовий збір, і особи, які перебувають у місцях попереднього ув'язнення під слідством, а також заарештовані в адміністративному порядку на строк до 30 діб, навіть якщо місце їх постійного проживання розташоване на території тієї самої ради;

в) особи, які перебувають у готелях, кімнатах для приїжджих тощо, (крім тих, хто проживає в них постійно (звичайно) або не може вказати іншого місця постійного проживання).

8. До форм 1 і 2С повинні бути записані:

а) усі члени домогосподарства, які постійно (звичайно) проживають у даному приміщенні, включаючи тимчасово відсутніх (1);

б) особи, які не мають іншого місця постійного проживання або зупинилися в даному приміщенні під час переїзду з одного постійного місця проживання до іншого;

в) особи, які тимчасово проживають (зупинилися) у даному приміщенні (1), а постійно (звичайно) проживають в іншому місці за межами території даної (міської, селищної, сільської) ради.

9. Не вносяться зовсім до списків проживаючих у приміщенні та до переписних листів за місцем свого попереднього проживання: особи, які переїхали в інше місце на постійне проживання або на постійну роботу; ті, що перебувають у лавах Збройних Сил України (крім осіб, призваних на військово-навчальний збір); студенти вищих навчальних закладів та учні професійно-технічних училищ, курсів та освітніх установ зі строком навчання 12 місяців і більше, що проживають за місцем навчання, незалежно від строку вибуття їх з місця попереднього постійного проживання, а також усі ті, хто вибув більш як на 12 місяців до 4 грудня (навіть у випадках, коли ці особи зберігають матеріальний зв'язок із членами переписуваного домогосподарства і право на житлоплощу). Зазначені особи переписуються за місцем нового проживання як постійно проживаючі.

10. Особи, які перебувають у місцях позбавлення волі та інших закритих територіях, за місцем їх перебування переписуються як постійно проживаючі, а в місці попереднього проживання вони зовсім не вносяться до форм 1, 2С і 3. (Крім осіб, заарештованих в адміністративному порядку на строк до 30 діб, і осіб, які перебувають у місцях попереднього ув'язнення під слідством, які переписуються в місці їх перебування як тимчасово проживаючі, а в місці постійного проживання - як тимчасово відсутні).

11. Громадяни України, які працюють у дипломатичних, торгових та інших представництвах України за кордоном, і члени їх домогосподарств, що проживають з ними, а також ті, що виїхали за кордон у службове відрядження (строком на місяць і більше), переписуються представництвами і консульствами України, а за місцем їх постійного проживання в Україні не вносяться до форм 1, 2С і 3.

12. Іноземці, які прибули до України на роботу або навчання, а також всі, хто прибув до України у складі делегацій, на відпочинок, у гості до родичів та знайомих, як туристи, переписуються як тимчасово проживаючі незалежно від строку їх перебування в Україні.

13. Іноземці, які прибули в Україну на постійне проживання (у тому числі з країн СНД і Балтії), переписуються за місцем їх фактичного проживання в Україні на загальних підставах.

Заповнення бланків форм 1, 2С і 3 здійснюється або у вигляді запису відомостей словами чи цифрами, або шляхом проставлення міток.

Якщо відповідь записується словами або цифрами, то запис необхідно робити в спеціально окресленій рамці. Неакуратно зроблений запис може потрапити на мітки в сусідніх зонах, що призведе до помилкового зчитування інформації.

Для забезпечення нормальної роботи оптичного зчитувального пристрою при введенні даних з бланків форм 1 і 2С необхідно, щоб мітки були проставлені правильно, тобто відповідно до зразка, який вказано в правому верхньому кутку кожного бланка переписної форми.

Бланки форм 1 і 2С слід охороняти від плям, згинів, переломів тощо. Будь-які пошкодження паперу можуть викликати неправильне сприйняття оптичним зчитувальним пристроєм інформації. Не слід також допускати продавлення паперу при заповненні бланків зазначених форм, для чого під час їх заповнення під них слід підкладати спеціальну підкладку, яка міститься в портфелі. Не дозволяється як підкладку використовувати купку заповнених або чистих бланків переписних форм. Брудні, зім'яті, пошкоджені бланки форм 1 і 2С слід переписати на чисті відповідні форми.

Форми 1 і 2С заповнюються тільки кульковою ручкою з чорним або синім чорнилом.

У період Перепису населення бланки форм 1 і 2С заповнюються тільки в передбачених для цього зонах - у спеціально окреслених рамках. Обліковцям забороняється проставляти будь-які мітки, цифри або робити записи в зонах, відведених для заповнення в управліннях статистики - у жовтих прямокутниках.

