Про затвердження Положення про порядок направлення дітей для оздоровлення та відпочинку до Українського дитячого центру "Молода гвардія" за рахунок бюджетних коштів

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 22.02.2008 N 88 "Про затвердження Порядку використання у 2008 році коштів, передбачених у державному бюджеті для організації оздоровлення і відпочинку дітей в дитячих оздоровчих таборах, дитячих центрах "Артек" і "Молода гвардія" та з метою належної організації оздоровлення та відпочинку дітей в Українському дитячому центрі "Молода гвардія"

1. Затвердити Положення про порядок направлення дітей для оздоровлення та відпочинку до Українського дитячого центру "Молода гвардія" за рахунок бюджетних коштів (додається).

2. Державному департаменту з усиновлення та захисту прав дитини (Волинець Л.С.) довести даний наказ до відома структурних підрозділів Мінсім'ямолодьспорту, Міністерства у справах молоді, сім'ї та ґендерної політики Автономної Республіки Крим, структурних підрозділів у справах сім'ї та молоді обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій, Українського дитячого центру "Молода гвардія".

3. Міністерству у справах молоді, сім'ї та ґендерної політики Автономної Республіки Крим, структурним підрозділам у справах сім'ї та молоді обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій здійснювати підбір та направлення дітей до Українського дитячого центру "Молода гвардія" згідно з цим Положенням.

4. Забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Мін'юсту.

5. Контроль за виконанням наказу покласти на заступників Міністра Драпушка Р.Г. та Кондратюк Т.В.

1.1. Український дитячий центр "Молода гвардія" (далі - УДЦ "Молода гвардія") є дитячим оздоровчим закладом, у якому діти, що направляються на оздоровлення та відпочинок, беруть участь у виховних, патріотичних, оздоровчих, розважально-ігрових програмах, спортивних змаганнях, всеукраїнських фестивалях, набувають досвіду громадської діяльності та спілкування з однолітками з різних регіонів України.

1.2. В УДЦ "Молода гвардія" організовуються оздоровчі, тематичні, а також оздоровчо-тематичні зміни.

Оздоровча зміна - період перебування в УДЦ "Молода гвардія", протягом якого дитина отримує послуги з оздоровлення та відпочинку.

Тематична зміна - зміна, що проводиться з метою творчого розвитку талановитих та обдарованих дітей, а також із соціально незахищених категорій, під час якої дитина, крім послуг з оздоровлення та відпочинку, отримує комплекс додаткових послуг, спрямованих на розвиток її здібностей та інтересів за спеціальною програмою.

Учасники тематичних змін - це діти, які беруть особисту або колективну участь у відповідних конкурсах, змаганнях, фестивалях тощо, які проводяться під час тематичних змін.

1.3. До УДЦ "Молода гвардія" направляються діти віком:

у період з вересня до середини травня - від 10 до 16 років;

у період з середини травня до вересня - від 7 до 16 років.

Допускається направлення дітей віком від 7 до 17 років, якщо про це зазначено у відповідному наказі Державного департаменту з усиновлення та захисту прав дитини (далі - Департамент).

1.4. Вартість путівок до УДЦ "Молода гвардія", які будуть придбані за рахунок бюджетних коштів, визначається, виходячи з тривалості зміни та вартості одного ліжко-дня. Вартість одного ліжко-дня затверджується Мінсім'ямолодьспортом за погодженням з Мінфіном.

1.5. Бюджетні кошти спрямовуються Департаментом на організацію оздоровлення та відпочинку дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, дітей-інвалідів, дітей з багатодітних та малозабезпечених сімей, дітей загиблих шахтарів, дітей військовослужбовців, журналістів і працівників органів внутрішніх справ, які загинули під час виконання службових обов'язків, талановитих та обдарованих дітей (далі - діти пільгових категорій).

