обсягів споживання енергії та комунальних послуг за категоріями кінцевих споживачів;
обсягів витрат і втрат енергії при виробництві, транспортуванні, розподіленні енергії та/або комунальних послуг на потреби кінцевих споживачів;
цін/тарифів на енергію та/або комунальні послуги, вартості спожитої енергії та/або комунальних послуг;
фінансових обмежень та спроможності обласного бюджету (у тому числі щодо показників бюджету поточного та минулих бюджетних періодів, прогнозу обласного бюджету, загального обсягу обласного боргу та гарантованого областю боргу, довго- і середньострокових боргових зобов’язань, зобов’язань у рамках державно-приватного партнерства, енергосервісу тощо);
наявних ресурсів для розвитку відновлюваних джерел енергії;
поточних, попередніх та запланованих програм, планів та проєктів щодо підвищення енергоефективності та розвитку відновлюваних джерел енергії;
іншої інформації, яка необхідна для аналізу вихідних даних і розроблення якісного регіонального енергетичного плану.
Для розроблення першого регіонального енергетичного плану на період до 2030 року використовуються вихідні дані за період не пізніше 2017 року.
Відсутність частини вихідних даних за період починаючи з 2017 року має бути обґрунтована із зазначенням об’єктивних причин. В такому разі, мінімальний обсяг вихідних даних для розроблення першого регіонального енергетичного плану на період до 2030 року має охоплювати період не менш як три роки.
Зібрані вихідні дані зберігаються обласною державною адміністрацією у машиночитаному форматі протягом всього періоду дії енергетичного плану та використовуються для розроблення наступних енергетичних планів. Для цілей забезпечення наявності таких даних, в регіональному енергетичному плані має бути передбачений захід, спрямований на збір, накопичення та збереження протягом періоду дії регіонального енергетичного плану даних, необхідних для розроблення наступного регіонального енергетичного плану.
Розроблення наступних регіональних енергетичних планів здійснюється з використанням вихідних даних, зібраних протягом усього періоду дії попереднього регіонального енергетичного плану.
15. Етап аналізу вихідного стану енергетичного розвитку області здійснюється з метою опрацювання та систематизації зібраних вихідних даних, проведення відповідних розрахунків, їх інтерпретації та формування висновків.
Аналіз вихідного стану енергетичного розвитку області здійснюється шляхом:
побудови річного енергетичного балансу (у формі діаграми Сенкі) для одного статистично значимого року;
побудови енергетичних, вартісних та інвестиційних балансів (у формі плоскої діаграми) для минулих періодів за категоріями кінцевих споживачів, видами енергії та визначення відповідних трендів на період регіонального енергетичного плану;
аналізу обмежень для сталого енергетичного розвитку області;
SWOT-аналізу енергетичного розвитку об’єктів (систем) області;
аналіз впливу обласної ради та обласної державної адміністрації на сектори;
аналіз завершених, поточних і запланованих регіональних програм, інвестиційних програм комунальних підприємств та інших програм і проєктів (у тому числі за участі міжнародних фінансових організацій), направлених на підвищення енергетичної ефективності та розвиток відновлюваних джерел енергії на території області;
інших видів аналізу (за потреби).
Побудова енергетичних, вартісних та інвестиційних балансів для минулих періодів включає побудову балансів для кожного з секторів окремо (далі - секторальні баланси) та зведених балансів (сукупно для всіх секторів).
При побудові річного енергетичного балансу об’єктів області визначаються обсяги втрат і споживання енергії та комунальних послуг в показниках, приведених до МВт·год, на кожному з етапів ("постачання енергії", "перетворення енергії", "транспортування енергії", "розподіл енергії", "кінцеве споживання енергії") у розрізі видів енергії, які використовуються на території області.
Показники втрат і споживання енергії та комунальних послуг приводяться до МВт·год із застосуванням перевідних коефіцієнтів, визначених у додатку 1 до цієї Методики.
Енергетичні, вартісні та інвестиційні баланси для минулих періодів будуються за період починаючи з 2017 року або раніше (за наявності таких вихідних даних) щодо кінцевих споживачів, які визначені у пункті 6 розділу I цієї Методики.
Для побудови енергетичних балансів показники споживання енергії виражаються у МВт·год. Енергетичні баланси включають споживання енергії з відновлюваних джерел.
Вартісні баланси відображають вартість спожитої енергії з урахуванням чинних на кінець відповідного року цін/тарифів на енергію та комунальні послуги та виражаються у млн грн (за потреби - додатково в тис. євро). Для побудови тренду вартісного балансу враховуються прогнози зміни цін/тарифів на енергію та комунальні послуги.
Інвестиційні баланси відображають обсяги капітальних витрат (видатків), залучених на реалізацію проєктів з підвищення енергетичної ефективності та розвитку відновлюваних джерел енергії, та виражаються у млн грн (за потреби - додатково в тис. євро).
