Про затвердження Положення про підготовку здобувачів вищої освіти ступеня доктора філософії та доктора наук у вищих навчальних закладах (наукових установах) цивільного захисту

Відповідно до статті 5 Закону України "Про вищу освіту", постанови Кабінету Міністрів України від 23 березня 2016 року № 261 "Про затвердження Порядку підготовки здобувачів вищої освіти ступеня доктора філософії та доктора наук у вищих навчальних закладах (наукових установах)", з метою вдосконалення організації та підвищення ефективності підготовки науково-педагогічних і наукових кадрів для Державної служби України з надзвичайних ситуацій НАКАЗУЮ:

1. Затвердити Положення про підготовку здобувачів вищої освіти ступеня доктора філософії та доктора наук узакладах вищої освіти(наукових установах) цивільного захисту, що додається.

2. Установити, що підготовка ад’юнктів і докторантів закладами вищої освіти та науковими установами ДСНС, що започаткована до набрання чинності цим наказом, продовжується в межах передбаченого строку підготовки відповідно до Положення про підготовку науково-педагогічних і наукових кадрів у вищих навчальних закладах МНС України, затвердженого наказом МНС України від 27 серпня 2012 року № 1142, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 19 вересня 2012 року за № 1598/21910.

3. Визнати таким, що втратив чинність, наказ МНС України від 27 серпня 2012 року № 1142 "Про підготовку науково-педагогічних і наукових кадрів у вищих навчальних закладах МНС України", зареєстрований у Міністерстві юстиції України 19 вересня 2012 року за № 1598/21910.

4. Департаменту формування політики щодо підконтрольних Міністрові органів влади та моніторингу МВС (Боднар В.Є.) забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України в установленому порядку.

5. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування, крім пункту 3 цього наказу, який набирає чинності з 01 січня 2019 року.

6. Контроль за виконанням цього наказу покласти на Голову Державної служби України з надзвичайних ситуацій Чечоткіна М.О.

1. Це Положення розроблено відповідно до Законів України "Про вищу освіту", "Про наукову і науково-технічну діяльність", постанови Кабінету Міністрів України від 23 березня 2016 року № 261 "Про затвердження Порядку підготовки здобувачів вищої освіти ступеня доктора філософії та доктора наук у закладах вищої освіти (наукових установах)".

2. Це Положення визначає особливості організації та проведення підготовки здобувачів вищої освіти на третьому (освітньо-науковому) та науковому рівнях вищої освіти з метою здобуття ступеня вищої освіти доктора філософії та доктора наук відповідно (далі - здобувачі) у закладах вищої освіти (наукових установах) цивільного захисту сфери управління ДСНС (далі - ЗВО (НУ) ЦЗ).

3. Підготовка здобувачів вищої освіти ступеня доктора філософії з числа працівників та осіб середнього і старшого начальницького складу (далі - особи начальницького складу) апарату ДСНС, її територіальних органів, ЗВО (НУ) ЦЗ та інших установ і організацій сфери управління ДСНС (далі - органи та підрозділи ДСНС) здійснюється:

в ад’юнктурі ЗВО (НУ) ЦЗ за державним замовленням за очною (денною, вечірньою) формою навчання;

в аспірантурі ЗВО (НУ) ЦЗ за очною (денною, вечірньою) або заочною формою навчання за кошти юридичних та фізичних осіб;

поза ад’юнктурою (аспірантурою) у відповідному ЗВО (НУ) ЦЗ (для осіб, які професійно здійснюють наукову, науково-технічну або науково-педагогічну діяльність за основним місцем роботи без переривання трудової діяльності або під час перебування у творчій відпустці) за умови успішного виконання відповідної освітньо-наукової програми та публічного захисту дисертації в постійно діючій або разовій спеціалізованій вченій раді.

4. Підготовка здобувачів ступеня доктора наук із числа працівників та осіб начальницького складу органів та підрозділів ДСНС здійснюється:

у докторантурі ЗВО (НУ) ЦЗ за очною (денною) формою навчання;

шляхом самостійної підготовки їх наукових досягнень до захисту.

1. Провадження освітньої діяльності на третьому (освітньо-науковому) рівні вищої освіти ЗВО (НУ) ЦЗ здійснюється відповідно до ліцензії.

