• Посилання скопійовано
Документ підготовлено в системі iplex

Про затвердження Положення про основи організації розкриття злочинів органами внутрішніх справ України

Міністерство внутрішніх справ України  | Наказ, Меморандум, Довідка, Картка, Форма типового документа, Положення від 24.09.2010 № 456 | Документ не діє
Реквізити
  • Видавник: Міністерство внутрішніх справ України
  • Тип: Наказ, Меморандум, Довідка, Картка, Форма типового документа, Положення
  • Дата: 24.09.2010
  • Номер: 456
  • Статус: Документ не діє
  • Посилання скопійовано
Реквізити
  • Видавник: Міністерство внутрішніх справ України
  • Тип: Наказ, Меморандум, Довідка, Картка, Форма типового документа, Положення
  • Дата: 24.09.2010
  • Номер: 456
  • Статус: Документ не діє
Документ підготовлено в системі iplex
спільно з представниками ДСО фахове визначення причин та умов учинення злочинів на об'єктах, зазначених у Переліку об'єктів, що підлягають обов'язковій охороні підрозділами Державної служби охорони при Міністерстві внутрішніх справ за договорами та Переліку об'єктів підвищеної небезпеки підприємств, які мають стратегічне значення для економіки та безпеки держави, що підлягають обов'язковій охороні підрозділами Державної служби охорони при Міністерстві внутрішніх справ за договорами, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 10.08.93 N 615 "Про заходи щодо вдосконалення охорони об'єктів державної та інших форм власності" і тих, що охороняються ДСО.
4.3. З моменту надходження до ОВС інформації про вчинення злочинів, для їх розкриття впроваджується комплекс першочергових оперативно-розшукових заходів та невідкладних слідчих дій.
4.3.1. Якщо особу, яка вчинила злочин, установлено протягом однієї доби з моменту впровадження комплексу першочергових оперативно-розшукових заходів і невідкладних слідчих дій, такий злочин вважається розкритим по гарячих слідах.
4.3.2. Першочергові оперативно-розшукові заходи спрямовані на: швидке виявлення та якісне процесуальне закріплення матеріальних слідів, які несуть інформацію про подію злочину, особу злочинця та інші обставини, що мають значення для справи; установлення потерпілих, очевидців, свідків і термінове одержання від них відомостей, які можуть сприяти розкриттю злочину, затриманню злочинців; активне використання отриманої інформації для планування заходів щодо розкриття злочину, розроблення версій, одержання нових доказів, а також для встановлення і затримання причетних до злочину осіб; одержання відомостей про злочини, що готуються, попередження можливого настання шкідливих наслідків.
4.3.3. Першочергові оперативно-розшукові заходи та невідкладні слідчі дії передбачають:
огляд місця події з метою отримання первинної інформації про злочин і осіб, які до нього причетні, та визначення напрямків оперативного пошуку злочинців. За наявності приводів і підстав, що вказують на ознаки тяжкого та особливо тяжкого злочину, слідчий або орган дізнання порушують кримінальну справу негайно після огляду місця події. Якщо на момент порушення кримінальної справи встановлено особу, яка вчинила злочин, кримінальну справу порушують щодо цієї особи;
переслідування і затримання злочинців (переслідування за наявними слідами, за напрямками, указаними потерпілими і очевидцями, організація загороджувальних заходів), у тому числі в місцях їх можливого перебування або появи (організація засідок, оточення, виставлення заслонів);
перевірку осіб, які перебувають на обліках ОВС, а також осіб, щодо яких надійшла оперативна інформація про їх можливу причетність до вчиненого злочину;
проведення оперативно-розшукових заходів у місцях скупчення осіб схильних до вчинення злочинів і збуту викраденого майна;
виявлення свідків злочину, опитування з цією метою громадян, які мешкають або працюють поблизу місця його вчинення, а також осіб, які могли бути на шляхах можливого переміщення злочинця до місця події та від нього;
проведення поквартирного чи подвірного обходу для збирання відомостей, що можуть бути використані в розкритті злочину, та обстеження місцевості в районі вчинення злочину з метою виявлення загублених, викинутих злочинцем знарядь злочину, інших предметів і додаткових джерел інформації про злочин і осіб, які його вчинили. Установлені відомості та проведені дії негайно доповідаються слідчому для процесуального закріплення;
орієнтування особового складу ОВС на території обслуговування, на якій учинено злочин (працівників патрульної служби, ДІМ, КМСД, БКТЛ, БНОН, ДАІ, ДСБЕЗ, БОЗ), суміжних ОВС, військових нарядів внутрішніх військ міністерства внутрішніх справ України, що залучаються до охорони громадського порядку, представників громадськості про характер, час, місце, спосіб учинення злочину, кількість осіб, які брали в ньому участь, їх зовнішність, прикмети викрадених речей і цінностей та про інші відомості, що мають значення для встановлення і розшуку злочинців;
використання можливостей інформаційно-пошукових систем, а також засобів масової інформації;
залучення до розкриття злочинів осіб, з якими ОВС установили конфіденційне співробітництво;
розшук осіб, причетних до злочину, серед тих, які перебувають на обліку в ОВС або проходять за первинними матеріалами: раніше судимих, насамперед за злочини, аналогічні вчиненому, осіб, які перебувають під адміністративним наглядом або формально під нього підпадають, звільнених від кримінальної відповідальності або відносно яких застосовані покарання, не пов'язані з позбавленням волі; наркоманів, неповнолітніх, злісних порушників громадського порядку, а також осіб, які потрапляли в поле зору оперативних та інших підрозділів ОВС за підозрою в причетності до вчинення схожих злочинів або висловлювалися про намір учинити злочини.
