Про затвердження Положення про перелік та вимоги щодо форми та змісту документів, що надаються експлуатуючою організацією для отримання ліцензій на здійснення діяльності на конкретному етапі життєвого циклу сховища для захоронення радіоактивних відходів

Відповідно до Закону України "Про дозвільну діяльність у сфері використання ядерної енергії" та з метою вдосконалення нормативної бази України щодо регулювання безпеки поводження з радіоактивними відходами

1. Затвердити Положення про перелік та вимоги щодо форми та змісту документів, що надаються експлуатуючою організацією для отримання ліцензій на здійснення діяльності на конкретному етапі життєвого циклу сховища для захоронення радіоактивних відходів, що додається.

2. Начальнику Управління регулювання безпеки поводження з радіоактивними відходами Департаменту ядерного регулювання Бикову В.О. забезпечити подання на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України наказу "Про затвердження Положення про перелік та вимоги щодо форми та змісту документів, що надаються експлуатуючою організацією для отримання ліцензій на здійснення діяльності на конкретному етапі життєвого циклу сховища для захоронення радіоактивних відходів".

3. Директору Державного науково-технічного центру ядерної та радіаційної безпеки Васильченку В.М. у п'ятиденний термін після державної реєстрації наказу "Про затвердження Положення про перелік та вимоги щодо форми та змісту документів, що надаються експлуатуючою організацією для отримання ліцензій на здійснення діяльності на конкретному етапі життєвого циклу сховища для захоронення радіоактивних відходів" забезпечити тиражування цього нормативного акта.

4. Начальнику Управління регулювання безпеки поводження з радіоактивними відходами Департаменту ядерного регулювання Бикову В.О. у десятиденний термін після державної реєстрації наказу "Про затвердження Положення про перелік та вимоги щодо форми та змісту документів, що надаються експлуатуючою організацією для отримання ліцензій на здійснення діяльності на конкретному етапі життєвого циклу сховища для захоронення радіоактивних відходів" забезпечити розсилку цього нормативного акта відповідно до реєстру розсилки.

5. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра - начальника Департаменту ядерного регулювання Смишляєва О.Є.

1. Це Положення визначає перелік та вимоги щодо форми та змісту документів, що надаються експлуатуючою організацією для отримання ліцензій на здійснення діяльності при проектуванні, будівництві, експлуатації і закритті сховища для захоронення радіоактивних відходів (далі - сховища), відповідно до порядку видачі ліцензій експлуатуючим організаціям, визначеному у статті 12 Закону України "Про дозвільну діяльність у сфері використання ядерної енергії" (далі - Закон).

2. Для отримання ліцензії на здійснення діяльності, пов'язаної з конкретним етапом життєвого циклу сховища (далі - етап) експлуатуюча організація подає до органу державного регулювання ядерної та радіаційної безпеки заяву встановленої форми (додаток 1).

3. До заяви на першому етапі додаються засвідчені в установленому порядку копії документів (для наступних етапів подаються тільки зміни до цих документів) згідно з переліком:

- довідка про включення експлуатуючої організації до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України;

- нормативний акт (наказ, постанова) центрального органу виконавчої влади про призначення заявника експлуатуючою організацією сховища;

- положення про експлуатуючу організацію, затверджене центральним органом виконавчої влади у встановленому порядку.

4. Якщо експлуатуюча організація для здійснення діяльності, пов'язаної з конкретним етапом життєвого циклу сховища, залучає підрядні організації, то вона подає довідку встановленої форми про підрядні організації (додаток 2).

5. Для одержання ліцензії на здійснення діяльності на кожному етапі життєвого циклу сховища (крім документів, зазначених у пунктах 2, 3, 4) експлуатуюча організація подає документи, що засвідчують рівень безпеки сховища, перелік та вимоги до яких наведені нижче.

5.1. На етапі проектування:

- Звіт про аналіз безпеки сховища для захоронення радіоактивних відходів на етапі проектування згідно з вимогами, встановленими органом державного регулювання з ядерної та радіаційної безпеки;

- Керівництво з якості при виконанні діяльності на етапі проектування сховища, яке розроблено згідно з Вимогами до програми забезпечення якості на всіх етапах життєвого циклу ядерних установок, затвердженими наказом Мінекобезпеки від 11.03.99 N 53 та зареєстрованими в Мін'юсті України 07.05.99 за N 294/3587 (надалі - Вимоги);

- результати незалежної оцінки керівництва з якості відповідно до розділу 10 Вимог;

- довідка встановленої форми про наявність та кваліфікацію посадових осіб експлуатуючої організації, які будуть виконувати діяльність з проектування сховища або виконувати функції замовника проекту сховища, в залежності від того, як експлуатуюча організація буде виконувати діяльність з проектування сховища - самостійно чи з залученням підрядних організацій (додаток 3).