У разі виявленої помилки при заповненні бланків форми 1 і форми 2С неправильно проставлену мітку необхідно акуратно перекреслити і проставити правильну; помилкові записи буквеної та цифрової інформації також треба закреслити і на вільному місці (але не в жовтих прямокутниках) зробити правильний запис.

Окрема форма 3 складається на:

а) кожну квартиру;

б) кожний будинок (якщо він складається з однієї квартири), кожну хату, сторожку та іншу одноквартирну будівлю;

в) кожну кімнату в гуртожитку;

г) кожне будь-яке інше приміщення, де проживає населення.

В інституційних установах (будинки дитини, дитячі будинки, школи-інтернати для дітей-сиріт та дітей, що залишилися без батьківського піклування, будинки-інтернати для осіб похилого віку та інвалідів, монастирі тощо) та в установах з рухомим складом населення (лікарні, санаторії, будинки відпочинку, готелі, кімнати для приїжджих тощо) форма 3 складається на кожний корпус, клас, відділення, палату, номер (у залежності від того, як ведуться записи в книгах реєстрації відповідних установ).

На лицьовому боці форми 3 вказується:

номер переписного відділу, номер інструкторської дільниці, номер лічильної дільниці, номер приміщення в межах лічильної дільниці, указаний в таблиці 2 записної книжки обліковця;

адреса даного приміщення та наявний номер телефону;

кількість проживаючих у даному приміщенні домогосподарств та осіб.

На лицьовому боці форми 3 передбачене також місце для приміток обліковця.

У середині форми 3 розміщено допоміжні таблиці:

(А) - "Категорії респондентів (опитуваних), щодо яких у ході Перепису населення заповнюється переписна документація";

(Б) - "Перелік основних переписних документів, які складаються обліковцем під час Перепису населення";

(В) - "Порядок заповнення списків проживаючих у приміщенні та переписних листів".

На зворотному боці форми 3 наведено окремі положення чинного законодавства України, що стосуються правового врегулювання питань подання, збирання та використання даних Перепису населення, а також захисту конфіденційної інформації, отриманої в період його проведення.

Окрема форма 1 складається на кожне самостійне домогосподарство.

В інституційних установах складається загальний список на всіх проживаючих у приміщенні, на яке складено форму 3, тобто на кожний корпус, клас, відділення, палату, номер тощо (у залежності від того, як ведуться записи в книгах реєстрації відповідних установ). Якщо в зазначених установах проживає подружжя (чоловік та дружина) або дві сестри (брати), то вони переписуються згідно з порядком, викладеним у п. 22 цієї Інструкції.

Домогосподарства нумеруються єдиною порядковою нумерацією в межах приміщення.

У формі 1 обліковець проставляє відповідні реквізити: номер переписного відділу, номери інструкторської і лічильної дільниць, номер приміщення в межах лічильної дільниці, номер домогосподарства в межах приміщення, а також записує адресу, за якою проживає дане домогосподарство, тобто адресу, що вказана в формі 3.

Перед заповненням форми 1 обліковець з'ясовує, скільки всього домогосподарств у даному приміщенні і скільки з них у ніч з 4 на 5 грудня перебувало в ньому. Якщо число проживаючих у приміщенні членів домогосподарства перевищує 10 чоловік, то складаються дві або більше форми 1 під одним номером. У цьому разі в першій формі 1 у колонці 1 рамки, відведеної для запису номера, проставляється номер даного домогосподарства в межах приміщення, а в колонці 2 рамки проставляється цифра 1; у другій формі 1 відповідно в колонці 1 рамки знов повторюється номер даного домогосподарства в межах приміщення, а в колонці 2 рамки проставляється цифра 2 і т. д. (наприклад, якщо на одне домогосподарство складено дві форми 1, то у рамці кожної з них слід проставити відповідно

якщо на інше домогосподарство складено три форми 1, то проставляється

і т.ін.).

При цьому адресна частина лицьового боку заповнюється як на першій, так і на додаткових формах 1.

До форми 1 повинні бути записані всі члени домогосподарства, які підлягають Перепису населення у даному приміщенні. У разі труднощів при визначенні складу домогосподарства слід виходити з того, що домогосподарством уважається сукупність осіб (або одна особа), які спільно проживають в одному житловому приміщенні (його частині), ведуть спільне господарство (мають спільні витрати на утримання житла, харчування тощо), повністю або частково об'єднують та витрачають кошти. Ці особи можуть перебувати в родинних стосунках, стосунках свояків, не перебувати в будь-яких з них або бути і в тих, і в інших.