Кількісні значення показників енергетичних, вартісних та інвестиційних балансів за категоріями кінцевих споживачів, видами енергії та за роками наводяться в додатку до регіонального енергетичного плану.
Під час аналізу обмежень для сталого енергетичного розвитку області визначаються:
нормативні та правові обмеження на державному та обласному рівнях;
фінансові обмеження та спроможності обласного та районних бюджетів;
людські обмеження та спроможності на території області;
матеріально-технічні та ринкові обмеження на території області.
SWOT-аналіз сильних, слабких сторін, можливостей і загроз сталого енергетичного розвитку, виконується на основі визначення внутрішніх і зовнішніх факторів впливу на сталий енергетичний розвиток об’єктів (систем) області за формою згідно з додатком 3 до цієї Методики, де:
сильні сторони - наявні внутрішні позитивні фактори або ресурси на території області, які можуть бути використані для її сталого енергетичного розвитку;
слабкі сторони - наявні внутрішні негативні фактори на території області, усунення яких сприятиме її сталому енергетичному розвитку;
можливості - позитивні фактори зовнішнього впливу (наявні або найбільш ймовірні), які можна використати для сталого енергетичного розвитку області;
загрози - наявні або найбільш ймовірні негативні фактори зовнішнього впливу, усунення яких сприятиме сталому енергетичному розвитку області.
Під час аналізу впливу визначається рівень впливу обласної ради та обласної державної адміністрації ("прямий", "опосередкований", "відсутній") на кожний з визначених у пункті 5 розділу I цієї Методики секторів за трьома напрямками:
управління - вплив на прийняття управлінських рішень в секторі;
регулювання - вплив на діяльність в секторі через прийняття регуляторних актів (у тому числі шляхом регулювання тарифів на комунальні послуги тощо);
фінансування - вплив на забезпечення операційної діяльності та/або розвитку в секторі шляхом здійснення видатків з обласного бюджету.
За результатами виконаного аналізу вихідного стану енергетичного розвитку формуються висновки, здійснюється ранжування та визначення пріоритетних секторів енергетичного планування для досягнення цілей сталого енергетичного розвитку області. За рішенням регіональної робочої групи, можуть застосовуватися додаткові критерії для пріоритезації секторів, у тому числі соціальна значущість, екологічна безпека тощо.
16. Етап встановлення цілей сталого енергетичного розвитку здійснюється з метою визначення базової лінії споживання енергії та цілей сталого енергетичного розвитку області.
Базова лінія споживання енергії (далі - базова лінія) відображає прогноз споживання енергії об’єктами (системами) області до кінця періоду енергетичного планування та є основою для визначення цілей сталого енергетичного розвитку області та моніторингу їх досягнення, включаючи оцінку ефективності реалізації заходів, визначених у регіональному енергетичному плані.
Базова лінія визначається на основі тренду енергетичного балансу шляхом його коригування з урахуванням показників демографічного та економічного прогнозів розвитку області, а також інших впливових факторів (рівня дотримання повітряно-теплового режиму, рівня освітлення, інших вимог утримання будівель, визначених державними медико-санітарними правилами (санітарними регламентами) та державними будівельними нормами в галузі утримання будинків, будівель, споруд та іншими нормативними документами). Показники базової лінії виражаються у МВт·год.
Цілі сталого енергетичного розвитку визначаються на останній рік періоду енергетичного плану. Для першого енергетичного плану цілі визначаються на 2030 рік. За рішенням регіональної робочої групи, додатково можуть визначатися цілі на період, що перевищує період енергетичного плану.
Цілями сталого енергетичного розвитку є:
ціль із підвищення енергоефективності;
ціль із розвитку відновлюваних джерел енергії.
Ціль із підвищення енергоефективності виражається у МВт·год та відсотках зниження кінцевого споживання енергії на території області відносно базової лінії на кінець періоду регіонального енергетичного плану та встановлюється з урахуванням національної цілі з енергоефективності.
Ціль із розвитку відновлюваних джерел енергії виражається у МВт·год та відсотках відновлюваних джерел енергії в кінцевому споживанні енергії на території області на кінець періоду регіонального енергетичного плану та встановлюється з урахуванням національної цілі споживання енергії з відновлюваних джерел.
Обов’язковими секторами для визначення цілей сталого енергетичного розвитку області є наступні сектори, що не перебувають в управлінні (оперативному підпорядкуванні) сільських, селищних, міських, районних в місті рад:
громадські будівлі;
сфера теплопостачання (за наявності);
сфера водопостачання і водовідведення (за наявності);
сфера управління побутовими відходами;
зовнішнє освітлення (за наявності);
громадський транспорт (за наявності).
