Про затвердження Інструкції про порядок здійснення ліцензування виробництва пожежної техніки, протипожежного устаткування, надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення

1. Розробка, виробництво, проведення випробувань пожежної техніки і вогнегасних речовин.

1.1. Пожежні машини (автомобілі).

1.2. Пожежне обладнання і рятувальні пожежні пристрої.

1.3. Установки пожежогасіння і пожежної сигналізації.

1.4. Вогнегасники (зарядка, перезарядка).

1.5. Засоби індивідуального захисту пожежних, ручний пожежний інструмент і пожежний інвентар.

1.6. Всі види вогнегасних та вогнезахисних засобів.

1.7. Техніка, переобладнана для пожежогасіння.

2. Проектування, монтаж, налагодження, ремонт і технічне обслуговування систем протипожежного захисту (за винятком видів робіт, що відносяться до будівельної діяльності).

2.1. Установки пожежогасіння.

2.1.1. Водяні завіси.

2.2. Установки пожежної, охоронно-пожежної сигналізації.

2.3. Установки протидимного захисту.

2.3.1. Димовидалення.

2.3.2. Нагнітання повітря.

2.4. Системи протипожежного водопостачання.

2.4.1. Пожежні водоймища, пірси.

2.5. Системи сповіщення людей про пожежу.

2.6. Глибоке просочення і вогнезахисна обробка вогнезахисними речовинами, антипіренами всіх видів будівельних конструкцій, тканин.

2.7. Групові прив'язі для великої рогатої худоби.

2.8. Очищення камер, фільтрів, пасток, повітропроводів, вентиляторів, вогнегасних пристроїв від пожежонебезпечних легкозаймистих відкладень, сажі та пилу.

2.9. Мурування, ремонт і очищення опалювальних приладів, печей та димоходів, перевірка їх протипожежного стану.

2.10. Пристрої по захисту будинків і споруд від розрядів блискавки, що спричиняють пожежі.

3. Проведення випробувань речовин, матеріалів і виробів, обладнання і конструкцій на відповідність вимогам пожежної безпеки.

4. Навчання з питань пожежної безпеки.

4.1. Проведення лекцій на протипожежні теми в організаціях та установах.

4.2. Проведення занять за програмами пожежно-технічного мінімуму.

4.3. Проведення занять, лекцій, курсів з питань пожежної безпеки в учбових закладах.

4.4. Розробка і випуск учбових посібників, підручників, іншої учбово-методичної літератури, програм навчання та наочної агітації з питань пожежної безпеки.

4.5. Проведення протипожежної пропаганди та поширення передового досвіду в галузі пожежної безпеки.

4.6. Виготовлення іграшково-сувенірної продукції та друкованої продукції протипожежного призначення.

4.7. Створення рекламних видів продукції протипожежного призначення.

4.8. Випуск кіно-відеофільмів протипожежної тематики.

5. Послуги і роботи протипожежного призначення в будівництві.

5.1. Проектування, будівництво, ремонт і технічне обслуговування.

5.1.1. Пожежні водоймища, пірси для пожежних автомобілів, мотопомп.

5.1.2. Кладка побутових печей, вогнищ, димарів.

5.1.3. Прокладання пожежних трубопроводів із напірних труб (зовнішні, внутрішні).

5.1.4. Установка гідрантів пожежних, пожежних кранів.

5.1.5. Монтаж пожежних насосів із обв'язкою.

5.1.6. Прокладання трубопроводів (та врізання в діючі внутрішні мережі) внутрішнього протипожежного водопроводу.

5.2. Покрівельні роботи. Обладнання рулонних покрівель з використанням спалимих матеріалів.

5.3. Теплоізоляція будівельних конструкцій.

5.4. Викінчувально-монтажні роботи.

5.4.1. Монтаж підвісних стель.

5.4.2. Опорядження столярних виробів.

5.4.3. Нанесення вогнестійких лакофарбних матеріалів.

5.4.4. Непрозоре опорядження деревини вогнестійкими покриттями.

5.5. Проектування, монтаж електротехнічних установок у вибухонебезпечних та пожежонебезпечних зонах промислових підприємств, громадських будівель.

5.5.1. Монтаж і технічне обслуговування евакуаційного освітлення (на випадок пожежі).

5.6. Проектування, виготовлення, монтаж, технічне обслуговування та ремонт:

5.6.1. Протипожежних воріт, дверей, завіс, димових люків, вогнезатримуючих пристроїв (у вентиляційних каналах, резервуарах з ЛГР і ГР, гідрозатворів і т.п.).