Таким чином, домогосподарство може складатися з:

однієї особи, яка проживає в окремому житловому приміщенні або частині житлового приміщення та не об'єднує кошти для ведення спільного господарства ні з ким з числа осіб, які також проживають у даному житловому приміщенні;

двох і більше осіб, які спільно проживають в одному житловому приміщенні або його частині, ведуть спільне господарство, повністю або частково об'єднують та витрачають свої кошти. Ці особи можуть бути зв'язані спорідненням і бути свояками, а можуть і не перебувати в цих стосунках або можуть бути і тими і іншими.

Щодо кожного члена домогосподарства у формі 1 указується його порядковий номер у межах даного домогосподарства (графа 1), прізвище, ім'я та по батькові (графа 2), а для тимчасово відсутніх членів домогосподарства з числа постійно проживаючих - причина і тривалість відсутності (графи 3 і 4).

Для правильності визначення категорії респондентів обліковець повинен установити, хто з членів домогосподарства в даному приміщенні проживає постійно, а хто тимчасово:

хто з постійно проживаючих у ніч з 4 на 5 грудня був удома і підлягає перепису без відмітки про тимчасову відсутність;

хто з постійно проживаючих у ніч з 4 на 5 грудня був не вдома і підлягає перепису з відміткою про тимчасову відсутність;

хто з числа тих, хто не проживає у даному приміщенні постійно (звичайно), у ніч з 4 на 5 грудня перебував у ньому і підлягає перепису як тимчасово проживаючий.

Членам домогосподарства, які тимчасово відсутні за місцем свого постійного проживання, у графі 3 форми 1 записується причина відсутності (наприклад, "у відрядженні") а в графі 4 - тривалість відсутності (наприклад, "1 місяць"). У разі відсутності менше місяця записується "менше місяця".

Респондентам, які в ніч з 4 на 5 грудня перебували в даному приміщенні (як постійно проживаючим, так і ті, хто зупинився в ньому тимчасово) у графах 3 і 4 форми 1 проставляються прочерки.

У кожному домогосподарстві першим записується один із дорослих членів домогосподарства. При цьому необхідно додержуватися такого порядку запису членів домогосподарства:

чоловік і дружина записуються один за одним;

діти (включаючи дорослих неодружених дітей) записуються після своїх батьків;

за наявності в домогосподарстві кількох шлюбних пар спочатку записується одна шлюбна пара і її діти, потім друга шлюбна пара і її діти та ін.;

члени домогосподарства, які не зв'язані спорідненням та свояцтвом з іншими членами домогосподарства, записуються останніми.

Наприклад:

Обліковець відвідав квартиру, де мешкають члени домогосподарства Петренка І.І. Перед початком опитування він з'ясував, що в даному приміщенні мешкає тільки одне домогосподарство, яке складається з Петренка І.І., його матері, дружини, одруженого сина, неодруженої дочки, невістки, онуки, розлученої сестри та няні, яка доглядає онуку. Першим побажав записатися сам Петренко І.І. У цьому випадку послідовність запису членів домогосподарства у формі 1 повинна бути такою:

Особи, які проживають у даному приміщенні тимчасово (незалежно від ступеня споріднення та свояцтва з членами переписуваного домогосподарства), до складу домогосподарства власника цього приміщення не включаються, а переписуються як окреме самостійне домогосподарство. Наприклад, син-студент, який живе постійно (звичайно) за місцем навчання, у ніч з 4 на 5 грудня перебував у своїх батьків. У цьому випадку до складу домогосподарства батьків він не включається, а переписується як самостійне домогосподарство. На лицьовому боці форми 1 у спеціальній рамці йому проставляється мітка "тимчасово проживаючий(чі) у даному приміщенні", у графі 1 проставляється номер "1", у графі 2 записується прізвище, ім'я та по батькові, у графах 3 і 4 проставляються прочерки.

Особи, які наймають житлове приміщення в громадян, до складу домогосподарства власника житлового приміщення також не включаються, а переписуються як окреме самостійне домогосподарство.

Як окремі самостійні домогосподарства переписуються особи, які постійно проживають у гуртожитках для працівників і студентів, готелях, пансіонатах та інших подібних установах, а також безпритульні.

Безпритульним та особам, які тимчасово проживають у даному приміщенні, а також усім проживаючим у спеціалізованих інституційних установах, що призначені для колективного проживання (інституціональне населення), на лицьовому боці форми 1 проставляється відповідна мітка.

При цьому слід пам'ятати, що до складу інституціонального населення не включаються члени домогосподарств обслуговувального персоналу, які можуть проживати в приміщеннях та на території вищезазначених установ.

Усім особам, яких переписано як тимчасово проживаючих, обліковець видає довідку про проходження Перепису населення (форма 5).

