Про внесення змін до Положення про сертифікацію субєктів, що надають агентські послуги з продажу авіаційних перевезень на території України

На виконання Указу Президента України від 23 листопада 1996 року N 1120 "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 21 листопада 1996 року "Про невідкладні заходи щодо впорядкування державного регулювання діяльності авіації в Україні" та постанови Кабінету Міністрів України від 29 березня 2000 року N 573 "Про утворення Державного департаменту авіаційного транспорту", з метою приведення нормативно-правових актів до стандартів і рекомендованої практики Міжнародної організації цивільної авіації (ІКАО) та вдосконалення системи продажу авіаційних перевезень на території України

1. Внести зміни до Положення про сертифікацію суб'єктів, що надають агентські послуги з продажу авіаційних перевезень на території України, затвердженого наказом Міністерства транспорту України від 27 грудня 1999 року N 629 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 10 лютого 2000 року за N 82/4303 (далі - Зміни), що додаються.

2. Державному департаменту авіаційного транспорту (Максимов В.О.):

2.1. Забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України в установленому порядку.

2.2. Довести зазначений наказ до відома авіаперевізників, які здійснюють авіаційні перевезення в(із) Україну.

3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника Міністра - керівника апарату Корнієнка В.В.

1. Абзац третій пункту 1.4 викласти в такій редакції:

"Положення про Державний спеціалізований фонд фінансування загальнодержавних витрат на авіаційну діяльність та участь України в міжнародних авіаційних організаціях, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 28 вересня 1993 року N 819 (із змінами), (далі Положення про Державний Спеціалізований фонд)".

2. У тексті Положення слова "Постанова N 1229" у всіх відмінках замінити словами "Положення про Державний спеціалізований фонд" у відповідному відмінку.

3. Пункт 1.4 доповнити новим абзацом такого змісту:

"Технічні інструкції з безпечного перевезення небезпечних вантажів по повітрю ІКАО; Резолюція ІАТА 801".

4. Пункт 1.5 доповнити новим абзацом такого змісту:

"Автоматизована система бронювання - термін відповідає визначенню, зазначеному в "Кодексе поведения по регулированию использования автоматизированных систем бронирования" Doc. 9587".

5. Пункт 3.4 викласти в такій редакції:

"3.4. Для отримання сертифіката агентство подає такі документи:

заяву про видачу сертифіката на право продажу авіаційних перевезень, яка оформлюється на офіційному бланку агентства за підписом керівника агентства на ім'я директора Укравіатрансу. У заяві наводиться така інформація:

місцезнаходження агентства, філій агентства;

номери телефонів, телефаксів, телексів, адреси АFTN, SITA, адреси в інших мережах передання даних (указати яких);

банківські реквізити (рахунок у гривнях, валютний рахунок).

До заяви додаються:

статут, установчий договір, свідоцтво про реєстрацію, баланс, звіт про фінансові результати, акт останньої аудиторської перевірки або акт останньої перевірки фінансово-господарської діяльності підприємства податковими органами;

документи, які підтверджують акредитацію офісів агентства при ІАТА (у разі наявності);

акт з попередньої перевірки агентства;

копії агентських угод між авіаперевізником та агентством;

довідка банку про створення агентством резерву у банківських установах або довідка від авіаперевізника про наявність депозитного внеску в розмірі, погодженому з авіаперевізником;

довідка щодо штату працюючих;

документи, які підтверджують кваліфікацію персоналу, наявність приміщення;

відомості про використання автоматизованих систем бронювання, включаючи офіційне підтвердження уповноваженого представництва автоматизованої системи бронювання щодо наявності або подальшого встановлення цієї системи (для агентств з продажу авіавантажних перевезень у разі наявності).

Попередня перевірка агентства здійснюється Укравіатрансом або акредитованою організацією. У разі незгоди з висновками попередньої перевірки, виконаної акредитованою організацією, агентство має право звернутись до Укравіатрансу з обгрунтованим проханням дозволити провести попередню перевірку повторно силами іншої акредитованої організації чи Укравіатрансу".

6. Пункт 3.5 доповнити новим абзацом такого змісту:

"Заява без повного комплекту документів або письмового пояснення щодо відсутності документів до розгляду не приймається".

7. Пункт 3.6 викласти в такій редакції:

"3.6. Під час розгляду документів Комісія проводить перевірку достовірності наданої агентством інформації. Виявлення недостовірної інформації є підставою для відхилення заяви агентства".

