Про затвердження Порядку підтвердження пільг щодо звільнення від сплати податку на додану вартість операцій платників податку з поставки товарів і послуг, місце надання яких знаходиться на митній території України, які здійснюються за кошти Європейського Союзу в рамках реалізації проектів (програм) технічної допомоги

Відповідно до Положення про Міністерство економіки України, затвердженого Указом Президента України від 23.10.2000 N 1159, Закону України "Про державну податкову службу в Україні", статті 16 Закону України "Про міжнародні договори України" та з метою реалізації положень Загальних правил, що застосовуються до меморандумів про фінансування, укладених між Урядом України та Комісією Європейських Співтовариств 28.12.94,

1. Затвердити Порядок підтвердження пільг щодо звільнення від сплати податку на додану вартість операцій платників податку з поставки товарів і послуг, місце надання яких знаходиться на митній території України, які здійснюються за кошти Європейського Союзу в рамках реалізації проектів (програм) технічної допомоги (додається).

2. Міністерству економіки України забезпечити подання на державну реєстрацію цього наказу в установленому порядку до Міністерства юстиції України.

3. Державній податковій адміністрації України в десятиденний строк після державної реєстрації цього наказу в Міністерстві юстиції України забезпечити його тиражування та надіслання органам державної податкової служби усіх рівнів.

4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра економіки України Пятницького В.Т. та заступника Голови Державної податкової адміністрації України Лекаря С.І.

1. Загальні положення

1.1. Цей Порядок визначає процедуру підтвердження пільг щодо звільнення від сплати податку на додану вартість (далі - ПДВ) операцій платників податку з поставки товарів і послуг, місце надання яких знаходиться на митній території України, які здійснюються за кошти Європейського Союзу в рамках реалізації проектів (програм) технічної допомоги, крім проектів, у рамках яких підтвердження пільг здійснюється відповідно до:

спільного наказу Міністерства економіки України та Державної податкової адміністрації України від 16.01.2006 N 6/13 "Про підтвердження пільг щодо звільнення від сплати податку на додану вартість операцій платників податку з поставки товарів і послуг, місце надання яких знаходиться на митній території України, які здійснюються за кошти Європейського Союзу в рамках реалізації проектів з розбудови пунктів пропуску через державний кордон України", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 26.04.2006 за N 481/12355;

спільного наказу Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України та Державної податкової адміністрації України від 07.10.2003 N 276/477 "Про затвердження Положення про порядок застосування законодавства з питань пільгового оподаткування виконавців робіт, послуг на митній території України, які виконуються за рахунок міжнародної технічної допомоги, що надається на безоплатній та безповоротній основі на період підготовки до зняття і зняття енергоблоків Чорнобильської АЕС з експлуатації та перетворення об'єкта "Укриття" на екологічно безпечну систему, або за рахунок коштів, які передбачаються в державному бюджеті як внесок України до Чорнобильського фонду "Укриття", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 24.10.2003 за N 973/8294.

Положення цього Порядку не поширюються на виконавців, субпідрядників проектів (програм) - нерезидентів, а також на резидентів - виконавців, субпідрядників проектів (програм) технічної допомоги, які здійснюються за кошти Європейського Союзу, отримувачем яких не є Україна, або таких, що реалізуються поза межами України.

1.2. У цьому Порядку наведені нижче терміни вживаються в такому значенні:

виконавець - будь-яка особа (резидент або нерезидент), що має письмовий договір з виконавчим органом донора або уповноваженою донором установою та забезпечує реалізацію проекту (програми) в Україні;

виконавчий орган донора - Європейська Комісія;

контракт - письмовий договір між будь-якою особою (резидентом або нерезидентом) та виконавчим органом донора або уповноваженою установою донора, метою якої є забезпечення виконання проекту технічної допомоги Європейського Союзу шляхом поставки товарів і послуг;

субконтракт - письмовий договір між субпідрядником та виконавцем або реципієнтом, метою якого є забезпечення виконання частини (частин) проекту технічної допомоги Європейського Союзу шляхом поставки товарів і послуг;

