МІНІСТЕРСТВО ТРАНСПОРТУ УКРАЇНИ
НАКАЗ
| 17.07.2003 № 545 |
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
23 березня 2004 р.
за № 353/8952
Про затвердження Правил контролю суден з метою забезпечення безпеки мореплавства
( Із змінами і доповненнями, внесеними наказами Міністерства інфраструктури України від 1 листопада 2011 року № 487, від 12 червня 2014 року № 250, від 16 серпня 2016 року № 278, від 6 серпня 2018 року № 354, наказом Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України від 20 грудня 2022 року № 952 ( враховуючи зміни, внесені наказом Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України від 22 лютого 2023 року № 102 )
З метою забезпечення безпеки судноплавства та відповідно до статті 90 Кодексу торговельного мореплавства України, постанови Кабінету Міністрів України від 30.12.98 № 2098 "Питання безпеки судноплавства України", Положення про капітана морського торговельного порту України, затвердженого наказом Міністерства транспорту України від 18.10.2000 № 573 та зареєстрованого в Мін'юсті України 02.11.2000 за № 774/4995, Положення про Інспекцію державного портового нагляду морського торговельного порту України, затвердженого наказом Міністерства транспорту України від 18.10.2000 р. № 574 та зареєстрованого в Мін'юсті України 02.11.2000 за № 775/4996, НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Правила контролю суден з метою забезпечення безпеки мореплавства (додаються).
2. Державному департаменту морського і річкового транспорту (Скворцов Г. П.) забезпечити подання вказаних Правил на державну реєстрацію.
3. Наказ Міністерства транспорту України від 11.02.2002 № 77 "Про затвердження Правил контролю суден з метою забезпечення безпеки мореплавства" вважати таким, що не набрав чинності.
4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Державного секретаря Кроля С. С.
| Міністр | Г. Кірпа |
ЗАТВЕРДЖЕНО
наказом Міністерства транспорту України
від 17 липня 2003 р. № 545
Зареєстровано
в Міністерстві юстиції України
23 березня 2004 р. за № 353/8952
ПРАВИЛА
контролю суден з метою забезпечення безпеки мореплавства
( У тексті Правил та додатках 2, 3 до них слова "Держфлотінспекція України" у всіх відмінках замінено словом "Укрморрічінспекція" у відповідному відмінку; у тексті Правил та додатку 6 до них слова "Головна державна інспекція України з безпеки судноплавства" у всіх відмінках замінено словами "Державна інспекція України з безпеки на морському та річковому транспорті" у відповідних відмінках згідно з наказом Міністерства інфраструктури України від 1 листопада 2011 року № 487 ) ( У тексті Правил та додатках до них абревіатуру "ІДПН" замінено абревіатурою "СКМП", слово "Держрибфлотінспекція" у всіх відмінках замінено словами "Держрибагентство України" у відповідних відмінках згідно з наказом Міністерства інфраструктури України від 12 червня 2014 року № 250 ) ( У тексті Правил та додатках 2, 3 до них слово "Укрморрічінспекція" у всіх відмінках замінено словом "Укртрансбезпека" у відповідному відмінку; у тексті Правил та додатках 6, 12 до них слова "Державна інспекція України з безпеки на морському та річковому транспорті" у всіх відмінках замінено словами "Державна служба України з безпеки на транспорті" у відповідних відмінках згідно з наказом Міністерства інфраструктури України від 16 серпня 2016 року № 278 )( У тексті Правил та додатках 2, 3, 6, 12 до них слова "Державна служба України з безпеки на транспорті", "Укртрансбезпека" у всіх відмінках замінено відповідно словами "Державна служба морського та річкового транспорту України", "Морська адміністрація" у відповідних відмінках згідно з наказом Міністерства інфраструктури України від 6 серпня 2018 року № 354 )( У тексті Правил слова "Держрибагентство України", "( Держрибагентство України )" у всіх відмінках виключено; слова "Державна служба морського та річкового транспорту України", "Морська адміністрація" у всіх відмінках замінено словами "Державна служба морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства України", "Адміністрація судноплавства" у відповідних відмінках згідно з наказом Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України від 20 грудня 2022 року № 952, враховуючи зміни, внесені наказом Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України від 22 лютого 2023 року № 102 )
1. Загальні положення
1.1. Правила контролю суден з метою забезпечення безпеки мореплавства (далі - Правила) розроблені для встановлення порядку державного контролю в портах за дотриманням на суднах вимог Міжнародних конвенцій, Кодексу торговельного мореплавства України, законодавчих актів України з безпеки мореплавства та запобігання забрудненню довкілля.
1.2. Правила поширюються на морські судна та річкові судна, які мають право прямувати морськими шляхами, незалежно від прапора і форми власності, що перебувають у портах і на внутрішніх водних шляхах України, Державну службу морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства України, капітанів морських портів та служби капітанів морських портів (далі - СКМП).