4.4. Якщо в результаті проведених першочергових оперативно-розшукових заходів і невідкладних слідчих дій не встановлено особу, яка вчинила тяжкий та особливо тяжкий злочин, керівники міськрайлінорганів організовують і забезпечують подальшу роботу з розкриття злочину через систему подальших оперативно-розшукових заходів і слідчих дій у рамках провадження кримінальної справи та ОРС "Злочин".
4.4.1. Слідчі та оперативні підрозділи на підставі вивчення і аналізу зібраних матеріалів визначають версії вчинення злочину та в триденний строк з моменту порушення кримінальної справи складають план спільних оперативно-розшукових заходів та слідчих дій.
4.4.2. У плані обґрунтовуються висунуті версії і заходи з перевірки осіб, які можуть бути причетні або підозрюються в учиненні злочину, зазначаються виконавці пунктів плану і встановлюються терміни їх виконання. У зв'язку з тим, що даний план нетаємний, заходи в ньому будуються у вигляді завдань (установлення очевидців злочину, свідків, знаряддя злочину, способу життя підозрюваних та їх зв'язків, потерпілих, місць зберігання викраденого), у яких конкретні оперативно-розшукові заходи і прийоми отримання інформації та перевірки причетності конкретних осіб до вчиненого злочину не зазначаються.
4.4.3. На підставі узгодженого плану слідчих дій та оперативно-розшукових заходів працівник оперативного підрозділу складає план безпосередніх оперативно-розшукових заходів, яких необхідно вжити з метою розкриття злочину за заведеною ОРС з наданням йому відповідного грифа секретності. У зазначеному плані відображаються висунуті версії і заходи щодо їх перевірки з використанням сил, засобів і методів оперативно-розшукової діяльності, а також зазначаються конкретні виконавці та строки виконання заходів. Цей план затверджується начальником міськрайліноргану або першим заступником (заступником) начальника - начальником кримінальної міліції.
4.4.4. Якщо складений план виконано повністю, а злочин залишається нерозкритим, на підставі наявної інформації розробляється план додаткових оперативно-розшукових заходів.
4.4.5. Наказом керівника ОВС з метою розкриття злочину за кримінальною справою створюється СОГ, до складу якої залучаються найбільш кваліфіковані працівники підрозділів.
4.5. Склад СОГ:
слідчий (слідчі);
начальник відділу, сектору (з організації розкриття окремих видів злочинів) карного розшуку, відділу УБОЗ (при відпрацюванні версії щодо причетності до вчиненого злочину членів організованих груп і злочинних організацій);
2-3 найбільш підготовлені працівники від кожного підрозділу;
працівники інших підрозділів ОВС (працівники підрозділів міліції особливого та спеціального призначення "Беркут", "Сокіл", оперативно-пошукового відділу, патрульної служби, військовослужбовці внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ України тощо).
При визначенні завдань працівникам, які залучаються до складу СОГ, слід ураховувати компетенцію підрозділів, у яких вони працюють.
4.6. З числа членів СОГ створюються:
група з відпрацювання висунутих слідчих і оперативно-розшукових версій;
група аналізу, планування і контролю;
група взаємодії з іншими правоохоронними органами.