1.6. Путівки до УДЦ "Молода гвардія", придбані за рахунок бюджетних коштів, надаються Департаментом безоплатно або з частковою оплатою у розмірі 20, 30 чи 50 відсотків вартості путівки, яка сплачується за рахунок батьків (осіб, які їх замінюють) або інших джерел, не заборонених законодавством, за квотою, визначеною Департаментом.

1.7. Квоти путівок упродовж року розподіляються таким чином:

у період з січня до середини квітня і з середини листопада до грудня:

- безоплатні путівки становлять 100 відсотків від загальної кількості путівок, які виділяються на зміну;

з середини квітня до середини листопада:

- безоплатні путівки становлять 40 відсотків від загальної кількості путівок, які виділяються на зміну;

- путівки з частковою оплатою у розмірі 50 відсотків вартості путівки становлять 10 відсотків від загальної кількості путівок, які виділяються на зміну;

- путівки з частковою оплатою у розмірі 30 відсотків вартості путівки становлять 20 відсотків від загальної кількості путівок, які виділяються на зміну;

- путівки з частковою оплатою у розмірі 20 відсотків вартості путівки становлять 30 відсотків від загальної кількості путівок, які виділяються на зміну.

2.1. Департамент затверджує розподіл путівок до УДЦ "Молода гвардія" у розрізі адміністративно-територіальних одиниць відповідно до співвідношення чисельності дітей шкільного віку в регіоні до загальної чисельності таких дітей в Україні за даними органів державної статистики за попередній рік з урахуванням кількості дітей пільгових категорій та укладає договори з Міністерством у справах молоді, сім'ї та ґендерної політики Автономної Республіки Крим, структурними підрозділами з питань сім'ї, молоді та спорту обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій (далі - Підрозділи) про направлення дітей на оздоровлення та відпочинок.

2.2. Розподіл путівок до УДЦ "Молода гвардія" Підрозділам на відповідну зміну затверджується наказом Департаменту.

2.3. Направлення дітей пільгових категорій до УДЦ "Молода гвардія" здійснюють Підрозділи відповідно до цього Положення з урахуванням того, що за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів дитина має право на безоплатне та пільгове забезпечення путівкою до зазначеного дитячого оздоровчого закладу один раз на рік.

2.4. Департамент передає путівки Підрозділам, які здійснюють розподіл путівок у розрізі районів і міст обласного значення відповідно до співвідношення чисельності в них дітей шкільного віку до загальної чисельності таких дітей в Автономній Республіці Крим, відповідній області, містах Києві та Севастополі з урахуванням кількості дітей пільгових категорій.

2.5. Керівники Підрозділів, керівники відповідних підрозділів районних, районних у містах Києві та Севастополі державних адміністрацій і органів місцевого самоврядування своїм розпорядчим документом призначають працівника, на якого покладають обов'язки щодо підбору та направлення дітей до УДЦ "Молода гвардія" відповідно до вимог цього Положення.

2.6. Керівники Підрозділів забезпечують формування бази даних відповідних пільгових категорій дітей, які потребують оздоровлення та відпочинку в УДЦ "Молода гвардія", і керуються цими даними для розподілу виділених путівок між відповідними структурними підрозділами районних, районних у містах Києві та Севастополі державних адміністрацій і органів місцевого самоврядування.

3.1. Уповноважені працівники Підрозділів згідно з затвердженим планом-графіком змін на календарний рік отримують у Департаменті путівки до УДЦ "Молода гвардія" за довіреністю.

3.2. Підрозділи надають путівки:

3.2.1. Безоплатні:

дітям-сиротам та дітям, позбавленим батьківського піклування, дітям-інвалідам за відсутності медичних протипоказань та здатним до самообслуговування або які беруть участь у тематичних змінах; дітям загиблих шахтарів; дітям працівників органів внутрішніх справ, журналістів і військовослужбовців, які загинули під час виконання службових обов'язків; дітям із малозабезпечених сімей, сім'ї яких відповідно до чинного законодавства одержують державну соціальну допомогу як малозабезпечені; у тому числі дітям із багатодітних сімей, талановитим і обдарованим дітям, які досягли особливих успіхів у тій чи іншій сфері діяльності, а саме: переможцям, лауреатам, дипломантам олімпіад, творчих конкурсів, оглядів, спортивних змагань міжнародного, всеукраїнського та обласного рівнів (1-3 особисте або командне місце).

