Про затвердження Інструкції про умови й правила провадження підприємницької діяльності (ліцензійні умови) з ремонту та експлуатації обєктів трубопровідного транспорту (житлово-комунального господарства) централізованого водопостачання, водовідведення та централізованого постачання теплової енергії та контроль за їх дотриманням

Згідно із Законами України "Про підприємництво", "Про трубопровідний транспорт", на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 03.07.98 N 1020 "Про порядок ліцензування підприємницької діяльності" та відповідно до Положення про Ліцензійну палату України, затвердженого Указом Президента України від 16.07.97 N 648/97 і Положення про Державний комітет будівництва, архітектури та житлової політики України, затвердженого Указом Президента України від 09.12.97 N 1342/97,

1. Затвердити Інструкцію про умови й правила провадження підприємницької діяльності (ліцензійні умови) з ремонту та експлуатації об'єктів трубопровідного транспорту (житлово-комунального господарства) централізованого водопостачання, водовідведення та централізованого постачання теплової енергії та контроль за їх дотриманням (далі - Інструкція), що додається.

2. Управлінню ліцензування економічної діяльності Ліцензійної палати (Єфремов О.В.), Управлінню водопровідно-каналізаційного господарства та екології Держбуду України (Мільнер О.О.), Відділу комунальної енергетики Держбуду України (Кравченко Л.О.):

2.1. У п'ятиденний термін подати Інструкцію на державну реєстрацію в Міністерство юстиції України;

2.2. Довести Інструкцію до відома працівників управлінь Ліцензійної палати, представництв Ліцензійної палати в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, працівників управлінь та відділів Держбуду України.

3. Управлінню контролю за процедурами ліцензування і реєстрації Ліцензійної палати (Апатенко О.П.), Управлінню водопровідно-каналізаційного господарства та екології (Мільнер О.О.), Відділу комунальної енергетики (Кравченко Л.О.) Держбуду України передбачити в планах-графіках роботи управлінь та відділу перевірки діяльності суб'єктів підприємницької діяльності щодо дотримання умов і правил підприємницької діяльності.

4. Держбуду забезпечити публікацію в засобах масової інформації Інструкції про умови й правила провадження підприємницької діяльності (ліцензійні умови) з ремонту та експлуатації об'єктів трубопровідного транспорту (житлово-комунального господарства) централізованого водопостачання, водовідведення та централізованого постачання теплової енергії та контроль за їх дотриманням.

5. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Голови Ліцензійної палати України Музичука В.Т. та заступника Голови Держбуду України Семчука Г.М.

1.1. Інструкція про умови й правила провадження підприємницької діяльності (ліцензійні умови) з ремонту та експлуатації об'єктів трубопровідного транспорту (житлово-комунального господарства) централізованого водопостачання, водовідведення та централізованого постачання теплової енергії та контроль за їх дотриманням (далі - Інструкція) розроблена відповідно до Законів України "Про трубопровідний транспорт", "Про підприємництво", та на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 3 липня 1998 р. N 1020 "Про порядок ліцензування підприємницької діяльності".

1.2. Інструкція визначає ліцензійні умови й правила провадження діяльності з ремонту та експлуатації об'єктів трубопровідного транспорту (житлово-комунального господарства) централізованого водопостачання, водовідведення та централізованого постачання теплової енергії, а також здійснення контролю за виконанням ліцензійних вимог власниками ліцензій на вищезгаданий вид діяльності.

1.3. Ліцензія видається на вид діяльності - ремонт та експлуатація об'єктів трубопровідного транспорту житлово-комунального господарства, який включає:

а) експлуатацію, ремонт систем централізованого водопостачання;

б) експлуатацію, ремонт систем централізованого водовідведення;

в) експлуатацію, ремонт мереж централізованого теплопостачання.

1.4. Ліцензії повинні отримувати суб'єкти підприємницької діяльності, незалежно від форм власності, які здійснюють діяльність з ремонту та експлуатації об'єктів трубопровідного транспорту (житлово-комунального господарства) централізованого водопостачання, водовідведення та централізованого постачання теплової енергії.

1.5. Видача ліцензій на провадження діяльності з ремонту та експлуатації об'єктів трубопровідного транспорту (житлово-комунального господарства) централізованого водопостачання, водовідведення та централізованого постачання теплової енергії проводиться Держбудом України.

Суб'єкти підприємницької діяльності, які отримали ліцензію на ремонт та експлуатацію об'єктів трубопровідного транспорту (житлово-комунального господарства) централізованого водопостачання, водовідведення та централізованого постачання теплової енергії повинні дотримуватись чинного законодавства України та нормативно-правових документів у галузі житлово-комунального господарства.

У своїй діяльності суб'єкти підприємницької діяльності, які одержують ліцензію, керуються Законами України "Про охорону навколишнього природного середовища", "Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення" та дотримуються нормативів екологічної безпеки водокористування: нормативів граничнодопустимого скиду забруднювальних речовин, індивідуальних технологічних нормативів використання води, галузевих технологічних нормативів утворення речовин, що скидаються у водні об'єкти, індивідуальних технологічних нормативів використання паливно-енергетичних ресурсів тощо.

Суб'єкти підприємницької діяльності мають право:

на здійснення діяльності з ремонту та експлуатації об'єктів трубопровідного транспорту (житлово-комунального господарства) централізованого водопостачання, водовідведення та централізованого постачання теплової енергії при дотриманні ними ліцензійних умов;

на отримання інформації від органу, який видає ліцензії, щодо змін ліцензійних умов та відомчих нормативних актів;

оскаржити в судовому порядку рішення про відмову у видачі ліцензії; про зупинення дії ліцензії чи її анулювання; про відмову органу, уповноваженому на видачу ліцензії, у її переоформленні.