2. Науково-методичне забезпечення та організацію діяльності ад’юнктури (аспірантури) і докторантури ЗВО (НУ) ЦЗ здійснюють їх вчені (наукові, науково-технічні) ради (далі - вчені ради).

З метою координації діяльності підрозділів ЗВО (НУ) ЦЗ, що здійснюють підготовку ад’юнктів (аспірантів) і докторантів, рішенням вченої ради можуть утворюватися відповідні відділи ад’юнктури (аспірантури) і докторантури.

3. Підготовка фахівців з вищою освітою в ад’юнктурах (аспірантурах) та докторантурах ЗВО (НУ) ЦЗ здійснюється:

за рахунок видатків Державного бюджету України, передбачених для ДСНС на підготовку кадрів;

за рахунок коштів юридичних та фізичних осіб на умовах контракту.

4. Особа втрачає можливість здобувати науковий ступінь вищої освіти за державним замовленням у разі звільнення з органів та підрозділів ДСНС та має право продовжити навчання за рахунок коштів фізичних та юридичних осіб.

Особа, яка раніше навчалася в ад’юнктурі (аспірантурі) чи докторантурі за державним замовленням і не захистилася або була відрахована достроково, має право на повторний вступ до ад’юнктури (аспірантури) чи докторантури за державним замовленням лише за умови відшкодування витрачених на її підготовку коштів у визначеному Кабінетом Міністрів України порядку.

5. Обсяги державного замовлення на підготовку здобувачів формуються на основі прогнозних показників ЗВО (НУ) ЦЗ, затверджуються відповідно до законодавства України і доводяться ДСНС до ЗВО (НУ) ЦЗ.

6. Кількість ад’юнктів (аспірантів) і докторантів, підготовка яких здійснюється поза державним замовленням, та вартість такої підготовки визначаються вченою радою ЗВО (НУ) ЦЗ з урахуванням обсягу, зазначеного в ліцензії, за якою ЗВО (НУ) ЦЗ провадить освітню діяльність на третьому (освітньо-науковому) рівні вищої освіти, та можливостей забезпечення кваліфікованого наукового керівництва та консультування і задоволення освітніх потреб аспірантів (ад’юнктів) та докторантів за відповідною спеціальністю.

7. Вступ до ад’юнктури (аспірантури) та докторантури здійснюється на конкурсній основі відповідно до правил прийому до ЗВО (НУ) ЦЗ.

Правила прийому розробляються згідно із законодавством і діють протягом відповідного календарного року та визначають порядок, перелік і строки подання документів для вступу в ад’юнктуру (аспірантуру) та докторантуру ЗВО (НУ) ЦЗ, а також установлюють зміст, форму і строки вступних випробувань для конкурсного відбору вступників за кожною спеціальністю або відповідною галуззю знань.

Органи та підрозділи ДСНС не пізніше ніж за місяць до початку прийому подають до ЗВО (НУ) ЦЗ відомості про кандидатів на навчання в ад’юнктурі (аспірантурі) або докторантурі поточного року з числа своїх співробітників. Особові справи вступників на денну форму навчання за державним замовленням надсилаються до ЗВО (НУ) ЦЗ підрозділами по роботі з персоналом органів та підрозділів ДСНС.

8. Керівники органів та підрозділів ДСНС зобов’язані відрядити до ЗВО (НУ) ЦЗ осіб, зарахованих до ад’юнктури (аспірантури) або докторантури з відривом від служби (роботи) в органах та підрозділах ДСНС, у строк, необхідний для своєчасного прибуття на навчання. Підставою для відрядження є копія наказу про зарахування особи до ад’юнктури (аспірантури) або докторантури.

9. З особами начальницького складу, зарахованими на навчання до ад’юнктури або докторантури за державним замовленням з відривом від служби в органах та підрозділах ДСНС, укладається контракт на навчання (проходження служби) відповідно до Положення про порядок проходження служби цивільного захисту особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 липня 2013 року № 593. Дія попереднього контракту про проходження служби припиняється з дати зарахування особи начальницького складу до ад’юнктури (аспірантури) або докторантури.