( абзац перший пункту 1.2 із змінами, внесеними згідно з наказами Міністерства інфраструктури України від 01.11.2011 р. № 487, від 12.06.2014 р. № 250, наказом Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України від 20.12.2022 р. № 952, враховуючи зміни, внесені наказом Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України від 22.02.2023 р. № 102 )
Ці Правила не поширюються на:
- маломірні (малі) судна;
- річкові судна, які не перебувають на внутрішніх морських шляхах;
- військові кораблі та судна;
- кораблі та судна Державної прикордонної служби України;
( абзац шостий пункту 1.2 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства інфраструктури України від 12.06.2014 р. № 250 )
- риболовні судна, що не підлягають нагляду класифікаційного товариства.
1.3. Правила розроблені відповідно до:
Міжнародної конвенції з охорони людського життя на морі 1974 року;
Міжнародної конвенції про запобігання забрудненню із суден 1973 року із змінами, внесеними Протоколом 1978 року до неї;
Міжнародної конвенції про підготовку і дипломування моряків та несення вахти 1978 року;
Міжнародної конвенції про стандарти підготовки, сертифікації персоналу риболовних суден та несення вахти 1995 року;
Міжнародної конвенції про обмірювання суден 1969 року;
Міжнародної конвенції про вантажну марку 1966 року;
Конвенції про мінімальні норми на торговельних суднах № 147 Міжнародної організації праці;
Конвенції про Міжнародні правила запобігання зіткненню суден у морі 1972 року;
Міжнародного кодексу з управління безпекою (МКУБ), прийнятого резолюцією Міжнародної морської організації (надалі - IMO) A.741(18), із поправками;
( абзац десятий пункту 1.3 із змінами внесеними згідно з наказом Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України від 20.12.2022 р. № 952, враховуючи зміни, внесені наказом Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України від 22.02.2023 р. № 102 )
Процедур контролю суден державою порту, прийнятих резолюцією ІМО А.1052(27);
( абзац одинадцятий пункту 1.3 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства інфраструктури України від 12.06.2014 р. № 250 )
Переглянутого Керівництвом із впровадження Міжнародного кодексу з управління безпекою (МКУБ) Адміністраціями, прийнятого резолюцією ІМО А.1118(30);
( абзац дванадцятий пункту 1.3 у редакції наказу Міністерства інфраструктури України від 12.06.2014 р. № 250, наказу Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України від 20.12.2022 р. № 952, враховуючи зміни, внесені наказом Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України від 22.02.2023 р. № 102 )
Кодексу з імплементації інструментів ІМО, затвердженого Резолюцією А.1070(28);
( абзац тринадцятий пункту 1.3 у редакції наказу Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України від 20.12.2022 р. № 952, враховуючи зміни, внесені наказом Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України від 22.02.2023 р. № 102 )
Меморандуму про порозуміння щодо контролю суден державою порту в Чорноморському регіоні (далі - Чорноморський меморандум).Кодексу торговельного мореплавства України;
Абзац шістнадцятий пункту 1.3 виключено
( згідно з наказом Міністерства інфраструктури України від 16.08.2016 р. № 278, у зв'язку з цим абзаци сімнадцятий - двадцять четвертий вважати відповідно абзацами шістнадцятим - двадцять третім )Закону України "Про страхування"
( пункт 1.3 доповнено новим абзацом вісімнадцятим згідно з наказом Міністерства інфраструктури України від 12.06.2014 р. № 250, у зв'язку з цим абзаци вісімнадцятий - двадцять четвертий вважати відповідно дев'ятнадцятим - двадцять п'ятим )
Положення про Державну службу морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06 березня 2022 року № 212;
( абзац дев'ятнадцятий пункту 1.3 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства інфраструктури України від 12.06.2014 р. № 250, у редакції наказів Міністерства інфраструктури України від 16.08.2016 р. № 278, від 06.08.2018 р. № 354, наказу Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України від 20.12.2022 р. № 952, враховуючи зміни, внесені наказом Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України від 22.02.2023 р. № 102 )
Абзац двадцятий пункту 1.3 виключено
( пункт 1.3 доповнено новим абзацом двадцятим згідно з наказом Міністерства інфраструктури України від 12.06.2014 р. № 250, у зв'язку з цим абзаци двадцятий - двадцять п'ятий вважати відповідно абзацами двадцять першим - двадцять шостим, абзац двадцятий пункту 1.3 у редакції наказу Міністерства інфраструктури України від 16.08.2016 р. № 278, виключено згідно з наказом Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України від 20.12.2022 р. № 952, враховуючи зміни, внесені наказом Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України від 22.02.2023 р. № 102, у зв'язку з цим абзаци двадцять перший - двадцять третій вважати відповідно абзацами двадцятим - двадцять другим )
Постанови Кабінету Міністрів України від 01.06.2002 № 733 "Про затвердження Порядку і правил проведення обов'язкового страхування відповідальності суб'єктів перевезення небезпечних вантажів на випадок настання негативних наслідків під час перевезення небезпечних вантажів";
