Про затвердження Інструкції про порядок взаємодії підрозділів Державної служби охорони при МВС України з операторами звязку всіх форм власності при організації централізованої охорони обєктів

Відповідно до Закону України "Про зв'язок", пунктів 4 і 23 Положення про Державну службу охорони при Міністерстві внутрішніх справ України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10.08.93 N 615, та з метою визначення порядку взаємодії підрозділів Державної служби охорони при МВС України з операторами зв'язку всіх форм власності при організації централізованої охорони об'єктів

1. Затвердити Інструкцію про порядок взаємодії підрозділів Державної служби охорони при МВС України з операторами зв'язку всіх форм власності при організації централізованої охорони об'єктів (далі - Інструкція), яка додається.

2. Начальникам Головного управління Державної служби охорони при МВС України, Головних управлінь МВС України в Криму, м.Києві та Київській області, управлінь МВС України в областях, м.Севастополі, генеральному директору Українського державного підприємства електрозв'язку "Укртелеком":

2.1. Прийняти Інструкцію до керівництва та виконання.

2.2. Довести Інструкцію до відома філіалів і підрозділів та забезпечити контроль за її виконанням.

3. Вважати такою, що втратила чинність, Інструкцію про порядок взаємодії підрозділів охорони при міськрайорганах внутрішніх справ з підприємствами телефонного зв'язку по організації централізованої охорони об'єктів і квартир громадян, затверджену Головним управлінням охорони при МВС України та Управлінням стратегії і перспективи розвитку електрозв'язку Мінзв'язку України 29 вересня 1992 року.

4. Контроль за виконанням наказу покласти на начальника Головного управління Державної служби охорони при МВС України Шаповала В.І. і заступника Голови Держкомзв'язку України Орленка М.П.

1. Ця Інструкція визначає порядок взаємодії підрозділів Державної служби охорони при МВС України з операторами зв'язку всіх форм власності при використанні споруд місцевих телефонних мереж для організації централізованої охорони об'єктів усіх форм власності та квартир громадян (далі - об'єкти). Вона є обов'язковою для виконання підрозділами Державної служби охорони при МВС України (далі - Охорона) і підприємствами (операторами), що здійснюють свою господарську діяльність для забезпечення функціонування засобів, споруд та мереж зв'язку з метою надання послуг зв'язку (далі - Підприємство).

2. Підрозділи Державної служби охорони при МВС України з метою організації централізованої охорони об'єктів і квартир громадян використовують канали зв'язку, що надаються операторами зв'язку всіх форм власності, які здійснюють діяльність у галузі зв'язку у відповідності з Законом України "Про зв'язок".

3. Якісні показники послуг зв'язку встановлюються Держкомзв'язку України відповідно до вимог Закону України "Про захист прав споживачів" і повинні відповідати вимогам державних стандартів та нормативно-технічної документації. Ці якісні показники є обов'язковими для всіх операторів зв'язку незалежно від їх форми власності.

4. На місцевих телефонних мережах дозволяється використовувати апаратуру охоронно-пожежної сигналізації (далі - ОПС), яка має сертифікати відповідності, видані органами із сертифікації Головного управління Державної служби охорони при МВС України та Державного комітету зв'язку України в межах їх компетенції.

5. До складу апаратури ОПС входять:

а) системи передавання сповіщень (далі - СПС);

б) пристрої високочастотного ущільнення (далі - ПВЧУ) абонентських, з'єднувальних ліній зв'язку та ліній безпосереднього зв'язку.

СПС складається із кінцевих пристроїв (далі - КП) або групових концентраторів (далі - ГК), які встановлюються на об'єктах, що охороняються, ретрансляторів, встановлених у приміщеннях АТС, та пультів централізованого спостереження (далі - ПЦС), розміщених у приміщеннях Охорони.

6. Зв'язок між КП чи ГК і ретрансляторами здійснюється по діючих абонентських лініях, які під час охорони перемикаються (підключаються) до СПС або ущільнюються за допомогою ПВЧУ.

Забороняється ущільнення абонентських ліній, до яких підключена апаратура високочастотного ущільнення (далі - АВУ). Підключення СПС до повітряних ліній зв'язку та таксофонів здійснюється у виняткових випадках.

Підключення ПВЧУ до діючих абонентських ліній здійснюється за згодою абонентів та Підприємства.

Для зв'язку ретрансляторів із ПЦС в розподільних, магістральних та з'єднувальних кабелях виділяються фізичні лінії або ущільнюються діючі за допомогою ПВЧУ, а у разі потреби надаються низькочастотні канали.

7. При проектуванні приміщень АТС передбачається поблизу кроса окреме приміщення для розміщення апаратури ОПС. Розмір площі цього приміщення для АТС ємністю до 10 тис. номерів становить 18-20 кв.м, а до 20-30 тис. номерів - 30-35 кв.м. Крім того, в кросі АТС повинна резервуватися площа із розрахунку до 20 відсотків від ємності АТС для встановлення станційних розподільних рамок, до яких підключається СПС.