Для кожного обов’язкового сектору встановлюються секторальні цілі, які є складовими цілей сталого енергетичного розвитку. За рішенням регіональної робочої групи, секторальні цілі можуть встановлюватись для інших секторів.
З метою здійснення моніторингу досягнення цілей сталого енергетичного розвитку області та оцінки результативності виконання регіонального енергетичного плану встановлюються щорічні індикативні показники досягнення цілей на період регіонального енергетичного плану.
За рішенням регіональної робочої групи, додатково можуть визначатися інші цілі, у тому числі щодо зниження витрат на оплату енергії та комунальних платежів, подолання енергетичної бідності, підвищення стійкості теплопостачання та електропостачання, адаптації до зміни клімату, зниження викидів парникових газів (у тому числі СО2 ), забезпечення санітарно-гігієнічних умов, покращення якості зовнішнього освітлення, модернізації системи пасажирських перевезень, розвитку інфраструктури зарядних станцій для електромобілів, підвищення обізнаності та популяризації сфери сталого енергетичного розвитку тощо.
Цілі сталого енергетичного розвитку, прогнозоване кінцеве споживання енергії, щорічні індикативні показники підвищення енергоефективності та щорічні індикативні показники підвищення частки відновлюваних джерел енергії в кінцевому споживанні енергії оформлюються відповідно до додатку 4 до цієї Методики та вносяться до національної системи моніторингу енергоефективності (за наявності такої системи).
17. Етап розроблення проєкту регіонального енергетичного плану здійснюється з метою формування проєкту регіонального енергетичного плану та формування каталогу проєктів сталого енергетичного розвитку на період дії регіонального енергетичного плану.
Проєкт регіонального енергетичного плану містить інформацію про вихідний стан енергетичного розвитку області, цілі сталого енергетичного розвитку області, проєкти, реалізація яких забезпечує досягнення цілей сталого енергетичного розвитку області (далі - регіональні проєкти), очікувані результати, організацію виконання та фінансування регіонального енергетичного плану.
Проєкт регіонального енергетичного плану складається відповідно до вимог розділу IV цієї Методики.
До регіональних проєктів відносяться:
технічні проєкти;
організаційні проєкти.
Технічні проєкти передбачають капітальні вкладення у покращення енергетичних характеристик фізичних об’єктів житлового фонду, соціальної інфраструктури, створення та/або енергетичну модернізацію об’єктів систем життєзабезпечення та енергозабезпечення, системи транспорту, іншої інфраструктури на території області шляхом будівництва для підвищення їх енергетичної ефективності, розвитку відновлюваних джерел енергії тощо (у тому числі розроблення прийнятних для фінансових установ попередніх техніко-економічних обґрунтувань інвестиційних проєктів);
Організаційні проєкти передбачають запровадження заходів організаційного, економічного, інформаційного характеру, у тому числі щодо запровадження систем енергетичного менеджменту, створення економічних стимулів, розбудови спроможності, підвищення кваліфікації, підвищення рівня обізнаності та формування поведінки населення щодо раціонального використання енергії та природних ресурсів (у тому числі шляхом проведення інформаційних заходів, кампаній, створення інформаційної продукції та презентаційних матеріалів, створення і забезпечення постійного функціонування консультаційних центрів щодо технічних, адміністративних, фінансових питань та сучасних інструментів запровадження заходів технічного характеру) тощо.
При розробленні регіональних проєктів беруться до уваги:
поточний технічний стан об’єкта (системи) або групи об’єктів (систем);
необхідність запровадження або вдосконалення систем автоматичного енергомоніторингу та управління енергоспоживанням на об’єктах;
витрати на сертифікацію енергетичної ефективності (за потреби), енергетичний аудит, техніко-економічне обґрунтування, проєктування;
витрати на матеріали, обладнання, роботи та послуги, які необхідні для реалізації проєктів;
витрати на майбутню експлуатацію та обслуговування об’єкта (системи) або групи об’єктів (систем).
До основних очікуваних показників технічних проєктів відносяться:
період реалізації проєкту;
кількісні показники (обсяги) реалізації проєкту;
обсяг фінансування (капітальні витрати), виражений у тис.грн (з урахуванням податку на додану вартість), додатково - у тис. євро;
загальний обсяг економії енергії (економії природного газу, електричної енергії, теплової енергії, інших видів енергії та палива, у тому числі біомаси, біогазу, вугілля, моторного палива тощо), виражений у МВт·год/рік;
обсяг заміщення відновлюваними джерелами енергії, виражений у МВт·год/рік;
питомі капітальні витрати, виражені у грн/кВт·год, додатково - у євро/кВт·год.
До основних очікуваних показників організаційних проєктів відносяться:
період реалізації проєкту;
кількісні показники (обсяги) реалізації проєкту;
обсяг фінансування виражений у млн грн (з урахуванням податку на додану вартість), додатково - у тис. євро.