3.2.2. Путівки з частковою оплатою у розмірі 20 чи 30 відсотків вартості путівки, яка сплачується за рахунок батьків (осіб, які їх замінюють) або інших джерел, не заборонених законодавством:

дітям із багатодітних сімей на підставі довідки про доходи членів сім'ї за останні півроку;

обдарованим і талановитим дітям, які досягли особливих успіхів у тій чи іншій сфері діяльності, а саме: переможцям, лауреатам, дипломантам олімпіад, творчих конкурсів, оглядів, спортивних змагань не нижче районного, міського, районного в містах Києві та Севастополі рівнів (1-3 особисте або командне місце), відмінникам навчання.

3.2.3. Путівки з частковою оплатою у розмірі 50 відсотків вартості путівки, яка сплачується за рахунок батьків (осіб, які їх замінюють) або інших джерел, не заборонених законодавством:

обдарованим і талановитим дітям, які досягли особливих успіхів у тій чи іншій сфері діяльності, а саме: переможцям, лауреатам, дипломантам олімпіад, творчих конкурсів, оглядів, спортивних змагань усіх рівнів (1-3 особисте або командне місце); відмінникам навчання.

3.3. У разі відсутності безоплатних путівок на бажання батьків (осіб, які їх замінюють) дитина пільгової категорії, яка має право на отримання безоплатної путівки, може отримати путівку з частковою оплатою вартості.

3.4. Відповідні структурні підрозділи районних, районних у містах Києві та Севастополі державних адміністрацій та органів місцевого самоврядування вносять пропозиції щодо направлення дітей до УДЦ "Молода гвардія", за безоплатними путівками і путівками з частковою оплатою вартості та складають списки дітей, які направляються до УДЦ "Молода гвардія" за встановленою формою (додаток 1), підписані заступником голови районної, районної у містах Києві та Севастополі державних адміністрацій або заступником голови органу місцевого самоврядування, та направляють їх разом з документами, зазначеними в пунктах 4.2-4.4 цього Положення, до Підрозділів, яким вони підзвітні.

3.5. Сума різниці вартості путівок із частковою оплатою за рахунок батьків (осіб, які їх замінюють) уноситься до початку зміни в касу Підрозділів, які зараховують зазначені кошти на рахунок та протягом п'яти робочих днів перераховують їх на рахунок Департаменту, відкритий в органах Державного казначейства для подальшого здійснення ним розрахунків із центром "Молода гвардія".

Департамент перераховує вищезазначені кошти на рахунок УДЦ "Молода гвардія" на підставі акта приймання-передавання наданих послуг.

3.6. Підрозділи розглядають пропозиції щодо направлення дітей до УДЦ "Молода гвардія", формують і відповідним розпорядчим документом затверджують списки дітей, які направляються до УДЦ "Молода гвардія" від адміністративно-територіальної одиниці.

Підставою для видання такого розпорядчого документа є списки, зазначені в пунктах 4.2-4.4 цього Положення, які мають зберігатися в підрозділах протягом трьох років.

3.7. На підставі виданих Підрозділами розпорядчих документів заповнюються бланки путівок, які засвідчуються підписом керівника Підрозділу і печаткою.

3.8. Оформлені належним чином путівки передаються особі, яка наказом керівника Підрозділу визначається відповідальною від адміністративно-територіальної одиниці за супровід групи дітей (далі - старший Супроводжувач).

3.9. Дітям, їх батькам (особам, які їх замінюють) на руки путівки не видаються.

