Про внесення змін до Порядку використання коштів, передбачених у Державному бюджеті України для створення та розповсюдження національних фільмів

Відповідно до Положення про Міністерство культури України, затвердженого Указом Президента України від 06.04.2011 N 388, та з метою підвищення ефективності використання бюджетних коштів

1. Внести до Порядку використання коштів, передбачених у Державному бюджеті України для створення та розповсюдження національних фільмів, затвердженого наказом Міністерства культури і туризму України від 10.03.2009 N 13, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.03.2009 за N 274/16290, такі зміни:

1.1. У розділі I:

пункт 1 викласти в такій редакції:

"1. Цей Порядок визначає механізм використання коштів, передбачених Міністерству культури України (далі - Мінкультури України) у загальному та спеціальному фондах державного бюджету за бюджетною програмою "Створення та розповсюдження національних фільмів" (далі - бюджетні кошти). Відповідальним виконавцем зазначеної бюджетної програми є Державне агентство України з питань кіно (далі - Держкіно) як центральний орган виконавчої влади";

пункт 2 після абзацу четвертого доповнити абзацом такого змісту:

"переможець конкурсного відбору - суб'єкт продюсерської системи, який узяв на себе відповідальність за виробництво та/або розповсюдження національних фільмів".

1.2. У розділі II:

пункти 1, 2 викласти в такій редакції:

"1. Основна мета цього Порядку полягає у визначенні процедури та послідовності дій Мінкультури України, Держкіно, переможців конкурсного відбору при використанні бюджетних коштів на створення та розповсюдження національних фільмів, забезпечення прозорості та ефективності їх використання.

2. Бюджетні кошти за загальним фондом спрямовуються на:

2.1 виробництво національних фільмів, а саме:

документальних, просвітницьких і анімаційних фільмів, фільмів для дитячої аудиторії (з урахуванням художньої та культурної значущості кінопроекту) - з оплатою до 100 відсотків кошторисної вартості їх виробництва;

інших національних фільмів - з оплатою до 50 відсотків кошторисної вартості їх виробництва;

2.2 розповсюдження національних фільмів, а саме:

тиражування національних фільмів та фільмів національної кінематографічної спадщини;

дублювання, субтитрування та озвучення фільмів;

2.3 виготовлення вихідних матеріалів фільмів, здійснення монтажно-тонувальних робіт;

2.4 відновлення національної кінематографічної спадщини, збереження фільмових матеріалів та поповнення кінофонду національними фільмами;

2.5 повернення в Україну національної кінематографічної спадщини та фільмових матеріалів, що знаходяться за її межами;

2.6 виконання робіт та послуг з виробництва та розповсюдження національних фільмів за державними контрактами, укладеними в минулих роках";

в абзаці тринадцятому пункту 3 слова "державного замовлення" замінити словами "виробництва та розповсюдження національних фільмів".

1.3. У розділі III:

пункти 1, 2 викласти в такій редакції:

"1. Бюджетні кошти використовуються у межах відповідних бюджетних призначень, установлених в державному бюджеті, за загальним фондом - відповідно до затвердженої для Держкіно програми виробництва та розповсюдження національних фільмів, до якої включаються кінопроекти, що пройшли конкурсний відбір, з урахуванням необхідності виконання бюджетних зобов'язань минулих років, узятих на облік в органах Державної казначейської служби, та в разі їх відповідності паспорту бюджетної програми; за спеціальним фондом - у межах фактичних надходжень спеціального фонду державного бюджету - відповідно до затвердженого Держкіно та погодженого з Мінкультури України кошторису.

Виробництво національних неігрових (навчально-пізнавальних, просвітницьких та документальних фільмів, кінолітописів), анімаційних фільмів, фільмів для дітей та юнацтва, фільмів-дебютів (перша робота режисера), ігрових (на виконання рішень Президента, Кабінету Міністрів) та розповсюдження національних фільмів здійснюються за державним замовленням. Обсяг бюджетних коштів, які спрямовуються на виконання державного замовлення, може становити 100% кошторисної вартості фільму або вартості послуг з розповсюдження фільмів.

Державна фінансова підтримка надається переможцям конкурсного відбору, визначеним у встановленому законодавством порядку, у формі часткового фінансування із залученням коштів з інших джерел.

Об'єктом державної фінансової підтримки може бути як виробництво фільму в цілому, так і окремого його етапу (періоду) з урахуванням вимог пункту 11 Положення про державну підтримку національних фільмів у продюсерській системі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 05.06.98 N 813, а також розповсюдження фільму відповідно до пункту 12 зазначеного Положення.

Державне замовлення або державна фінансова підтримка надається переможцям конкурсного відбору, кінопроекти яких включено до програми виробництва та розповсюдження національних фільмів, затвердженої в установленому законодавством порядку.

2. Виробництво та розповсюдження національних фільмів за державним замовленням здійснюються відповідно до законодавства у сфері державних закупівель. Закупівля товарів, робіт і послуг з виробництва та розповсюдження національних фільмів за державним замовленням здійснюється на суми, які враховані в державному бюджеті на відповідний рік. Якщо строк виробництва фільму перевищує один календарний рік, то дія договору продовжується на строк виробництва в наступному бюджетному році";

абзац другий пункту 4 викласти в такій редакції:

"Держкіно здійснює оплату витрат з виробництва та розповсюдження фільмів згідно з укладеними договорами, актами виконаних робіт та іншими підтвердними документами зі свого реєстраційного рахунку на рахунки переможців конкурсного відбору, відкриті в установах банків";

абзац перший пункту 5 викласти в такій редакції:

"5. Головний розпорядник бюджетних коштів, відповідальний виконавець бюджетної програми та переможець конкурсного відбору дотримуються положень законодавства щодо попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 09.10.2006 N 1404 "Питання попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти";

доповнити пункт 5 абзацом третім такого змісту:

"Якщо протягом шести місяців після отримання попередньої оплати переможець конкурсного відбору не надав акт приймання-передачі частково виконаних робіт (наданих послуг) та проміжний акт-звіт про використання коштів за призначенням, сума попередньої оплати підлягає поверненню відповідальному виконавцю бюджетної програми".

1.4. У розділі IV:

абзац перший пункту 1 після слів "за державним замовленням" доповнити словами "та за державною фінансовою підтримкою";

у пункті 2 слова "учасник процедури закупівлі" замінити словами "переможець конкурсного відбору";

пункти 3, 4 викласти в такій редакції:

"3. Якщо протягом виконання бюджетної програми допущено суттєві порушення, до головного розпорядника бюджетних коштів, відповідального виконавця бюджетної програми та переможця конкурсного відбору можуть застосовуватися заходи впливу відповідно до чинного законодавства України.

4. Складання та подання фінансової і бюджетної звітності, звіту про виконання паспорта бюджетної програми, а також контроль за цільовим та ефективним витрачанням бюджетних коштів здійснюються в установленому законодавством порядку".

1.5. В абзацах другому та третьому пункту 2 розділу I, в абзаці десятому пункту 3 розділу II, пунктах 1, 2 розділу IV слово "МКТ" замінити словами "Мінкультури України".

2. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра Кохана Т.Г.