Про затвердження Положення про порядок організації та проведення аукціонів з продажу ліцензій на використання радіочастот в Україні

Відповідно до Указу Президента України від 11 грудня 1997 р. N 1352/97 "Про Положення про Державний комітет зв'язку України", постанов Кабінету Міністрів України від 17 вересня 1996 р. N 1135 "Про вдосконалення механізму використання радіочастотного ресурсу" та від 12 вересня 1996 р. N 1117 "Про ліцензування використання радіочастот в межах Національної таблиці розподілу радіочастот і частотно-орбітального ресурсу геостаціонарної орбіти"

1. Затвердити Положення про порядок організації та проведення аукціонів з продажу ліцензій на використання радіочастот в Україні (надалі - Положення) (додається).

2. Управлінню радіотехнологій та використання радіочастот Державного Комітету зв'язку України (С.І.Апасов) в установленому порядку:

2.1. У п'ятиденний строк подати зазначене Положення на державну реєстрацію в Міністерство юстиції України.

2.2. Довести Положення до відома працівників управлінь і відділів Державного Комітету зв'язку України.

3. Управлінню радіотехнологій та використання радіочастот Державного Комітету зв'язку України (С.І.Апасов) забезпечити публікацію затвердженого цим наказом Положення в засобах масової інформації.

4. Контроль за виконанням наказу покласти на першого заступника Голови Державного Комітету зв'язку України В.Л.Женжеру.

1.1. Положення розроблено з метою впорядкування механізму видачі і продажу ліцензій на використання радіочастот та визначення їхньої реальної вартості, згідно з Указом Президента України від 11 грудня 1997 р. N 1352/97 "Про Положення про Державний комітет зв'язку України", постановами Кабінету Міністрів України від 17 вересня 1996 р. N 1135 "Про вдосконалення механізму використання радіочастотного ресурсу" та від 12 вересня 1996 р. N 1117 "Про ліцензування використання радіочастот у межах Національної таблиці розподілу радіочастот і частотно-орбітального ресурсу геостаціонарної орбіти".

1.2. Аукціон проводиться у разі обмеженої кількості ліцензій, за наявності не менше двох заяв на один і той самий радіочастотний ресурс в одному й тому самому регіоні, за умов обмеженої можливості виділення радіочастот або недостатньої ємності ринку послуг зв'язку, а також для реалізації ліцензій на використання радіочастот підвищеного попиту.

1.3. Об'єктами проведення аукціону можуть бути ліцензії на використання радіочастот.

1.4. В аукціоні можуть брати участь суб'єкти підприємницької діяльності, які зареєстровані згідно з чинним законодавством України.

2.1. Рішення щодо проведення аукціону приймається Міжвідомчою комісією з питань ліцензування використання радіочастот. Організує та проводить аукціон Державний комітет зв'язку України.

2.2. Організація та проведення аукціону з продажу ліцензії на використання радіочастот здійснюється за наказом Голови Державного комітету зв'язку України на підставі рішення Міжвідомчої комісії з питань ліцензування використання радіочастот. Цим же наказом створюється комісія для його підготовки та проведення, визначається її склад і голова.

2.3. Державний комітет зв'язку України готує та публікує оголошення про аукціон, яке містить таку інформацію:

перелік ліцензій, які виставляються на аукціон, та їх вартість;

особливі умови ведення діяльності згідно з ліцензіями, які виставляються на аукціон;

термін початку комерційної діяльності з використанням вказаних радіочастот;

термін подання заяв на участь в аукціоні та адреса, за якою вони подаються;

дата, місце й час початку та закінчення проведення аукціону.

2.4. Оголошення про проведення аукціону публікується у засобах масової інформації ("Урядовий кур'єр" та інші) не пізніш як за 30 днів до початку проведення аукціону. Аукціон має бути проведений не пізніше 45 діб з часу публікації оголошення про проведення аукціону.

2.5. Суб'єкти підприємницької діяльності (покупці) для участі в аукціоні сплачують реєстраційний внесок, розмір якого визначається робочою групою і затверджується комісією з підготовки аукціону разом з кошторисом на його організацію і проведення. Крім того, вони вносять завдаток в розмірі 10 відсотків початкової ціни продажу ліцензії, на яку вони претендують. Якщо заявник висловлює бажання брати участь у придбанні кількох ліцензій, то розмір завдатку визначається на основі суми початкової ціни цих ліцензій.

Зазначені грошові кошти вносяться заявником шляхом безготівкового перерахування, окремо, на рахунок Державного комітету зв'язку України "за дорученням" N 253034 в АППБ "Аваль" м.Києва, МФО 300335, код ЗКПО 00011825.

Кошти, які отримані від заявників як реєстраційний внесок, використовуються на оплату повідомлень у пресі, відряджень, організації зв'язку, оренди приміщень та інших організаційних витрат відповідно до кошторису.

Після закінчення аукціону внесена покупцями сума завдатку у розмірі 10 відсотків початкової ціни продажу ліцензії у строк до 10 діб повертається усім учасникам аукціону. Покупцеві, який придбав ліцензію, вказана сума завдатку зараховується в установленому порядку при сплаті вартості ліцензії.

2.6. Для реєстрації покупці подають до Державного комітету зв'язку України заяву за формою, що додається (додаток 1). Заяви приймаються протягом місяця з дня оголошення аукціону. До заяви додаються також документи, передбачені для отримання ліцензії на використання радіочастот. Перелік таких документів визначений у п.3.3 "Інструкції про порядок видачі суб'єктам підприємницької діяльності ліцензій на використання радіочастот, умови та правила здійснення цієї діяльності і контроль за їх дотриманням", затвердженої спільним наказом Ліцензійної палати України і Державного комітету зв'язку України від 3 березня 1998 року N 31/1049.