5.7. Проектування, монтаж, ремонт і технічне обслуговування технологічної протипожежної автоматики.

5.8. Пусконалагоджувальні роботи електроустановок у вибухонебезпечних та пожежонебезпечних зонах промислових підприємств, громадських будівель.

5.9. Пусконалагоджувальні роботи електроустановок систем автоматичного пожежогасіння.

5.10. Пусконалагоджувальні роботи електроустановок автоматичної пожежної сигналізації та систем радіосповіщення людей про пожежу.

5.11. Розрахункові роботи: вогнестійкості конструкцій, будівель, споруд, шляхів евакуації, систем протидимного захисту.

5.12. Інжинірінг та експлуатація систем автоматичного пожежогасіння автоматичної пожежної сигналізації та систем радіосповіщення людей про пожежу та іншого обладнання.

6. Розробка заходів по забезпеченню пожежної безпеки і науково-технічному консультуванню з питань пожежної безпеки.

6.1. Розробка заходів по запобіганню пожежам.

6.2. Науково-технічне тлумачення (роз'яснення) вимог норм і правил у галузі пожежної безпеки та їх практичне використання.

6.3. Розробка протипожежних заходів для будинків, споруд:

6.3.1. При відсутності норм проектування цих будинків, споруд;

6.3.2. При обгрунтованих відхиленнях від діючих вимог протипожежних норм і правил, державних будівельних норм.

6.4. Розробка нормативно-технічних документів з питань пожежної безпеки, інструкцій про порядок поводження з вибухово-пожежонебезпечними речовинами та матеріалами.

6.5. Організація і проведення інформаційно-довідкового забезпечення і консультаційного обслуговування підприємств, організацій і громадян з питань пожежної безпеки.

6.6. Розробка методичних рекомендацій, довідників, посібників та підручників з питань пожежної безпеки.

7. Проведення експертизи організаційних і технічних рішень з питань пожежної безпеки.

7.1. Перевірка проектів і проектних рішень (проектно-кошторисної документації) повного переліку вимог діючих протипожежних норм і правил, державних будівельних норм, що розроблюються проектними, будівельними, науково-дослідними організаціями і підприємствами, кооперативами, спільними підприємствами, інофірмами.

7.2. Проведення експертних оцінок ефективності та достатності протипожежного захисту об'єкта, технологічних процесів у виробництві.

7.3. Підготовка комплексу заходів, спрямованих на підвищення рівня протипожежного захисту будинків і споруд, що експлуатуються, а також проведення розрахунків систем протипожежного захисту будинків і споруд, шляхів евакуації, категорій виробництв і т.ін.

7.4. Розслідування (експертизи) обставин та причин виникнення пожеж.

8. Організація та діяльність пожежної охорони (пожежних підрозділів) населених пунктів, міністерств, відомств (незалежно від їх організаційно-правових форм):

8.1. Розробка обгрунтування і розрахунок чисельності пожежної охорони.

8.2. Організація відомчої пожежної охорони.

8.3. Організація сільської пожежної охорони.

1. Суб'єктами підприємницької діяльності, які можуть звертатися за одержанням ліцензії, є юридичні та фізичні особи всіх організаційно-правових форм незалежно від форм власності.

2. Порядок звернення юридичних чи фізичних осіб

2.1. Суб'єкти підприємницької діяльності для одержання ліцензії повинні подати заяву встановленої форми (додаток N 1 до Інструкції, форми 2, 3), до якої додаються:

копії документів про заснування підприємства, установи чи організації, а також документа, який підтверджує державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності;

дані про кваліфікацію спеціалістів підприємства, організації, установи, якщо це вимагається за додатковими умовами;

дані про стан матеріально-технічної бази підприємства;

копія платіжного доручення чи квитанції про оплату ліцензійного збору (після прийняття рішення про видачу ліцензії).

3. Заявник ліцензії несе повну відповідальність у встановленому законом порядку за дотримання чинних законодавчих та інших нормативних актів, що регулюють діяльність, яка підлягає ліцензуванню.

4. У заяві повинен бути вказаний конкретний вид діяльності відповідно до переліку (додаток N 2 до Інструкції).

5. В установчих документах підприємства повинно бути передбачено виконання видів діяльності відповідно до Інструкції.

6. Акціонерним товариствам та об'єднанням підприємств ліцензії видаються при наявності штатного персоналу, що має відповідну кваліфікацію, а також матеріально-технічну базу, необхідну для здійснення діяльності, що ліцензується.