Приклад:

Сидорчук В. Н. постійно проживає у м. Києві, але в ніч з 4 на 5 грудня перебував у м. Бровари, де 5 грудня зустрівся з обліковцем і був переписаний як тимчасово проживаючий, тобто у формах 1 і 2С, складених на Сидорчука В. Н., обліковець м. Бровари проставив мітку про тимчасове проживання. Крім того, обліковець повинен видати Сидорчуку В. Н. довідку про проходження Перепису населення.

Довідки про проходження Перепису населення також видаються:

а) особам, на яких складено контрольний бланк (форма 4);

б) особам, які планують у період Перепису населення або контрольного обходу, тобто з 5 грудня 2001 року до 5 січня 2002 року включно, виїхати в інше місце хоча б на один день.

Обліковець нумерує видані ним довідки про проходження Перепису населення в межах лічильної дільниці і попереджає, що довідку необхідно зберігати до 5 січня 2002 року.

Особи, які мають довідку про проходження Перепису населення, не повинні вдруге записуватися до форм 1 і 2С поза місцем свого постійного проживання. За місцем постійного проживання запис щодо таких осіб до форм 1 і 2С здійснюється і за наявності довідки про проходження Перепису населення, з обов'язковою відміткою про тимчасову відсутність.

Приклад:

Сидорчук В. Н. 10 грудня повернувся до Києва з м. Бровари, де 5 грудня був переписаний як тимчасово проживаючий, і отримав довідку про проходження Перепису населення. Удома Сидорчук В.Н. ще раз зустрівся з обліковцем. Оскільки Сидорчук В.Н. пред'явив видану йому довідку про проходження Перепису населення у м. Бровари, то обліковець м. Києва (місце постійного проживання Сидорчука В. Н.) уносить його до форми 1 з відміткою про тимчасову відсутність (графи 3 і 4) і заповнює щодо нього форму 2С.

Якби в Сидорчука В.Н. не було довідки про проходження Перепису населення у м. Бровари, то обліковець м. Києва повинен був би заповнити на Сидорчука В.Н. ще й контрольний бланк і одночасно видати йому довідку про проходження Перепису населення.

Якщо особи, які проживають у даному приміщенні постійно або тимчасово, о 12 годині ночі з 4 на 5 грудня перебували в іншому місці, де й мали бути переписані, або як тимчасово проживаючі, або як постійно проживаючі (без запису і мітки про тимчасову відсутність), не мають довідки про проходження Перепису населення, то на них складаються контрольні бланки.

Контрольний бланк містить запитання 2, 4 - 13 переписного листа. Крім того, у контрольному бланку вказуються три адреси: на лицьовому боці зверху записується адреса місця, де складається даний контрольний бланк; у першому запитанні - адреса місця постійного проживання респондента; на звороті - докладна адреса, де дана особа повинна була бути переписана як постійно проживаюча (без запису і мітки про тимчасову відсутність) або як тимчасово проживаюча, тобто того місця, де респондент фактично перебував у ніч з 4 на 5 грудня. Надалі за адресою, указаною на звороті контрольного бланка, буде перевірено, чи внесена дана особа до форм 1 і 2С у передбаченому місці проходження Перепису населення. Тому дуже важливо, щоб ця адреса була записана якнайповніше і точніше.

Якщо особи, на яких складаються контрольні бланки, перебувають у місці їхнього постійного проживання, то вони також заносяться до форм 1 і 2С з обов'язковою відміткою про тимчасову відсутність (див. приклад "а").

Якщо особи, на яких складаються контрольні бланки, перебувають поза місцем свого постійного проживання, то вони до форм 1 і 2С у місці складання контрольного бланка не записуються (див. приклади "б" і "в").

Нумерація контрольних бланків проводиться в межах лічильної дільниці.

Порядок складання контрольних бланків ілюструється такими прикладами:

а) Іващенко П.І., який проживає постійно в м. Донецьку, уранці 2 грудня виїхав до м. Артемівськ, де провів ніч з 4 на 5 грудня, а 8 грудня повернувся у м. Донецьк і зустрівся з обліковцем. Іващенко П.І. повинен бути переписаний у м. Артемівську як тимчасово проживаючий, а в м. Донецьку - як тимчасово відсутній.

Якщо Іващенко П.І. має довідку про проходження Перепису населення у м. Артемівську, то обліковець м. Донецька повинен записати його до форм 1 і 2С за місцем постійного проживання у м. Донецьку як тимчасово відсутнього.