Положення про капітана морського порту та службу капітана морського порту, затвердженого наказом Міністерства інфраструктури України від 17 листопада 2021 року № 621, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 09 грудня 2021 року за № 1590/37212;
( абзац двадцять перший пункту 1.3 у редакції наказу Міністерства інфраструктури України від 12.06.2014 р. № 250, наказу Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України від 20.12.2022 р. № 952, враховуючи зміни, внесені наказом Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України від 22.02.2023 р. № 102 )
Абзац двадцять четвертий пункту 1.3 виключено
( згідно з наказом Міністерства інфраструктури України від 12.06.2014 р. № 250 )
Абзац двадцять п'ятий пункту 1.3 виключено
( згідно з наказом Міністерства інфраструктури України від 12.06.2014 р. № 250, у зв'язку з цим абзаци двадцять шостий, двадцять сьомий вважати відповідно абзацами двадцять третім, двадцять п'ятим )
Абзац двадцять другий пункту 1.3 виключено
( згідно з наказом Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України від 20.12.2022 р. № 952, враховуючи зміни, внесені наказом Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України від 22.02.2023 р. № 102, у зв'язку з цим абзаци двадцять перший - двадцять третій вважати відповідно абзацами двадцятим - двадцять другим )
Абзац двадцять п'ятий пункту 1.3 виключено
( згідно з наказом Міністерства інфраструктури України від 12.06.2014 р. № 250 )
1.4. У Правилах наведені нижче терміни вживаються у такому значенні:
1.5. З метою забезпечення безпеки мореплавства та запобігання забрудненню із суден усі судна, що перебувають у морських портах України, підлягають обов'язковому контролю ІСКМП і вибірковому контролю ІКДП.
( пункт 1.5 у редакції наказу Міністерства інфраструктури України від 12.06.2014 р. № 250 )
1.6. Для виконання державними інспекторами обов'язків щодо контролю держав прапора та контролю державою порту морські порти забезпечують їх приміщеннями і створюють для них нормальні умови для роботи.
1.7. Здійснюючи перевірки суден, державні інспектори повинні керуватись чинним законодавством України та міжнародними договорами з безпеки судноплавства, стороною яких є Україна.
Державний інспектор зобов'язаний поінформувати капітана судна про право капітана судна, судновласника або власника судна на оскарження результатів перевірки.
( пункт 1.7 доповнено новим абзацом другим згідно з наказом Міністерства інфраструктури України від 12.06.2014 р. № 250, у зв'язку з цим абзаци другий, третій вважати відповідно абзацами третім, четвертим )
Дії державних інспекторів не повинні заважати нормальній роботі суден, що перевіряються або перебувають поряд, та не наражати їх своїми діями на небезпеку.
У разі виявлення порушень установлених вимог з безпеки судноплавства з боку судна і судновласника капітан порту, посадові особи Адміністрації судноплавства, та СКМП повинні вжити усіх заходів, передбачених чинним законодавством.
1.8. Під час перевірок суден державні інспектори Адміністрації судноплавства повинні бути одягнутими у формений одяг, мати при собі та пред'являти капітанам суден, що перевіряються, посвідчення інспектора контролю державою порту, зразок та опис якого наведено в додатку 12 до цих Правил.
( главу 1 доповнено пунктом 1.8 згідно з наказом Міністерства інфраструктури України від 12.06.2014 р. № 250 )
1.9. Державні інспектори Адміністрації судноплавства, які виконують функції ІКДП, або кандидати на посаду такого інспектора повинні відповідати таким кваліфікаційним вимогам:
1) ІКДП повинен мати стаж роботи не менше ніж один рік як державний інспектор, який виконує функції ІКДП (у разі відсутності необхідного стажу роботи ІКДП зараховується також стаж роботи стажером ІКДП), а також:
повну вищу освіту та кваліфікацію судноводія, суднобудівника, механіка, електромеханіка, радіоінженера і стаж роботи за цією професією не менше ніж п'ять років та
диплом капітана чи старшого помічника капітана суден валовою місткістю 500 одиниць і більше та загальний стаж роботи на морських суднах на рівні управління не менше ніж п'ять років або
диплом старшого чи другого механіка суден з головною енергетичною установкою потужністю 750 кіловат і більше та загальний стаж роботи на морських суднах на рівні управління не менше ніж п'ять років;
2) ІКДП також вважається належним чином кваліфікованим, якщо він:
має еквівалентну кваліфікацію, пов'язану з експлуатацією морських суден або їх технічним обслуговуванням, стаж роботи за цією професією не менше ніж п'ять років;
пропрацював не менше ніж два роки як ІДП. У разі відсутності необхідного стажу роботи ІДП зараховується також стаж роботи стажером ІКДП;
3) ІКДП повинен володіти англійською мовою в межах, достатніх для взаємного розуміння з членами екіпажів суден, що перевіряються, та якісного складання актів перевірок суден та інших документів, пов'язаних з перевіркою;
4) ІКДП повинен знати вимоги відповідних міжнародних договорів України та інших нормативно-правових актів України, що стосуються безпеки судноплавства.