5.2. На етапі будівництва:

- копія рішення Верховної Ради України або Кабінету Міністрів України (відповідно до їх компетенції) щодо розміщення сховища;

- копія висновку комплексної державної експертизи проекту будівництва сховища, здійсненої відповідно до Порядку затвердження інвестиційних програм і проектів будівництва та проведення їх комплексної державної експертизи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.08.98 N 1308;

- Звіт про аналіз безпеки сховища для захоронення радіоактивних відходів на етапі будівництва згідно з вимогами, встановленими органом державного регулювання з ядерної та радіаційної безпеки;

- Керівництво з якості при виконанні діяльності на етапі будівництва сховища, яке розроблено згідно з Вимогами;

- результати незалежної оцінки керівництва з якості відповідно до розділу 10 Вимог;

- довідка встановленої форми про наявність та кваліфікацію посадових осіб експлуатуючої організації, які будуть виконувати діяльність з будівництва сховища або виконувати функції замовника будівництва, в залежності від того, як експлуатуюча організація буде виконувати діяльність з будівництва сховища - самостійно чи з залученням підрядних організацій (додаток 3).

5.3. На етапі експлуатації:

- копія акта державної приймальної комісії про прийняття до експлуатації сховища відповідно до статті 38 Закону України "Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку";

- Звіт про аналіз безпеки сховища для захоронення радіоактивних відходів на етапі експлуатації згідно з вимогами, встановленими органом державного регулювання ядерної та радіаційної безпеки;

- Керівництво з якості при виконанні діяльності на етапі експлуатації сховища, яке розроблено згідно з Вимогами;

- результати незалежної оцінки керівництва з якості відповідно до розділу 10 Вимог;

- технологічний регламент експлуатації сховища, якій включає: опис процедур приймання, реєстрації та контролю відходів, схеми поводження з радіоактивними відходами на майданчику сховища після приймання і до захоронення (перелік всіх операцій, пов'язаних з захороненням відходів - від розміщення відходів у окремі модулі до закриття модулів). Якщо на майданчику сховища здійснюється переробка радіоактивних відходів, надається інформація про наявність відповідних установок та детальний опис їх експлуатації;

- довідка встановленої форми про наявність та кваліфікацію персоналу експлуатуючої організації, який буде здійснювати діяльність з експлуатації сховища (додаток 3);

- план аварійних заходів відповідно до вимог розділу 7 НРБУ-97;

- копія договору на охорону сховища та всіх об'єктів, що знаходяться на майданчику сховища і технологічно з ним пов'язані, від несанкціонованого проникнення до сховища, доступу до радіоактивних відходів та їх крадіжки, згідно з Типовим договором, затвердженим наказом Головного управління Державної служби охорони при Міністерстві внутрішніх справ України від 04.05.95 N 52 та зареєстрованим в Мін'юсті України від 26.05.95 за N 156/692;

- критерії прийнятності радіоактивних відходів, що передаються на сховище, які включають інформацію щодо переліку радіонуклідів та граничних значень концентрацій радіонуклідів, наявність токсичних та інших небезпечних речовин, потужність дози випромінювання, рівень поверхневого забруднення, тип упаковок. Критерії мають бути узгоджені з органом державного регулювання ядерної та радіаційної безпеки.

5.4. На етапі закриття:

- копії позитивних висновків експертизи з ядерної та радіаційної безпеки, екологічної експертизи та інших експертиз проекту закриття сховища відповідно до статті 40 Закону України "Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку";

- Звіт про аналіз безпеки сховища для захоронення радіоактивних відходів на етапі закриття згідно з вимогами, встановленими органом державного регулювання ядерної та радіаційної безпеки;

- Керівництво з якості при виконанні діяльності на етапі закриття сховища, яке розроблено згідно з Вимогами;

- результати незалежної оцінки керівництва з якості відповідно до розділу 10 Вимог;

- довідка встановленої форми про наявність та кваліфікацію персоналу експлуатуючої організації, який буде здійснювати діяльність з закриття сховища (додаток 3);

- план аварійних заходів відповідно до вимог розділу 7 НРБУ-97;

- копія договору на охорону сховища та всіх об'єктів, що знаходяться на майданчику сховища і технологічно з ним пов'язані, від несанкціонованого проникнення до сховища, доступу до радіоактивних відходів та їх крадіжки, згідно з Типовим договором, затвердженим наказом Головного управління Державної служби охорони при Міністерстві внутрішніх справ України від 04.05.95 N 52 та зареєстрованим в Мін'юсті України від 26.05.95 за N 156/692;

- програма моніторингу на післяексплуатаційний період, яка включає перелік параметрів, що контролюються, згідно з вимогами ГОСТ 12.1.048-85, контрольні рівні цих параметрів відповідно до пункту 5.7 НРБУ-97, перелік обладнання та його розміщення, порядок реєстрації, обліку та зберігання результатів моніторингу;

- копії актів встановленої форми останньої інвентаризації радіоактивних відходів сховища (додаток 4).