Про затвердження Порядку продажу на аукціонах виробів з дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння, дорогоцінного каміння органогенного утворення та напівдорогоцінного каміння з Державного фонду дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння України

Відповідно до пункту 3-1 Порядку продажу суб'єктам підприємницької діяльності дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння, дорогоцінного каміння органогенного утворення та напівдорогоцінного каміння з Державного фонду дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 7 травня 1998 року N 653,

1. Затвердити Порядок продажу на аукціонах виробів з дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння, дорогоцінного каміння органогенного утворення та напівдорогоцінного каміння з Державного фонду дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння України, що додається.

2. Управлінню з питань державного регулювання операцій з дорогоцінними металами та дорогоцінним камінням (Мельник В.П.) забезпечити подання цього наказу в установленому порядку на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра Регурецького В.В.

1. Цей Порядок регламентує основні вимоги щодо організації та проведення аукціонів державною установою "Державне сховище дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння України" (далі - Держсховище), створення ним належних умов для демонстрації і продажу на аукціонах виробів з дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння, дорогоцінного каміння органогенного утворення та напівдорогоцінного каміння (далі - цінності) з Державного фонду дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння України.

2. У цьому Порядку терміни вживаються у такому значенні:

аукціон - спосіб продажу цінностей, за яким їх власником стає покупець, який у ході торгів запропонував за них найвищу ціну;

аукціонні цінності - цінності, які пропонуються для продажу на аукціонах;

гарантійний внесок - завдаток, який сплачує учасник аукціону, розмір якого не може перевищувати 10 відсотків стартової ціни лота, що виставляється на продаж;

інформаційна картка - картка, у якій вказані номер лота, назва та характеристики цінностей лота, стартова ціна лота та інші відомості, які вважатиме за необхідне зазначити організатор аукціону;

крок аукціону - мінімальна надбавка, на яку в ході торгів підвищується стартова та кожна наступна ціна оголошеного ліцитатором лота. Розмір кроку аукціону встановлює аукціонна комісія на кожний лот, але не більше 10 відсотків стартової ціни;

ліцитатор - ведучий аукціону, який знає порядок і володіє технікою проведення торгів;

лот - одиниця цінностей, що виставляється для продажу на аукціоні, або партія аукціонних цінностей, що пропонуються для продажу як одне ціле;

переможець аукціону - учасник аукціону, який у ході торгів запропонував за лот найвищу ціну;

покупець - переможець аукціону, який зобов'язується прийняти цінності та сплатити їх вартість;

продажна ціна лота - фактична ціна реалізації лота на аукціоні;

стартова ціна лота - ціна, яка формується виходячи з облікової вартості цінностей, визначеної на дату засідання постійної аукціонної комісії, з урахуванням витрат на підготовку та проведення аукціону;

учасник аукціону - суб'єкт господарювання, зареєстрований відповідно до цього Порядку.

3. Рішення про проведення аукціону приймається Міністерством фінансів України за поданням Держсховища.

4. На аукціонах реалізуються цінності, визначені постійною аукціонною комісією, яка утворюється Міністерством фінансів України у кількості не менше п'яти осіб (далі - Комісія).

Рішення Комісії оформлюються протоколами, які затверджуються державним секретарем Міністерства фінансів України відповідно до розподілу функціональних повноважень.

5. Аукціони проводяться Держсховищем у належних йому приміщеннях, які охороняються та забезпечують зберігання, передпродажну підготовку і демонстрацію цінностей. Рішення про проведення аукціону в інших приміщеннях приймається Міністерством фінансів України.

6. Аукціонні цінності за рішенням Комісії розділяються на окремі лоти.

7. Продажу на аукціоні підлягають цінності, щодо яких Держсховищем проведені аналітичні дослідження та експертиза, а також санітарно-гігієнічна обробка.

8. Цінності для продажу на аукціоні виставляються лотами. Кожному лоту надається свій номер, який вказується в інформаційній картці (додаток 1). Кількість лотів, їх склад, стартові ціни та розмір гарантійного внеску за кожним лотом установлюються Комісією відповідним протоколом, який затверджується державним секретарем Міністерства фінансів України відповідно до розподілу функціональних повноважень (додаток 2). На його підставі Держсховище складає інформаційну картку на кожен лот із зазначенням повної характеристики включених до нього цінностей.

