Про затвердження Правил утримання зелених насаджень міст та інших населених пунктів України

Одним з найважливіших господарських заходів боротьби з омелою може бути постійна заміна уражених рослин невразливими або маловразливими. Введенням в культуру невразливих порід та вчасним обрізуванням кущів омели до початку плодоношення можна запобігти розмноженню і розповсюдженню її в міських зелених насадженнях.

7.1. Поточний ремонт об'єктів зеленого господарства включає:

підсів газонів на майданчиках з відпадом до 25%, посадку розсади однолітніх квіткових рослин, а також багатолітників замість тих, що відпали, у квітниках з усіма супровідними роботами;

заміну окремих засохлих та пошкоджених кущів і дерев з корчуванням їх пнів, знешкодженням омели та лікування дупел.

До пошкоджених дерев слід віднести: дерева з механічними пошкодженнями; вражені стовбуровими шкідниками, кореневими і стовбуровими гнилями, сірянкою та іншими хворобами; буреломні, сніголомні та сніговальні дерева;

укріплення схилів дерном;

ремонт поливального водопроводу із заміною зношених труб (до 10% загальної довжини водопроводу) і водопровідної арматури;

ремонт садово-паркового інвентаря, споруд, різноманітного обладнання майданчиків та малих архітектурних форм;

фарбування парканів, огорож, споруд, обладнання малих архітектурних форм;

дрібні штукатурні, теслярські та інші роботи на підпорних стінах, сходах тощо;

столярний, склярський та інші види дрібного ремонту парникових рам, стелажів, опалення теплиць;

виготовлення засклених рам теплиць і парканів та заміна ними окремих пошкоджених;

ремонт покриття проїжджої частини паркових доріг та алей, тротуарів, майданчиків, пішохідних та велосипедних доріжок з обсягами робіт, що не перевищують 20% їх площі;

виправлення окремих бордюрних каменів і поребриків на ділянках загальною довжиною не більше 100 м або не більше 20% від загальної довжини на об'єкті зеленого гоподарства (парку, скверу тощо);

усунення пошкоджень і заміна непридатних труб водостоків, лотків, дренажних штолень, водоприймальних та оглядових колодязів, а також водовипусків на окремих ділянках довжиною не більше 20 м за умови загального річного обсягу робіт не більше 20% від загальної довжини водостічної системи.

7.2. Поточний ремонт газонів, спрямований на відновлення дернового покрову, провадиться на всіх місцях, пошкоджених в результаті витоптування і загибелі рослин, різними способами: сіянням трав, дернуванням тощо.

Перед сіянням трав необхідно скосити старий травостій, провести підживлення газону і розпушити грунт зубчастими боронами або граблями, а після посіву ділянку проборонувати, покоткувати і полити. Сіяти трави краще весною в розрахунку 30-60% повної норми висіву залежно від ступеня зріджування травостою.

Провалини і западини дернини можна ліквідувати шляхом зняття дернини, підсипання під неї рослинної землі і наступного укладання знятого шару на попереднє місце.

7.3. Лугові газони слід періодично омолоджувати. Для цього травостій необхідно залишити без скошування до утворення насіння і розсіювання його по території природним шляхом, а потім старий травостій скосити і прибрати, а ділянку підживити, розпушити і полити.

7.4. Під час поточного ремонту квітників з багатолітників на місці рослин, що випали або застаріли чи потребують ділення куща, викопують ями, розмір яких залежить від виду і величини рослин (у середньому діаметр - 25-30 см, глибина - 30 см). В ямі рекомендується повністю замінити землю і внести до 1/3 об'єму органічних та мінеральних добрив з розрахунку 70-100 г/мф суперфосфату і 20-30 г/мф калійних добрив. Рослини необхідно підбирати відповідно до проекту квіткового оформлення ділянки. Висаджені рослини обов'язково поливають протягом декількох днів. У разі старіння кореневищних рослин, які розмножуються діленням куща, їх обережно викопують, вирізують гнилі або відмерлі частини, ділять кущ і кожну частину висаджують окремо, як самостійну. Важливо дотримуватись строків поточного ремонту квітників з багатолітників: в кінці літа або рано восени, щоб рослини встигли укоренитися.

Якщо у квітниках із однолітників виявлено помітні за площею випади рослин, на їх місце, після прибирання залишків і розпушування грунту, висаджують рослини того ж виду і протягом 6-7 днів постійно поливають.

7.5. Під час поточного ремонту щебеневих доріжок рекомендується очистити їх поверхню, зрізати і прибрати старий спеціальний шар до щебеню і розрівняти останній під рейку. Потім наноситься спеціальна суміш, яка після укладання змочується водою, розрівнюється і коткується за 3 проходи.

Після коткування товщина шару повинна становити 7 см.

7.6. Поточний ремонт грунтових доріжок передбачає: обрізування бортів (газонних), планування полотнища доріжки із зрізуванням бугрів і засипанням заглиблень, змочування, присипання піском (шаром до 2 см) і коткування (до 3 проходів).

7.7. Поточний ремонт доріжок з плиткового покриття - це заміна зруйнованої плитки, прибирання трав'яного покрову, профілювання.

7.8. Дрібний поточний ремонт садово-паркового інвентаря, споруд дитячого обладнання, лавок включає підфарбування, закріплення відірваних дошок, підлокітників тощо і провадиться в міру потреби.

8.1. До капітального ремонту об'єктів зеленого господарства належать роботи, спрямовані на підвищення експлуатаційних характеристик цих об'єктів, поліпшення якості озеленення та благоустрою шляхом заміни окремих елементів на більш сучасні конструкції, форми і матеріали.

8.2. Для капітального ремонту об'єкта обов'язково має бути розроблена проектна документація.

8.3. Капітальний ремонт об'єктів зеленого господарства, який бажано проводити в комплексі, включає:

відновлення газонів, квітників та розаріїв із садінням багаторічних квітів;

омолоджування старих дерев та кущів, знешкодження омели та лікування дупел;

заміну у повному обсязі засохлих та пошкоджених деревних і чагарникових рослин, а також садіння нових дерев і кущів з брилою грунту або заміною рослинного грунту в садильних ямах з внесенням мінеральних добрив;

роботи, пов'язані з відновленням родючості грунту, після викопування та вивезення садибного матеріалу з брилою грунту;

влаштування нового або відновлення пошкодженого поливального водопроводу із заміною зношених труб та водопровідної арматури;

влаштування та ремонт покриття проїжджої частини паркових доріг та алей, майданчиків, тротуарів, пішохідних та велосипедних доріжок (асфальтування, влаштування бордюрів, повна або часткова заміна існуючих бордюрних каменів та поребриків);

відновлення пошкоджених сходів;

влаштування майданчиків для стоянки автомобілів;

влаштування та ремонт водостоків;

розчищення та поглиблення озер, ставків, малих річок, каналів та інших водоймищ, копання додаткових каналів довжиною до 100 м;

укріплення берегів водоймищ на території зелених насаджень;

відбудова зруйнованих підпірних стінок;

перебудова дерев'яних підпірних стінок (заміна матеріалу на камінь, бетон, залізобетон).

8.4. Технологія робіт під час капітального ремонту не має принципових відмінностей від технології робіт під час нового будівництва.

Під час капітального ремонту газонів ступінь заміни або підсипання рослинного грунту визначається конкретними обставинами. Внесення мінеральних добрив обов'язкове, а органічних - бажане.

8.5. Капітальний ремонт квітників провадиться з повною заміною видового складу квіткових рослин. У цьому разі всі життєздатні рослини викопуються і використовуються для садіння в новому місці. У квітнику влаштовуються котловани з повною заміною грунту і внесенням мінеральних добрив, а також ведуться інші роботи, пов'язані із створенням квітників на новому місці.

8.6. Під час повної реконструкції і реставрації, коли насадження замінюються цілком або майже цілком, садіння рослин (після розкорчовування і прибирання території) проводиться за звичайними будівельними методами: поливання ділянки, підготовка грунту і ям, згідно з віком і видом посадкового матеріалу, садіння, посів трав, поливання, кріплення дерев.