Крім того, до заяви додаються платіжні документи, що підтверджують сплату учасником реєстраційного внеску і завдатку.

2.7. Відомості про учасників аукціону заносяться до книги реєстрації окремо щодо кожної ліцензії, яка виставляється на аукціон, і повинні містити:

порядковий номер (відповідно до реєстрації);

назву юридичної особи, а також прізвище, ім'я та по батькові її представника (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичної особи);

банківські реквізити покупця.

Відомості про учасників аукціону, їх кількість і пропозиції щодо умов аукціону не підлягають розголошенню до визначення остаточного переможця.

2.8. До участі в аукціоні не допускаються:

суб'єкти підприємницької діяльності, які визнані банкрутами або стосовно яких порушено справу про банкрутство;

заявники, які подали неправдиву інформацію.

3.1. Торги на аукціоні проводяться послідовно за виставленими ліцензіями. Послідовність виставлення ліцензій на аукціоні визначає комісія з підготовки та проведення аукціону.

3.2. Для участі в аукціоні покупці одержують квитки учасників аукціону, які мають містити такі відомості:

номер, під яким покупець бере участь у торгах;

відомості про ліцензію, що виставляється на торги;

умови проведення аукціону.

Ліцензія на торги не виставляється, якщо кількість заяв на неї менше двох.

3.3. Аукціон проводиться безпосередньо ведучим (ліцитатором). До початку аукціону ліцитатор описує ліцензію, що виставляється на торги, та умови її продажу. Початком торгів вважається момент оголошення початкової ціни продажу ліцензії. Кожна наступна ціна, запропонована покупцями на аукціоні, повинна перевищувати попередню на величину не менш як на 10 відсотків початкової ціни продажу ліцензії. Якщо протягом трьох хвилин після оголошення не буде запропоновано вищу ціну, ліцитатор, одночасно з ударом молотка, робить оголошення про придбання ліцензії тією особою, що запропонувала найвищу ціну.

3.4. Якщо протягом трьох хвилин після оголошення початкової ціни продажу ліцензії покупці не висловлюють бажання придбати ліцензію за оголошеною початковою ціною, торги по ній припиняються.

3.5. Єдиним критерієм визначення переможця аукціону є найвища запропонована ціна за ліцензію.

3.6. По закінченні аукціону, в термін не пізніше 2 діб складається акт, який підписується Головою та членами комісії. В акті мають бути вказані переможці аукціону та ціни, які були ними запропоновані по кожній ліцензії, що була виставлена на торги.

3.7. Аукціон вважається таким, що не відбувся, у разі:

відсутності покупців або прибуття на аукціон тільки одного покупця;

якщо жодна ліцензія не продана;

несплати переможцями аукціону вартості жодної з отриманих ліцензій.

У разі прибуття на аукціон тільки одного покупця ліцензія знімається з аукціону, а покупцеві, що прибув на аукціон, повертається реєстраційний внесок.

3.8. Якщо аукціон не відбувся, призначається нова дата його проведення, при цьому сума завдатку повертається всім заявникам у строк до 10 діб. Повторний аукціон проводиться згідно з даним Положенням.

4.1. Про результати аукціону Державним комітетом зв'язку України у триденний термін, рахуючи з наступного дня після закінчення аукціону, надаються письмові повідомлення всім учасникам аукціону. Переможцю аукціону Державним комітетом зв'язку України в такий же термін (3 дні) направляється письмове повідомлення про потребу внесення плати за ліцензію.

4.2. Переможець аукціону повинен у термін не пізніше 30 діб з дня отримання письмового повідомлення про необхідність внесення плати за ліцензію сплатити вартість ліцензії, за виключенням внесеного завдатку.

4.3. У разі несплати вартості ліцензії в 30-денний термін після отримання письмового повідомлення, передбаченого п.4.1 цього положення, переможець аукціону позбавляється права отримання цієї ліцензії. Сума внесеного завдатку в цьому випадку не повертається, а ліцензія, на яку був оголошений аукціон, передається для проведення повторного аукціону.

4.4. Усі кошти, отримані на аукціоні від реалізації ліцензій на використання радіочастот, згідно з постановою Кабінету Міністрів від 17 вересня 1996 року N 1135 "Про вдосконалення механізму використання радіочастотного ресурсу" надходять до державного бюджету.

Суперечності, які виникають у ході підготовки й проведення аукціону, розглядаються згідно з чинним законодавством України.

Вивчивши умови аукціону з продажу ліцензій на використання радіочастот для заявленої діяльності, ми бажаємо взяти участь в аукціоні, маємо можливість та згодні сплатити за радіочастоти суму _____________________________ згідно з діючими тарифами.

Якщо нами буде отримана потрібна ліцензія, ми візьмемо на себе зобов'язання розпочати відповідну діяльність через _______________ днів з дати одержання ліцензії.

Ми також згодні внести встановлений реєстраційний внесок у сумі __________________ гривень і потрібну суму завдатку в розмірі 10 відсотків від вартості ліцензій, на які ми претендуємо (згідно з установленими тарифами), у сумі _________ гривень.

Ми ознайомлені з Положенням про порядок організації та проведення аукціонів з продажу ліцензій на використання радіочастот в Україні та згодні виконувати всі його пункти.