4.7. Слідчий у складі СОГ:
забезпечує у межах компетенції якісне розслідування кримінальних справ відповідно до вимог кримінально-процесуального законодавства;
здійснює узгоджене планування слідчих дій і оперативно-розшукових заходів, спрямованих на дослідження обставин у кримінальних справах і встановлення осіб, що вчинили злочини;
вивчає матеріали, зібрані членами СОГ, організовує проведення з їх використанням узгоджених слідчих дій та оперативно-розшукових заходів;
надає органам дізнання, іншим членам СОГ доручення щодо проведення розшукових і слідчих дій, сприяє в провадженні окремих слідчих дій;
готує матеріали на заслуховування при керівництві ГУМВС, УМВС, що стосуються результатів розслідування в кримінальній справі, та виконання плану слідчих дій.
4.8. Начальник відділу, сектору карного розшуку, відділу УБОЗ під час відпрацювання версії щодо причетності до вчиненого злочину членів організованих груп і злочинних організацій у складі СОГ забезпечує:
організацію проведення оперативно-розшукових заходів щодо відпрацювання версій у справі, які належать до компетенції підрозділів карного розшуку і боротьби з організованою злочинністю;
збирання, систематизацію і аналіз оперативної та іншої інформації, що стосується розкриття злочинів, а також уживає заходів до її перевірки;
контроль за постійним надходженням інформації, ходом виконання планів, вказівок начальника ГУМВС, УМВС та першого заступника (заступника) начальника ГУМВС, УМВС - начальника кримінальної міліції щодо розкриття злочинів, розшуку та затримання осіб, які їх учинили;
контроль за ефективністю перевірки осіб, які перебувають на обліках ОВС, а також осіб, щодо яких одержано інформацію про їх можливу причетність до вчинення злочину;
розроблення планів першочергових і подальших оперативно-розшукових заходів з розкриття злочинів;
агентурно-оперативне супроводження кримінальних справ, розробку осіб, які підозрюються в учиненні злочинів або затримані чи заарештовані за інші злочини, а також осіб, стосовно яких наявна інформація про їх причетність до злочину, для розкриття якого створено слідчо-оперативну групу.
4.9. Працівники групи з відпрацювання висунутих версій у складі СОГ:
безпосередньо вживають комплекс оперативно-розшукових заходів і слідчих дій з перевірки висунутих версій з метою розкриття злочинів та оперативного супроводження розслідування кримінальних справ;
організовують і проводять оперативні заходи в кримінально-злочинному середовищі з метою встановлення осіб, причетних до вчинених злочинів, або осіб, які володіють інформацією про злочини;
визначають коло осіб, які підлягають першочерговій перевірці щодо причетності до вчинених злочинів, у тому числі з використанням негласних штатних та позаштатних працівників. У разі потреби залучають до їх перевірки нові джерела оперативної інформації або поновлюють зв'язок із джерелами, раніше виведеними зі складу агентурної мережі (за їх згодою);
у разі отримання даних, що вказують на особу або групу осіб, причетних до вчинення злочинів, негайно проводять перевірку достовірності цих даних щодо осіб, яких вони стосуються;
безпосередньо взаємодіють з підрозділами оперативно-технічних заходів та оперативної служби в питаннях організації і проведення оперативно-розшукових заходів з розкриття злочинів;
у разі отримання під час проведення оперативно-розшукових заходів інформації у справі про злочин, що розслідується слідчим, або про інші факти злочинної діяльності підозрюваних (обвинувачених) у цій самій кримінальній справі своєчасно ознайомлюють з нею слідчого та вживають заходів щодо не допущення розшифрування джерел і засобів одержання такої інформації;
з метою забезпечення результативності проведення оперативних заходів за погодженням зі слідчим ознайомлюються з окремими матеріалами кримінальних справ. За розголошення матеріалів слідства та порушення таємниці слідства члени групи несуть відповідальність згідно з чинним законодавством;
виконують доручення слідчого про провадження розшукових та слідчих дій і надають йому допомогу під час проведення окремих слідчих дій.
