ДЕРЖАВНА СЛУЖБА СТАТИСТИКИ УКРАЇНИ
НАКАЗ
| 21.12.2022 № 338 |
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
30 січня 2023 р.
за № 185/39241
Про затвердження Порядку надання доступу до мікроданих
Відповідно до статті 32 Закону України "Про офіційну статистику", підпункту 13 пункту 6, пунктів 9, 13 Положення про Державну службу статистики України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 вересня 2014 року № 481, та з урахуванням основних вимог Фундаментальних принципів офіційної статистики ООН, Кодексу норм європейської статистики, з метою визначення порядку надання доступу до мікроданих у дослідницьких цілях НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Порядок надання доступу до мікроданих, що додається.
2. Департаменту поширення інформації та комунікацій (Вишневська О.А.) забезпечити:
1) подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України в установленому порядку;
2) оприлюднення цього наказу після його державної реєстрації на офіційному вебсайті Держстату.
3. Цей наказ набирає чинності одночасно із набранням чинності Законом України "Про офіційну статистику", але не раніше дня офіційного опублікування цього наказу.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
| Голова | І. Вернер |
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Державної служби
статистики України
21 грудня 2022 року № 338
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
30 січня 2023 р.
за № 185/39241
ПОРЯДОК
надання доступу до мікроданих
I. Загальні положення
1. Цей Порядок визначає загальні правила та умови, за яких Державна служба статистики України може надати доступ до мікроданих у дослідницьких цілях та з метою виконання Україною взятих на себе зобов’язань у рамках міжнародних угод.
2. Цей Порядок розроблено відповідно до Закону України "Про офіційну статистику".
3. Цей Порядок призначений для використання працівниками органів державної статистики у процесі надання доступу до мікроданих у дослідницьких цілях та з метою виконання Україною взятих на себе зобов’язань у рамках міжнародних угод.
II. Основні поняття
1. Для цілей цього Порядку використовуються такі визначення понять:
1) визнання дослідника - включення до переліку державних органів, установ і організацій та інших установ і організацій, які можуть отримувати доступ до мікроданих у дослідницьких цілях та з метою виконання Україною взятих на себе зобов’язань у рамках міжнародних угод;
2) дослідження - теоретична, експериментальна або прикладна діяльність дослідника, спрямована на всебічне вивчення об’єкта, процесу або явища, їх структури і зв’язків, а також отримання результатів, що можуть бути використані для практичних цілей;
3) дослідник - державні органи, установи та організації, що подали письмовий запит на отримання доступу до мікроданих у дослідницьких цілях та з метою виконання Україною взятих на себе зобов’язань у рамках міжнародних угод;
4) дослідницький запит - письмовий запит дослідника на отримання доступу до мікроданих у дослідницьких цілях та з метою виконання Україною взятих на себе зобов’язань у рамках міжнародних угод;
5) мікродані - набір відомостей, що містить індивідуальні дані про респондентів;
6) файл для дослідницького використання - файл із мікроданими, який спеціально готується за дослідницьким запитом.
III. Загальні принципи надання доступу до мікроданих
1. Держстат може надавати досліднику доступ до мікроданих, якщо дані, що містяться у цих мікроданих, не дають змоги здійснити пряму ідентифікацію респондента.
2. Мікродані, які формуються Держстатом за дослідницьким запитом, повинні містити лише дані, необхідні для відповідного дослідження або лише для виконання Україною взятих на себе зобов’язань у рамках міжнародних угод.
3. Доступ до мікроданих може бути наданий досліднику, якщо він подав письмовий запит за формою, визначеною Держстатом (додаток до цього Порядку), і задовольняє таким вимогам:
1) уключений Держстатом до переліку державних органів, установ і організацій та інших установ і організацій, які можуть отримувати доступ до мікроданих у дослідницьких цілях та з метою виконання Україною взятих на себе зобов’язань у рамках міжнародних угод;
2) надав такі гарантії щодо поводження з мікроданими:
відсутність спроб здійснити ідентифікацію респондентів;
непередавання мікроданих третім особам;
використання мікроданих лише для цілей, зазначених у дослідницькому запиті;
нерозкриття будь-яких агрегованих показників, які розраховані на підставі індивідуальних даних та можуть призвести до непрямої ідентифікації респондента;
зазначення джерела мікроданих у всіх опублікованих матеріалах;
знищення мікроданих після завершення дослідження або підготовки інформації, необхідної для виконання Україною взятих на себе зобов’язань у рамках міжнародних угод;
3) уклав відповідний договір і підписав зобов’язання щодо гарантій поводження з мікроданими, які визначають для представників дослідника умови доступу до мікроданих, обов’язковість виконання гарантій щодо поводження з мікроданими та санкції у разі порушення цих зобов’язань.
4. У разі порушення дослідником та/або представниками дослідника наданих гарантій щодо поводження з мікроданими Держстат виключає його з переліку державних органів, установ і організацій та інших установ і організацій, які можуть отримувати доступ до мікроданих у дослідницьких цілях та з метою виконання Україною взятих на себе зобов’язань у рамках міжнародних угод, без права включення до цього переліку протягом 10 років.
5. Підготовка мікроданих для надання доступу до них і надання такого доступу здійснюється:
1) у дослідницьких цілях - на платній основі;
2) з метою виконання Україною взятих на себе зобов’язань у рамках міжнародних угод - на безоплатній основі.
6. Доступ до мікроданих надається у файлі для дослідницького використання. При підготовці файлів для дослідницького використання Держстат гарантує, що методи знеособлення, які застосовуються до цих наборів мікроданих, мінімізують ризик ідентифікації респондентів.
IV. Визнання дослідника
1. Держстат на підставі поданих дослідницьких запитів формує та веде перелік дослідників, які можуть отримувати доступ до мікроданих у дослідницьких цілях та з метою виконання Україною взятих на себе зобов’язань у рамках міжнародних угод.
2. Держстат (за потреби) розробляє керівні принципи для визнання дослідника, які можуть переглядатися та оновлюватися у разі необхідності, що враховують:
1) мету та основні завдання діяльності дослідника;
2) репутацію дослідника як підприємства/установи/організації, що проводить якісні дослідження та їх результати робить загальнодоступними;
3) існуючі запобіжні заходи дослідника, що гарантують безпеку мікроданих.
3. Уключення до переліку дослідників здійснюється рішенням Держстату за рекомендацією експертної ради користувачів при Державній службі статистики України.
V. Доступ до файлів для дослідницького використання
Держстат самостійно визначає можливі формати файлів для дослідницького використання та спосіб надання дослідникам доступу до них (дистанційний доступ, у віртуальному середовищі або на зовнішньому електронному носії як файл із даними тощо).
| Директор департаменту поширення інформації та комунікацій апарату Держстату | О. Вишневська |
Додаток
до Порядку надання доступу
до мікроданих
(пункт 3 розділу III)
ЗАПИТ
на отримання доступу до мікроданих у дослідницьких цілях
(дослідницький запит)
1. Інформація про дослідника
Найменування:
Керівник:
Місцезнаходження:
Телефон: Адреса електронної пошти: ______________________________
Просимо надати доступ до мікроданих для проведення дослідження:
