Про затвердження Інструкції про порядок взаємодії МНС і МВС щодо запобігання і реагування на надзвичайні ситуації техногенного та природного характеру

Відповідно до Законів України "Про Цивільну оборону України", "Про захист населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру", "Про правові засади цивільного захисту", з метою організації взаємодії Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи і Міністерства внутрішніх справ України щодо захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру

1. Затвердити Інструкцію про порядок взаємодії Міністерства з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи та Міністерства внутрішніх справ щодо запобігання і реагування на надзвичайні ситуації техногенного та природного характеру (далі - Інструкція), що додається.

2. Начальникам головних управлінь (управлінь) МНС в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі і головних управлінь, управлінь МВС України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, на транспорті у двомісячний термін після затвердження зазначеної Інструкції розробити плани взаємодії щодо захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру і організувати дієву взаємодію відповідно до визначених законодавством завдань міністерств.

3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника Міністра з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Антонця В.М. та заступника Міністра внутрішніх справ Фатхутдінова В.Г.

4. Наказ довести до підпорядкованих органів і підрозділів МНС і МВС України.

1.1. Інструкцію про порядок взаємодії Міністерства з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи та Міністерства внутрішніх справ щодо запобігання і реагування на надзвичайні ситуації техногенного та природного характеру (далі - Інструкція) розроблено відповідно до Законів України "Про Цивільну оборону України", "Про захист населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру", "Про правові засади цивільного захисту" та положень про МНС та МВС України.

1.2. Інструкція визначає мету й порядок взаємодії МНС України та МВС України під час виконання спільних завдань із запобігання і реагування на надзвичайні ситуації техногенного та природного характеру, які виникають на території країни.

1.3. Безпосередня організація та координація робіт з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру здійснюється відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 19.08.2002 N 1201 "Про затвердження Положення про штаб з ліквідації надзвичайної ситуації техногенного та природного характеру".

1.4. Форми взаємодії:

обмін інформацією про загрозу або виникнення надзвичайних ситуацій у різних регіонах країни;

проведення спільних оперативних нарад керівного складу МНС України, ГУ(У) МНС в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі і їх структурних підрозділів з керівним складом МВС України відповідних ГУМВС, УМВС, УМВСТ України;

здійснення спільних заходів за планами, що розробляються на регіональних та місцевих рівнях, при загрозі або виникненні надзвичайних ситуацій;

проведення спільних тренувань і занять;

здійснення інших заходів, передбачених чинним законодавством.

1.5. Взаємодія здійснюється:

на рівні центральних органів виконавчої влади - між МНС України та МВС України;

на регіональному та місцевому рівнях - між територіальними і місцевими підрозділами МНС України та МВС України.

2.1. Заходи з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій на території України здійснюються силами і засобами МНС України із залученням підрозділів МВС України відповідно до покладених на них завдань.

Залучення підрозділів МВС України здійснюється в межах, визначених законодавством.

2.2. Організація спільних заходів складається з етапів попередньої і безпосередньої (оперативної) підготовки до їх проведення.

2.2.1. На етапі попередньої підготовки сторонами, що взаємодіють, здійснюються:

розроблення планів взаємодії на регіональному та місцевому рівнях;

спільне визначення місць розташування, зустрічі особового складу й порядку здійснення спільних заходів, пов'язаних з ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій;

визначення обсягів і послідовності спільних дій при ліквідації наслідків надзвичайної ситуації;

узгодження порядку управління і взаємодії підрозділів при виконанні спільних завдань, а також питань матеріально-технічного забезпечення їх дій;

розробка і здійснення заходів щодо підготовки до взаємодії підрозділів МНС і МВС.

2.2.2. На етапі безпосередньої (оперативної) підготовки здійснюються:

оцінка обстановки, стану і можливостей наявних сил і засобів;

визначення керівника спільних заходів за погодженням з керівниками сторін, що взаємодіють;

визначення необхідності залучення підрозділів МВС України до проведення дій з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації, початку й послідовності здійснення спільних заходів;

виділення або отримання техніки та засобів, необхідних для здійснення спільних заходів.

3.1. Структурні підрозділи МВС України в межах своєї компетенції:

інформують підрозділи МНС України про ознаки загрози виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру;

забезпечують охорону громадського порядку, безпеку дорожнього руху, охорону матеріальних і культурних цінностей у разі виникнення надзвичайних ситуацій, ведуть боротьбу зі злочинністю;

надають допомогу органам виконавчої влади, місцевого самоврядування, посадовим особам у проведенні відселення людей з місць, небезпечних для проживання;

забезпечують охорону режимно-обмежувальних і карантинних зон в осередках радіоактивного, хімічного, бактеріологічного (біологічного) зараження, а також під час їх ліквідації;

організовують регулювання дорожнього руху на міських і позаміських маршрутах евакуації, охорону громадського порядку на збірних та приймальних евакуаційних пунктах, пунктах посадки (висадки) на маршрутах евакуації і в районах (пунктах) розміщення евакуйованого населення;

ведуть адресно-довідкову роботу та облік утрат серед населення в разі виникнення надзвичайної ситуації;

здійснюють інші заходи, передбачені законодавством.

3.2. Структурні підрозділи МНС України в межах своєї компетенції:

інформують органи управління МВС про загрозу виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій;

здійснюють заходи щодо локалізації й ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, проведення пошуково-рятувальних робіт на уражених територіях, надання першої медичної допомоги постраждалим і евакуації їх за межі небезпечної зони для подальшого транспортування до медичних закладів;

здійснюють за погодженням з органами МВС України заходи щодо ліквідації специфічних наслідків надзвичайних ситуацій на транспортних засобах, будівлях та залучають, у разі потреби, спеціальні підрозділи інших центральних і місцевих органів виконавчої влади відповідно до планів реагування на конкретні види надзвичайних ситуацій;

здійснюють інші заходи, передбачені законодавством.

Передача оперативної інформації здійснюється за такими номерами:

оперативно-чергова служба МНС України - телефон: 247-30-50, 59-01 (АТС-10), факс: 247-32-11, 226-30-60;

чергова частина МВС України - телефон: 256-10-02, 256-10-04, факс: 253-21-38, 256-16-33.

Про зміни вищезазначених контактних номерів МНС та МВС негайно інформують одне одного.

Після завершення заходів щодо ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій керівники підрозділів МНС України в регіонах, що здійснювали ці заходи, повідомляють відповідні органи управління МВС України про здійснені заходи та їх результати.

Начальники територіальних структурних підрозділів МВС України при виникненні надзвичайних ситуацій негайно інформують про це безпосереднє керівництво й подають пропозиції щодо можливої участі особового складу в локалізації та ліквідації наслідків зазначених надзвичайних ситуацій, залучення технічних засобів, а після закінчення відповідних спільних заходів доповідають про результати їх проведення.