Питомі капітальні витрати проєкту визначаються як відношення обсягу фінансування проєкту до загального обсягу річної економії енергії та/або виробництва відновлюваної енергії, та виражаються у грн/кВт·год (євро/кВт·год).
Детальний опис та очікувані техніко-економічні показники регіональних проєктів наводяться у додатку до регіонального енергетичного плану "Каталог проєктів сталого енергетичного розвитку області" з метою їх представлення банківським установам, міжнародним фінансовим організаціям та потенційним інвесторам.
Визначаються можливі шляхи та джерела фінансування регіонального енергетичного плану, визначаються потенційні партнери (у тому числі міжнародні фінансові організації), розробляються організаційні блок-схеми із зазначенням основних учасників, які забезпечують реалізацію регіональних проєктів та подальшу ефективну експлуатацію відповідних об’єктів (систем). Потреби у фінансових ресурсах для виконання регіонального енергетичного плану та реалізації регіональних проєктів виражаються у млн грн (додатково - у тис. євро із зазначенням дати та офіційного валютного курсу, встановленого Національним банком України).
Складається орієнтовний календарний план реалізації регіональних проєктів на період регіонального енергетичного плану. Календарний план визначає черговість і строк реалізації проєктів за секторами та містить інформацію про річні обсяги реалізації таких проєктів.
Визначаються кількісні та якісні показники очікуваних результатів від виконання регіонального енергетичного плану та реалізації регіональних проєктів на кінець періоду енергетичного планування відносно пріоритетних секторів.
З урахуванням орієнтовного календарного плану та очікуваних результатів від реалізації регіональних проєктів будуються планові енергетичні, вартісні та інвестиційні баланси (у тому числі секторальні та зведені енергетичні, вартісні та інвестиційні баланси) для майбутніх періодів на період регіонального енергетичного плану. При побудові вартісних балансів для майбутніх періодів враховуються прогнози зміни цін/тарифів на енергію та комунальні послуги. Кількісні значення показників енергетичних, вартісних та інвестиційних балансів за категоріями кінцевих споживачів, видами енергії та за роками наводяться в додатку до регіонального енергетичного плану.
За потреби, до проєкту регіонального енергетичного плану в якості додатків можуть долучатися інші документи та матеріали, які мають на меті уточнити та/або деталізувати інформацію, яка міститься в проєкті регіонального енергетичного плану.
18. Етап узгодження проєкту регіонального енергетичного плану здійснюється з метою узгодження проєктів сталого енергетичного розвитку регіонального енергетичного плану з сільськими, селищними, міськими радами відповідної області.
Проєкт регіонального енергетичного плану направляється в машиночитаному форматі до сільських, селищних, міських рад відповідної області.
Сільська, селищна, міська рада протягом двох місяців надає пропозиції до проєкту регіонального енергетичного плану та рішення щодо підтримки реалізації проєкту (проєктів) сталого енергетичного розвитку на території територіальної громади у разі якщо це передбачено проєктом регіонального енергетичного плану.
Одночасно проводиться громадське обговорення проєкту регіонального енергетичного плану за процедурою, визначеною відповідно до законодавства. Для цілей громадського обговорення проєкт регіонального енергетичного плану оприлюднюється в машиночитаному форматі на офіційному вебсайті відповідної обласної державної адміністрації.
Протягом місяця після отримання пропозицій та рішень сільських, селищних, міських рад, пропозицій за результатами громадського обговорення обласна державна адміністрація доопрацьовує проєкт регіонального енергетичного плану шляхом врахування або відхилення отриманих пропозицій.
Звіт про опрацювання пропозицій сільських, селищних, міських рад, пропозицій за результатами громадського обговорення та результати їх врахування або відхилення (з обґрунтуваннями) оприлюднюється на офіційному вебсайті обласної державної адміністрації.
У разі відсутності отриманих пропозицій до проєкту регіонального енергетичного плану, звіт про опрацювання пропозицій до регіонального енергетичного плану оприлюднюється з відміткою про відсутність отриманих пропозицій.
19. Етап затвердження регіонального енергетичного плану включає направлення проєкту регіонального енергетичного плану разом із додатками на розгляд до відповідної обласної ради.
За результатами розгляду обласною радою затверджується регіональний енергетичний план або відповідний проєкт регіонального енергетичного плану повертається обласній державній адміністрації на доопрацювання у строки, визначені відповідною радою.
Затверджений регіональний енергетичний план оприлюднюється в машиночитаному форматі на офіційному вебсайті відповідної обласної ради.
Регіональний енергетичний план (разом із додатками до нього) оприлюднюється у машиночитаному форматі на офіційному вебсайті обласної державної адміністрації, обласної ради.