( главу 1 доповнено пунктом 1.9 згідно з наказом Міністерства інфраструктури України від 12.06.2014 р. № 250 )
1.10. Повноваження на виконання функцій контролю державою порту надаються інспектору Адміністрацією судноплавства.
( главу 1 доповнено пунктом 1.10 згідно з наказом Міністерства інфраструктури України від 12.06.2014 р. № 250 )
2. Типи контролю
2.1. Контроль суден службами капітанів морських портів
( пункт 2.1 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства інфраструктури України від 12.06.2014 р. № 250 )
2.1.1. Під час стоянки в порту для отримання дозволу капітана морського порту на вихід з порту усі судна підлягають огляду ІСКМП або ІКДП у випадках, передбачених пунктом 2.2 цієї глави.
( абзац перший підпункту 2.1.1 пункту 2.1 у редакції наказу Міністерства інфраструктури України від 12.06.2014 р. № 250 )
При цьому перевіряються:
- суднові документи і свідоцтва та інші документи (в залежності від типу судна, призначення, району плавання і прапора) за переліком, наведеним у додатку 1;
- відповідність технічного стану суден вимогам міжнародних договорів України та національних актів законодавства з безпеки судноплавства;
( абзац четвертий підпункту 2.1.1 пункту 2.1 у редакції наказу Міністерства інфраструктури України від 12.06.2014 р. № 250 )
- абзац п'ятий підпункту 2.1.1 пункту 2.1 виключено
( згідно з наказом Міністерства інфраструктури України від 12.06.2014 р. № 250, у зв'язку з цим абзац шостий вважати абзацом п'ятим )
- підготовленість екіпажу у відповідності до методів особистого виживання, протипожежної безпеки та боротьби з пожежею, а також компетентність у питаннях особистої безпеки та громадських обов'язків.
2.1.2. Під час перевірки суднових документів і свідоцтв інспектор СКМП зобов'язаний переконатися у тому, що:
- термін дії свідоцтв (додатків і переліків до них) не закінчився;
- журнали ведуться відповідно до встановлених правил;
- вантажні документи оформлені відповідно до встановлених правил.
2.1.3. Для встановлення морехідного стану судна і готовності до виходу його в море інспектор СКМП зобов'язаний перевірити:
- укомплектованість екіпажу відповідно до суднової ролі та свідоцтва про мінімальний склад екіпажу;
- знання екіпажем персональних обов'язків та процедур проведення суднових тривог;
( абзац третій підпункту 2.1.3 пункту 2.1 у редакції наказу Міністерства інфраструктури України від 12.06.2014 р. № 250 )
- відповідність вимогам Міжнародної конвенції з охорони людського життя на морі 1974 року (SOLAS 74) та Міжнародної конвенції по запобіганню забрудненню з суден 1973 року, зі змінами, внесеними Протоколом 1978 року (MARPOL 73/78);
( абзац четвертий підпункту 2.1.3 пункту 2.1 у редакції наказу Міністерства інфраструктури України від 12.06.2014 р. № 250 )
- укомплектованість судна навігаційним устаткуванням і приладами;
- наявність на судні навігаційних керівництв і посібників на рейс, який має відбутися, відкоригованих на дату виходу;
- відповідність завантаження (розміщення, закріплення, сепарації вантажу) судна вимогам суднових документів і нормативних документів, що стосуються безпечного перевезення вантажів;
- наявність та правильність укладання відправниками, перевізниками, одержувачами договорів обов'язкового страхування відповідальності суб'єктів морського перевезення небезпечних вантажів у водах під юрисдикцією України на випадок настання негативних наслідків під час перевезення небезпечних вантажів;
- розрахунки остійності і, якщо це вимагається типом судна, розрахунки загальної міцності на час ведення вантажних операцій і на рейс;
- кріплення палубного, великовагового і великогабаритного вантажу відповідно до Порадника з кріплення генеральних вантажів на морських суднах;
- відповідність кількості рятувальних засобів на судні кількості членів екіпажу та кількості пасажирів згідно з пасажирським свідоцтвом;
( абзац одинадцятий підпункту 2.1.3 пункту 2.1 у редакції наказу Міністерства інфраструктури України від 12.06.2014 р. № 250 )
- наявність документів, що підтверджують відповідність суднових засобів глобальної морської системи зв'язку для забезпечення безпеки мореплавства зв'язку вимогам глави IV Конвенції SOLAS 74;
( абзац дванадцятий підпункту 2.1.3 пункту 2.1 у редакції наказу Міністерства інфраструктури України від 12.06.2014 р. № 250 )
- попередню прокладку, рейсовий план, маршрут переходу для українських суден обмеженого району плавання.