субпідрядник - особа-резидент, яка має письмовий договір з виконавцем проекту (програми) технічної допомоги, який (яка) здійснюється за кошти Європейського Союзу, на впровадження частини (частин) проекту (програми), що реалізується в Україні, та на який надає згоду виконавчий орган донора або уповноважена установа донора; чи особа-резидент, яка має письмовий договір з реципієнтом фінансових ресурсів (грантів) на впровадження частини (частин) проекту (програми) та на який надає згоду виконавчий орган донора або уповноважена установа донора;

реципієнт - резидент (фізична або юридична особа), яка безпосередньо отримує технічну допомогу згідно з проектом (програмою);

уповноважена установа донора - Представництво Європейської Комісії в Україні.

2. Підтвердження пільг щодо звільнення операцій виконавців проектів (програм) від сплати ПДВ

2.1. Звільнення операцій виконавців від сплати ПДВ здійснюється на підставі довідки-підтвердження про пільгове оподаткування операцій платників податку з поставки товарів і послуг, місце надання яких знаходиться на митній території України, які здійснюються за кошти Європейського Союзу в рамках реалізації проектів (програм) технічної допомоги, згідно з додатком 1 до цього Порядку (далі - довідка 1), яка видається Міністерством економіки України (далі - Мінекономіки).

2.2. Для одержання довідки 1 виконавцем проекту до Мінекономіки подаються документи, передбачені пунктом 4.1 цього Порядку.

2.3. Мінекономіки протягом 10 робочих днів від дня подання документів здійснює видачу довідки 1 або надає письмово мотивовану відмову.

Кожна довідка оформлюється у трьох примірниках:

два примірники видаються платнику податків для складання в установленому порядку податкової звітності та подання до органу державної податкової служби за місцем реєстрації такого платника податків. При цьому один примірник подається до органу державної податкової служби за місцем реєстрації платника податків, а другий залишається у платника податків;

третій примірник залишається в Мінекономіки.

3. Підтвердження пільг щодо звільнення операцій субпідрядників від сплати ПДВ

3.1. Для впровадження частини (частин) проекту (програми) може бути укладено субконтракт у письмовій формі за умови отримання попередньої згоди виконавчого органу донора або уповноваженої установи донора, якщо інше не передбачено основним контрактом.

3.2. Контракт або субконтракт, що передбачає поставку товарів і послуг, укладається на підставі ціни, що не включає ПДВ.

3.3. Звільнення операцій субпідрядників від сплати ПДВ здійснюється на підставі довідки-підтвердження про пільгове оподаткування операцій платників податку з поставки товарів і послуг, місце надання яких знаходиться на митній території України, які здійснюються за кошти Європейського Союзу в рамках реалізації проектів (програм) технічної допомоги, згідно з додатком 2 до цього Порядку (далі - довідка 2), яка видається Мінекономіки.

3.4. Для одержання довідки 2 субпідрядником до Мінекономіки подаються документи, передбачені пунктом 4.1 цього Порядку.

3.5. Мінекономіки протягом 10 робочих днів від дня подання документів здійснює видачу довідки 2 або надає письмово мотивовану відмову.

Кожна довідка оформлюється у трьох примірниках:

два примірники видаються платнику податків для складання в установленому порядку податкової звітності та подання до органу державної податкової служби за місцем реєстрації такого платника податків. При цьому один примірник подається до органу державної податкової служби за місцем реєстрації платника податків, а другий залишається у платника податків;

третій примірник залишається в Мінекономіки.

4. Документи, що подаються до Мінекономіки виконавцем або субпідрядником для одержання довідки

4.1. Для одержання довідки 1 або 2 виконавцем або субпідрядником до Мінекономіки подаються такі документи:

а) лист-звернення від реципієнта, у якому зазначаються:

мета звернення;

найменування (П.І.Б.) виконавця, субпідрядника (за наявності), реципієнта, їх місцезнаходження (місце проживання), ідентифікаційні коди (номери) згідно з Єдиним державним реєстром підприємств та організацій України (далі - ЄДРПОУ) (Державним реєстром фізичних осіб-платників податків та інших обов'язкових платежів /далі - ДРФО/), індивідуальні податкові номери платників ПДВ;