4.10. Працівники групи аналізу, планування і контролю у складі СОГ:
забезпечують збирання, аналіз і систематизацію інформації, отриманої під час огляду місця події, проведення оперативно-розшукових заходів і слідчих дій з розкриття злочину, оцінюють її повноту і якість;
на підставі зібраних відомостей у триденний термін з моменту порушення кримінальної справи організовують складання узгодженого плану оперативно-розшукових заходів з обґрунтуванням висунутих версій та конкретних заходів щодо їх перевірки із зазначенням термінів реалізації і виконавців. За потреби вносять пропозиції щодо висування додаткових версій;
у разі потреби планують заходи щодо реалізації конкретної інформації про осіб, які обґрунтовано підозрюються в учиненні злочину;
вивчають та аналізують матеріали ОРС (заведені за фактами нерозкритих злочинів, учинених аналогічним способом, із застосуванням одного й того самого знаряддя, схожих за об'єктами злочинного посягання або прикметами злочинців, стосовно обвинувачених, які розшукуються ОВС за вчинення, насамперед аналогічних злочинів, на території обслуговування, а також на території суміжних районів, міст і областей, щодо злочинних груп та окремих осіб, які розробляються за підозрою в учиненні аналогічних злочинів) для перевірки осіб, стосовно яких вони заведені, та з'ясування причетності цих осіб до вчиненого злочину. За результатами вивчення ОРС складають відповідну довідку-меморандум;
вивчають оперативну інформацію, матеріали про відмову в порушенні кримінальних справ, кримінальні справи, у яких слідство закінчено або закрито, у тому числі архівні;
орієнтують інші ОВС про обставини вчинення злочину і встановлені фактичні дані про причетність до його вчинення конкретних осіб;
вивчають зведення, орієнтування, бюлетені оперативно-розшукової інформації, використовують відповідні обліки оперативно-розшукового і оперативно-довідкового характеру з метою розкриття злочину;
уносять начальнику кримінальної міліції, слідчому, начальнику управління, відділу, сектору карного розшуку, керівництву УБОЗ пропозиції щодо додаткової перевірки інформації, яка має значення для розкриття злочину;
проводять розрахунок сил і засобів для перекриття місць концентрації осіб схильних до вчинення злочинів, блокування шляхів і маршрутів імовірного місця перебування осіб, які розшукуються;
ведуть облік осіб, які потрапили в поле зору ОВС під час роботи з розкриття злочинів, з обов'язковим зазначенням місцезнаходження матеріалів за результатами їх перевірки. Інформацію про таких осіб надсилають до підрозділів інформаційних технологій ОВС;
у разі вчинення аналогічних злочинів ведуть картографічне відстеження оперативної обстановки з нанесенням на спеціальну карту даних про місце, час, спосіб і вид злочинів, особливості осіб, що їх учинили;
контролюють хід виконання планів оперативно-розшукових заходів, вказівок щодо розкриття злочину.
4.11. Працівники групи взаємодії з іншими правоохоронними органами у складі СОГ:
забезпечують взаємодію в розкритті злочинів з іншими правоохоронними органами шляхом обміну інформацією, розроблення спільних планів та проведення узгоджених оперативно-розшукових заходів, допомоги наявними силами і засобами, у тому числі технічними, тощо;
організовують збирання, узагальнення і перевірку повідомлень, оперативної інформації, які надходять з ізоляторів тимчасового тримання, спецприймальників, органів, установ виконання покарань і слідчих ізоляторів та інших підрозділів, які здійснюють оперативно-розшукову діяльність. На підставі такої інформації визначають коло осіб, що потребують більш ретельної перевірки;
у встановленому порядку здійснюють виїзди до зарубіжних країн з метою перевірки оперативної інформації, що стосується розкриття злочину, готують запити для проведення оперативно-розшукових заходів і слідчих дій на території цих країн. Указані заходи проводяться у взаємодії з працівниками підрозділів Укрбюро Інтерполу.
4.12. З метою розкриття злочинів категорії минулих років у кримінальних справах на підставі наказу ОВС створюється нова СОГ або поновлюється діюча, до складу якої залучаються найбільш кваліфіковані працівники підрозділів.