Інформація щодо рішення обласної ради про затвердження регіонального енергетичного плану направляється до Держенергоефективності протягом десяти робочих днів з дня прийняття такого рішення. Інформація щодо рішення про затвердження регіонального енергетичного плану містить у тому числі інформацію щодо оприлюднення регіонального енергетичного плану на офіційному вебсайті обласної ради.
20. Етап розроблення проєкту середньострокової регіональної програми на виконання регіонального енергетичного плану здійснюється з метою забезпечення виконання регіонального енергетичного плану, досягнення встановлених індикативних показників цілей сталого енергетичного розвитку області.
Регіональна програма розробляється на п’ятирічний період (перша регіональна програма розробляється на період до 2030 року включно) та містить:
визначення проблеми, на розв’язання якої спрямована програма;
визначення мети програми;
обґрунтування шляхів і способів розв’язання проблеми,
перелік завдань, заходів, проєктів (у тому числі інвестиційних проєктів), направлених на досягнення цілей сталого енергетичного розвитку області, із зазначенням кількісних показників та строків їх реалізації;
обсяги та джерела фінансування кожного із заходів, проєктів за кожним роком реалізації;
очікувані результати виконання програми (енергетичні, економічні, соціальні, екологічні тощо);
порядок координації та контролю за ходом виконання програми.
Регіональна програма може містити додаткову інформацію, яка визначається порядком розроблення та виконання регіональних програм, затвердженим обласною радою.
Проєкт регіональної програми подається на затвердження відповідній обласній раді не пізніше ніж через місяць після затвердження регіонального енергетичного плану.
Розроблення проєкту регіональної програми на наступні п’ять років періоду дії регіонального енергетичного плану починається не пізніше ніж за три місяці до завершення періоду дії попередньої регіональної програми. Проєкт регіональної програми подається на затвердження відповідній обласній раді не пізніше ніж за один місяць до завершення періоду дії попередньої регіональної програми.
IV. Склад та зміст місцевих енергетичних планів
1. Муніципальний енергетичний план складається з таких розділів:
вступ;
резюме муніципального енергетичного плану;
резюме вихідного стану енергетичного розвитку території територіальної громади;
цілі сталого енергетичного розвитку території територіальної громади;
проєкти сталого енергетичного розвитку території територіальної громади;
організація виконання та фінансування муніципального енергетичного плану;
очікувані результати виконання муніципального енергетичного плану.
додатки до муніципального енергетичного плану.
2. Розділ "Вступ" містить стислу інформацію щодо мети та підстав розроблення муніципального енергетичного плану, взаємозв’язку муніципального енергетичного плану з іншими програмними документами, затвердженими на місцевому, обласному та національному рівнях.
Максимальний обсяг розділу не повинен перевищувати 1 сторінку.
3. Розділ "Резюме муніципального енергетичного плану" містить стислу інформацію щодо:
визначених цілей сталого енергетичного розвитку території територіальної громади;
пріоритетних секторів енергетичного планування;
узагальнених кількісних показників очікуваних результатів від виконання муніципального енергетичного плану на кінець періоду планування;
узагальнених показників потреби у фінансових ресурсах для виконання муніципального енергетичного плану на кінець періоду планування з розподілом за основними джерелами фінансування.
За потреби, розділ може бути розділений на підрозділи, а також містити додаткову інформацію, визначену рішенням муніципальної робочої групи.
Максимальний обсяг розділу не повинен перевищувати 3 сторінки.
4. Розділ "Резюме вихідного стану енергетичного розвитку території територіальної громади" містить стислу інформацію щодо:
переліку населених пунктів (районів у містах - за наявності);
основних географічних і кліматичних характеристик території територіальної громади, демографічної ситуації, основних статистичних показників території територіальної громади;
основних характеристик кожного з секторів енергетичного планування (у тому числі щодо рівня енергетичної ефективності та частки відновлюваних джерел енергії);
стану запровадження систем енергетичного менеджменту (у тому числі енергомоніторингу), стану оснащеності вузлами комерційного обліку енергії;
річного енергетичного балансу (у формі діаграми Сенкі) та основних висновків до нього;
зведених енергетичних, вартісних та інвестиційних балансів (у формі плоских діаграм) минулих періодів за категоріями кінцевих споживачів і видами енергії з відображенням відповідних трендів, та основних висновків до них;
результатів бенчмаркінгу ключових енергетичних показників об’єктів (систем) на території територіальної громади;
результатів аналізу обмежень для сталого енергетичного розвитку території територіальної громади;
результатів SWOT-аналізу енергетичного розвитку території територіальної громади;
результатів аналізу впливу органу місцевого самоврядування на сектори енергетичного планування;
переліку визначених пріоритетних секторів для енергетичного планування у порядку зменшення пріоритетності.
За потреби, розділ може містити додаткову інформацію, визначену рішенням муніципальної робочої групи.
Більш детальна інформація викладається у додатку до муніципального енергетичного плану "Вихідний стан енергетичного розвитку території територіальної громади".