назва та номер реєстраційної картки проекту (програми) міжнародної технічної допомоги;

назва, номер та дата укладення контракту та/або субконтракту;

сума контракту та/або субконтракту;

б) завірені в установленому порядку копія контракту (субконтракту) та оригінал перекладу контракту (субконтракту) на українську мову;

в) копія довідки про включення до ЄДРПОУ (ДРФО);

г) копія свідоцтва про реєстрацію платника ПДВ;

ґ) документ, що підтверджує виникнення у виконавця або субпідрядника податкових зобов'язань:

довідка банку, яка підтверджує надходження коштів на рахунок виконавця чи субпідрядника,

або акт, який засвідчує факт надання послуг (виконання робіт), укладений між виконавцем та субпідрядником проекту (програми) та затверджений реципієнтом (у разі звернення виконавця),

або акт, що засвідчує факт надання послуг (виконання робіт) у рамках реалізації проекту (програми), укладений між реципієнтом та субпідрядником.

4.2. Документи складаються українською мовою, підписи засвідчуються печаткою.

5. Оформлення довідок Мінекономіки

5.1. Мінекономіки веде журнал реєстрації довідок 1 і 2 та є відповідальним за його збереження.

5.2. Мінекономіки інформує Державну податкову адміністрацію України щодо осіб, уповноважених підписувати довідки 1 і 2 та додатки до них, і надає зразки підписів уповноважених осіб та відбитки печаток Мінекономіки, якими засвідчуються підписи зазначених осіб.

5.3. Мінекономіки готує довідку відповідно до пунктів 2.3 та 3.5 цього Порядку.

5.4. На документах, що підтверджують виникнення у виконавця або субпідрядника податкових зобов'язань, робиться позначка "Додаток до довідки-підтвердження від _________ N ___________", ставиться підпис уповноваженої особи Мінекономіки, засвідчений печаткою Мінекономіки.

5.5. Відповідальність за достовірність інформації у наданих для одержання довідки 1 або 2 документах покладається на виконавців та/або субпідрядників, що подають ці документи до Мінекономіки.

5.6. Інформація, наведена в поданих документах, не підлягає розголошенню.

5.7. Підставою для відмови у видачі довідки 1 або 2 є невідповідність поданих документів вимогам цього Порядку.

5.8. Мінекономіки щомісяця до 8 числа надає ДПА України інформацію стосовно виданих довідок-підтверджень, необхідну для проведення звірки довідок-підтверджень, які подаватимуться платниками ПДВ до органу державної податкової служби.

6. Звільнення від оподаткування здійснюється у такому порядку:

Відповідно до наданих довідок-підтверджень платники податків складають в установленому порядку податкову накладну за вказаними операціями з позначкою "Без ПДВ". У податковій накладній вказується підстава для звільнення (номер та дата довідки).

Платники податку ведуть окремий облік операцій, що звільнені від оподаткування. У терміни, передбачені законодавством, платники податків подають до органу державної податкової служби за місцем реєстрації податкову декларацію з податку на додану вартість, у якій у відповідних розділах зазначаються операції, звільнені від оподаткування. До декларації додається оригінал довідки-підтвердження, виданої Мінекономіки.

7. Мінекономіки приймає рішення про скасування довідок-підтверджень у разі:

нецільового використання товарів і послуг, зазначених у цьому Порядку, які надаються за кошти Європейського Союзу в рамках реалізації проектів (програм) технічної допомоги;

поставки товарів і послуг, які не належать до товарів і послуг, місце надання яких знаходиться на митній території України, які здійснюються за кошти Європейського Союзу в рамках реалізації проектів (програм) технічної допомоги;

недійсності документів, зазначених у пункті 4.1 цього Порядку.

Мінекономіки в десятиденний строк надає органу державної податкової служби за місцем реєстрації платників податку, зазначених у пунктах 2.1 та 3.3 цього Порядку, інформацію щодо скасування довідки-підтвердження.

8. Органи державної податкової служби здійснюють перевірки правильності застосування звільнення від сплати ПДВ операцій, указаних у цьому Положенні.