3.10. У разі неможливості використання путівок на зазначену в ній зміну з поважних причин (хвороба дитини, обставини непереборної сили тощо) Підрозділи в п'ятиденний термін у письмовій формі інформують про це Департамент із зазначенням причин та номера путівки.

3.11. Питання щодо подальшого використання таких путівок вирішується Департаментом.

Якщо дитині надано путівку з порушенням вимог цього Положення, така путівка вважається виданою не за призначенням.

3.12. Здійснювати передання путівок з однієї адміністративно-територіальної одиниці в іншу без видання відповідного розпорядчого документа Департаменту забороняється.

4.1. До відповідних структурних підрозділів районних, районних у містах Києві та Севастополі державних адміністрацій та органів місцевого самоврядування, на які покладено виконання вимог цього Положення, подаються відповідні документи.

4.2. Для надання безоплатних путівок:

4.2.1. Для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування:

- свідоцтво про народження дитини (копія);

- документ, що підтверджує статус дитини-сироти та дитини, позбавленої батьківської піклування (копія).

4.2.2. Для дітей з малозабезпечених сімей:

- свідоцтво про народження дитини (копія);

- довідка про призначення державної соціальної допомоги по малозабезпеченості.

4.2.3. Для дітей-інвалідів за відсутності медичних протипоказань та здатних до самообслуговування або які беруть участь у тематичних змінах; для дітей загиблих шахтарів, дітей працівників органів внутрішніх справ, журналістів і військовослужбовців, які загинули під час виконання службових обов'язків:

- свідоцтво про народження дитини (копія);

- копія документа, який підтверджує належність дитини до зазначеної категорії.

4.2.4. Для талановитих і обдарованих дітей:

- свідоцтво про народження дитини (копія);

- довідка про призначення державної соціальної допомоги по малозабезпеченості;

- копії посвідчення, диплома, грамоти тощо, що підтверджують відповідні досягнення, звання лауреата, дипломанта, переможця змагання, олімпіади, творчого конкурсу, огляду, спортивного змагання міжнародного, всеукраїнського чи обласного рівнів (1-3 особисте або командне місце).

4.3. Для надання путівок з частковою оплатою 20 чи 30 відсотків вартості путівки, яка сплачується за рахунок батьків (осіб, які їх замінюють) або інших джерел, не заборонених законодавством:

4.3.1. Для дітей з багатодітних сімей:

- свідоцтво про народження дитини (копія);

- довідка про склад сім'ї;

- довідки про доходи членів сім'ї за останні півроку.

4.3.2. Для талановитих і обдарованих дітей:

- свідоцтво про народження дитини (копія);

- довідки про доходи членів сім'ї за останні півроку;

- копія відповідного посвідчення, диплома, грамоти тощо, що підтверджують відповідні досягнення, звання лауреата, дипломанта, переможця змагання, олімпіади, творчого конкурсу, огляду, спортивного змагання всіх рівнів;

- клопотання педагогічної ради навчального закладу та органу управління освітою районної, районної у містах Києві та Севастополі державних адміністрацій або відповідного органу самоврядування про надання дитині путівки та копії табелів успішності або похвальних листів за останні два роки навчання (для відмінників навчання). У табелях ураховуються тільки річні (підсумкові) оцінки.

4.4. Для надання путівок з частковою оплатою 50 відсотків вартості, яка сплачується за рахунок батьків (осіб, які їх замінюють) або інших джерел, не заборонених законодавством:

4.4.1. Для талановитих і обдарованих дітей:

- свідоцтво про народження дитини (копія);

- копія відповідного посвідчення, диплома, грамоти тощо, що підтверджують досягнення, звання лауреата, дипломанта, переможця змагання, олімпіади, творчого конкурсу, огляду, спортивного змагання всіх рівнів;

- клопотання педагогічної ради навчального закладу та органу управління освітою районної, районної у містах Києві та Севастополі державних адміністрацій або відповідного органу місцевого самоврядування про надання дитині путівки та копії табелів успішності або похвальних листів за останні два роки навчання (для відмінників навчання). У табелях ураховуються тільки річні (підсумкові) оцінки.