2.1.4. Перевірку судна слід проводити у присутності капітана і старшого механіка або осіб, що їх заміщують, чи осіб, визначених капітаном або старшим механіком, таким чином, щоб не заважати нормальній роботі судна й екіпажу.
2.1.5. Якщо перевіркою встановлені наявність необхідних суднових документів і належний порядок їх ведення, відсутні повідомлення про вчинені судном заборонені скидання, а загальне враження про судно та екіпаж є позитивним, то перевірка на цьому повинна бути закінчена.
( підпункт 2.1.5 пункту 2.1 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства інфраструктури України від 12.06.2014 р. № 250 )
2.1.6. Якщо перевіркою судна встановлено, що:
- є повідомлення про забруднення судном довкілля;
- судно має ознаки субстандартного;
- є інші явні підстави для висновку про невідповідність судна встановленим вимогам,
то повинні бути поінформовані ІКДП або ІДП для проведення більш детальної перевірки.
( абзац підпункту 2.1.6 пункту 2.1 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства інфраструктури України від 12.06.2014 р. № 250 )
2.1.7. Більш детальна перевірка судна повинна бути проведена також за таких обставин:
- якщо є докази, що вантажні операції проводяться з порушеннями технології розміщення, сепарації або кріплення вантажів на судні;
- якщо в результаті спостережень за проведенням навчальної пожежної тривоги і навчальної тривоги для залишення судна виявлено, що члени екіпажу не знайомі з процедурами дій у надзвичайних ситуаціях;
- якщо виявлено, що розклад з тривог не відповідає чинним вимогам;
- якщо є докази, що особи командного складу не в змозі повноцінно спілкуватися один з одним або з іншими членами екіпажу.
2.1.8. За результатами перевірок, передбачених підпунктами 2.1.1 - 2.1.7 цього пункту складаються акти перевірки за формою A (додаток 2) та формою B (додаток 3) українською або англійською мовами (форма B складається у разі необхідності).
( підпункт 2.1.8 пункту 2.1 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства інфраструктури України від 12.06.2014 р. № 250 )
2.1.9. Більш детальна перевірка українських суден здійснюється державними інспекторами Адміністрації судноплавства і, якщо це потрібно, із залученням, фахівців класифікаційного товариства, наукових і проектно-конструкторських організацій морського транспорту тощо.
( абзац перший підпункту 2.1.9 пункту 2.1 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства інфраструктури України від 12.06.2014 р. № 250 )
Більш детальна перевірка іноземних суден здійснюється відповідно до підрозділу 2.2. цих Правил.
2.1.10. Якщо в результаті перевірки судна виявлені і занесені у форму B дані про серйозну невідповідність судна вимогам чинного законодавства, правил мореплавства та міжнародних конвенцій України, капітан порту повинен у встановленому порядку відмовити у видачі дозволу на вихід судна в море до усунення виявлених недоліків.
Явні недоліки, перелічені в акті перевірки за формою B, що стосуються корпусу судна, його механізмів, обладнання або пристроїв, фіксуються за допомогою фото- або відеозасобів. Фото- та/або відеоматеріали в паперовому та/або електронному вигляді зберігаються у справах перевірок суден у відповідних територіальних органах Адміністрації судноплавства за місцем складання та на запит можуть надаватися судновласнику, власнику судна, уповноваженим ними особам або заінтересованим органам.
( абзац другий підпункту 2.1.10 пункту 2.1 у редакції наказу Міністерства інфраструктури України від 12.06.2014 р. № 250 )
2.2. Контроль державою порту (контроль іноземних суден)
2.2.1. З метою уникнення додаткового навантаження на судновий персонал та запобігання можливим претензіям та/або непорозумінням з боку капітана судна, власника судна та судновласника необхідно уникати перевірок одного судна ІСКМП та ІКДП в різний час та за можливості проводити спільні перевірки. Для цього капітан морського порту надає інформацію у відповідний територіальний орган Адміністрації судноплавства для ІКДП про захід суден у порт у найкоротший строк після отримання повідомлення про захід судна в порт, але не менше ніж за три дні до заходу судна в порт.
ІКДП після перевірки інформації про судно в інформаційній системі, передбаченій Чорноморським меморандумом, у строк не менше ніж за 24 години до заходу судна в порт надає інформацію капітану морського порту стосовно того, буде судно перевірятися ІКДП чи ні. У разі необхідності перевірки судна ІКДП та ІСКМП узгоджуються час та місце проведення спільної перевірки.
За результатами перевірки ІКДП та ІСКМП складають акти перевірок відповідно до повноважень, обмінюються інформацією щодо результатів перевірок.
