Про затвердження Інструкції про порядок опломбовування виробничих, складських, торговельних та інших приміщень, а також неправильних, несправних і таких, що не мають відповідного клейма, чи з порушеними термінами повірки вимірювальних приладів

На підставі статті 5 Закону України "Про захист прав споживачів" та Положення про порядок тимчасового припинення діяльності підприємств сфери торгівлі, громадського харчування і послуг, які систематично реалізують недоброякісні товари, порушують правила торгівлі та надання послуг, умови зберігання і транспортування товарів, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 25 січня 1995 року N 26/95-ВР,

1. Затвердити:

1.1. Інструкцію про порядок опломбовування виробничих, складських, торговельних та інших приміщень, а також неправильних, несправних і таких, що не мають відповідного клейма, чи з порушеними термінами повірки вимірювальних приладів (додається);

1.2. Форми таких актів:

опломбовування (опечатування) виробничих, складських, торговельних та інших приміщень - форма N 9 (додаток N 1);

опломбовування (опечатування) вимірювальних приладів - форма N 8 (додаток N 2).

2. Затвердити серії для бланків актів та закріпити їх за кожним органом Держспоживзахисту згідно з додатком N 3.

3. Установити, що бланки зазначених актів є бланками суворої звітності, а зберігання актів опломбовування повинно здійснюватися протягом 5 років, як документи суворої звітності.

4. Керівникам територіальних органів Держспоживзахисту, начальникам відповідних структурних підрозділів Комітету забезпечити:

4.1. Вивчення зазначеної Інструкції всіма службовими особами, які здійснюють контрольні функції по захисту прав споживачів.

4.2. Чітке виконання вимог Інструкції про порядок опломбовування виробничих, складських, торговельних та інших приміщень, а також неправильних, несправних і таких, що не мають відповідного клейма, чи з порушеними термінами повірки вимірювальних приладів.

4.3. Належний контроль за використанням бланків актів, форми яких затверджені Комітетом.

5. Керівникам територіальних органів Держспоживзахисту, начальнику управління справами Комітету (Ю.Г.Івашина) забезпечити:

5.1. Виготовлення у друкарнях необхідної кількості бланків актів форм N 9 та N 8.

5.2. Обов'язкове друкування серій на бланках актів форм NN 1, 2, 3, 5, 6, 9, 8 відповідних серій друкарським способом.

6. Начальникам управлінь з питань контролю за якістю товарів народного споживання (Г.Н.Кулічкін), контролю за дотриманням правил торгівлі (І.В.Кожура), контролю за роботою підприємств громадського харчування (К.В.Ситник), контролю за дотриманням правил надання населенню послуг (І.О.Терещенко), правового захисту споживачів (Н.В.Куделя) забезпечити систематичний контроль за виконанням вимог зазначеної Інструкції, а також правильним використанням бланків актів, форми яких затверджені Комітетом, службовими особами державних органів у справах захисту прав споживачів.

7. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Голови В.П.Пугача, начальників структурних управлінь Держкомітету Г.Н.Кулічкіна, І.В.Кожуру, К.В.Ситник, І.О.Терешенка, Н.В.Куделю, Ю.Г.Івашину.

1. Ця Інструкція визначає порядок опломбовування службовими особами державних органів у справах захисту прав споживачів виробничих, складських, торговельних та інших приміщень (далі - приміщень), а також неправильних, несправних і таких, що не мають відповідного клейма, чи з порушеними термінами повірки вимірювальних приладів (далі - несправні засоби вимірювання) у підприємствах (їх об'єднаннях), установах, організаціях незалежно від форм власності, громадян-підприємців та іноземних юридичних осіб, що здійснюють підприємницьку діяльність на території України у сфері торгівлі, громадського харчування і послуг (далі - господарюючі суб'єкти).

2. Опломбовування приміщень та несправних засобів вимірювання здійснюється з метою недопущення подальшого порушення господарюючим суб'єктом прав споживачів та забезпечення належного контролю за усуненням ним виявлених перевіркою недоліків, а також для запобігання несанкціонованого їх використання під час перевірки чи після неї.

3. Підставою для опломбовування є:

припис державного органу у справах захисту прав споживачів про тимчасове припинення діяльності господарюючого суб'єкта в цілому або роботи його окремих структурних підрозділів, в якому передбачено здійснення заходів до опломбовування приміщень, акт перевірки або специфіка завдання на перевірку - стосовно приміщень (у разі необхідності);

акт перевірки господарюючого суб'єкта - стосовно несправних засобів вимірювання.

Примітка: Зразки товарів, сировини тощо, що відбираються у господарюючих суб'єктів відповідно до Порядку відбору у господарюючих суб'єктів сфери торгівлі, громадського харчування і послуг зразків товарів, сировини, матеріалів, напівфабрикатів, комплектуючих виробів для перевірки їх якості, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 квітня 1994 року N 215, а також несправні засоби вимірювання та інші предмети, що свідчать про порушення прав споживачів і вилучаються відповідно до Положення про порядок вилучення неякісних товарів, документів та інших предметів, що свідчать про порушення прав споживачів, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 25 січня 1995 року N 26/95-ВР, опломбовуються на підставі актів перевірки та вилучення документів і предметів згідно з цією Інструкцією.