7. Асоціаціям та іншим об'єднанням, що не мають у своєму штаті кваліфікованих спеціалістів для здійснення діяльності, що підлягає ліцензуванню, ліцензії видаються при наявності довгострокових договорів з юридичними особами чи громадянами, що мають відповідну кваліфікацію та матеріально-технічну базу.

1. Документи, необхідні для одержання ліцензії на окремі види діяльності.

1.1. Тактико-технічні характеристики, параметри продукції, що виготовляється відповідають вимогам стандартів, норм, правил та інших керівних документів (представляються сертифікати якості, висновки міжвідомчих комісій, протоколи випробувань тощо).

1.2. Дані про стан матеріально-технічної бази підприємства (додаток N 1 до Інструкції, форма N 5).

Для діючих підприємств замість даних про стан матеріально-технічної бази та їх можливості, достатньо представити номенклатуру продукції, що виготовлена за останній звітний рік.

Заявник, що має досвід роботи з виробництва продукції машинобудування або хімічної промисловості, повинен представити:

Документи, які підтверджують, що діяльність підприємства на час одержання ліцензії продовжується (дані про номенклатуру продукції, що виготовлена за останній квартал).

Перелік пожежних машин, обладнання, вогнегасних засобів, які заявник передбачає виготовляти.

У тих випадках, коли заявник планує виготовляти нові види пожежної техніки, обладнання, вогнегасних і вогнезахисних речовин, він повинен представити документ, який підтверджує, що продукція відповідає вимогам діючих стандартів. Це може бути сертифікат, висновок міжвідомчої комісії, або результати випробувань продукції у відповідній акредитованій організації.

Підприємство, що виготовляє пожежну техніку, обладнання, вогнегасні засоби та має сертифікат виробництва або системи якості, дані про штатний склад та матеріальну базу не представляє.

1.3. Заявник ліцензії на випробування пожежної техніки, вогнегасних та вогнезахисних засобів (згідно з додатком N 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 26 липня 1994 року N 508) повинен представити в орган ліцензування:

1.3.1. Документи, які підтверджують, що штатна чисельність фахівців та їх якісний склад відповідають цьому виду робіт і фахівці, що безпосередньо проводять випробування, наділені правом виконання цих робіт.

1.3.2. Довідку про стан матеріально-технічної бази (додаток N 1 до Інструкції, форма 5), яка підтверджує:

номенклатура обладнання, приладів, установок відповідає вказаному в заяві виду діяльності (з урахуванням стандартів та інших нормативних актів);

прилади, установки, пристрої придатні для проведення відповідної роботи, що документально підтверджено даними про перевірку працездатності, метрологічні перевірки, що проведені відповідно до стандартів, норм та інших документів;

приміщення придатні для проведення даного виду робіт (відповідно до вимог керівних та нормативних документів);

матеріально-технічна база та її стан відповідають вимогам, що пред'являються до акредитованих випробувальних центрів з цього виду випробувань.

2. Для одержання ліцензії на монтаж, наладку, ремонтно-технічне обслуговування обладнання та систем протипожежного захисту (за винятком видів робіт, віднесених до будівництва) заявник повинен представити документи, що підтверджують наявність у нього фахівців, які мають досвід роботи в цій сфері діяльності. Ця діяльність ліцензується тільки одночасно з пусконалагоджувальними роботами та технічною експлуатацією до морального зносу обладнання.

3. Для діючих підприємств-заявників ліцензії на проведення робіт по монтажу, ремонту та технічному обслуговуванню систем протипожежного захисту стан матеріально-технічної бази та кваліфікація спеціалістів оцінюються за представленими копіями актів прийому-здачі і договорів на проведення даних видів робіт. Необхідно представити не менше 3-х актів завершених робіт (один з них - з терміном підписання не раніше, як за 6 місяців до подачі заяви на ліцензію).

4. При проведенні ремонту та технічного обслуговування пожежної техніки протипожежного устаткування і систем протипожежного захисту заявник повинен використовувати матеріали, що мають сертифікат якості в системі УкрСЕПРО.

5. Вимоги, які ставляться до заявника ліцензії, що займається виробництвом пожежної техніки, протипожежного устаткування та виконанням робіт протипожежного призначення.

5.1. Керівник підприємства повинен мати вищу технічну освіту та практичний стаж роботи не менше 3-х років.

5.2. Виконавці робіт (ст.виконроб, виконроб, майстер) повинні мати:

технічну освіту та практичний стаж роботи в цій сфері діяльності не менше 3 років;

посвідчення на право перевірки знань правил технічної експлуатації та правил техніки безпеки при експлуатації електроустановок споживачів не нижче IV кв.групи;

висновок медичної комісії про можливість працювати в діючих електроустановках.