Якщо Іващенко П.І. не має довідки про проходження Перепису населення у м. Артемівську, то обліковець м. Донецька повинен скласти на нього контрольний бланк і видати довідку про проходження Перепису населення. Одночасно Іващенко П.І. повинен бути записаний до форм 1 і 2С за місцем постійного проживання у м. Донецьку як тимчасово відсутній, а в контрольному бланку повинні бути підкреслені слова "а) внесений до списку і переписного листа з відміткою про тимчасову відсутність".

У цьому прикладі на лицьовому боці контрольного бланка зверху і в першому питанні вказується адреса в м. Донецьку, на звороті - адреса в м. Артемівську.

б) Таран П.В., який постійно проживає у м. Суми, 8 грудня виїхав до м. Харкова і 10 грудня зустрівся там з обліковцем. Таран П.В. повинен бути переписаний як постійно проживаючий (без запису і мітки про тимчасову відсутність) у м. Суми.

Якщо Таран П.В. не має довідки про проходження Перепису населення у м. Суми, то обліковець м. Харкова повинен скласти на нього контрольний бланк і видати довідку про проходження Перепису населення. До форм 1 і 2С у м. Харкові Таран П. В. зовсім не вноситься, а в контрольному бланку підкреслюються слова "б) не внесений до списку і переписного листа".

У цьому прикладі на лицьовому боці контрольного бланка зверху вказується адреса у м. Харкові, у першому запитанні і на звороті - адреса в м. Суми;

в) Васюк Н.В., який постійно проживає у м. Львові, уранці 2 грудня виїхав до м. Дрогобича, де провів ніч з 4 на 5 грудня, а 10 грудня поїхав до м. Борислава і там зустрівся з обліковцем. Васюк Н.В. повинен бути переписаний у м. Дрогобичі - як тимчасово проживаючий, а в м. Львові - як тимчасово відсутній.

Якщо Васюк Н.В. не має довідки про проходження Перепису населення у м. Дрогобичі, то обліковець м. Борислава повинен скласти на нього контрольний бланк і видати довідку про проходження Перепису населення. До форм 1 і 2С у м. Бориславі Васюк Н. В. зовсім не вноситься, а в контрольному бланку підкреслюються слова "б) не внесений до списку і переписного листа".

У цьому прикладі на лицьовому боці контрольного бланка зверху вказується адреса у м. Бориславі, у першому запитанні - адреса у м. Львові, на звороті - адреса у м. Дрогобичі.

Після закінчення Перепису населення здійснюється вибірковий контрольний обхід: у міських поселеннях у всіх лічильних дільницях з охопленням у кожній з них 25 % житлових приміщень; у сільській місцевості - 25 % лічильних дільниць з охопленням у кожній з них 100 % житлових приміщень. Контрольний обхід проводиться для того, щоб перевірити, чи не було пропусків і подвійних записів під час Перепису населення, чи правильно зроблено записи і мітки про тимчасову відсутність і про тимчасове проживання.

Контрольний обхід проводить інструктор-контролер разом з обліковцем у період з 16 до 20 грудня 2001 року включно.

У приміщеннях, де проводитиметься контрольний обхід, інструктор-контролер повинен перевірити проходження Перепису населення всіма членами домогосподарства, включаючи осіб, які приїхали після 4 грудня.

Щодо всіх осіб без винятку, які під час контрольного обходу перебувають у приміщенні, необхідно з'ясувати, де вони були в ніч з 4 на 5 грудня.

Особи, які підлягають Перепису населення в даному приміщенні, але були пропущені обліковцем, уносяться інструктором-контролером до списку проживаючих у приміщенні, і на них заповнюються переписні листи.

На осіб, які підлягали Перепису населення в іншому місці, але не мають довідки про проходження Перепису населення, під час контрольного обходу складається контрольний бланк, і їм видається довідка.

Відповіді на запитання 1-7 цього розділу заповнюються на всі домогосподарства, які постійно перебувають в індивідуальному будинку, частині індивідуального будинку, окремій квартирі, загальній (комунальній) квартирі (включаючи тимчасово відсутніх).

Для домогосподарств, які перебувають у гуртожитках, готелях, інших приміщеннях (залізничних вагончиках, на баржах і в інших тимчасових приміщеннях, що не є житлом традиційного типу) і не мають іншого постійного місця проживання, а також тим домогосподарствам, які наймають житлове приміщення (індивідуальний будинок, частину індивідуального будинку, квартиру, кімнату) в окремих громадян, - заповнюються відповіді тільки на запитання 1 та 4-7 цього розділу.

Відповіді на запитання 1-7 цього розділу не заповнюються домогосподарствам, які складаються з осіб, тимчасово проживаючих у даному приміщенні, безпритульних і осіб, які проживають в інституціональних установах, тобто тим, кому на лицьовому боці форми 1 проставлена відповідна мітка.