З працівниками ДСНС, зарахованими на навчання до аспірантури або докторантури, укладається договір, що врегульовує відносини між ними та ЗВО (НУ) ЦЗ.

10. Особам начальницького складу, зарахованим до ад’юнктури або докторантури за державним замовленням з відривом від служби в органах та підрозділах ДСНС, призначається грошове забезпечення з дати зарахування відповідно до розділу VIII Інструкції про виплату грошового забезпечення та одноразової грошової допомоги при звільненні особам рядового і начальницького складу служби цивільного захисту, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 23 квітня 2015 року № 475, зареєстрованої у Міністерстві юстиції України 15 травня 2015 року за № 544/26989, а працівникам, зарахованим до аспірантури або докторантури, призначається стипендія відповідно до Порядку призначення і виплати стипендій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 липня 2004 року № 882.

11. Ад’юнкти (аспіранти) і докторанти проводять наукові дослідження згідно з індивідуальним планом роботи ад’юнкта (аспіранта/докторанта), наведеним у додатку 1 до цього Положення, який затверджується вченою радою не пізніше ніж через 2 місяці після їх вступу до ЗВО (НУ) ЦЗ.

Індивідуальний план наукової роботи є окремим документом, що розробляється на основі освітньо-наукової (наукової) програми та використовується для оцінювання успішності виконання запланованої наукової роботи. Відзив про роботу ад’юнкта (аспіранта/докторанта) оформлюється згідно з додатком 2 до цього Положення.

Ад’юнкт (аспірант) або докторант, який захистив свої наукові досягнення у вигляді дисертації (для ад’юнктів і аспірантів), у вигляді дисертації або опублікованої монографії, або за сукупністю опублікованих у вітчизняних і міжнародних рецензованих фахових виданнях статей (для докторантів) у спеціалізованій вченій раді до закінчення строку підготовки в ад’юнктурі (аспірантурі) або докторантурі, вважається таким, який повністю виконав індивідуальний план наукової роботи.

12. Ад’юнкти (аспіранти) і докторанти мають право на:

користування навчально-виробничою, науковою, культурно-спортивною, оздоровчою базами ЗВО (НУ) ЦЗ та отримання всіх видів відкритої наукової інформації і наукового консультування;

переривання навчання з поважних причин з подальшим його продовженням (тривалість і кількість переривань навчання, а також поважність причин визначаються вченою радою);

щорічні та додаткові відпустки, тривалість яких визначається для осіб начальницького складу Положенням про порядок проходження служби цивільного захисту особами рядового і начальницького складу, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 11 липня 2013 року № 593, для працівників - Кодексом законів про працю України та Законом України "Про відпустки";

участь у виборах до органів самоврядування закладу вищої освіти;

безпечні та нешкідливі умови навчання і наукової роботи, проведення наукових досліджень;

забезпечення в установленому порядку житлом у разі зарахування на навчання з відривом від виробництва за державним замовленням - на час навчання за умови оплати вартості користування житлом самим ад’юнктом (аспірантом) або докторантом (іногороднім);

участь у науковій діяльності ЗВО (НУ) ЦЗ, а також у діяльності наукових товариств студентів (курсантів, слухачів), ад’юнктів (аспірантів), докторантів і молодих вчених;

академічну мобільність, зокрема міжнародну, для отримання додаткової консультації, необхідної для якісного проведення наукового дослідження та/або для успішного виконання освітньо-наукової (наукової) програми.

Особи начальницького складу на період навчання в ад’юнктурі звільняються від занять зі службової підготовки, за винятком занять із загальної та спеціальної фізичної підготовки.

Покладення ЗВО (НУ) ЦЗ на ад’юнкта (аспіранта) чи докторанта обов’язків, не пов’язаних з виконанням відповідної освітньо-наукової (наукової) програми та підготовкою дисертації (монографії, статей), забороняється.

