Про затвердження Положення про базу даних "Відомості про іноземців та осіб без громадянства, які перевищили термін реєстрації паспортних документів в Україні"

Відповідно до Законів України "Про Державну прикордонну службу України", "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", "Про інформацію", "Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах" та з метою здійснення контролю за дотриманням іноземцями та особами без громадянства термінів реєстрації їх паспортних документів на період перебування в Україні, установлених Правилами в'їзду іноземців та осіб без громадянства в Україну, їх виїзду з України і транзитного проїзду через її територію, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 1995 року N 1074, НАКАЗУЮ:

1. Затвердити Положення про базу даних "Відомості про іноземців та осіб без громадянства, які перевищили термін реєстрації паспортних документів в Україні" (далі - Положення), що додається.

2. Управлінню прикордонного контролю та реєстрації Департаменту охорони державного кордону Адміністрації Державної прикордонної служби України відповідно до вимог Правил в'їзду іноземців та осіб без громадянства в Україну, їх виїзду з України і транзитного проїзду через її територію, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 1995 року N 1074, та міжнародних угод скласти перелік держав з візовим порядком в'їзду, безвізовим порядком в'їзду та держав - членів Світової організації торгівлі із зазначенням у ньому термінів реєстрації паспортних документів громадян цих держав та осіб без громадянства з урахуванням видів паспортних документів.

Такий перелік надіслати до органів охорони державного кордону Державної прикордонної служби України та забезпечити його постійне і своєчасне оновлення.

3. Управлінню зв'язку та інформатизації Департаменту охорони державного кордону Адміністрації Державної прикордонної служби України:

забезпечити формування та функціонування бази даних "Відомості про іноземців та осіб без громадянства, які перевищили термін реєстрації паспортних документів в Україні" як складової центрального сховища даних центральної підсистеми інтегрованої інформаційно-телекомунікаційної системи "Гарт" Державної прикордонної служби України (далі - система "Гарт"), а також зберігання інформації з дотриманням режиму доступу;

забезпечити безперервне передавання інформації з бази даних "Відомості про іноземців та осіб без громадянства, які перевищили термін реєстрації паспортних документів в Україні" центрального сховища даних центральної підсистеми системи "Гарт" до програмно-технічних комплексів автоматизації прикордонного контролю (далі - ПТК АПК) "Гарт-1/П", установлених у пунктах пропуску через державний кордон і підключених до телекомунікаційної системи Державної прикордонної служби України.

4. Уповноваженим посадовим особам органів охорони державного кордону Державної прикордонної служби України в разі виявлення іноземців та осіб без громадянства за базою даних "Відомості про іноземців та осіб без громадянства, які перевищили термін реєстрації паспортних документів в Україні" під час здійснення прикордонного контролю, забезпечити:

при виїзді з України - прийняття рішень щодо притягнення таких осіб до адміністративної відповідальності в установленому законодавством порядку;

при в'їзді в Україну - прийняття рішень щодо непропуску таких осіб через державний кордон зі складанням постанови про відмову в пропуску через державний кордон.

5. Ректору Національної академії Державної прикордонної служби України ім. Б.Хмельницького, начальнику Навчального центру з підготовки молодших спеціалістів Державної прикордонної служби України забезпечити вивчення вимог цього наказу під час навчання відповідних категорій військовослужбовців.

6. Управлінню зв'язку та інформатизації Департаменту охорони державного кордону разом з управлінням правового забезпечення Міжнародно-правового департаменту в установленому порядку подати цей наказ на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

7. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника Голови Державної прикордонної служби України - директора Департаменту охорони державного кордону.

8. Наказ довести до відома особового складу Державної прикордонної служби України в частині, що його стосується.

1. Це Положення, розроблене відповідно до Законів України "Про Державну прикордонну службу України", "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", "Про інформацію", інших законодавчих актів у сфері інформатизації, встановлює загальні вимоги до формування та використання бази даних "Відомості про іноземців та осіб без громадянства, які перевищили термін реєстрації паспортних документів в Україні".

2. Терміни вживаються в цьому Положенні у значеннях, у яких вони використані в Законах України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", "Про інформацію", "Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах", "Про телекомунікації", "Про Національну програму інформатизації".

3. База даних "Відомості про іноземців та осіб без громадянства, які перевищили термін реєстрації паспортних документів в Україні" (далі - База даних) - автоматизований банк даних (в електронному вигляді) відомостей про іноземців і осіб без громадянства та їх паспортні документи, зареєстрованих у пунктах пропуску через державний кордон, які перевищили терміни реєстрації, установлені Правилами в'їзду іноземців та осіб без громадянства в Україну, їх виїзду з України і транзитного проїзду через її територію, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 1995 року N 1074.

4. Базу даних створено для здійснення контролю за дотриманням іноземцями та особами без громадянства термінів реєстрації їх паспортних документів на період короткотермінового перебування в Україні.

5. Реєстрація паспортних документів іноземців та осіб без громадянства з держав з візовим порядком в'їзду, з держав з безвізовим порядком в'їзду чи з держав - членів Світової організації торгівлі здійснюється на терміни, установлені Правилами в'їзду іноземців та осіб без громадянства в Україну, їх виїзду з України і транзитного проїзду через її територію, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 1995 року N 1074, та міжнародними угодами. 6. База даних є складовою центрального сховища даних (далі - ЦСД) центральної підсистеми інтегрованої інформаційно-телекомунікаційної системи "Гарт" Державної прикордонної служби України (далі - система "Гарт").