Суб'єкти підприємницької діяльності зобов'язані:

допускати для перевірок представників органів державного контролю та надавати інформацію та документи, необхідні для проведення контролю виконання умов і правил провадження діяльності;

повідомляти орган, що видає ліцензії, про зміни місцезнаходження, найменування юридичної особи (якщо ця зміна пов'язана з реорганізацією) та інших відомостей, зазначених у ліцензії суб'єкта підприємницької діяльності.

5.1. Суб'єкти підприємницької діяльності, які забезпечують ремонт та експлуатацію об'єктів трубопровідного транспорту, а саме:

ремонт, експлуатацію систем централізованого водопостачання, повинні здійснювати:

виробничий лабораторний контроль на відповідність показників якості питної води, що подається споживачам, згідно з вимогами нормативних документів;

моніторинг питної води згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 30.03.98 N 391 "Про затвердження Положення про державну систему моніторингу довкілля".

Суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють ремонт та експлуатацію систем водопостачання, повинні мати свідоцтво про атестацію лабораторій або договір з органами санітарного нагляду.

Система контролю якості виконуваних робіт визначається наявністю відомчого та державного лабораторного контролю;

ремонт, експлуатацію систем централізованого водовідведення, повинні дотримуватися проектних показників споруд щодо вмісту забруднювальних речовин у зворотних водах, що скидаються системами каналізації населеного пункту до водних об'єктів, та вимог Правил охорони поверхневих вод від забруднення зворотними водами, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.99 N 465, здійснювати моніторинг стічних вод міської каналізаційної мережі та очисних споруд згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 30.03.98 N 391 "Про затвердження Положення про державну систему моніторингу довкілля";

ремонт, експлуатацію мереж централізованого теплопостачання, повинні дотримуватися вимог Правил користування тепловою енергією, затверджених наказом Міністерства енергетики України та Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики від 28.10.99 N 307/262 та зареєстрованих Міністерством юстиції України від 30.11.99 за N 825/4118, проектних показників температурних та гідравлічних параметрів теплоносія в місцях приєднання абонентів, нормативних втрат теплової енергії при її транспортуванні.

6.1. Контроль суб'єктів підприємницької діяльності за дотриманням ліцензійних умов здійснюється як на основі планових перевірок, так і за зверненням органів місцевого самоврядування, споживачів комунальних послуг, а також санітарних та природоохоронних органів у зв'язку з порушеннями ліцензійних умов.

6.2. Планові перевірки суб'єктів підприємницької діяльності здійснюються один раз на рік. Обсяг проведення контролю встановлює Держбуд України та Державний комітет України з питань регуляторної політики та підприємництва в межах своїх повноважень. Суб'єкти підприємницької діяльності, які перевіряються, зобов'язані забезпечити умови, необхідні для здійснення перевірки.

6.3. Контроль за дотриманням суб'єктом підприємницької діяльності ліцензійних умов здійснюється Держбудом України, Державним комітетом України з питань регуляторної політики та підприємництва і їх представництвами в межах своїх повноважень.

6.4. Дата планової перевірки повідомляється суб'єкту підприємницької діяльності не пізніше ніж за 10 днів до початку перевірки.

6.5. На підприємстві перевіряються рівень якості робіт, що виконуються з цього виду діяльності, наявність системи контролю якості надання послуг, стан виробничо-технічної бази або можливість залучення необхідних засобів виробництва для виконання робіт, склад фахівців та їх кваліфікаційний рівень, відповідність діяльності підприємства нормативно-правовим документам у галузі житлово-комунального господарства.

6.6. За результатами перевірки складається акт, у якому має бути вказано виявлені порушення. Кожне порушення, записане в акті перевірки, повинне бути підкріплене посиланням на відповідний нормативно-правовий документ. Орган, що видав ліцензію, видає розпорядження щодо усунення цих порушень у встановлений термін або приймає рішення про зупинення дії ліцензії чи її анулювання.

6.7. Підставою для зупинення дії ліцензії є:

порушення суб'єктом підприємницької діяльності ліцензійних умов;

невиконання суб'єктом підприємницької діяльності у визначений термін розпоряджень Держбуду України або Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва щодо дотримання ліцензійних умов.

У разі усунення порушень, що призвели до зупинення дії ліцензії, орган, який видав ліцензію, приймає рішення про поновлення її дії.

6.8. Орган, який видав ліцензію на ремонт та експлуатацію об'єктів трубопровідного транспорту (житлово-комунального господарства) централізоване водопостачання, водовідведення та централізоване постачання теплової енергії, має право анулювати ліцензію у разі:

виявлення недостовірних відомостей у заяві про видачу ліцензій чи в документах, що додаються до неї;

передачі суб'єктом підприємницької діяльності ліцензії іншій особі;

повторного або грубого порушення суб'єктом підприємницької діяльності ліцензійних умов.

Ліцензія вважається анульованою з дати прийняття рішення про її анулювання або з дати скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності.

6.9. Мотивоване рішення про зупинення дії ліцензії або її анулювання доводиться у письмовій формі до відома суб'єкта підприємницької діяльності в 5-денний термін.

6.10. Копія рішення про зупинення дії ліцензії, її анулювання та про поновлення дії ліцензії надсилається до податкового органу за місцезнаходженням суб'єкта підприємницької діяльності для прийняття відповідного рішення.