( пункт 2.2 доповнено новим підпунктом 2.2.1 згідно з наказом Міністерства інфраструктури України від 12.06.2014 р. № 250, у зв'язку з цим підпункти 2.2.1 - 2.2.15 вважати відповідно підпунктами 2.2.2 - 2.2.16 )
2.2.2. Іноземні судна під час перебування в українських портах підлягають контролю державою порту, який здійснюється ІКДП. Організація роботи ІКДП здійснюється Адміністрацією судноплавства.
2.2.3. Огляд суден ІКДП здійснюється в таких випадках:
- вибірково, згідно з процедурами Чорноморського меморандуму, беручи до уваги, що щорічною загальною кількістю перевірок мають охоплюватись, принаймні, не менш як 15 відсотків загальної кількості іноземних торговельних суден, що відвідують порти України;
( абзац другий підпункту 2.2.3 пункту 2.2 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства інфраструктури України від 12.06.2014 р. № 250 )
- на підставі інформації СКМП про необхідність здійснення більш детальної перевірки;
- при отриманні повідомлення від іноземної ІКДП про слідування в український порт субстандартного судна або судна, на якому недоліки, виявлені ІКДП, не були усунені в попередньому порту;
- при отриманні інформації від членів екіпажу або інших осіб про невідповідність судна вимогам міжнародних конвенцій, про забруднення судном довкілля або про порушення умов перевезення вантажів і пасажирів тощо.
2.2.4. Перевірка суден здійснюється відповідно до рекомендацій Комітету Меморандуму про взаєморозуміння щодо контролю суден державою порту в Чорноморському регіоні, пропонованих до виконання резолюцією ІМО А.1138(31).
( абзац перший підпункту 2.2.4 пункту 2.2 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства інфраструктури України від 12.06.2014 р. № 250, наказом Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України від 20.12.2022 р. № 952, враховуючи зміни, внесені наказом Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України від 22.02.2023 р. № 102 )
Надання відповідної інформації, пов'язаної із здійсненням контролю державою порту, Міжнародній морській організації та органам Чорноморського меморандуму здійснюється Адміністрацією судноплавства.
2.2.5. Перевірка судна проводиться у присутності капітана і старшого механіка або осіб, що їх заміщують, або осіб, визначених капітаном чи старшим механіком, таким чином, щоб не заважати нормальній роботі судна і праці екіпажу.
2.2.6. За результатами огляду судна ІКДП складається акт за формою A (додаток 4) та, у разі необхідності, формою B (додаток 5).
2.2.7. Під час оформлення акта за формою B необхідно чітко вказувати назву, номер правила, пункту або підпункту нормативного документа, вимоги якого порушені.
Явні недоліки, перелічені в акті перевірки за формою B, що стосуються корпусу судна, його механізмів, обладнання або пристроїв, фіксуються за допомогою фото- або відеозасобів. Фото- та/або відеоматеріали в паперовому та/або електронному вигляді зберігаються у справах перевірок суден у відповідних територіальних органах Адміністрації судноплавства за місцем складання та на запит можуть надаватися представникам судновласника, власника судна, уповноваженим ними особам або заінтересованим органам.
( абзац другий підпункту 2.2.7 пункту 2.2 у редакції наказу Міністерства інфраструктури України від 12.06.2014 р. № 250 )
2.2.8. Підпункт 2.2.8 пункту 2.2 виключено
( згідно з наказом Міністерства інфраструктури України від 12.06.2014 р. № 250 )
2.2.9. Підпункт 2.2.9 пункту 2.2 виключено
( згідно з наказом Міністерства інфраструктури України від 12.06.2014 р. № 250, у зв'язку з цим підпункти 2.2.10 - 2.2.16 вважати відповідно підпунктами 2.2.8 - 2.2.14 )
2.2.8. Якщо прийняте рішення про затримання судна, акти за формою A і B обов'язково надсилаються капітану порту, в якому здійснювалася перевірка судна, Адміністрації судноплавства і Адміністрації держави прапора судна.
2.2.9. Дії капітана порту мають бути спрямовані на те, щоб дозвіл на вихід судна в море був наданий після усунення всіх виявлених ІКДП недоліків, які становлять явну загрозу для безпеки мореплавства і охорони довкілля.
2.2.10. Якщо недоліки, що викликали затримання судна, не можуть бути усунені в порту перевірки, цьому судну може бути дозволено перейти до найближчого судноремонтного заводу або порту, вибраного капітаном судна, з дотриманням умов, узгоджених з капітаном порту, Адміністрацією судноплавства і Адміністрацією держави прапора судна.
2.2.11. Для надання дозволу на вихід судна в море згідно з п. 2.2.9 капітан порту повинен отримати згоду адміністрації судоремонтного заводу або порту, куди йде судно для ремонту, і впевнитись, що на судні виконані необхідні заходи щодо забезпечення безпечного переходу. Повідомлення адміністрації судноремонтного заводу або порту, до якого іде судно, капітан порту надсилає за формами, наведеними в додатку 6 або 7.
