Про затвердження Методики верифікації допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам

Відповідно до частини третьої статті 9 Закону України "Про верифікацію та моніторинг державних виплат" НАКАЗУЮ:

1. Затвердити Методику верифікації допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, що додається.

2. Департаменту забезпечення координаційно-моніторингової роботи в установленому порядку забезпечити:

подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України;

оприлюднення цього наказу.

3. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника Міністра Улютіна Д.В.

1. Цю Методику розроблено з метою забезпечення єдиного підходу щодо здійснення верифікації допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам (далі - допомога ВПО), призначення та виплату якої передбачено Порядком надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2022 року № 332.

2. Терміни у цій Методиці застосовуються у значеннях, наведених у Законі України "Про верифікацію та моніторинг державних виплат".

3. Цю Методику розроблено з урахуванням положень нормативно-правових актів у сфері правового регулювання надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам і проведення верифікації.

1. Верифікація допомоги ВПО здійснюється шляхом порівняння даних, наданих реципієнтом для призначення допомоги, які були надані Міністерством соціальної політики України, та інформації суб’єктів надання інформації.

Дані про реципієнтів формує Міністерство соціальної політики України зі своєї інформаційної системи.

2. Порядок та умови обміну інформацією, що визначена законодавством для призначення, нарахування та/або здійснення допомоги ВПО і впливає на визначення права на отримання та розмір такої виплати, між органом, що здійснює верифікацію та моніторинг державних виплат, і суб’єктами надання інформації, крім банків, визначаються органом, що здійснює верифікацію та моніторинг державних виплат, разом із суб’єктами надання інформації, якщо інше не передбачено законом, з урахуванням вимог Закону України "Про захист персональних даних".

Дані, отримані від Міністерства внутрішніх справ України, є інформацією функціональних підсистем єдиної інформаційної системи Міністерства внутрішніх справ України (далі - ЄІС МВС).

Електронна інформаційна взаємодія між органом, що здійснює верифікацію та моніторинг державних виплат, і центральними органами виконавчої влади, діяльність яких спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра внутрішніх справ України, що є суб’єктами ЄІС МВС, здійснюється засобами ЄІС МВС.

3. Для здійснення верифікації допомоги ВПО використовується інформація з автоматизованих інформаційних систем, реєстрів, баз даних, володільцем, розпорядником та/або адміністратором яких є суб’єкти надання інформації, у тому числі інформація з обмеженим доступом, зокрема з:

Державного реєстру фізичних осіб - платників податків, володільцем якого є Державна податкова служба України (щодо достовірності реєстраційного номера облікової картки платника податків);

Єдиного державного демографічного реєстру, розпорядником якого є Державна міграційна служба України (щодо дійсності паспортів громадянина України, документів, що підтверджують право на постійне проживання в Україні; відомостей про серію (за наявності), номер, дату видачі паспорта громадянина України та найменування уповноваженого суб’єкта, що його видав (номер, дату видачі паспорта громадянина України у формі картки та код уповноваженого суб’єкта, що його видав), а для іноземців та осіб без громадянства - реквізити паспортного документа іноземця та/або документа, що підтверджує право на постійне проживання в Україні; унікального номера запису в Єдиному державному демографічному реєстрі);

інформаційної системи Міністерства соціальної політики України (щодо отримання державних допомог);

інформаційної системи про нарахування та/або виплату житлової субсидії, держателем якої є Пенсійний фонд України (щодо адреси проживання осіб, що є членами домогосподарства);

Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб, адміністратором якої є Міністерство соціальної політики України (щодо інформації про внутрішньо переміщених осіб);

Державного реєстру актів цивільного стану громадян, держателем якого є Міністерство юстиції України (щодо народження, смерті фізичної особи);

інформаційної системи переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, розпорядником / адміністратором якої є Міністерство з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України (щодо даних про території, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, а також про зміну їх статусу).

4. Для здійснення верифікації допомоги ВПО зазначена інформація використовується за умови проходження перевірки інформаційного файлу на відповідність вимогам порядків обміну інформацією між органом, що здійснює верифікацію та моніторинг державних виплат, і суб’єктами надання інформації.

5. Верифікація допомоги ВПО відбувається за такими етапами:

1) перевірка дотримання вимог, визначених договорами про інформаційну взаємодію або технічними протоколами про обмін інформацією між органом, що здійснює верифікацію та моніторинг державних виплат, і суб’єктами надання інформації (далі - валідація), щодо персональних даних реципієнта та/або законного представника, який отримує допомогу ВПО.