5. Розділ "Цілі сталого енергетичного розвитку території територіальної громади" містить інформацію щодо:
базової лінії споживання енергії на території територіальної громади у графічній та табличній формі (у тому числі із зазначенням основних кількісних показників на початок і кінець періоду енергетичного планування в розрізі пріоритетних секторів);
цілей сталого енергетичного розвитку території територіальної громади (у тому числі секторальних, проміжних цілей та інших цільових показників, які визначені рішенням муніципальної робочої групи);
За потреби, розділ може містити додаткову інформацію, визначену рішенням муніципальної робочої групи.
6. Розділ "Проєкти сталого енергетичного розвитку території територіальної громади" містить стислу інформацію щодо основних очікуваних показників технічних та організаційних муніципальних проєктів.
За потреби, розділ може містити додаткову інформацію, визначену рішенням муніципальної робочої групи.
Більш детальна інформація щодо муніципальних проєктів викладається у додатку до муніципального енергетичного плану "Каталог проєктів сталого енергетичного розвитку території територіальної громади".
7. Розділ "Організація виконання та фінансування муніципального енергетичного плану" містить інформацію щодо:
установ, підприємств, організацій (у тому числі міжнародних фінансових організацій, партнерів, інвесторів), які планується залучити до виконання муніципального енергетичного плану, визначених організаційних блок-схем реалізації муніципальних проєктів з поясненнями;
потреб у фінансових ресурсах для виконання муніципального енергетичного плану та реалізації муніципальних проєктів;
джерел фінансування муніципального енергетичного плану та муніципальних проєктів;
орієнтовного календарного плану реалізації муніципальних проєктів на період енергетичного плану із зазначенням кількісних показників по роках;
основних потенційних внутрішніх і зовнішніх ризиків при виконанні муніципального енергетичного плану та реалізації муніципальних проєктів, та можливих дій щодо зниження визначених ризиків;
організації моніторингу, аналізу та оцінки ефективності муніципального енергетичного плану в цілому та муніципальних проєктів.
За потреби, розділ може містити додаткову інформацію, визначену рішенням муніципальної робочої групи.
8. Розділ "Очікувані результати виконання муніципального енергетичного плану" містить інформацію щодо:
кількісних і якісних показників основних очікуваних результатів від виконання муніципального енергетичного плану на кінець періоду енергетичного планування в розрізі пріоритетних секторів (у тому числі у графічній формі);
зведених енергетичних, вартісних та інвестиційних балансів для майбутніх періодів на період енергетичного плану.
За потреби, розділ може містити додаткову інформацію, визначену рішенням муніципальної робочої групи.
9. Розділ "Додатки до муніципального енергетичного плану" включає:
додаток "Каталог проєктів сталого енергетичного розвитку території територіальної громади";
додаток "Вихідний стан енергетичного розвитку території територіальної громади";
додаток "Ключові енергетичні показники для виконання бенчмаркінгу";
додаток "Вихідні дані, що використовувалися для розроблення муніципального енергетичного плану";
додаток "Прогноз зміни цін і тарифів на енергію та комунальні послуги".
За потреби, до складу додатків долучаються інші документи та матеріали (у тому числі техніко-економічні обґрунтування проєктів, звіти з енергетичного аудиту тощо), визначені рішенням регіональної робочої групи.
10. Регіональний енергетичний план складається із таких розділів:
вступ;
резюме регіонального енергетичного плану;
резюме вихідного стану енергетичного розвитку області;
цілі сталого енергетичного розвитку області;
проєкти сталого енергетичного розвитку області;
організація виконання та фінансування регіонального енергетичного плану;
очікувані результати виконання регіонального енергетичного плану;
додатки до регіонального енергетичного плану.
11. Розділ "Вступ" містить стислу інформацію щодо мети та підстав розроблення регіонального енергетичного плану, взаємозв’язку регіонального енергетичного плану з іншими програмними документами, затвердженими на обласному та національному рівнях.
Максимальний обсяг розділу не повинен перевищувати 1 сторінку.
12. Розділ "Резюме регіонального енергетичного плану" містить стислу інформацію щодо:
визначених цілей сталого енергетичного розвитку області;
пріоритетних секторів енергетичного планування;
узагальнених кількісних показників очікуваних результатів від виконання регіонального енергетичного плану на кінець періоду планування;
узагальнених показників потреби у фінансових ресурсах для виконання регіонального енергетичного плану на кінець періоду планування з розподілом за основними джерелами фінансування.
За потреби, розділ може бути розділений на підрозділи, а також містити додаткову інформацію, визначену рішенням регіональної робочої групи.
Максимальний обсяг розділу не повинен перевищувати 3 сторінки.