13. Ад’юнкти (аспіранти) і докторанти зобов’язані:

дотримуватись обов’язків здобувача вищої освіти, визначених Законами України "Про вищу освіту" та "Про наукову і науково-технічну діяльність", принципів академічної доброчесності, морально-етичних норм і стандартів поведінки дослідників у відповідній галузі (професії), статуту і правил внутрішнього розпорядку ЗВО (НУ) ЦЗ;

успішно оволодівати освітньо-науковою або науковою програмою навчання;

виконувати індивідуальний план наукової роботи та звітувати про хід його виконання на засіданні кафедри, відділу, лабораторії чи іншого підрозділу ЗВО (НУ) ЦЗ, який уповноважений для цього його вченою радою. Піврічний звіт, що надається до ад’юнктури (аспірантури/докторантури), оформлюється згідно з додатком 3 до цього Положення;

подати до спеціалізованої вченої ради свої наукові досягнення у вигляді дисертації (для ад’юнктів і аспірантів) та у вигляді дисертації або опублікованої монографії, або за сукупністю опублікованих у вітчизняних і міжнародних рецензованих фахових виданнях статей (для докторантів).

14. До строку навчання в ад’юнктурі (аспірантурі) або докторантурі не включаються період тимчасової непрацездатності (тривалістю більше місяця), знаходження у відпустці у зв’язку з вагітністю та пологами, по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, а також відсутність з інших поважних причин, передбачених законодавством України.

Вчена рада вивчає обставини, що виключили можливість працювати над дисертацією, і визначає строк, на який продовжується навчання в ад’юнктурі (аспірантурі) або докторантурі.

15. Переведення ад’юнктів (аспірантів) або докторантів, які навчаються за державним замовленням, до іншого ЗВО (НУ) ЦЗ, а також на іншу форму навчання здійснюється керівниками ЗВО (НУ) ЦЗ за погодженням з ДСНС.

16. Ад’юнкт (аспірант) або докторант може бути відрахований з ад’юнктури (аспірантури) або докторантури за невиконання зобов’язань, передбачених пунктом 13 цього розділу, без поважних причин, визначених чинним законодавством.

Рішення про відрахування ад’юнкта (аспіранта) або докторанта приймає вчена рада. На підставі рішення вченої ради ад’юнкт (аспірант) або докторант відраховується з ад’юнктури (аспірантури) або докторантури наказом керівника ЗВО (НУ) ЦЗ, про що повідомляється ДСНС та орган чи підрозділ, з якого він направлявся на навчання.

17. Ад’юнкти (аспіранти) або докторанти можуть бути направлені на стажування до інших закладів вищої освіти (наукових установ, центрів) на території України чи за її межами. Витрати, пов’язані з їх відрядженням, здійснюються згідно з чинним законодавством України.

18. Вчені ради зобов’язані не менш як один раз на рік розглядати питання щодо підготовки здобувачів, переглядати склад наукових керівників, консультантів та усувати від наукового керівництва або наукового консультування осіб, які не забезпечують своєчасної і якісної підготовки ад’юнктів (аспірантів) або докторантів.

У разі усунення наукового керівника від наукового керівництва вчена рада вирішує питання щодо призначення нового наукового керівника ад’юнкту (аспіранту) або наукового консультанта докторанту.

19. Працівники та особи начальницького складу, які закінчили навчання в ад’юнктурі (аспірантурі) та докторантурі з відривом від служби (роботи) в органах та підрозділах ДСНС за державним замовленням, направляються для подальшого проходження служби (роботи) згідно з протоколом персонального розподілу випускників.

20. За рівень організації наукової підготовки в ад’юнктурі (аспірантурі) і докторантурі відповідає керівник ЗВО (НУ) ЦЗ.

1. До докторантури приймаються особи, які мають науковий ступінь доктора філософії (кандидата наук), наукові здобутки та опубліковані праці з обраної наукової спеціальності (зокрема публікації в міжнародних реферованих журналах, індексованих у науково-метричних базах згідно з вимогами до рівня наукової кваліфікації осіб, які здобувають наукові ступені) і наукові результати, що потребують завершення або оформлення у вигляді дисертації, монографії чи наукової доповіді за сукупністю статей.

2. Строк перебування в докторантурі на загальних умовах не перевищує двох років, крім умов, передбачених у пункті 14 розділу ІІ цього Положення.