8.7. Складнішим процесом є садіння деревних і чагарникових рослин в існуючі насадження. У цьому разі можливі два варіанти садіння - під пологом насаджень або на відкритих ділянках. Садіння на відкритих ділянках аналогічне садінню під час нового будівництва.

8.8. Під час садіння під пологом слід врахувати можливості рослини у боротьбі за світло, вологу, місце в шарі грунту і забезпеченність мінеральним живленням. Садіння під пологом можна проводити тільки за умови, що в насадження проникає не менш 20% прямої сонячної радіації.

Під пологом насаджень висаджуються види рослин, які рано розпускаються, з тим, щоб вони встигли розвинути достатній листяний апарат до зацвітання або розпускання листя у рослин верхнього ярусу. Під пологом можуть бути висаджені: акація жовта, барбарис звичайний, бруслина бородавчаста, глід однокісточковий, бузина червона, в'яз, граб, дуб черещатий, дерен білий і червоний, жимолость татарська, калина, каштан кінський, клен гостролистяний, польовий і татарський, ліщина, ялівець козачий і звичайний, липа дрібнолистяна і великолистяна, вільха чорна, горобина звичайна, смородина золотиста і чорна, спірея верболистяна, скумпія, тополя, черемха звичайна. На сухих узліссях до них можна долучити іргу круглолистяну, горобинник горобинолистяний, пузирчатоплідник, на вологих - аронію чорноплідну, сміжноягідник.

Не доцільно висаджувати рослини з великою амплітудою щодо існуючих, бажано, щоб різниця у віці не перевищувала 20-25 років. Не слід висаджувати рослини в глибину великого масиву. Садіння краще здійснювати на узліссі, галявинах, у спеціально прорубаних "вікнах", можна підсаджувати рослини в групи і куртини.

8.9. Насадження масивів і куртин створюються шляхом садіння великорозмірних саджанців. При незначних відпадах в алеях і хорошому стані решти рослин можливі підсадки окремих дорослих дерев.

8.10. Для збереження композицій на місце дерев і чагарників, що загинули, висаджують рослини тієї ж породи або виду, якщо немає потреби у збагаченні асортименту. Дерева садять як з грудкою землі, так і без неї. Землю в садильних ямах можна замінити повністю, частково або зовсім не міняти залежно від її родючості. Кріплення посаджених дерев, влаштування лунок, поливання і старанний догляд у перші 2-5 років після посадки обов'язкові.

Дані про періодичність робіт з омолоджування дерев і чагарників, а також методи і строки проведення обрізування та знешкодження омели наведено в розділі VI цих Правил.

9.1. Капітальний ремонт об'єктів зеленого господарства розпочинається у разі наявності таких документів:

затвердженої проектно-кошторисної документації або розцінкових описів основних робіт;

відкритого фінансування в установах банку;

проекту організації робіт (якщо в цьому є потреба);

підрядного договору (якщо роботи виконуються підрядними організаціями) або письмового розпорядження управління (відділу) житлово-комунального господарства, (якщо роботи виконуються господарським способом);

дозволу (ордеру) місцевого органу державної виконавчої влади на виконання розкопування (якщо воно передбачено проектом) або на знесення зелених насаджень (рубку дерев), виданого в установленому порядку.

9.2. Строки проведення капітального ремонту визначаються під час затвердження плану ремонтних робіт, залежно від їх кошторисної вартості, згідно з чинними нормативними строками для об'єктів благоустрою.

9.3. Відповідно до затверджених титульних списків об'єктів капітального ремонту і встановлених у них строків виконання робіт підприємства зеленого господарства (ремонтно-будівельні організації) складають зведений графік проведення капітального ремонту об'єкта зеленого господарства, який затверджується міським (районним) управлінням (відділом) житлово-комунального господарства.

9.4. Підприємство зеленого будівництва, відповідно до зведеного графіка проведення ремонту, складає графік проведення капітального ремонту кожного об'єкта з поділом на основні елементи.

9.5. У разі необхідності підприємство зеленого будівництва складає проект організації робіт.

9.6. Під час проведення капітального ремонту об'єкта зеленого господарства необхідно максимально використовувати дерева та чагарники, які ще придатні для пересадки, а також дрова, матеріали тощо, одержані в ході проведення ремонту об'єкта.

