МІНІСТЕРСТВО ВНУТРІШНІХ СПРАВ УКРАЇНИ
НАКАЗ
| 21.02.2023 № 114 |
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
08 березня 2023 р.
за № 417/39473
Про затвердження Порядку розроблення звіту про заходи безпеки на об’єкті підвищеної небезпеки
( Із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 330 від 13.05.2025 )
Відповідно до статті 10 Закону України "Про об’єкти підвищеної небезпеки", з метою виконання вимог законодавства у сфері діяльності, пов’язаної з об’єктами підвищеної небезпеки, НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Порядок розроблення звіту про заходи безпеки на об’єкті підвищеної небезпеки, що додається.
2. Управлінню взаємодії з Державною службою України з надзвичайних ситуацій Міністерства внутрішніх справ України (Корева Ю.) забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України в установленому порядку.
3. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.
| Міністр | І. Клименко |
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерства внутрішніх
справ України
21 лютого 2023 року № 114
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
08 березня 2023 р.
за № 417/39473
ПОРЯДОК
розроблення звіту про заходи безпеки на об’єкті підвищеної небезпеки
1. Цей Порядок визначає процедуру розроблення звіту про заходи безпеки на об’єкті підвищеної небезпеки 1 та 2 класу (далі - звіт), його зміст та строки перегляду.
2. У цьому Порядку терміни вживаються в таких значеннях:
аварія - небезпечна подія техногенного характеру, що спричинила ураження, травмування населення або створює на окремій території чи території суб’єкта господарювання загрозу життю або здоров’ю населення та призводить до руйнування будівель, споруд, обладнання і транспортних засобів, порушення виробничого або транспортного процесу чи спричиняє наднормативні, аварійні викиди забруднюючих речовин та інший шкідливий вплив на навколишнє природне середовище;
система управління безпекою - комплекс заходів та дій оператора, спрямованих на недопущення та мінімізацію виникнення аварії на об’єкті підвищеної небезпеки 1 та 2 класу (далі - ОПН), що реалізуються ним у внутрішній організаційній структурі, а також у визначенні вимог до персоналу, оцінюванні ризиків, здійсненні оперативного контролю та управління змінами в заходах безпеки, моніторингу їх виконання та перегляду, плануванні на випадок виникнення надзвичайних ситуацій.
Інші терміни вживаються в значеннях, наведених у Кодексі цивільного захисту України, Законі України "Про об’єкти підвищеної небезпеки", Порядку функціонування та ведення Державного електронного реєстру об’єктів підвищеної небезпеки, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 07 липня 2023 року № 690.
( Абзац четвертий пункту 2 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 330 від 13.05.2025 )
3. Розроблення звіту включає аналіз прийнятих рішень та вжитих заходів, спрямованих на забезпечення безпечної експлуатації ОПН, запобігання аваріям та зменшення наслідків у разі їх виникнення.
4. Звіт розробляється оператором та вноситься до Державного електронного реєстру об’єктів підвищеної небезпеки у форматі PDF разом із супровідним листом через електронний кабінет Державного електронного реєстру об’єктів підвищеної небезпеки в обсязі, визначеному цим Порядком:
( Абзац перший пункту 4 в редакції Наказу Міністерства внутрішніх справ № 330 від 13.05.2025 )
для ОПН, що експлуатується,— у строки, визначені законодавством;
( Абзац другий пункту 4 в редакції Наказу Міністерства внутрішніх справ № 330 від 13.05.2025 )
для ОПН, закінчених будівництвом,- не пізніше ніж за 30 календарних днів до дня подання до відповідного органу державного архітектурно-будівельного контролю заяви про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об’єкта та видачу сертифіката.
5. Оператор переглядає звіт один раз на п’ять років, а також у разі:
виникнення на ОПН аварії, пов’язаної з небезпечними речовинами;
зміни в технології виробництва, кількості небезпечних речовин на об’єкті, модернізації устаткування;
внесення змін до чинних або прийняття нових нормативно-правових актів у сфері діяльності, пов’язаної з ОПН.