3. Для вступу в докторантуру вступник не менше ніж за два місяці до вступу надає кафедрі, відділу, лабораторії чи іншому структурному підрозділу ЗВО (НУ) ЦЗ, до якого він бажає прикріпитися, розгорнуту пропозицію з планом дослідницької роботи та/або інформацією про обсяг наукової роботи, необхідної для підготовки результатів проведених досліджень до захисту. Протягом місяця з дня отримання документів від усіх вступників відповідний структурний підрозділ заслуховує їх наукові доповіді і шляхом голосування визначає можливість зарахування кожного вступника до докторантури та подає висновки на розгляд вченої ради.

Вчена рада ЗВО (НУ) ЦЗ у місячний строк розглядає висновки відповідного структурного підрозділу щодо кожного вступника, приймає рішення про його зарахування до докторантури та призначає йому наукового консультанта з числа штатних науково-педагогічних або наукових працівників із ступенем доктора наук з відповідної спеціальності. Рішення вченої ради затверджується і оформляється наказом керівника ЗВО (НУ) ЦЗ.

4. Науковий консультант може здійснювати підготовку лише одного докторанта.

1. До ад’юнктури (аспірантури) на конкурсній основі приймаються особи, які здобули вищу освіту за освітнім ступенем "магістр" (освітньо-кваліфікаційним рівнем "спеціаліст").

До вступних випробувань допускаються абітурієнти, які вчасно подали всі необхідні для вступу документи. Приймальна комісія може відмовити абітурієнту в допуску до проходження вступних випробувань до ад’юнктури (аспірантури) виключно у зв’язку з неподанням у встановлений термін всіх або окремих документів, визначених правилами прийому до ЗВО (НУ) ЦЗ.

2. Строк навчання в ад’юнктурі (аспірантурі) незалежно від форми навчання становить чотири роки, крім випадків, передбачених у пункті 14 розділу ІІ цього Положення.

3. Вступники до ад’юнктури (аспірантури) складають вступні іспити зі спеціальності (в обсязі навчальної програми для магістра, що відповідає обраній ними науковій спеціальності), з іноземної мови (англійської, німецької або французької) в обсязі, який відповідає рівню В2 Загальноєвропейських рекомендацій з мовної освіти. Вступник, який підтвердив свій рівень знань, зокрема англійської мови, дійсним сертифікатом тестів TOEFL або International English Language Testing System, або сертифікатом Сambridge English Language Assessment, звільняється від складання вступного іспиту з іноземної мови. Під час визначення результатів конкурсу зазначені сертифікати прирівнюються до результатів вступного випробування з іноземної мови з найвищим балом.

Відповідно до правил прийому до ЗВО (НУ) ЦЗ особам, які вступають до ад’юнктури (аспірантури), можуть бути призначені додаткові вступні випробування.

Результати вступних випробувань до ад’юнктури (аспірантури) дійсні для вступу до відповідного ЗВО (НУ) ЦЗ протягом одного календарного року.

4. Вступні випробування до ад’юнктури (аспірантури) проводяться предметними комісіями, як правило, у складі трьох-п’яти осіб, які призначаються керівником ЗВО (НУ) ЦЗ, до якого включаються доктори наук та доктори філософії (кандидати наук), які проводять наукові дослідження за певною спеціальністю та відповідають за виконання належної освітньо-наукової програми.

До складу предметної комісії з іноземної мови можуть включатися також доценти та висококваліфіковані викладачі, які не мають наукового ступеня і вченого звання.

5. На підставі результатів вступних випробувань приймальна комісія приймає рішення щодо зарахування до ад’юнктури (аспірантури) кожного вступника за процедурою, визначеною правилами прийому до ЗВО (НУ) ЦЗ.

У разі одержання однакових оцінок переважне право на зарахування до ад’юнктури (аспірантури) мають вступники, рекомендовані до вступу до ад’юнктури (аспірантури) вченою радою, які успішно закінчили навчання за освітнім ступенем "магістр" і мають опубліковані праці у фахових виданнях.

Зарахування до ад’юнктури (аспірантури) проводиться наказом керівника ЗВО (НУ) ЦЗ.

Про зарахування (відмову в зарахуванні) до ад’юнктури (аспірантури) вступник повідомляється в п’ятиденний строк з дня прийняття приймальною комісією відповідного рішення.

6. Кожному ад’юнкту (аспіранту) одночасно з його зарахуванням відповідним наказом керівника ЗВО (НУ) ЦЗ призначається науковий керівник - науковий або науково-педагогічний працівник з науковим ступенем.