9.7. Під час капітального ремонту, безпосередньо на об'єкті, замовник і підрядчик уточнюють кількість саджанців дерев, чагарників, дров тощо, придатних для використання, про що складають двосторонній акт.

9.8. Одержані під час ремонту об'єкта саджанці дерев, чагарників, дрова тощо беруться на облік підрядчиком за цінами нових матеріалів незалежно від того, чи будуть вони використані на даному об'єкті або на інших об'єктах, і зараховуються під час розрахунків як зворотні суми.

9.9. Кошти від реалізації матеріальних цінностей, одержаних під час проведення ремонту об'єкта, як тих, що лишаються в розпорядженні замовника, так і тих, що передаються підрядчику, повертаються на фінансування ремонту об'єкта зеленого господарства.

9.10. Замовник повинен стежити за раціональним використанням, одержаних під час ремонту об'єкта, саджанців дерев, чагарників, дров тощо і вживати заходів щодо їх збереження.

9.11. Робота з капітального ремонту повинна здійснюватись згідно з розцінковим описом робіт, а у разі наявності проектно-кошторисної документації - відповідно до неї. Всі незначні відхилення, які виникли в процесі проведення ремонтних робіт і не змінюють принципів прийнятого проектного рішення (заміна порід дерев, чагарників тощо), погоджуються із замовником і проектною організацією, що розробляла проектно-кошторисну документацію.

9.12. Додаткові, не передбачені кошторисом роботи, оформлюються актом за участю представників замовника і підрядної організації.

9.13. На кожному об'єкті капітального ремонту підрядна організація повинна вести журнал робіт з капітального ремонту, в якому фіксуються: дати найважливіших виробничих етапів; дані про якість посадового матеріалу; методи проведення робіт; метеорологічні умови; допущені в процесі роботи відхилення; зауваження осіб, які контролюють виконання робіт, тощо.

9.14. Поточний ремонт об'єктів зеленого господарства виконується згідно з технологічними картами.

9.15. Відповідальність за якість та вчасність виконання робіт з ремонту та утримання об'єктів благоустрою несе виконавець, який за рахунок власних коштів усуває брак в роботі, а за порушення строків несе відповідальність згідно з умовами договору.

9.16. Роботи з ремонту та утримання об'єктів зеленого господарства повинні включати заходи щодо дотримання вимог діючих правил техніки безпеки, охорони праці, пожежної безпеки та охорони навколишнього природного середовища.

9.17. Технічний нагляд за капітальним ремонтом об'єктів зеленого господарства здійснюється управліннями (відділами) житлово-комунального господарства, які не повинні втручатися в оперативно-господарську діяльність підрядчиків.

9.18. У разі виявлення відхилень від затвердженої проектно-кошторисної документації, будівельних норм, вимог державних стандартів і технічних умов замовник не оплачує підрядчику роботи, а видає розпорядження про повне усунення цих порушень, а в необхідних випадках і припинення робіт.

9.19. Працівники, які здійснюють технічний нагляд за об'єктами капітального ремонту, несуть повну відповідальність за ухвалені ними рішення з технічних і організаційних питань, за прийняття від підрядчика неякісно виконаних робіт, а також завищення їх обсягів та вартості.

9.20. Авторський нагляд здійснюється відповідно до БНІП 1.06.06-85 на підставі договору, укладеного замовником з проектною організацією на весь період капітального ремонту об'єкта зеленого господарства.

9.21. Наявність працівників, які здійснюють технічний та авторський нагляд і приймання робіт, не знімає з організації зеленого будівництва (ремонтно-будівельної організації) відповідальності за їх якість.

9.22. Приймання відремонтованих об'єктів зеленого господарства (парків, скверів, бульварів тощо) проводиться комісією у складі:

представника місцевого органу державної виконавчої влади (голова комісії);

головного інженера міського (районного) управління (відділу) житлово-комунального господарства;

інженера, який здійснює технічний нагляд;

представників проектної організації, підрядчика і громадських організацій (останніх з правом дорадчого голосу).

9.23. Дату приймання відремонтованого об'єкта визначає голова комісії на основі письмової заяви про закінчення ремонту.