6. Оператор відображає у звіті інформацію щодо:
1) виконаних ним заходів, передбачених законодавством щодо ОПН з питань цивільного захисту, пожежної і техногенної безпеки, охорони праці, екологічної безпеки та охорони навколишнього природного середовища, санітарно-епідемічної безпеки та містобудування;
( Підпункт 1 пункту 6 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 330 від 13.05.2025 )
2) застосованої ним системи управління безпекою та організації на ОПН заходів із запобігання аваріям, а саме:
опис ОПН і його середовища, зокрема географічного положення, метеорологічних, геологічних, гідрографічних умов і, за потреби,- його історії;
інформація про джерела небезпеки, що можуть становити загрозу виникнення аварії;
інформація про сусідні ОПН та підприємства, а також місця провадження діяльності, на які не поширюється сфера застосування Закону України "Про об’єкти підвищеної небезпеки", зони та об’єкти будівництва, які можуть бути джерелом або зумовити зростання ризику виникнення аварії або її наслідків і виникнення ефекту "доміно";
( Абзац п'ятий підпункту 2 пункту 6 виключено на підставі Наказу Міністерства внутрішніх справ № 330 від 13.05.2025 )
опис основних видів діяльності, технологічних процесів виробництва та продукції ОПН, які є важливими з огляду безпеки, джерел ризиків виникнення аварії і умов, за яких така аварія може виникнути;
( Абзац п'ятий підпункту 2 пункту 6 в редакції Наказу Міністерства внутрішніх справ № 330 від 13.05.2025 )( Абзац шостий підпункту 2 пункту 6 виключено на підставі Наказу Міністерства внутрішніх справ № 330 від 13.05.2025 )
перелік небезпечних речовин, їх максимальної кількості, фізичних, хімічних та токсикологічних характеристик із зазначенням загроз для здоров’я людини, фізичних загроз для об’єктів інфраструктури та загроз для навколишнього природного середовища як миттєвої, так і уповільненої дії;
( Абзац шостий підпункту 2 пункту 6 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 330 від 13.05.2025 )
опис можливих причин виникнення аварії, у тому числі стислий опис подій, які можуть спричиняти кожну із цих причин, зокрема:
( Абзац сьомий підпункту 2 пункту 6 в редакції Наказу Міністерства внутрішніх справ № 330 від 13.05.2025 )
пов’язаних з експлуатацією ОПН;
( Абзац восьмий підпункту 2 пункту 6 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 330 від 13.05.2025 )
пов’язаних із зовнішнім впливом на ОПН від інших об’єктів зокрема тих, що пов’язані з ефектом "доміно", а також із місцями провадження діяльності, на які не поширюється дія Закону України "Про об’єкти підвищеної небезпеки", зонами та об’єктами будівництва, які можуть бути джерелом або зумовити зростання ризику виникнення або збільшення наслідків аварії;
( Абзац дев’ятий підпункту 2 пункту 6 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 330 від 13.05.2025 )
пов’язаних із стихійним лихом;
( Абзац десятий підпункту 2 пункту 6 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 330 від 13.05.2025 )
пов’язаних із збройною агресією проти України.
( Підпункт 2 пункту 6 доповнено абзацом одинадцятим згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 330 від 13.05.2025 )
оцінка наслідків імовірних аварій на ОПН по кожній із причин та результати розрахунку зони можливого поширення наслідків аварії, у тому числі мапи, зображення, описи, що відображають території, які можуть постраждати від таких аварій;
( Абзац дванадцятий підпункту 2 пункту 6 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 330 від 13.05.2025 )
приклади минулих подібних аварій та небезпечних подій, пов’язаних із тими самими речовинами і застосованими технологічними процесами, аналіз відповідних висновків, а також пряме відсилання до спеціальних заходів, ужитих для запобігання виникненню таких аварій та ліквідації їх наслідків;
( Абзац тринадцятий підпункту 2 пункту 6 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 330 від 13.05.2025 )
опис технічних параметрів і обладнання, що використовується для захисту джерел небезпеки на ОПН;
опис обладнання, установленого на ОПН з метою обмеження наслідків аварій для здоров’я людини, фізичної загрози для об’єктів інфраструктури та загрози для навколишнього природного середовища;
( Абзац п’ятнадцятий підпункту 2 пункту 6 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 330 від 13.05.2025 )
інформація про організацію оповіщення та реагування на внутрішні і зовнішні джерела небезпеки;
опис виконаних заходів, спрямованих на мінімізацію та ліквідацію наслідків аварії.
( Абзац сімнадцятий підпункту 2 пункту 6 в редакції Наказу Міністерства внутрішніх справ № 330 від 13.05.2025 )
| Начальник Управління взаємодії з Державною службою України з надзвичайних ситуацій Міністерства внутрішніх справ України | Ю. Корева |