2.2.12. Адміністрація судноремонтного заводу або порту, яка отримала таке повідомлення, повинна інформувати капітана порту, який надіслав повідомлення, про вжиті заходи за формою додатків 8 або 9.
2.2.13. Якщо внаслідок огляду судна отримані дані про скидання судном шкідливих речовин у портах, біля віддалених від берега терміналів або в територіальних морських водах України, Адміністрація судноплавства повідомляє про це компетентні органи Міністерства екології та природних ресурсів України для проведення ними розслідування та притягнення до відповідальності винних осіб згідно з чинним законодавством.
2.2.14. Обставини скидання забруднювальних речовин із суден викладаються у звіті за формою, наведеною в додатку 10, яка в установленому порядку подається до IMO.
2.3. Контроль держави прапора (контроль українських суден Адміністрацією судноплавства та)
2.3.1. Українські судна згідно з Кодексом з імплементації інструментів ІМО, затвердженим Резолюцією А.1070(28), підлягають періодичному інспектуванню державними інспекторами Адміністрації судноплавства.
( підпункт 2.3.1 пункту 2.3 із змінами внесеними згідно з наказом Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України від 20.12.2022 р. № 952, враховуючи зміни, внесені наказом Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України від 22.02.2023 р. № 102 )
2.3.2. Інспектування українських суден Адміністрацією судноплавства здійснюється для впевнення в тому, що ці судна відповідають вимогам чинного законодавства, правил мореплавства та міжнародних конвенцій України; суднові документи відповідають установленим вимогам та фактичному стану судна, його обладнання, постачання та системи управління безпекою.
Адміністрація судноплавства інспектує судна, що плавають під Державним Прапором України.
( підпункт 2.3.2 пункту 2.3 із змінами внесеними згідно з наказом Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України від 20.12.2022 р. № 952, враховуючи зміни, внесені наказом Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України від 22.02.2023 р. № 102 )
Абзац третій підпункту 2.3.2 пункту 2.3 виключено
( згідно з наказом Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України від 20.12.2022 р. № 952, враховуючи зміни, внесені наказом Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України від 22.02.2023 р. № 102 )
2.3.3. Інспектування українських суден здійснюється Адміністрацією судноплавства в таких випадках:
- вибірково в плановому порядку за графіками, затвердженими Головою Адміністрації судноплавства;
( абзац другий підпункту 2.3.3 пункту 2.3 із змінами внесеними згідно з наказом Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України від 20.12.2022 р. № 952, враховуючи зміни, внесені наказом Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України від 22.02.2023 р. № 102 )
- на підставі заяви судновласника;
- якщо під час перевірки судноплавної компанії виявлені недоліки з питань управління безпечною експлуатацією суден;
- на підставі інформації СКМП про необхідність здійснення більш детальної перевірки;
- при отриманні актів про затримку суден іноземними ІКДП;
- при отриманні інформації від членів екіпажу або від інших осіб про невідповідність судна вимогам міжнародних конвенцій, про забруднення судном довкілля або про порушення на ньому умов перевезення вантажів і пасажирів тощо.
2.3.4. Під час інспектування суден державні інспектори Адміністрації судноплавства повинні максимально застосовувати Процедури контролю суден державою порту, затверджені резолюцією ІМО А.1138(31). У разі необхідності до інспектування залучаються державні інспектори СКМП, представники класифікаційного товариства, наукових і проектно-конструкторських організацій морського транспорту тощо.
( підпункту 2.3.4 пункту 2.3 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства інфраструктури України від 12.06.2014 р. № 250, наказом Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України від 20.12.2022 р. № 952, враховуючи зміни, внесені наказом Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України від 22.02.2023 р. № 102 )
2.3.5. Перевірку судна слід проводити у присутності капітана і старшого механіка або осіб, що їх заміщують, або осіб, визначених капітаном або старшим механіком, таким чином, щоб не заважати нормальній роботі судна і праці екіпажу.
( підпункту 2.3.5 пункту 2.3 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства інфраструктури України від 12.06.2014 р. № 250 )
2.3.6. За результатами перевірки суден інспекторами Адміністрації судноплавства складається акт за формою A (додаток 2), а у разі наявності недоліків, які вимагають вжиття певних заходів - додатково акт за формою B (додаток 3). Під час складання акта за формою B необхідно чітко вказувати назву, номер правила, пункту або підпункту нормативного акта, вимоги якого порушені.
Явні недоліки, перелічені в акті перевірки за формою B, що стосуються корпусу судна, його механізмів, обладнання або пристроїв, фіксуються за допомогою фото- або відеозасобів. Фото- та/або відеоматеріали в паперовому та/або електронному вигляді зберігаються у справах перевірок суден у відповідних територіальних органах Адміністрації судноплавства за місцем складання та на запит можуть надаватися представникам судновласника, власника судна, уповноваженим ними особам або заінтересованим органам.