Якщо в ремонті брав участь субпідрядчик, в заяві має бути зазначено, що генпідрядчик прийняв від нього роботу.

9.24. При здачі робіт з капітального ремонту об'єктів зеленого господарства організація, що проводила його, повинна подати приймальній комісії такі документи:

затверджену проектно-кошторисну документацію;

належно оформлені документи на проведення додаткових робіт або на відхилення від затвердженої проектно-кошторисної документації;

акти проміжного огляду і приймання "прихованих" робіт з усіма додатками;

журнал обліку робіт з капітального ремонту;

свідоцтва та документи, що підтверджують якість посадкового матеріалу, газонних трав, рослинного грунту, що використовувався як добавка;

договір, на підставі якого виконувався капітальний ремонт об'єкта;

інші документи, складені в процесі проведення робіт.

9.25. Приймальна комісія перевіряє в натурі та за документами якість і кількість виконаних робіт відповідно до проектно-кошторисної документації та правил їх проведення.

9.26. Приймання об'єктів зеленого господарства проводиться з урахуванням таких вимог:

товщина шару завезеного рослинного грунту квітників та газонів повинна відповідати проектній: на піщаних основах після гідронамиву - не менше 30 см, на глиняному підстилковому шарі - не менше 10 см. Перевірка робиться шляхом закладання шурфів розміром 30х30 см на кожних 1000 мф озелененої території, але не менше одного шурфа на кожній окремій ділянці;

рослинний грунт має бути однорідним і не містити будівельних залишків, які не дадуть змоги в процесі догляду за насадженнями застосовувати грунтообробні знаряддя, газонокосарки та інші механізми. Перевірку проводять проколюванням грунту або розгортанням його на глибину не менше 30 см;

поверхня газонів повинна бути старанно спланована та вирівняна. Рівень грунту на квітниках і газонах має бути нижчий від бордюру (поребрику) на 1-2 см. Рівень грунту не може бути вищим від рівня доріжок та тротуарів без бордюру (поребрику), придатність рослинного грунту повинна бути підтверджена лабораторними аналізами. Якщо в грунт вносилися будь-які добавки, то про це зазначається в журналі обліку робіт;

висаджений посадковий матеріал повинен відповідати проекту і встановленим стандартам, а в разі необхідності мати гарантійні свідоцтва та документи, що підтверджують його якість (паспорт-сертифікат);

кількість дерев, чагарників та квітів, що не прижилися, не повинна перевищувати 20%. У противному разі об'єкт в експлуатацію не приймається.

9.27. Виявлення відсотку зелених насаджень, що не прижилися, проводиться у такі строки:

для весняних посадок - восени поточного року;

для осінніх та зимових посадок - восени наступного року.

9.28. Догляд за зеленими насадженнями на об'єктах до передачі їх в експлуатацію повинні здійснювати підрядні організації.

У договорі (замовленні) на виконання робіт і окремому кошторисі повинні бути передбачені кошти на догляд за насадженнями в перший рік експлуатації. Окремі випадки, коли в кошторисах на виконання робіт такий догляд не передбачено або підрядчик відмовився від цих коштів, повинні бути обумовлені в наказі (рішенні, розпорядженні) про приймання об'єкта в експлуатацію. У цьому разі органами вищого рівня або замовником передбачаються заходи і кошти для запобігання загибелі молодих посадок з причин недостатнього догляду.

На об'єктах зеленого господарства в період капітального ремонту догляд за насадженнями здійснює експлуатуюча організація. Терміни приймання об'єкта, умови охорони і порядок догляду за окремими його елементами (квітники із троянд, цибулинних, поливальні мережі, малі форми тощо) повинні бути визначені в договорі між замовником (експлуатуючою організацією) і підрядчиком та кошторисі.

9.29. На кожний об'єкт капітального ремонту комісія складає акт приймання в експлуатацію, який підписується всіма членами комісії і затверджується міським (районним) управлінням (відділом) житлово-комунального господарства.

9.30. Всі додатки до акта приймання об'єкта в експлуатацію за описом передаються організації, що здійснює експлуатацію об'єкта і відповідає за збереження документації.