4. Службова особа державного органу у справах захисту прав споживачів, яка на підставі акту перевірки прийняла рішення про опломбовування приміщень господарюючого суб'єкта, зобов'язана негайно, а у разі неможливості - на другий день після опломбовування приміщень, доповісти про це в оперативному порядку керівництву державного органа у справах захисту прав споживачів з подальшим поданням акту опломбовування (опечатування) виробничих, складських, торговельних та інших приміщень для розгляду та прийняття відповідного рішення.

5. Термін опломбовування приміщень господарюючого суб'єкта, яке проведено згідно зі специфікою завдання на перевірку, не повинен перевищувати терміну перевірки зазначеного господарюючого суб'єкта.

6. У разі необхідності ізоляції певних товарів під час перевірки чи після неї вони розміщуються, при можливості, в окремому приміщенні, яке після цього опломбовується.

7. Розпломбовування приміщень, в яких зберігаються товари, що мають термін придатності, повинно бути проведено стосовно товарів, що швидко псуються - до початку другої половини терміну їх придатності, стосовно інших товарів - до початку останньої третини їх придатності. Розрахунок часу, на який опломбовується приміщення, здійснюється виходячи з найменшого залишку терміну придатності одного з товарів.

Господарюючий суб'єкт з дозволу службової особи державного органу у справах захисту прав споживачів повинен, при можливості, вжити заходів до звільнення приміщень, що підлягають опломбовуванню, від доброякісних товарів, що мають терміни придатності.

8. Забороняється опломбовувати приміщення, якщо:

це позбавить господарюючого суб'єкта можливості усунути недоліки, що виявлені перевіркою;

це викличе фактичне припинення діяльності господарюючого суб'єкта, який надає соціально-необхідні послуги і є єдиним в населеному пункті (в районі міста з територіальним поділом), крім випадків, коли його подальша діяльність створює небезпеку для життя, здоров'я споживачів чи може заподіяти шкоду їх майну або навколишньому природному середовищу.

9. При опломбовуванні приміщень та несправних засобів вимірювання господарюючого суб'єкта, як правило, використовуються пломбіри, які мають двосторонній відтиск. У разі неможливості через технічні чи інші причини провести опломбовування приміщень та несправних засобів вимірювання, вони опечатуються металевою чи гумовою печаткою.

10. Пломбіри (печатки), що використовуються службовою особою державного органу у справах захисту прав споживачів для опломбовування (опечатування) приміщень і несправних засобів вимірювання повинні бути зареєстровані в державних органах у справах захисту прав споживачів, які несуть відповідальність за їх правильне застосування та зберігання.

11. Опломбовування приміщень та несправних засобів вимірювання проводиться шляхом надійного прикріплення на них пломб за допомогою нитки (дроту) або опечатаної паперової стрічки (нитки, дроту) з таким розрахунком, щоб усунути можливість їх несанкціонованого використання та самочинного розпломбовування чи розпечатування без пошкоджень матеріалів, застосованих для опломбовування чи опечатування.

12. Опломбовування приміщень та несправних засобів вимірювання проводиться службовою особою державного органу у справах захисту прав споживачів в присутності матеріально-відповідальної особи та, при можливості, представника господарюючого суб'єкта, що перевіряється, і оформлюються відповідними актами, форма яких затверджується наказом Державного комітету у справах захисту прав споживачів.

У разі виявлення під час перевірки несправних засобів вимірювання, що не мають індивідуального номера чи іншої індивідуальної позначки та підлягають вилученню у господарюючого суб'єкта, а також у випадках імовірного виникнення спірних ситуацій щодо таких засобів вимірювання, їх опломбовування здійснюється, при можливості, двома пломбірами - службової особи державного органу у справах захисту прав споживачів та відповідальної особи господарюючого суб'єкта, про що зазначається у відповідному акті.

13. Акт опломбовування (опечатування) виробничих, складських, торговельних та інших приміщень складається у двох примірниках, акт опломбовування (опечатування) несправних засобів вимірювання - у трьох примірниках і підписується службовою особою державного органу у справах захисту прав споживачів, яка проводила опломбовування, а також матеріально-відповідальною особою і представником господарюючого суб'єкта, у разі його присутності під час опломбовування.

Перший примірник залишається у службової особи та додається до акту перевірки, другий - вручається матеріально-відповідальній особі чи представнику господарюючого суб'єкта, третій (акта опломбовування (опечатування) вимірювальних приладів) - надсилається в обов'язковому порядку територіальному органові Держстандарту для подальшого розпломбовування засобів вимірювання та проведення повірочних робіт.

14. Розпломбовування приміщень господарюючого суб'єкта здійснюється з письмового дозволу державного органу у справах захисту прав споживачів або Державного комітету України у справах захисту прав споживачів.

Розгляд питання про розпломбовування приміщень господарюючого суб'єкта здійснюється не пізніше як на другий робочий день після отримання письмового повідомлення про усунення виявлених недоліків.

Витрати, пов'язані з проведенням повторної перевірки для вирішення питання щодо розпломбовування приміщень господарюючого суб'єкта, відносяться на рахунок цього суб'єкта.

15. У разі самочинного розпломбовування приміщень і несправних засобів вимірювання винні особи господарюючого суб'єкта притягаються до відповідальності згідно з чинним законодавством.