Питання оренди приміщення для розміщення апаратури ОПС на АТС вирішується в кожному конкретному випадку з урахуванням місцевих умов і на підставі окремого договору.

Електроживлення апаратури ОПС здійснюється від установок електроживлення АТС.

8. Усі роботи, пов'язані з монтажем апаратури ОПС на АТС, виконуються силами підрозділів Охорони або спеціалізованих монтажних організацій з дозволу Підприємства і під контролем її працівників.

9. Підключення КП до телефонних розеток абонентських ліній на об'єктах, що охороняються, здійснюється працівниками Охорони.

Охорона зобов'язана забезпечити дотримання електричних параметрів абонентської лінії у відповідності з технічними нормами.

10. При підключенні об'єктів до СПС кросування абонентських ліній у кросах АТС здійснюється лише працівниками Підприємства із використанням його матеріалів в триденний строк після одержання письмової заявки від Охорони (не враховуючи вихідних та святкових днів).

Кросировки від захисних смуг і станційних рамок кроса до рамок охоронно-пожежної сигналізації обслуговуються працівниками кроса АТС.

11. У разі функціонування на об'єкті або квартирі апаратури ущільнення (АВУ) для цілей охорони надається низькочастотний канал.

12. При підключенні об'єкта до СПС працівниками Підприємства та Охорони проводиться вимірювання параметрів абонентської телефонної лінії на відповідність технічним нормам.

13. Працівникам Охорони, які займаються експлуатаційним обслуговуванням апаратури ОПС, керівництво Підприємства видає спеціальні перепустки або дозвіл на вхід до приміщення АТС, де встановлена апаратура СПС.

Для виконання ремонтних робіт у вечірній та нічний час, святкові та вихідні дні працівники Охорони допускаються в зазначені приміщення (на АТС, які обслуговуються цілодобово) диспетчером Підприємства згідно зі списком, затвердженим керівництвом Підприємства.

Працівники Підприємства забезпечують контроль за виконанням робіт працівниками Охорони. Прибуття та вибуття працівників Охорони та всі роботи, які ними виконуються, повинні фіксуватися в Журналі обліку роботи електромонтера Державної служби охорони в кросі АТС (додаток 1), який зберігається в приміщенні кроса АТС.

14. На абонентських картках абонентів, телефонні лінії яких використовуються з метою охорони, робиться помітка у вигляді діагональної лінії, вказуються номери рамок і штифтів сигналізації.

15. Працівники Підприємства маркують червоною фарбою клеми проводу "а" боксів розподільних шаф, коробок і штифти захисних смуг, до яких підключена охоронно-пожежна сигналізація.

16. Перевірка електричних параметрів абонентських ліній об'єктів, що охороняються, виконується з кроса після попереднього повідомлення Охорони.

17. Працівники Підприємства та Охорони не рідше одного разу на півріччя виконують перевірку відповідності облікових даних абонентських ліній об'єктів, що перебувають під охороною і, при потребі, вносять відповідні зміни в абонентські картки і маркування.

18. Взаємодія між Охороною та Підприємством здійснюється на підставі договору про встановлення та організацію обслуговування апаратури охоронно-пожежної сигналізації на місцевих телефонних мережах (додаток 2).

19. Працівники Підприємства обов'язково попереджають Охорону про проведення профілактичних робіт на телефонних лініях, які використовуються для охоронно-пожежної сигналізації, за три дні до початку робіт (не враховуючи вихідних і святкових), а при проведенні термінових робіт - безпосередньо перед виконанням цих робіт.

20. Під час проведення ремонтних і профілактичних робіт у кросах АТС і на телефонних лініях, при перепаюванні та перемиканні кабелів працівникам Підприємства забороняється робити переполюсовку маркованих проводів телефонних ліній, а також використовувати їх для службового зв'язку.

21. У разі пошкодження або ремонту кабелів, у яких є лінії безпосереднього зв'язку, що з'єднують ПЦС і АТС, Підприємством, за наявності технічної можливості, протягом двох годин надається обхідний зв'язок. У разі відсутності такої можливості пошкодження усуваються в терміни, визначені Інструкцією про порядок обліку заяв і усунення пошкоджень на місцевих телефонних мережах, затвердженою наказом Держкомзв'язку від 10.10.97 N 155 і зареєстрованою Міністерством юстиції України 27.10.97 за N 498/2302, з попереднім повідомленням Охорони.

Пошкодження абонентських телефонних ліній, які використовуються для ОПС, усуваються працівниками Підприємства в першу чергу.

22. Підприємство за заявками Охорони виконує вимірювання параметрів телефонних ліній, забезпечує приведення їх до встановлених норм або здійснює їх заміну. У разі потреби у вимірюваннях беруть участь працівники Охорони.