9.31. У разі виявлення в процесі приймання робіт значних дефектів або недоробок, а також відхилень від проектно-кошторисної документації комісія припиняє приймання і встановлює строк для усунення цих дефектів чи недоробок, складаючи про це спеціальний акт.

Якщо буде виявлено незначні дефекти або недоробки, комісія може, не припиняючи приймання, встановити в акті строки для їх усунення.

9.32. Приймання робіт з поточного ремонту здійснюється представником відділу експлуатації об'єктів благоустрою в присутності представника виконавця ремонтних робіт і оформлюється актом приймання і записом у технічному паспорті об'єкта зеленого господарства - зведеному документі, що містить усі первинні й щорічні відомості за весь період експлуатації об'єкта, включаючи дані про всі види ремонтів і реконструкції.

9.33. Усі результати робіт з утримання об'єктів зеленого господарства (паспортизація, інвентаризація зелених насаджень і споруд, технічний нагляд) фіксуються в технічному паспорті.

Подається до 15 січня підприємствами та організаціями усіх міністерств, відомств та місцевих Рад народних депутатів, які мають на своєму балансі насадження у межах міської (селищної) смуги:

житлокомунуправлінню, комбінату комунальних підприємств або іншому органу комунального господарства за місцем знаходження підприємства, організації, установи;

організації вищого рівня.

Зведений звіт по області подається облжитлокомунуправліннями Держжитлокомунгоспу України до 15 лютого.

Статистичну звітність про створення та утримання зелених насаджень міста (селища міського типу) складають всі підприємства, організації та установи незалежно від відомчої підпорядкованості (включаючи Міноборони України), які мають на своєму балансі зелені насадження у межах міської (селищної) смуги.

Дані звіту заповнюються на основі матеріалів технічної інвентаризації, а у разі їх відсутності - на основі технічного (бухгалтерського) обліку.

Звіт подається на адреси та в строки, передбачені в адресній частині.

Під час визначення площі усіх видів зелених насаджень у межах населеного пункту слід враховувати площі насаджень природного і штучного походження загального користування (рядок 02), насадження обмеженого користування (рядок 09) та насадження спеціального призначення (рядок 12).

Під час визначення площі зелених насаджень і масивів загального користування в межах міст та селищ міського типу враховуються площі парків культури та відпочинку, загальноміських та районних парків, спеціалізованих парків (дитячих, спортивних, зоологічних, для виставок та інших), садів житлових районів та мікрорайонів, скверів, бульварів на вулицях та набережних, гідропарків, лугопарків, міських лісів і лісопарків та інших упорядкованих об'єктів зеленого господарства.

До цього виду насаджень належать: насадження на присадибних ділянках, територіях шкіл, дитячих установ, громадських та спортивних споруд, лікувальних установ, промислових підприємств, кемпінгів, мотелів, будинків престарілих, на складських територіях, землях військових частин та інші.

До цього виду насаджень належать: насадження вздовж вулиць, доріг, автомобільних шляхів та залізниць, на майданах, територіях санітарно-захисних зон, ліній електропередач високої напруги, кладовищ і крематоріїв, лісомеліоративні насадження, насадження розсадників та квітникарських господарств, плодові сади та виноградники приміських господарств та інші.

Під час визначення площі зелених насаджень вздовж вулиць необхідно враховувати площу, зайняту деревами, чагарниками, газонами та квітниками, розташованими з обох боків вулиць, проїзду.

Виходячи з нормативів садіння дерев, чагаників, створення газонів та квітників під час озеленення вулиць, 1 км озелененої вулиці з обох боків приймається за 1 га зелених насаджень.

Під час визначення вартості робіт враховуються кошти всіх джерел фінансування: місцевих бюджетів, підприємств і організацій, позабюджетних фондів охорони навколишнього природного середовища, а також кошти державного бюджету.

Примітка. До звіту додається пояснювальна записка довільної форми, в якій подаються коротка характеристика стану зелених насаджень у населеному пункті, дані про основні об'єкти, на яких велись роботи з озеленення, а також дані про знесення зелених насаджень, самовільно або за дозволом місцевих органів державної влади та інше.