Проставляється мітка, яка відповідає одному з наведених підказів.

"Індивідуальний будинок" відмічається, якщо увесь будинок незалежно від форми власності займає одне домогосподарство.

Якщо будинок займають два і більше домогосподарства, то для кожного з них (навіть якщо будинок належить одному власнику) слід відмітити "частина індивідуального будинку".

Якщо будинок складається з двох або більше квартир, то відповідно до їх заселення відмічається "окрема квартира" або "загальна (комунальна) квартира".

Окремою квартирою вважається житлове приміщення, яке обладнане і використовується для постійного проживання, складається з однієї або більше житлових кімнат, відокремлене від інших приміщень капітальними стінами (або подвійними перегородками) і має самостійний вихід на сходову клітинку, до загального коридору, загальних сіней або безпосередньо на вулицю, у двір, якщо в цьому приміщенні перебуває одне домогосподарство.

Якщо в квартирі перебуває більше одного домогосподарства, то кожному з них (навіть за наявності одного особового рахунку на квартиру) слід відмітити "загальна (комунальна) квартира". Ця мітка проставляється також тим, хто проживає у бараках і будинках коридорного типу, що не є гуртожитками.

Якщо домогосподарство займає індивідуальний будинок чи окрему квартиру або лише частину площі будинку (квартири), а решту здає, то вважається, що це домогосподарство перебуває в індивідуальному будинку або окремій квартирі.

Якщо домогосподарство перебуває у гуртожитку (незалежно від типу будівлі: будинок квартирного, коридорного типу, барак, а також від того, чи займають вони кімнату, частину кімнати або тільки ліжко), то відмічається "гуртожиток". До житлових будівель типу гуртожитків відносяться будинки, у яких усі або більша частина приміщень і корисної площі призначені й обладнані для спільного проживання в загальних кімнатах осіб, які здебільшого не пов'язані між собою спорідненими стосунками, але використовують спільно всі види благоустрою і обладнання (кімнати для відпочинку, кухні, ванни і душові кімнати, санітарні обладнання тощо). Наприклад, гуртожитки для працівників при промислових підприємствах, будівництвах, студентські гуртожитки.

"Готель" - проставляється для домогосподарств, які перебувають у готелях, мотелях тощо і не мають іншого місця постійного перебування.

"Інше приміщення" - проставляється, якщо домогосподарство перебуває в залізничних вагончиках, на баржах і в інших подібних приміщеннях.

"Наймане житлове приміщення в окремих громадян" - проставляється домогосподарствам, які наймають житлове приміщення (індивідуальний будинок, квартиру, кімнату тощо), що належить іншим особам.

Житловою кімнатою вважається приміщення, що призначене для проживання і відокремлене від інших приміщень (кімнат) перегородками.

Мансарди, мезоніни, утеплені тераси і веранди, обладнані і придатні для постійного проживання в них протягом усього року, включаються до числа житлових кімнат.

До числа житлових кімнат не включаються: кухні, холи, коридори, ванни і душові кімнати, комори та інші допоміжні приміщення в квартирі і гуртожитку.

Кількість житлових кімнат, які займає домогосподарство, проставляється цифрами (наприклад, 1; 2; 3; 4; ... 10 і т. ін.) у спеціально окресленій рамці.

Мітка "частина кімнати" проставляється у випадку, якщо домогосподарство займає не всю кімнату, а тільки її частину.

Якщо домогосподарство займає дві або більше кімнат, але - частина з них здається, то вказується загальне число кімнат, яке займає домогосподарство (включаючи й ті, що здаються в найм).

Розмір загальної і житлової площі вказується в спеціально окреслених рамках.

Розмір площі записується у цілих квадратних метрах без десяткових знаків. Запис робиться цифрами (наприклад: 5; 13; 44; 105 і т. ін.) у спеціально окреслених рамках.

При округленні необхідно керуватися правилом: якщо після цілого числа йдуть п'ять десятих і більше, то додається одиниця, якщо - менше п'яти десятих, то ці цифри відкидаються (наприклад, числа 12,50; 12,51 мають бути округлені до 13, а число 12,49 - до 12).

Загальна площа в індивідуальному будинку, частині індивідуального будинку, окремій або загальній (комунальній) квартирі визначається як сума площі всіх житлових кімнат і підсобних приміщень (кухонь, передпокоїв, ванних або душових, туалетів, кладових тощо), включаючи площу вбудованих шаф, холів, внутрішньоквартирних коридорів.