23. У разі порушення дії телефонного зв'язку з вини охоронної сигналізації працівники Підприємства повідомляють про це Охорону і спільно з її працівниками впродовж двох годин визначають причину пошкодження та вживають заходів до його усунення. Якщо за цей час пошкодження охоронної сигналізації не буде усунуто, працівники Підприємства мають право відключити охоронну сигналізацію від телефонної лінії.

24. За Підприємством зберігається право на переключення абонентських телефонних ліній, включення телефонів для роботи за спареною схемою і перестановлення телефонів з припиненням дії охоронно-пожежної сигналізації, про що за 10 днів письмово повідомляється Охорона. Охорона в триденний термін після одержання повідомлення дає дозвіл на виконання зазначених робіт. Установча плата за нове підключення охоронно-пожежної сигналізації після виконання зазначених робіт не стягується.

25. У разі відключення телефону або розірвання договору про надання послуг телефонного зв'язку за порушення абонентом Правил користування місцевим телефонним зв'язком, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 22.04.97 N 385, Підприємство попереджає про це Охорону не пізніше ніж за 3 дні (не враховуючи вихідних та святкових). У разі неможливості своєчасного повідомлення Охорони про відключення телефону здійснюється закриття абонентської лінії на станційній стороні, що дає можливість охороняти об'єкти.

1. Договір визначає порядок взаємодії підрозділу Державної служби охорони при МВС України з операторами зв'язку всіх форм власності, які здійснюють діяльність у галузі зв'язку у відповідності з Законом України "Про зв'язок" щодо встановлення та організації обслуговування апаратури охоронно-пожежної сигналізації на місцевих телефонних мережах (далі - МТМ).

2. Порядок використання споруд МТМ з метою організації централізованої охорони об'єктів і квартир визначається Інструкцією про порядок взаємодії підрозділів Державної служби охорони при МВС України з операторами зв'язку всіх форм власності при організації централізованої охорони об'єктів (далі - Інструкція), затвердженою наказом Міністерства внутрішніх справ України і Державного комітету зв'язку України від 20 жовтня 1998 р. N 750/145, узгодженою з Головним управлінням Державної служби охорони при МВС України.

Охорона зобов'язується:

3. Усі роботи, пов'язані з монтажем апаратури охоронно-пожежної сигналізації на телефонних станціях, проводити фахівцями Охорони або силами спеціалізованих монтажних організацій згідно з Інструкцією і дозволом Підприємства та під контролем уповноважених його працівників.

4. Забезпечувати дотримання відповідних електричних параметрів телефонної лінії, до якої підключаються засоби охоронно-пожежної сигналізації.

5. У разі порушення функціонування телефонного зв'язку з вини охоронно-пожежної сигналізації визначити протягом двох годин причину пошкодження і вжити заходів до його усунення.

6. Своєчасно вносити зміни в список фахівців Охорони, допущених для обслуговування апаратури охоронно-пожежної сигналізації в кросі АТС Підприємства.

7. Своєчасно вносити установчу і абонентну плату згідно з діючими тарифами за використання телефонних ліній з метою охорони. Оплату за оренду приміщень Підприємства здійснювати на підставі окремих договорів.

Підприємство зобов'язується:

8. Усі роботи, пов'язані з кросуванням, обслуговуванням та ремонтом абонентських телефонних ліній і кабелів, станційного обладнання, що використовується для функціонування охоронно-пожежної сигналізації, проводити згідно з Інструкцією.

9. Виконувати заміри електричних параметрів абонентських телефонних ліній квартир і об'єктів, що охороняються, за заявками Охорони, а від сторонніх осіб - з дозволу Охорони.

10. Обов'язково попереджувати Охорону про проведення планово-профілактичних робіт на лініях, що використовуються для охоронно-пожежної сигналізації, за три дні (не враховуючи вихідних та святкових) до початку робіт, а при проведенні термінових (непланових) робіт - безпосередньо перед їх виконанням.

11. Забезпечувати електроживлення апаратури охоронно-пожежної сигналізації від систем гарантованого живлення АТС та дизель-агрегатів (через систему АВР) без стягування додаткової плати.

12. У разі пошкодження протягом п'яти і більше діб телефонної лінії, що використовується для охоронної сигналізації, абонентна плата Охороною не вноситься за весь період пошкодження.

14. Сторони несуть відповідальність за невиконання чи неналежне виконання умов Договору у відповідності із законодавством України.

15. Сторони не несуть відповідальності за невиконання умов Договору внаслідок дії непереборної сили (землетрус, ураган тощо).

16. Цей договір укладається строком на ____________ і набуває чинності після його підписання.

17. Якщо за один місяць до закінчення строку дії Договору сторони не повідомили про його припинення, то він продовжує дію на той же термін.

18. Цей Договір складено у двох примірниках (по одному для кожної зі сторін), які мають однакову юридичну силу.

19. Юридичні адреси, банківські реквізити й підписи сторін