13. Розділ "Резюме вихідного стану енергетичного розвитку області" містить стислу інформацію щодо:
адміністративно-територіального устрою області;
основних географічних і кліматичних характеристик території області, демографічної ситуації, основних статистичних показників області;
основних характеристик кожного з секторів енергетичного планування (у тому числі щодо рівня енергетичної ефективності та частки відновлюваних джерел енергії);
стану запровадження систем енергетичного менеджменту (у тому числі енергомоніторингу), стану оснащеності вузлами комерційного обліку енергії;
річного енергетичного балансу (у формі діаграми Сенкі) та основних висновків до нього;
зведених енергетичних, вартісних та інвестиційних балансів (у формі плоских діаграм) минулих періодів за категоріями кінцевих споживачів і видами енергії з відображенням відповідних трендів, та основних висновків до них;
результатів аналізу обмежень для сталого енергетичного розвитку області;
результатів SWOT-аналізу енергетичного розвитку області;
результатів аналізу впливу обласної ради та обласної державної адміністрації на сектори енергетичного планування.
За потреби, розділ може містити додаткову інформацію, визначену рішенням регіональної робочої групи.
Більш детальна інформація викладається у додатку до регіонального енергетичного плану "Вихідний стан енергетичного розвитку області".
14. Розділ "Цілі сталого енергетичного розвитку області" містить інформацію щодо:
базової лінії споживання енергії об’єктами (системами) області у графічній та табличній формі (у тому числі із зазначенням основних кількісних показників на початок і кінець періоду енергетичного планування в розрізі пріоритетних секторів);
цілей сталого енергетичного розвитку області (у тому числі секторальних, проміжних цілей та інших цільових показників, які визначені рішенням регіональної робочої групи);
За потреби, розділ може містити додаткову інформацію, визначену рішенням регіональної робочої групи.
15. Розділ "Проєкти сталого енергетичного розвитку області" містить стислу інформацію щодо основних очікуваних показників технічних та організаційних регіональних проєктів.
За потреби, розділ може містити додаткову інформацію, визначену рішенням регіональної робочої групи.
Більш детальна інформація щодо регіональних проєктів викладається у додатку до регіонального енергетичного плану "Каталог проєктів сталого енергетичного розвитку області".
16. Розділ "Організація виконання та фінансування регіонального енергетичного плану" містить інформацію щодо:
установ, підприємств, організацій (у тому числі міжнародних фінансових організацій, партнерів, інвесторів), які планується залучити до виконання регіонального енергетичного плану, визначених організаційних блок-схем реалізації регіональних проєктів з поясненнями;
потреб у фінансових ресурсах для виконання регіонального енергетичного плану та реалізації регіональних проєктів;
джерел фінансування регіонального енергетичного плану та регіональних проєктів;
орієнтовного календарного плану реалізації регіональних проєктів на період енергетичного плану із зазначенням кількісних показників по роках;
основних потенційних внутрішніх і зовнішніх ризиків при виконанні регіонального енергетичного плану та реалізації регіональних проєктів, та можливих дій щодо зниження визначених ризиків;
організації моніторингу, аналізу та оцінки ефективності регіонального енергетичного плану в цілому та регіональних проєктів.
За потреби, розділ може містити додаткову інформацію, визначену рішенням регіональної робочої групи.
17. Розділ "Очікувані результати виконання регіонального енергетичного плану" містить інформацію щодо:
кількісних і якісних показників основних очікуваних результатів від виконання регіонального енергетичного плану на кінець періоду енергетичного планування в розрізі пріоритетних секторів (у тому числі у графічній формі);
зведених енергетичних, вартісних та інвестиційних балансів для майбутніх періодів на період енергетичного плану.
За потреби, розділ може містити додаткову інформацію, визначену рішенням регіональної робочої групи.
18. Розділ "Додатки до регіонального енергетичного плану" включає:
додаток "Каталог проєктів сталого енергетичного розвитку області";
додаток "Вихідний стан енергетичного розвитку області";
додаток "Вихідні дані, що використовувалися для розроблення регіонального енергетичного плану";
додаток "Прогнози зміни цін і тарифів на енергію та комунальні послуги".
За потреби, до складу додатків долучаються інші документи та матеріали (у тому числі техніко-економічні обґрунтування проєктів, звіти з енергетичного аудиту тощо), визначені рішенням регіональної робочої групи.
V. Порядок оновлення місцевих енергетичних планів
1. Оновлення місцевого енергетичного плану здійснюється за рішенням сільської, селищної, міської, обласної ради.
2. При оновленні місцевого енергетичного плану, період дії плану (початок і кінець періоду) не змінюється.
3. Оновлення місцевого енергетичного плану відбувається з урахуванням результатів виконання місцевого енергетичного плану та відповідної програми на виконання енергетичного плану.
