Деякі питання встановлення категорій готелям та іншим обєктам, що призначаються для надання послуг з тимчасового розміщення (проживання)

Відповідно до статті 19 Закону України "Про туризм", пунктів 5, 11, 18 Порядку встановлення категорій готелям та іншим об’єктам, що призначаються для надання послуг з тимчасового розміщення (проживання), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 липня 2009 року № 803, підпункту 168 пункту 4 Положення про Міністерство культури та інформаційної політики України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 жовтня 2019 року № 885, підпункту 4 пункту 4 Положення про Державне агентство розвитку туризму України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 грудня 2019 року № 1162, НАКАЗУЮ:

1. Затвердити такі, що додаються:

Положення про Комісію із встановлення категорій готелям та іншим об’єктам, що призначаються для надання послуг з тимчасового розміщення (проживання);

Положення про Комісію з апеляцій;

форму Свідоцтва про встановлення категорії готелю чи іншому об’єкту, що призначається для надання послуг з тимчасового розміщення (проживання).

2. Визнати такими, що втратили чинність:

наказ Міністерства інфраструктури України від 23 січня 2012 року № 28 "Про затвердження форми свідоцтва про встановлення категорії готелю", зареєстрований у Міністерстві юстиції України 06 лютого 2012 року за № 177/20490;

наказ Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 05 жовтня 2018 року № 1437 "Про затвердження Положення про Комісії з розгляду апеляцій щодо спірних питань, які виникають під час встановлення категорій готелям та іншим об’єктам, що призначаються для надання послуг з тимчасового розміщення (проживання)", зареєстрований у Міністерстві юстиції України 25 жовтня 2018 року за № 1213/32665.

3. Директорату туризму (Воюта Д.Ю.) забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

4. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

5. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра культури та інформаційної політики України Петасюк Л.В.

1. Це Положення визначає порядок організації роботи Комісії із встановлення категорій готелям та іншим об’єктам, що призначаються для надання послуг з тимчасового розміщення (проживання) (далі - Комісія).

2. Комісія у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, іншими нормативно-правовими актами, у тому числі цим Положенням.

3. Комісія утворюється при ДАРТ з метою присвоєння категорії готелю чи іншому об’єкту, що призначається для надання послуг з тимчасового розміщення (проживання) (далі - готель) за результатами розгляду документів та перевірки відомостей, що містяться у документах та пропозиціях, поданих до ДАРТ органами із сертифікації, акредитованими для виконання робіт із сертифікації послуг з тимчасового розміщення (проживання) в установленому законом порядку (далі - органи із сертифікації).

4. Організаційне, інформаційне, матеріально-технічне забезпечення діяльності Комісії здійснює ДАРТ.

1. Склад Комісії формується з представників ДАРТ, МКІП, інших заінтересованих центральних органів виконавчої влади, представників громадських організацій (за згодою).

Загальна кількість членів Комісії становить вісім осіб.

До складу Комісії входять за згодою не менше двох представників від громадських організацій.

2. Персональний склад Комісії затверджується ДАРТ. У разі необхідності, ДАРТ за поданням МКІП та інших заінтересованих центральних органів виконавчої влади вносить зміни до персонального складу Комісії.

3. Комісія складається з голови, заступника голови, секретаря та членів.

Головою Комісії є Голова ДАРТ.

Заступник голови Комісії та секретар обираються із числа членів Комісії на її засіданні.

4. Голова Комісії здійснює керівництво діяльністю Комісії, затверджує порядок денний засідань Комісії, визначає час і місце проведення засідань та підписує документи.

У разі відсутності на засіданні Комісії голови Комісії його обов’язки виконує заступник голови Комісії.

5. Секретар Комісії забезпечує організаційну діяльність Комісії, скликає за дорученням голови засідання Комісії та оформлює її рішення.

У разі відсутності на засіданні Комісії секретаря Комісії його обов’язки виконує один з членів Комісії, що обирається із числа членів Комісії на її засіданні за поданням головуючого на засіданні.

6. Члени Комісії беруть участь у її роботі на громадських засадах.

7. Члени Комісії мають право:

1) ознайомлюватися з документами про результати оцінювання готелю та пропозиціями щодо встановлення йому відповідної категорії;

2) брати участь у обговоренні та голосуванні з питань, винесених на розгляд Комісії.

8. Члени Комісії зобов’язані:

1) особисто брати участь у роботі Комісії, голосувати на її засіданнях з питань порядку денного;

2) вивчати документи та матеріали, подані на розгляд Комісії;

3) дотримуватись принципів сумлінності й об’єктивності при розгляді документів та матеріалів, бути неупередженим при прийнятті рішень;

4) узгоджувати з головою Комісії свої дії.

5) не розголошувати відомості, що стали йому відомі у зв’язку з участю у роботі Комісії, і не використовувати їх у своїх інтересах або інтересах третіх осіб;

6) не допускати конфлікту інтересів під час розгляду поданих документів.