Об’єктом валідації даних про реципієнта та/або його законного представника є:

серія (за наявності) та номер паспорта громадянина України, а для іноземців та осіб без громадянства - реквізити паспортного документа іноземця та/або документа, що підтверджує право на постійне проживання в Україні;

прізвище, ім’я, по батькові (за наявності);

реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія (за наявності) та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті).

Під час валідації персональних даних про реципієнта, який отримує допомогу ВПО, здійснюється перевірка наданої Міністерством соціальної політики України інформації щодо повноти та відповідності даних стосовно об’єктів перевірки, зазначених у цьому підпункті, затвердженому / встановленому формату (шаблону) або структурі, що визначені договорами про інформаційну взаємодію або технічними протоколами про обмін інформацією між органом, що здійснює верифікацію та моніторинг державних виплат, і суб’єктами надання інформації;

2) перевірка достовірності персональних даних реципієнта, який отримує допомогу ВПО.

Об’єктом перевірки даних про реципієнта, який отримує допомогу ВПО, є:

серія (за наявності) та номер паспорта громадянина України, а для іноземців та осіб без громадянства - реквізити паспортного документа іноземця та/або документа, що підтверджує право на постійне проживання в Україні;

серія та номер свідоцтва про народження;

реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія (за наявності) та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті);

унікальний номер запису в Єдиному державному демографічному реєстрі (за наявності).

Перевірка здійснюється шляхом порівняння параметрів інформації, отриманої від Міністерства соціальної політики України, з інформацією, отриманою від суб’єктів надання інформації, за кожним реципієнтом, а саме щодо:

достовірності серії (за наявності) та номера паспорта громадянина України, реквізитів паспортного документа іноземця та/або документа, що підтверджує право на постійне проживання в Україні (для іноземців та осіб без громадянства), згідно з даними функціональної підсистеми ЄІС МВС (крім інформації про серію, номер і дату видачі паспорта громадянина України зразка 1994 року та найменування уповноваженого суб’єкта, що його видав);

дійсності серії (за наявності) та номера паспорта громадянина України, документів, що підтверджують право на постійне проживання в Україні, згідно з даними функціональної підсистеми ЄІС МВС;

серії та номера свідоцтва про народження згідно з даними Державного реєстру актів цивільного стану громадян;

реєстраційного номера облікової картки платника податків або серії (за наявності) та номера паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті) згідно з даними Державного реєстру фізичних осіб - платників податків;

унікального номера запису в Єдиному державному демографічному реєстрі (за наявності);

3) перевірка правомірності надання допомоги ВПО.

Об’єктом перевірки даних про реципієнтів щодо правомірності надання допомоги ВПО є відомості щодо:

дати народження (для неповнолітніх дітей);

смерті;

взяття на облік внутрішньо переміщеної особи;

наявності задекларованого / зареєстрованого місця проживання реципієнта на території територіальних громад, інформація про які міститься в Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженому наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22 грудня 2022 року № 309, зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 23 грудня 2022 року за № 1668/39004;

встановлення фактичного місця проживання реципієнта (адреса, за якою реципієнт отримував субсидію протягом 12 місяців перед датою реєстрації внутрішньо переміщеною особою);

наявності однакових записів з персональними даними реципієнта, якому призначено допомогу за різними адресами, що були надані таким реципієнтом під час звернення до структурних підрозділів з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад для отримання допомоги ВПО.

Перевірка об’єктів здійснюється шляхом порівняння параметрів інформації, отриманої від Міністерства соціальної політики України, з інформацією суб’єктів надання інформації за кожним реципієнтом, а саме щодо:

смерті, дати народження (для неповнолітніх дітей) згідно з даними Державного реєстру актів цивільного стану громадян;

взяття на облік внутрішньо переміщеної особи згідно з даними Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб;

наявності задекларованого / зареєстрованого місця проживання реципієнта на території територіальних громад, інформація про які міститься в Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженому наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22 грудня 2022 року № 309, зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 23 грудня 2022 року за № 1668/39004, згідно з даними інформаційної системи переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією;

наявності однакових записів з персональними даними реципієнта, якому призначено допомогу за різними адресами, що були надані таким реципієнтом під час звернення до структурних підрозділів з питань соціального захисту населення для отримання допомоги, згідно з даними інформаційної системи Міністерства соціальної політики України;

встановлення фактичного місця проживання реципієнта (адреса, за якою реципієнт отримував субсидію протягом 12 місяців перед датою реєстрації внутрішньо переміщеною особою) згідно з даними інформаційної системи про нарахування та/або виплату житлової субсидії Пенсійного фонду України.