4. Виконавчі органи сільських, селищних, міських рад, Київської та Севастопольської міської ради, виконавчі апарати обласних рад повідомляють через медіа та/або оприлюднюють на офіційних вебсайтах рішення про оновлення місцевого енергетичного плану та причини прийняття такого рішення, інформацію про створення робочої групи та орієнтовний календарний план-графік її роботи.
5. Оновлення цілей сталого енергетичного розвитку допускається у випадку їх зміни у більшу сторону або внаслідок зміни відповідних національних цілей.
6. Оновлення місцевих енергетичних планів здійснюється відповідно до вимог розділу III цієї Методики.
7. При оновленні місцевого енергетичного плану здійснюється відповідне оновлення місцевої або регіональної програми. Період дії програми при цьому не змінюється.
VI. Порядок моніторингу виконання місцевих енергетичних планів
1. Моніторинг місцевого енергетичного плану здійснюється з метою оцінки досягнення встановлених цілей сталого енергетичного розвитку та індикативних показників досягнення цілей сталого енергетичного розвитку, забезпечення їх сталості, оцінки необхідності внесення змін до місцевого енергетичного плану для його вдосконалення та вчасного уникнення помилок чи неточностей, уточнення базової лінії та сценарію сталого енергетичного розвитку.
2. Моніторинг місцевих енергетичних планів здійснюється щороку виконавчими органами сільських, селищних, міських та обласних рад, обласними, Київською та Севастопольською міськими державними адміністраціями.
До процесу моніторингу залучаються представники зацікавлених сторін у сфері сталого енергетичного розвитку, зокрема асоціацій та громадських об’єднань, інших юридичних осіб (за згодою їх керівників) та фізичні особи (за згодою).
3. За результатами проведення моніторингу виконання місцевого енергетичного плану складається річний звіт про реалізацію місцевого енергетичного плану (далі - річний звіт) за формою згідно з додатком 5 до цієї Методики.
4. Рішення про затвердження річних звітів приймається відповідною сільською, селищною, міською та обласною радами.
Затверджені річні звіти оприлюднюються на офіційному вебсайті відповідної сільської, селищної, міської та обласної ради.
5. До п’ятого числа четвертого місяця, що настає за звітним періодом, за формою згідно з додатком 5 до цієї Методики:
виконавчі органи сільських, селищних, міських рад (крім Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій) подають до відповідних обласних державних адміністрацій інформацію, що міститься в затверджених річних звітах;
Київська та Севастопольська міські державні адміністрації подають до Держенергоефективності інформацію, що міститься в затверджених річних звітах про виконання муніципальних енергетичних планів;
обласні державні адміністрації подають до Держенергоефективності інформацію, що міститься в затверджених річних звітах про виконання регіональних енергетичних планів.
До двадцятого числа четвертого місяця, що настає за звітним періодом обласні державні адміністрації узагальнюють інформацію, що міститься у річних звітах затверджених відповідними сільськими, селищними, міськими та обласними радами та подають до Держенергоефективності зведений звіт про реалізацію місцевих енергетичних планів на території області за формою згідно з додатком 6 до цієї Методики.
Виконавчі органи сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад, районні, обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації забезпечують внесення до національної системи моніторингу енергоефективності (за наявності такої системи) інформації, що міститься в затверджених річних звітах, у строки визначені цією Методикою.
6. Моніторинг місцевих енергетичних планів здійснюється з використанням національної системи моніторингу енергоефективності (за наявності такої системи) відповідно до вимог цієї Методики.
Начальник Управління енергоефективності | Д. Петрунін |
Додаток 1
до Методики розроблення місцевих
енергетичних планів
(пункт 6 розділу III)
ПЕРЕВІДНІ КОЕФІЦІЄНТИ
Додаток 2
до Методики розроблення місцевих
енергетичних планів
(пункт 6 розділу III)
МІНІМАЛЬНИЙ ПЕРЕЛІК
ключових енергетичних показників для виконання бенчмаркінгу
Додаток 3
до Методики розроблення місцевих
енергетичних планів
(пункт 6 розділу III)
SWOT-АНАЛІЗ
сильних, слабких сторін, можливостей і загроз сталого енергетичного розвитку
Внутрішні фактори | Сильні сторони | Слабкі сторони |
Зовнішні фактори | Можливості | Загрози |
Додаток 4
до Методики розроблення місцевих
енергетичних планів
(пункт 7 розділу III)
ДОДАТОК
( Див. текст )
Додаток 5
до Методики розроблення місцевих
енергетичних планів
(пункт 3 розділу VI)
РІЧНИЙ ЗВІТ
про реалізацію місцевого енергетичного плану
( Див. текст )
Додаток 6
до Методики розроблення місцевих
енергетичних планів
(пункт 5 розділу VI)
ЗВЕДЕНИЙ ЗВІТ
про реалізацію місцевих енергетичних планів на території
( Див. текст )