9. Неналежне виконання, невиконання членом Комісії своїх обов’язків, визначених пунктом 8 цього розділу є підставою для виключення його зі складу Комісії за поданням голови Комісії. Виключення члена Комісії зі складу Комісії оформляється наказом ДАРТ.

10. У разі виникнення реального чи потенційного конфлікту інтересів член Комісії повинен заявити про самовідвід чи підлягає відводу за пропозицією голови Комісії.

Відвід (самовідвід) повинен бути мотивований і заявлений Комісії в письмовій формі та розглянутий на початку її засідання.

Рішення про відвід (самовідвід) члена Комісії приймається більшістю присутніх на засіданні її членів, крім члена Комісії, щодо якого вирішується питання про відвід (самовідвід).

У разі задоволення заяви про відвід (самовідвід) розгляд документів та прийняття рішення здійснюються без участі члена Комісії, стосовно якого вирішено питання щодо відводу (самовідводу).

1. Організаційною формою роботи Комісії є засідання. За рішенням голови Комісії на офіційних інформаційних ресурсах ДАРТ може забезпечуватися онлайн-трансляція засідання. За рішенням голови Комісії засідання може проводитись в онлайн режимі за допомогою електронних засобів телекомунікації.

2. Чергові засідання Комісії проводяться за рішенням голови Комісії у разі подання документів органами сертифікації з урахуванням строків, передбачених пунктом 6 цього розділу.

Позачергові засідання Комісії проводяться за рішенням голови Комісії з інших питань, пов’язаних з виконанням завдань та повноважень Комісії.

Про місце та час засідання члени Комісії повинні бути поінформовані секретарем Комісії не пізніше ніж за два робочих дні до його проведення. Інформування здійснюється в електронній формі засобами електронної пошти ДАРТ або рекомендованими листами з повідомленнями про їх вручення.

3. Засідання Комісії є правомочним у разі, якщо на ньому присутні більш як половина її членів.

4. Рішення Комісії приймається відкритим голосуванням більшістю голосів її членів, присутніх на засіданні. У разі рівного розподілу голосів голос головуючого на засіданні є вирішальним.

Член Комісії, який не підтримує рішення Комісії, не пізніше наступного робочого дня може викласти в письмовій формі свою окрему думку, що додається до протоколу засідання та є невід’ємною його частиною.

5. За результатами засідання Комісії складається протокол, який підписують голова та секретар Комісії.

6. Розгляд документів про результати оцінювання готелю та пропозиції щодо встановлення йому відповідної категорії і прийняття рішення здійснюється Комісією у строк, що не перевищує 14 днів.

Документи та пропозиції приймаються до розгляду Комісією, якщо вони подані в письмовій формі на адресу ДАРТ, або у іншій формі та порядку, визначеними Комісією.

Днем подання документів та пропозиції вважається дата їх реєстрації в ДАРТ.

7. Під час розгляду наданих документів та пропозицій Комісія, за необхідності, може залучати до участі у своїй роботі представників центральних та місцевих органів виконавчої влади, підприємств, установ та організацій (за погодженням з їх керівниками), а також представників громадських організацій (за згодою).

8. За результатами розгляду документів про результати оцінювання готелю та пропозицій щодо встановлення йому відповідної категорії Комісія приймає рішення про можливість встановлення готелю запропонованої категорії, про неможливість присвоєння категорії, на яку претендує власник готелю або уповноважена ним особа (далі - заявник) та встановлення нижчої категорії, або про відмову в установленні готелю відповідної категорії.

9. У разі прийняття рішення про можливість встановлення готелю запропонованої категорії, ДАРТ встановлює готелю відповідну категорію, за результатами чого заявнику оформляється та видається свідоцтво про встановлення готелю відповідної категорії.

10. У разі прийняття рішення про неможливість присвоєння категорії, на яку претендує заявник, за погодженням із власником готелю або уповноваженою ним особою, ДАРТ може встановити нижчу категорію, якщо готель відповідає її вимогам.

11. Рішення ДАРТ про встановлення готелю категорії приймається у формі наказу.

12. У разі відмови в установленні готелю відповідної категорії, у протоколі зазначаються підстави такої відмови.

Рішення про відмову в установленні готелю відповідної категорії оформлюється наказом ДАРТ.

13. Повторний розгляд документів та пропозицій здійснюється з підстав, передбачених пунктом 14 розділу III Положення про Комісію з апеляцій, затвердженого наказом Міністерства культури та інформаційної політики України від 19 лютого 2021 року № 126 "Деякі питання встановлення категорій готелям та іншим об’єктам, що призначаються для надання послуг з тимчасового розміщення (проживання)", у порядку визначеному цим Положенням у строк, що не перевищує 14 днів з дня отримання відповідного рішення Комісії з апеляцій.

14. Інформація щодо прийнятого рішення доводиться ДАРТ до відома заявника та органу із сертифікації шляхом надсилання рекомендованого листа з повідомленням про його вручення у строк, що не перевищує 5 днів з дня прийняття такого рішення.

15. Рішення Комісії може бути оскаржене заявником у судовому порядку відповідно до законодавства України.