У загальних (комунальних) квартирах розмір загальної площі квартири умовно розділяється між домогосподарствами, які мешкають в даному приміщенні, і відповідно вказується кожному з них у залежності від кількості членів цих домогосподарств.

До загальної площі не включається площа:

сходових кліток, сіней, ліфтових холів, тамбурів;

зайнята виступними конструктивними елементами й опалювальними печами;

прибудованих приміщень, що не опалюються (терас, веранд, мансард, мезонінів);

окремо розташованих літніх кухонь, лазень, сараїв, альтанок тощо.

До житлової площі включається площа всіх житлових кімнат, які належать домогосподарству.

Якщо домогосподарство займає частину кімнати, то слід указати ту площу, яка припадає на її частку з усієї площі кімнати (наприклад, якщо кімнату розміром 24 кв. м займають два домогосподарства, які складаються з однієї та двох осіб, то на кожне домогосподарство припадає відповідно 8 кв. м і 16 кв. м).

Якщо домогосподарство займає тільки частину площі, а решту здає, то даному домогосподарству вказується розмір усієї як загальної, так і житлової площі, яка йому належить.

Проставляється мітка, яка відповідає одному з наведених підказів.

"Так" - проставляється домогосподарствам, члени яких мають земельні ділянки сільськогосподарського призначення, виділені їм у приватну власність або користування та на умовах оренди для ведення особистого підсобного господарства, садівництва, городництва, сінокосіння і випасання худоби (за винятком земельних ділянок, виділених для ведення селянського (фермерського) господарства).

"Ні" - проставляється домогосподарствам, члени яких не мають земельних ділянок сільськогосподарського призначення, а також домогосподарствам, членам яких видані сертифікати на право на земельну частку (пай) без виділення ділянки в натурі.

Проставляється мітка, яка відповідає одному з наведених підказів.

"На правах приватної власності" - проставляється особам, які мають земельні ділянки, надані для: будівництва, обслуговування житлового будинку і господарських будівель (присадибні ділянки); ведення особистого підсобного господарства; ведення садівництва (садівничі кооперативи громадян, товариства, ділянки для індивідуального садівництва), а також земельні ділянки, передані громадянам у натурі при реформуванні колективних сільськогосподарських підприємств.

"На правах оренди" - проставляється домогосподарствам, члени яких уклали договори на оренду земельних ділянок.

"Інше" - проставляється домогосподарствам, члени яких мають земельні ділянки, надані їм у користування (постійне або тимчасове) для: городництва; сінокосіння і випасання худоби тощо.

Якщо члени даного домогосподарства мають декілька земельних ділянок з різними правами на них, то необхідно проставити мітки, що відповідають цим правам.

Проставляється мітка, яка відповідає одному з наведених підказів.

При цьому вказується сумарна загальна площа всіх земельних ділянок, які надані членам даного домогосподарства.

До відома:

Проставляється мітка, яка відповідає одному з наведених підказів.

"Так" - проставляється домогосподарствам, члени яких передали свої земельні ділянки у користування іншим суб'єктам. Наприклад, пай, що був виділений домогосподарству в натурі при реформуванні сільськогосподарського підприємства, віддано в оренду сільськогосподарському підприємству або іншому орендатору.

"Ні" - проставляється домогосподарствам, члени яких не передавали свої земельні ділянки у користування іншим суб'єктам.

Окремий переписний лист (форма 2С) складається на кожну особу, уписану до форми 1.

Перед заповненням переписного листа в спеціально окреслених рамках проставляються реквізити: номер переписного відділу, номери інструкторської і лічильної дільниць, номер приміщення в межах лічильної дільниці, номер домогосподарства в межах приміщення, номер за порядком, під яким кожний член домогосподарства записаний в межах самостійного домогосподарства (графа 1 форми 1).

У спеціально окресленій рамці записуються прізвище та ініціали респондента (наприклад, Довженко С.В.).

Проставляється мітка, що відповідає одному з наведених підказів.

Члену домогосподарства, записаному першим, проставляється мітка "член домогосподарства, записаний першим", усім іншим членам домогосподарства - мітка, що відповідає одному з перелічених підказів (наприклад, якщо опитуваний є сином щодо члена домогосподарства, записаного першим, то слід проставити мітку, що відповідає підказу "дочка, син"). Якщо опитуваний має інше відношення споріднення або свояцтва до члена домогосподарства, записаного першим, крім перелічених, то проставляється мітка, що відповідає підказу "інший ступінь споріднення та свояцтва".

Якщо домогосподарство складається з однієї особи, то проставляється мітка "член домогосподарства, записаний першим".

Особам, які постійно проживають у даному домогосподарстві і не споріднені з жодним з його членів (наприклад, няня, хатня домробітниця), проставляється мітка "не родич".