8. Пункт 3.7 викласти в такій редакції:

"3.7. Якщо під час розгляду документів Комісією виявлені недоліки, агентство повинно усунути недоліки в терміни, установлені Комісією, або подати до Укравіатрансу план-графік заходів щодо їх усунення. Після усунення недоліків у встановлені терміни агентство може подати документи вдруге без сплати державного збору за розгляд заяви щодо видачі Сертифіката. У разі недотримання встановлених термінів агентство подає заяву на загальних підставах".

9. Розділ 3 доповнити новими пунктами 3.13 - 3.16 такого змісту:

"3.13. У разі розширення суб'єктом з продажу авіаційних перевезень мережі підпорядкованих агентству офісів, філій та інших відокремлених підрозділів до Сертифіката вносяться відповідні доповнення.

3.14. У разі внесення змін до Сертифіката заявник подає такі документи:

заяву, у якій вказується місцезнаходження офісів, філій та інших відокремлених підрозділів агентства;

номери телефонів, телефаксів, телексів, адреси АFTN, SITA та інше.

До заяви додаються:

акт з попередньої перевірки офісу агентства;

документи, які підтверджують кваліфікацію персоналу, наявність приміщення;

відомості про використання в офісі агентства автоматизованих систем бронювання;

довідка щодо штату працюючих.

3.15. Відповідні доповнення вносяться в Сертифікат згідно з рішенням Комісії, яке оформлюється Протоколом та затверджується Головою Комісії.

3.16. Державні збори за внесення доповнень або змін до існуючого Сертифіката не стягуються".

10. Розділ 4 викласти в такій редакції:

"4. Обов'язки агентства. Порядок анулювання Сертифіката.

4.1 Агентство зобов'язане:

надати фінансові гарантії авіаперевізникам для відшкодування їм можливих збитків, пов'язаних з діяльністю агентства. Фінансові гарантії надаються агентством шляхом створення резерву у банківських установах або надання довідки від авіаперевізника про наявність депозитного внеску в розмірі, погодженому з авіаперевізником;

мати у своєму штаті не менше одного спеціаліста, який закінчив курси Міжнародної асоціації перевізників повітряного транспорту (ІАТА) або інші сертифіковані курси з підготовки персоналу з продажу авіаційних перевезень. Якщо агентство займається діяльністю, пов'язаною з перевезенням небезпечних вантажів, воно повинно мати у своєму штаті не менше одного спеціаліста, який закінчив курси Міжнародної асоціації перевізників повітряного транспорту (ІАТА) або інші сертифіковані курси з перевезення небезпечних вантажів повітрям;

мати автоматизовані системи бронювання (у кожному офісі), при здійсненні продажу міжнародних авіаційних перевезень - декілька міжнародних автоматизованих систем бронювання (для агентств з продажу авіавантажних перевезень у разі наявності);

мати у своєму штаті не менше одного спеціаліста, який має відповідний документ, що підтверджує право роботи з автоматизованою системою бронювання (для агентств з продажу авіавантажних перевезень у разі підключення до системи);

мати спеціальне відокремлене приміщення для здійснення своєї діяльності, обладнане охоронною сигналізацією ( у кожному офісі);

мати відповідне технічне та технологічне обладнання для забезпечення продажу авіаційних перевезень;

мати в кожному офісі сейф для зберігання робочого запасу бланків суворої звітності та наявних коштів. Біля робочого місця агента - металеву шафу або сейф, що дає змогу безпечно тимчасово зберігати бланки суворої звітності, валідатори та кошти для розрахунку з пасажирами.

4.2. Дотримання агентством вимог пункту 4.1 цього Положення визначається Укравіатрансом шляхом перевірки агентства не частіше одного разу на рік, а в разі наявності інформації щодо порушення агентством вимог пункту 4.1 цього Положення, за кожним фактом порушення.

4.3. Сертифікат може бути анульований Укравіатрансом, якщо агентство:

порушує вимоги пункту 4.1 цього Положення щодо створення резерву в банківських установах або наявності депозитного внеску на рахунку авіаперевізника в розмірі, погодженому з авіаперевізником;

не має передбаченого цим Положенням кваліфікованого персоналу;

порушує умови оформлення перевізних документів та технології взаєморозрахунків з авіаперевізниками та клієнтами;

не дотримується строків звітності і перерахування виручки на рахунки авіаперевізників;

не забезпечує збереження бланків суворої звітності, у тому числі бланків перевізної документації;

не використовує автоматизовані системи бронювання (для агентств з продажу авіавантажних перевезень у разі наявності).

4.4. У разі анулювання Сертифіката Укравіатранс інформує про це авіаперевізників, після чого авіаперевізники повинні припинити дію агентського договору з цим агентством".