Відповідальність за відповідність цінностей характеристикам, зазначеним в інформаційній картці, несе Держсховище згідно з законодавством.

9. Дата, час, місце проведення аукціону та особа ліцитатора затверджуються наказом Міністерства фінансів України.

10. Термін підготовки до аукціону не повинен перевищувати двох місяців з дати затвердження відповідного протоколу про формування лотів та визначення їх ціни.

11. Держсховище не пізніше ніж за 30 днів до дня проведення аукціону публічно оголошує через розміщення на офіційному веб-сайті Міністерства фінансів України повідомлення про перелік цінностей, що виставляються на аукціон для продажу, стартові ціни, розмір гарантійного внеску, кінцевий термін реєстрації для участі в аукціоні, дату, час та місце ознайомлення з цінностями та проведення аукціону, а також його адресу, номери телефонів та режим проведення аукціону (відкритий чи закритий).

12. Суб'єкти господарювання, які бажають взяти участь в аукціоні, ознайомлюються з аукціонними цінностями протягом десяти робочих днів до закінчення приймання заяв на участь в аукціоні.

Держсховище забезпечує рівний доступ усіх суб'єктів господарювання до ознайомлення з аукціонними цінностями.

Аукціонні цінності з інформаційними картками виставляються для демонстрації у спеціально відведеному для цього приміщенні.

13. Для участі в аукціоні суб'єкт господарювання подає організатору аукціону:

заяву про участь в аукціоні (додаток 3);

документ, що засвідчує повноваження представника юридичної особи або особу суб'єкта підприємницької діяльності.

14. Відомості про учасників аукціону, їх реєстраційні номери та номери лотів, які вони мають бажання придбати, заносяться до книги реєстрації.

Книга реєстрації повинна бути прошнурована, пронумерована, засвідчена підписом державного секретаря Міністерства фінансів України відповідно до розподілу функціональних повноважень та скріплена печаткою.

Під час проведення реєстрації учасники аукціону отримують інформаційні картки та картки учасників аукціону з реєстраційними номерами, за якими вони беруть участь у торгах.

Приймання заяв про участь в аукціоні закінчується за два робочі дні до початку його проведення.

Кожен учасник аукціону сплачує на рахунок Держсховища гарантійний внесок за лотами, які він має бажання придбати. Гарантійний внесок повинен бути сплачений не пізніше ніж за один робочий день до початку проведення аукціону.

Відомості про учасників аукціону (крім реєстраційних номерів, за якими вони беруть участь в торгах) підлягають розголошенню лише за їх згодою.

15. Аукціон розпочинається з оголошення ліцитатором порядку його проведення.

16. За кожним лотом, що виставляється на аукціон, ліцитатор оголошує його номер, указаний в інформаційній картці, назву та коротку характеристику цінностей, стартову ціну і крок аукціону.

Лот виставляється на торги за наявності не менше двох покупців.

17. Якщо протягом трьох хвилин після триразового оголошення стартової ціни лота учасники не виявляють бажання придбати запропонований ліцитатором лот, він знімається з торгів на цьому аукціоні, про що складається відповідний протокол (додаток 4).

18. У ході торгів учасники аукціону повідомляють про готовність придбати заявлений лот за оголошену ліцитатором ціну, піднімаючи картку учасника з номером, повернутим до ліцитатора, або одночасно піднімають картку і пропонують свою ціну.

Запропонована учасником аукціону ціна має бути більшою від ціни, оголошеної ліцитатором.

19. Якщо ціна, запропонована учасником аукціону, який першим підняв картку з номером, є більшою за ціну, запропоновану ліцитатором, ліцитатор називає номер учасника і запропоновану ним ціну.

20. Мовчання учасника аукціону, який першим підняв картку з номером, приймається ліцитатором як згода учасника з оголошеною ціною.

21. Торги за даним лотом закінчуються тоді, коли після триразового повторення чергової ціни тільки один з учасників аукціону, тримаючи картку з номером, дає згоду на його придбання.