4.5. Зазначені в пунктах 4.2-4.4 цього Положення документи не потребують нотаріального засвідчення.

Копії документів засвідчуються керівником відповідного структурного підрозділу (районного, районного в містах Києві та Севастополі) органу виконавчої влади чи місцевого самоврядування, який направляє дитину.

4.6. Перед відправленням діти, яким надається путівка, повинні пройти медичний огляд у встановленому законодавством порядку та отримати медичну довідку.

Батьки дитини (особи, які їх замінюють) дають письмову згоду на проведення в УДЦ "Молода гвардія" необхідних діагностичних та лікувальних процедур у разі захворювання дитини.

Для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, які перебувають у дитячому будинку сімейного типу або в прийомній сім'ї, таку згоду дають батьки-вихователі чи прийомні батьки. Якщо дитина перебуває на повному державному утриманні, таку згоду дає керівник закладу, у якому виховується дитина, і засвідчує свій підпис печаткою закладу.

5.1. Проїзд дітей до УДЦ "Молода гвардія" проводиться організовано групами.

З метою забезпечення формування і відправлення групи до УДЦ "Молода гвардія" керівники відповідних Підрозділів видають розпорядчі документи про відправлення дітей до УДЦ "Молода гвардія" і призначають відповідальних осіб, які забезпечують організацію проїзду дітей до УДЦ "Молода гвардія" і у зворотному напрямку, у кількості один дорослий на 15 дітей. Особи, які супроводжують дітей, повинні мати досвід роботи з дітьми. До складу осіб, які супроводжують, обов'язково входить медичний працівник.

Особи, які супроводжують дітей, відповідають за збереження їх життя та здоров'я за весь період перебування в дорозі, у день заїзду та з моменту передачі їм дітей працівниками УДЦ "Молода гвардія" при від'їзді.

5.2. Після затвердження керівниками Підрозділів списків дітей, які направляються на оздоровлення в УДЦ "Молода гвардія", старшим Супроводжувачем проводяться збори батьків (осіб, які їх замінюють) та дітей з питань проїзду, перебування дітей в УДЦ "Молода гвардія", а також інструктаж із особами, які супроводжують.

5.3. Діти, які направляються до УДЦ "Молода гвардія", повинні мати із собою теплі речі, кімнатне взуття, дві пари сезонного взуття (з жовтня до квітня - тепле взуття, яке не пропускає вологу), спортивне взуття, купальні та спортивні костюми, білизну, головний убір, шкарпетки (не менше трьох пар), предмети особистої гігієни (зубна щітка, паста, мило, гребінець, носові хустинки).

5.4. Проїзд дітей здійснюється за рахунок коштів батьків (осіб, які їх замінюють), благодійної допомоги тощо.

5.5. УДЦ "Молода гвардія" приймає дітей виключно в терміни, зазначені в путівці.

5.6. Підрозділи в письмовій формі повідомляють адміністрацію УДЦ "Молода гвардія" про кількість дітей, час і дату приїзду, вид транспорту, координати рейсу або вагона за 5 днів до приїзду та аналогічну інформацію за 5 днів до від'їзду з УДЦ "Молода гвардія".

УДЦ "Молода гвардія" забезпечує зустріч та перевезення груп дітей від залізничного вокзалу, аеропорту, автовокзалу до УДЦ "Молода гвардія" під час приїзду та від'їзду дітей. Прийом дітей здійснюється безпосередньо в УДЦ "Молода гвардія" за наявності зазначених у розділі IV цього Положення документів.

5.7. Прибувши до УДЦ "Молода гвардія", старший Супроводжувач повинен надати особі, яка відповідно до наказу УДЦ "Молода гвардія" призначена відповідальною за проведення заїзду на зміну, три примірники затверджених списків дітей та належним чином оформлені путівки і медичні довідки.