Науковий керівник ад’юнкта (аспіранта) здійснює наукове керівництво роботою над дисертацією, надає консультації щодо змісту і методології наукових досліджень ад’юнкта (аспіранта), контролює виконання індивідуального плану наукової роботи і відповідає перед вченою радою ЗВО (НУ) ЦЗ за належне та своєчасне виконання обов’язків наукового керівника.

Кількість ад’юнктів (аспірантів), прикріплених до наукового керівника - доктора наук, не повинна перевищувати п’яти осіб одночасно (разом з докторантом), а для наукового керівника, доктора філософії (кандидата наук) - трьох осіб, включаючи ад’юнктів (аспірантів), підготовка яких здійснюється поза державним замовленням.

Вчена рада ЗВО (НУ) ЦЗ з урахуванням потреб ад’юнкта (аспіранта) та ефективності роботи наукового керівника може відвести більше годин навчального навантаження керівникові за рахунок коштів спеціального фонду ЗВО (НУ) ЦЗ.

7. Стан готовності дисертації ад’юнкта (аспіранта) до захисту визначається його науковим керівником (або консенсусним рішенням двох керівників).

1. Здобувачами наукового ступеня доктора філософії, які працюють над дисертаціями поза ад’юнктурою (аспірантурою), можуть бути особи, які здобули ступінь магістра та професійно здійснюють наукову, науково-технічну або науково-педагогічну діяльність за основним місцем служби (роботи) без переривання трудової діяльності або під час перебування у творчій відпустці, за умови успішного виконання відповідної освітньо-наукової програми, публічного захисту дисертації в постійно діючій або разовій спеціалізованій вченій раді.

2. Здобувачі прикріплюються до ЗВО (НУ) ЦЗ, що мають ад’юнктуру (аспірантуру) з відповідних спеціальностей, з метою здобуття вищої освіти ступеня доктора філософії на строк до 5 років.

Правила та процедури прикріплення до ЗВО (НУ) ЦЗ визначаються вченою радою.

3. Здобувачу, який успішно поєднує наукову, науково-технічну або науково-педагогічну діяльність з науковою роботою, може надаватися творча відпустка згідно із законодавством України.

Особи, прикріплені до ЗВО (НУ) ЦЗ з метою здобуття вищої освіти ступеня доктора філософії поза аспірантурою (ад’юнктурою), мають усі права і обов’язки, визначені в пунктах 12, 13 розділу II цього Положення.

4. Навчання на третьому (освітньо-науковому) рівні вищої освіти осіб, які прикріплені до ЗВО (НУ) ЦЗ, для реалізації права здобувати ступінь доктора філософії поза ад’юнктурою (аспірантурою), а також їх наукове керівництво здійснюються за кошти відповідного ЗВО (НУ) ЦЗ.

1. Здобувачем ступеня доктора наук, який самостійно підготував наукові досягнення до захисту у вигляді дисертації (монографії, наукової доповіді за сукупністю статей), може бути особа, яка здобула ступінь доктора філософії (кандидата наук) та професійно здійснює наукову, науково-технічну або педагогічну діяльність за основним місцем служби (роботи).

2. Здобувач ступеня доктора наук повинен:

представити наукові досягнення з узагальненням проведених самостійно оригінальних досліджень з отриманими науковими результатами, які забезпечують розв’язання важливої теоретичної або прикладної проблеми, мають загальнонаціональне або світове значення;

мати опубліковані праці за темою наукових досягнень у вітчизняних і міжнародних рецензованих фахових виданнях.

3. Атестація здобувача ступеня доктора наук, який самостійно підготував наукові досягнення до захисту, здійснюється постійно діючою спеціалізованою вченою радою ЗВО (НУ) ЦЗ, акредитованою Національним агентством із забезпечення якості вищої освіти, на підставі публічного захисту наукових досягнень у вигляді дисертації або опублікованої монографії, або сукупності статей, опублікованих у вітчизняних та/або міжнародних рецензованих фахових виданнях.

Порядок подачі та розгляду документів здобувача ступеня доктора наук, який самостійно підготував наукові досягнення до захисту, визначається вченою радою ЗВО (НУ) ЦЗ.