5.3. Оперативно-ремонтний персонал (електромонтери по ремонту електрообладнання, електрослюсарі, слюсарі, інженери-наладчики та ін.) повинні:

пройти спеціальний курс навчання по обслуговуванню та ремонту систем протипожежної автоматики;

мати посвідчення на право технічної експлуатації електроустановок споживачів та знати правила техніки безпеки при експлуатації електроустановок споживачів не нижче III кв.групи;

комплект експлуатаційної документації, що затверджена або узгоджена у встановленому порядку;

мати необхідне технологічне обладнання, пристрої, інструмент та засоби вимірювання;

пройти медичне обстеження на дозвіл виконання робіт у діючих електроустановках.

6. Оцінка можливостей виробництва пожежної техніки, протипожежного устаткування, надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення суб'єктом ліцензійної діяльності проводиться за такими критеріями:

6.1. Якісний рівень виконуваних робіт, послуг та продукції, що виготовляється, визначається за відгуками замовників, висновками відповідних державних наглядових органів.

6.2. Наявність системи контролю якості.

6.3. Стан матеріально-технічної бази.

6.4. Наявність сертифіката в Системі УкрСЕПРО. Відповідність вимогам штатної чисельності співробітників, їх кваліфікації, а також матеріально-технічної бази повинна підтверджуватись висновками експертних комісій.

6.5. Для одержання ліцензії на проведення випробувань речовин, матеріалів, виробів, обладнання та конструкцій на пожежну безпеку заявник повинен представити:

6.5.1. Конкретний перелік видів випробувань, на які він одержує ліцензію.

6.5.2. Перелік об'єктів випробувань (речовин, матеріалів, виробів, обладнання, конструкцій), які підлягають випробуванням.

6.5.3. Дані про його матеріально-технічну базу та її відповідність таким вимогам:

прилади та установки повинні відповідати тим видам випробувань, які вказує заявник у додатку до заяви;

прилади та установки повинні бути метрологічно атестовані;

стан матеріально-технічної бази повинен відповідати вимогам, що відповідають акредитованим випробувальним центрам в Системі УкрСЕПРО за даним видом випробувань;

документи, які підтверджують, що співробітники, які безпосередньо беруть участь у проведенні випробувань, атестовані у встановленому порядку та одержали право на проведення цих випробувань;

відповідність вимогам штатної чисельності співробітників, їх кваліфікації, а також стан матеріально-технічної бази повинні підтверджуватися висновками експертних комісій.

Якщо заявник на одержання ліцензії в області випробувань продукції з метою її відповідності вимогам пожежної безпеки має атестат акредитації, одержаний у Системі УкрСЕПРО, то дані про штатний склад та матеріально-технічну базу не представляються і не перевіряються експертами.

7. Для одержання ліцензії на розробку заходів по забезпеченню пожежної безпеки, науково-технічне консультування з питань пожежної безпеки суб'єкт підприємницької діяльності повинен мати вищу або середню спеціальну освіту.

8. Умови видачі ліцензії на проведення експертизи організаційних, проектних і технічних рішень по забезпеченню пожежної безпеки визначається вимогами п.2.1 цього документа.

9. Для одержання ліцензії на організацію та діяльність пожежної охорони населених пунктів, підприємств (об'єднань), установ, організацій незалежно від їх організаційно-правових форм необхідно представити:

9.1. Документи про вищу або середню спеціальну освіту пожежно-технічного профілю штатних співробітників.

9.2. Документи, що підтверджують наявність у юридичної та фізичної особи:

будівлі (приміщення) для розміщення пожежних автомобілів та особового складу;

потрібної кількості пожежних автомобілів з пожежно-технічним озброєнням згідно з табелем належності, що затверджений відповідним органом Державної пожежної охорони;

укомплектованої бойової обслуги на пожежні автомобілі в кількості не менше 75% від штатної належності;

необхідного запасу вогнегасних засобів;

висновків медичної комісії, що підтверджують придатність особового складу до роботи в киснево-ізолюючих протигазах або апаратах стисненого повітря.

10. Для одержання ліцензії на право навчання заходам пожежної безпеки заявник повинен представити:

10.1. Висновки експертної комісії, що призначена органом ліцензування, щодо рівня знань правил пожежної безпеки.

10.2. Методичні матеріали за відповідним курсом навчання.

Заявник ліцензії на право розробки та видання навчальних посібників та наглядної агітації з питань забезпечення пожежної безпеки, а також випуску відео- та кінофільмів з протипожежної тематики до заявки додає зобов'язання погоджувати макети та сценарії продукції з органами державної пожежної охорони.