7. Формування Бази даних передбачає можливість інформаційної інтеграції з подібними базами даних інших правоохоронних органів, а також центральних органів виконавчої влади, суб'єктів інтегрованої міжвідомчої інформаційно-телекомунікаційної системи щодо контролю осіб, транспортних засобів та вантажів, які перетинають державний кордон, згідно з чинним законодавством.

8. База даних формується шляхом автоматизованого підрахунку кількості днів тимчасового перебування на території України іноземців та осіб без громадянства за інформацією про їх в'їзд в Україну та виїзд з України, що зберігається в базі даних "Відомості про осіб, які перетнули державний кордон України" (далі - База даних осіб), яка створена і функціонує відповідно до Положення про базу даних "Відомості про осіб, які перетнули державний кордон України", затвердженого наказом Адміністрації Державної прикордонної служби України від 25 червня 2007 року N 472, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 5 липня 2007 року за N 765/14032.

База даних "Відомості про іноземців та осіб без громадянства, які перевищили термін реєстрації паспортних документів в Україні" формується за реквізитами, перелік яких наведено в додатку.

9. Інформація з Бази даних у режимі реального часу з використанням технічних засобів телекомунікаційної мережі Державної прикордонної служби України передається із ЦСД системи "Гарт" до програмно-технічних комплексів автоматизації прикордонного контролю (далі - ПТК АПК) інформаційно-телекомунікаційної системи (далі - ІТС) "Гарт-1", розгорнутих у пунктах пропуску (пунктах контролю) через державний кордон (далі - пункти пропуску), де здійснюються пасажирські перевезення та пропуск осіб через державний кордон.

10. Перевірка інформації за Базою даних здійснюється автоматично з використанням автоматизованих робочих місць "Інспектор" (стаціонарних, портативних, кишенькових) (далі - АРМ "Інспектор") ПТК АПК ІТС "Гарт-1" під час уведення інформації до Бази даних осіб посадовими особами підрозділів органів охорони державного кордону Державної прикордонної служби України, які в установленому порядку призначені і несуть службу в прикордонному наряді "Перевірка документів", шляхом асоціативного пошуку за такими реквізитами (з визначеним відсотком збігу даних):

прізвище та ім'я особи (латинськими літерами) - 90%;

дата народження - 100%;

громадянство - 100%;

серія і номер паспортного документа - 100%.

У разі збігу даних за цими реквізитами з даними, що зберігаються в Базі даних, на екрані АРМ "Інспектор" ПТК АПК ІТС "Гарт-1" з'являється відповідне інформаційне повідомлення з відображенням даних про особу із зазначенням коду ознаки інформації "ПТР" (перевищення іноземцем або особою без громадянства терміну реєстрації паспортного документа).

11. Відповідальність за формування Бази даних та підтримання її в актуальному стані покладається на начальника Окремого відділу обробки даних центральної підсистеми системи "Гарт" Державної прикордонної служби України.

12. Під час формування Бази даних використовуються класифікатори інформації, зокрема: локальні, загальносистемні, відомчі, загальнодержавні, країн СНД та міжнародні. Класифікатори інформації створюються та ведуться в центральній підсистемі системи "Гарт" і передаються для використання до ПТК АПК ІТС "Гарт-1".

13. Інформація, що зберігається в Базі даних, є сукупністю відкритої адміністративної інформації та інформації про осіб і є власністю Державної прикордонної служби України й не належить до інформації з обмеженим доступом. Інформація, що зберігається у Базі даних, повинна оброблятися в ЦСД центральної підсистеми ІТС "Гарт" із застосуванням комплексної системи захисту інформації з підтвердженою відповідністю.

14. Адміністрація Держприкордонслужби України забезпечує використання інформації, що зберігається в Базі даних, виключно зі службовою метою та відповідно до законодавства.

15. Адміністрація Держприкордонслужби України забезпечує реалізацію права кожної особи ознайомитися з даними про себе, що містяться в Базі даних.

16. Не допускається поширення конфідеційної інформації про особу без її згоди, крім випадків, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини.

17. Інформація з Бази даних надається у формі витягів безкоштовно на письмову вимогу суду, прокуратури, органів дізнання і слідства та інших органів державної влади (посадових осіб) у зв'язку зі здійсненням ними повноважень, визначених чинним законодавством України.

18. Доступ до інформації, що зберігається в Базі даних, надається уповноваженим посадовим особам органів Державної прикордонної служби України, інших правоохоронних органів та органів державної влади (далі - користувачі) відповідно до законодавства.

19. Адміністратором Бази даних є Центральний вузол зв'язку Державної прикордонної служби України, який має доступ до Бази даних і відповідає за її матеріально-технічне та технологічне забезпечення, збереження і захист даних, що містяться в Базі даних.

20. Користувачі Бази даних зобов'язані дотримуватися законодавства про інформацію.

21. Здійснення контролю за дотриманням користувачами Бази даних вимог щодо обробки інформації в Адміністрації Держприкордонслужби України покладається на адміністратора Бази даних, в органах та підрозділах Державної прикордонної служби України - на їх начальників.

22. Інформація Бази даних зберігається на дисковому масиві у файлах формату системи керування базами даних "Oracle" основного та резервного серверів ЦСД центральної підсистеми системи "Гарт" протягом 5 років.

Після закінчення цього строку інформація з Бази даних знищується комісійно.