5.8. УДЦ "Молода гвардія" забезпечує проживання супроводжувачів на базі УДЦ "Молода гвардія". Супроводжувачі груп дітей повинні прибути до УДЦ "Молода гвардія" не пізніше ніж за добу до від'їзду дітей та зареєструватись у відповідальної особи за прийом та відправлення дітей.

5.9. УДЦ "Молода гвардія" після заїзду дітей в 5-денний термін повідомляє Департамент про відповідність кількості фактично прибулих дітей до кількості виділених путівок.

5.10. У разі встановлення під час прийому дитини на відпочинок факту видачі путівки не за призначенням (дитина направлена до УДЦ "Молода гвардія" без відповідного медичного обстеження або з медичними протипоказаннями, з неналежним чином оформленою медичною довідкою, є молодшою або старшою від зазначеного в цьому Положенні віку) така дитина до УДЦ "Молода гвардія" не приймається і відбуває до місця проживання з особою, яка її супроводжує.

Терміни використання путівки в такому разі не переносяться, а путівка вилучається, про що відповідальними особами за проведення заїзду на зміну УДЦ "Молода гвардія" та старшим Супроводжувачем від адміністративно - територіальної одиниці складається відповідний акт у трьох примірниках. Один примірник такого акта направляється до Департаменту.

Рішення про подальше використання такої путівки приймає Департамент.

5.11. У разі хвороби дитини УДЦ "Молода гвардія" обов'язково забезпечує її медичним обслуговуванням та харчуванням до одужання незалежно від терміну дії путівки. Умови від'їзду дитини до місця постійного проживання узгоджуються з батьками (особами, які їх замінюють) та з Підрозділами.

6.1. Організація тематичних змін в УДЦ "Молода гвардія" здійснюється на підставі плану-графіка тематичних змін та положень про їх проведення, що затверджується Департаментом не пізніше ніж за місяць до їх початку.

6.2. Для проведення тематичних змін Департамент виділяє квоти пільгових путівок до УДЦ "Молода гвардія" у межах загальної кількості путівок на відповідну зміну з дотриманням норм розділу II цього Положення, які затверджуються наказом Департаменту.

6.3. Усі заявки на учасників тематичних змін, які направляються до УДЦ "Молода гвардія" на тематичні зміни, подаються до Департаменту не пізніше ніж за два місяці до початку зміни.

6.4. Надання путівок на тематичні зміни здійснюється Підрозділом за місцем проживання дитини.

6.5. До Підрозділів учасники тематичних змін подають копії свідоцтв про народження та список дитячого творчого колективу, спортивної команди тощо, засвідчений керівником закладу, до якого належить колектив, команда тощо.

6.6. У разі неможливості направлення дитини на тематичну зміну з поважних причин (хвороба, обставини непереборної сили тощо) керівники Підрозділів мають право направити за такими путівками дітей, які внесені до бази даних відповідної адміністративно-територіальної одиниці, та повідомити Департамент не пізніше ніж за три дні до початку зміни.

7.1. Керівники Підрозділів протягом 5 днів після закінчення кожної зміни подають Департаменту звіт про оздоровлення дітей в УДЦ "Молода гвардія" за встановленою формою (додаток 2).

7.2. За результатами бюджетного року Підрозділи в термін до 1 лютого наступного за звітним року подають Департаменту звіт про використання путівок до УДЦ "Молода гвардія" за встановленою формою (додаток 3).

7.3. У разі встановлення факту видачі путівки з порушенням чинного законодавства Підрозділи у місячний термін з дня виявлення такого факту вживають заходів щодо стягнення коштів у розмірі повної вартості безкоштовної путівки чи часткової вартості путівки із зменшенням вартості та перераховують зазначені кошти на рахунок Департаменту.

7.4. Контроль за використанням бюджетних коштів, передбачених Департаменту на придбання путівок до УДЦ "Молода гвардія", та за використанням путівок здійснюється в установленому законодавством порядку.