Особам, які постійно проживають в інституційних установах або тимчасово перебувають в установах з рухомим складом населення, за винятком тих з них, хто пов'язаний спорідненням або свояцтвом (наприклад, чоловік та дружина в будинку-інтернаті для громадян похилого віку та інвалідів або два брати, дві сестри в дитячому будинку), проставляється "член домогосподарства, записаний першим".

Кожному члену домогосподарства (незалежно від віку, а також від того, чи перебуває він у шлюбі, чи ні), який має у складі домогосподарства обох батьків або тільки матір, у цьому запитанні форми 2С у спеціально окресленій рамці проставляється номер за порядком, під яким у межах домогосподарства записана його мати (рідна або нерідна), тобто номер, указаний перед її прізвищем у графі 1 форми 1. Якщо матері у складі домогосподарства немає, а є тільки батько, то проставляється номер батька. Якщо у складі домогосподарства немає ні матері, ні батька, то ніякий номер не проставляється.

Проставляється мітка, яка відповідає одному з наведених підказів.

Мітка "Тимчасово відсутній" проставляється особам, яким у формі 1 у графах 3 і 4 записано причину відсутності і тривалість відсутності.

Мітка "Тимчасово проживаючий" проставляється особам, яким у формі 1 проставлено мітку "тимчасово проживаючий(чі) у даному приміщенні".

Тим особам, кому у формі 1 у графах 3 і 4 проставлені прочерки і мітка "тимчасово проживаючий(чі) у даному приміщенні" не проставлена, у цьому запитанні форми 2С ніяка мітка не проставляється.

Відповідь про число, місяць і рік народження записується цифрами у спеціально окреслених рамках. Наприклад, якщо опитуваний народився 12 травня 1949 року, то слід записати "12", "5" і "1949"; якщо 6 листопада 1949 року, то "6", "11" і "1949".

Число, місяць і рік народження не можна записувати приблизно або з округленням (наприклад, народженим 9 або 11 числа не можна писати, що вони народилися 10 числа; народженим у 1939 році не можна писати, що вони народилися у 1940 р. і т. ін.). Якщо опитуваний зазначає рік народження, який закінчується на "0" або "5", то слід переконатися у тому, що він назвав його правильно, без округлення.

Після запису дати народження без додаткового опитування респондента за Допоміжною таблицею для визначення років осіб за відомим роком народження за станом на 5 грудня 2001 року (додаток 1) обліковець визначає і записує у спеціально окресленій рамці число років, які минули. Дітям, яким не виповнився один рік, записується "0" років.

У відповіді на це запитання особам, які народилися на території України, записується одна з назв: Автономна Республіка Крим, Вінницька, Волинська, Дніпропетровська, Донецька, Житомирська, Закарпатська, Запорізька, Івано-Франківська, Київська, Кіровоградська, Луганська, Львівська, Миколаївська, Одеська, Полтавська, Рівненська, Сумська, Тернопільська, Харківська, Херсонська, Хмельницька, Черкаська, Чернівецька, Чернігівська області, міста Київ та Севастополь.

Тим, хто народився в інших державах записується назва держави, де вони народилася (наприклад, "Росія", "Казахстан", "Польща", "Угорщина" і т. ін.).

Записується національність (народність) або етнічна група, яку вказує сам респондент. Національність дітей визначається батьками. У разі виникнення ускладнень з визначенням національності дитини, коли батьки належать до різних національностей, перевага надається національності матері.

а) Рідна мова.

У відповіді на запитання про рідну мову записується назва мови, яку сам респондент вважає своєю рідною мовою.

Рідна мова може не збігатися з національністю.

Якщо опитуваний утруднюється назвати будь-яку мову рідною мовою, то слід записати назву мови, якою він найкраще володіє або якою звичайно користується в побуті та вдома.

Рідна мова дітей, які ще не вміють говорити, та інших малолітніх дітей визначається батьками. Якщо батьки утруднюються визначити рідну мову дитини, то слід записати мову, якою звичайно розмовляють удома.

Рідною мовою глухонімих уважається мова, якою вони читають і пишуть, або мова, якою користуються члени їх домогосподарства чи ті особи, з якими вони переважно спілкуються.

б) Якщо Ваша рідна мова не українська, то вкажіть, чи володієте вільно українською мовою. (Особам, які вказали рідною мовою українську, у цій частині запитання ніякі мітки не проставляються).

"Так" проставляється респондентам, які вільно володіють українською мовою, тобто вміють читати, писати та вільно розмовляти або тільки вільно розмовляти українською мовою, в іншому випадку проставляється мітка "ні".