22. Після закінчення торгів за даним лотом ліцитатор оголошує про продаж лота, називає продажну ціну й аукціонний номер переможця.

23. Проведення торгів за лотами є публічним. Під час торгів, крім учасників аукціону, в залі проведення аукціону можуть перебувати представники засобів масової інформації та інші особи.

24. Організаційні питання щодо порядку проведення аукціону вирішуються під час його проведення ліцитатором.

Учасники аукціону, які порушують цей Порядок, за рішенням ліцитатора залишають залу проведення аукціону і звільняються від участі в торгах.

25. Держсховище повинно забезпечити фіксування процесу торгів звукозаписувальними технічними засобами та зберігання носіїв інформації протягом терміну зберігання протоколів аукціонів. Відтворення технічного запису процесу торгів здійснюється на вимогу учасників аукціону або Комісії.

26. Щодо кожного лоту Комісія забезпечує ведення окремого протоколу проведення аукціону (додаток 5).

Протокол у трьох примірниках підписується ліцитатором та переможцем аукціону.

Голова Комісії затверджує протокол у день проведення аукціону.

Копії затвердженого протоколу протягом доби надаються покупцям та Міністерству фінансів України.

27. Переможець аукціону, який відмовився від підписання протоколу аукціону за відповідним лотом, позбавляється права на подальшу участь в аукціоні. Рішення про продаж цього лота анулюється. За умови достатньої кількості покупців за цим лотом торги відновлюються.

28. Інформація про результати проведення торгів за лотами (відбувся аукціон чи ні, кількість проданих лотів, номер проданого лота, його стартова ціна і ціна продажу, реєстраційний номер учасника, що придбав лот) розміщується на офіційному веб-сайті Міністерства фінансів України протягом двох робочих днів з дня проведення аукціону.

29. Цінності, не продані на аукціоні, за рішенням Комісії можуть бути переоцінені. Розмір уцінки аукціонних цінностей не повинен перевищувати 20 відсотків їх вартості за стартовими цінами.

Уцінка проводиться Комісією за зверненням Держсховища. За результатами уцінки складається акт, який затверджується державним секретарем Міністерства фінансів України відповідно до розподілу функціональних повноважень і на підставі якого визначаються нові стартові ціни.

Якщо уцінені цінності не були продані, то рішення про подальше розпорядження ними приймає Комісія. Рішення Комісії затверджується державним секретарем Міністерства фінансів України відповідно до розподілу функціональних повноважень.

30. На підставі копії затвердженого протоколу переможці аукціону здійснюють розрахунки за придбані на аукціоні цінності в безготівковому порядку відповідно до законодавства протягом п'яти банківських днів з дня затвердження протоколу, не враховуючи дня проведення аукціону.

Цінності передаються переможцю аукціону після їх оплати та надання підтвердження зарахування коштів на рахунок Держсховища.

31. Гарантійний внесок зараховується покупцю до продажної ціни лота. Іншим учасникам цей внесок повертається протягом п'яти банківських днів після закінчення аукціону.

Гарантійний внесок також підлягає поверненню, якщо аукціон не відбувся.

32. Гарантійний внесок не повертається переможцю аукціону у разі його відмови підписати протокол або несплати всієї належної суми у визначені терміни.

33. Кошти, одержані від реалізації цінностей, за відрахуванням витрат, пов'язаних із розпорядженням цінностями, Держсховище спрямовує до загального фонду Державного бюджету України за кодом бюджетної класифікації 31020000 "Надходження коштів від Державного фонду дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння".

Витрати, пов'язані із розпорядженням цінностями, затверджуються Комісією за поданням Держсховища.

Витрати, пов'язані із послугами стороннього ліцитатора, орендою приміщення для проведення аукціону, охороною аукціонних цінностей, у разі проведення аукціону в орендованому приміщенні визначаються на підставі договорів, укладених Держсховищем. Проекти договорів Держсховище попередньо узгоджує з Комісією.

34. У разі несплати коштів за придбані на аукціоні цінності у визначені терміни результат аукціону за відповідним лотом анулюється. Цінності цього лота реалізуються на наступному аукціоні.