( абзац другий підпункту 2.3.6 пункту 2.3 у редакції наказу Міністерства інфраструктури України від 12.06.2014 р. № 250 )
2.3.7. Якщо інспектором прийняте рішення про затримання судна, акти за формою A і B обов'язково надсилають у копіях капітану порту, в якому здійснювалася перевірка судна, Адміністрації судноплавства, судновласнику і класифікаційному товариству, яке здійснює нагляд за виконанням вимог міжнародних конвенцій на судні.
( підпункт 2.3.7 пункту 2.3 із змінами внесеними згідно з наказом Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України від 20.12.2022 р. № 952, враховуючи зміни, внесені наказом Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України від 22.02.2023 р. № 102 )
2.3.8. Затримання українських суден, надання дозволу на перехід суден до судноремонтного заводу або порту, а також повідомлення про скидання шкідливих речовин із суден здійснюються Адміністрацією судноплавства згідно з пунктами 2.2.7 - 2.2.15 цих Правил.
2.3.9. Після надходження актів перевірки у разі затримання українських суден інспекторами контролю державою порту в іноземних портах, Адміністрація судноплавства в установленому порядку (див. п. 2.2.3) надає в IMO інформацію про заходи щодо усунення недоліків за формою додатка 11 (для всіх суден).
2.4. Пункт 2.4 виключено
( згідно з наказом Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України від 20.12.2022 р. № 952, враховуючи зміни, внесені наказом Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України від 22.02.2023 р. № 102, у зв'язку з цим пункт 2.5 вважати пунктом 2.4 )
2.4. Порядок оскарження результатів перевірки судна
2.4.1. Результати перевірки судна можуть бути оскаржені капітаном судна, судновласником або власником судна у вищестоящий орган (вищестоящій посадовій особі) або до суду.
2.4.2. Оскарження акта перевірки судна не зупиняє його дію.
2.4.3. Скаргу за результатами перевірки судна може бути подано протягом п'яти робочих днів з дня отримання акта перевірки судна капітаном судна або уповноваженою особою власника судна чи судновласника для передачі акта судновласнику чи власнику судна.
У разі пропуску зазначеного строку з поважних причин за заявою судновласника або власника судна цей строк поновлюється з дня надходження такої заяви з відповідним обґрунтуванням.
2.4.4. Скарга на результати перевірки судна розглядається органом (посадовою особою), правомочним(ою) розглядати скаргу, в десятиденний строк з дня її надходження.
2.4.5. Орган (посадова особа), правомочний(а) розглядати скаргу, вживає вичерпних заходів щодо надання особам, яких стосується скарга, можливості надати свої зауваження та висловитися по суті.
2.4.6. Орган (посадова особа), правомочний(а) розглядати скаргу, при розгляді скарги перевіряє правомірність і обґрунтованість складеного акта перевірки судна і приймає одне з таких рішень:
залишає скаргу без задоволення;
задовольняє скаргу та скасовує повністю чи частково акт перевірки судна;
частково задовольняє скаргу та пропонує проведення повторної перевірки судна для уточнення деталей.
Результати розгляду скарг доводяться до відома заінтересованих сторін.
( главу 2 доповнено пунктом 2.4 згідно з наказом Міністерства інфраструктури України від 12.06.2014 р. № 250 )
3. Прикінцеві положення
3.1. Під час здійснення контролю суден слід уживати всіх необхідних заходів, щоб уникнути необґрунтованого затримання або необґрунтованого відкладання виходу судна у море. Слід ураховувати, що головною метою контролю суден є недопущення виходу судна у море, якщо воно небезпечне або являє собою надмірну загрозу спричинення шкоди морському середовищу. Державний інспектор повинен використовувати професійні знання для того, щоб визначити, чи слід затримати судно до усунення недоліків чи дозволити йому вихід у море з наявністю певних недоліків з урахуванням конкретних умов запланованого рейсу.
3.2. Слід усвідомлювати, що будь-яке обладнання може вийти з ладу, а одержання запасних частин або змінних деталей може бути утрудненим. У таких випадках вихід судна не повинен бути необґрунтовано відкладений, якщо, на думку інспектора, вжиті альтернативні заходи безпеки.
3.3. Якщо судно необґрунтовано затримано або його вихід у море необґрунтовано відкладений, воно має право на відшкодування будь-яких завданих у зв'язку з цим збитків або шкоди.
3.4. Судновласник або його представник мають право оскаржити затримання, здійснене державним інспектором. Саме оскарження не може бути причиною скасування затримання. Державний інспектор повинен належним чином сповістити капітана судна про право оскарження.
| Директор Державного департаменту морського і річкового транспорту | Г. Скворцов |
Додатки
до Правил контролю суден з метою забезпечення безпеки мореплавства
( див. текст )