4.12.1. Члени СОГ, насамперед працівник карного розшуку та слідчий, ретельно вивчають матеріали кримінальної справи та відповідної ОРС з метою усунення прорахунків у них шляхом проведення додаткових оперативно-розшукових заходів і, за узгодженням зі слідчим, слідчих дій: додатково орієнтують інші ОВС, установи виконання покарань і слідчі ізолятори про обставини вчинення злочину і встановлені на цей момент фактичні дані щодо причетності до його вчинення конкретних осіб; вивчають оперативну інформацію та вживають заходів щодо відпрацювання осіб, які перебувають у спеціальних закладах міліції (ізоляторах тимчасового тримання, спецприймальниках), з метою встановлення їх причетності до вчинених злочинів; перевіряють раніше висунуті версії про особу (осіб), яка вчинила злочин, розробляють нові версії; уживають заходів щодо встановлення причетності до злочину осіб, які перебувають у слідчих ізоляторах та установах виконання покарань; проводять оперативно-розшукові заходи для перевірки причетності до злочину обвинувачених, підозрюваних за іншими кримінальними справами та ОРС; використовують для встановлення злочинців інформаційно-пошукові системи, оперативні обліки, зведення-орієнтування, бюлетені оперативно-розшукової інформації, централізовані обліки номерних речей (якщо вчинено майновий злочин), аналізують інформацію про злочини, учинені аналогічним способом, у тому числі стосовно осіб, які проходили за закритими, архівними справами та матеріалами про відмову в порушенні кримінальної справи; з'ясовують повноту застосування можливостей експертної служби, підрозділів оперативної служби та оперативно-технічних заходів.
4.12.2. Інформація, отримана в результаті вивчення кримінальних справ та ОРС за нерозкритими злочинами із залишку минулих років, систематизується та групується за однорідними ознаками (вид злочину, схожість об'єкта посягання, аналогічні обставини, місце, час, спосіб, мотиви і знаряддя вчинення злочину, вилучені з місця події матеріальні об'єкти, придатні для з'ясування обставин, що підлягають доказуванню, прикмети злочинця, інші ознаки).
4.13. На нерозкритий злочин, розкриття якого віднесено до компетенції підрозділу карного розшуку, зазначеним підрозділом упродовж трьох діб після порушення кримінальної справи, а також прийняття слідчим або дізнавачем до свого провадження вже порушеної кримінальної справи заводиться картка обліку нерозкритого злочину (додаток 1), яка реєструється працівниками режимно-секретних органів в окремому розділі журналу обліку ОРС "Злочин". Копія картки обліку нерозкритого злочину передається ДІМ, на території обслуговування якого вчинено злочин.
Картки обліку нерозкритого злочину ДІМ долучаються до паспорта на дільницю.
4.13.1. Підставою для заведення картки обліку нерозкритого злочину є постанова слідчого або дізнавача про порушення кримінальної справи, а також прийняття ними до свого провадження вже порушеної кримінальної справи за фактом учинення злочину.
Картка обліку нерозкритого злочину впродовж трьох діб після прийняття такого процесуального рішення надсилається до підрозділу карного розшуку.
4.13.2. Працівник карного розшуку одночасно із заведенням картки обліку нерозкритого злочину заповнює інформаційну картку на злочин (ІК-Зл) (додаток 2) та довідку-меморандум за нерозкритим злочином (додаток 3), які передає працівникові підрозділу (авторизованому користувачу), відповідальному за внесення відомостей до БД "Злочин".
Інформаційна картка на злочин (ІК-Зл) складається також за ОРС "Злочин", яка ведеться щодо невстановленої особи, яка вчинила злочин, працівником, який виніс постанову про заведення ОРС.
4.13.3. Згідно з вказівкою керівництва МВС, Департаменту карного розшуку, ГУМВС, УМВС, міськрайлінорганів картка обліку нерозкритого злочину може бути переведена у відповідну ОРС у разі встановлення особи, і якщо для викриття цієї особи в учиненні злочину невеликої та середньої тяжкості виникла потреба в здійсненні оперативно-розшукових заходів, проведення яких потребує отримання дозволу керівника ОВС або оперативного підрозділу, за виключенням тих, що потребують дозволу суду. Про переведення картки в ОРС здійснюється відповідний запис в окремому розділі журналу обліку ОРС "Злочин", у якому обліковуються зазначені картки.
4.13.4. Ведення картки обліку нерозкритого злочину припиняється та знімається з обліку в разі засудження особи (групи осіб), яка вчинила злочин, і набранням обвинувальним вироком стосовно неї законної сили; винесення судом постанови про закриття кримінальної справи за нереабілітуючими обставинами або про застосування до особи заходів медичного чи виховного характеру; кримінальну справу, у зв'язку з якою заведено картку обліку нерозкритого злочину, закрито в установленому законодавством порядку.
Про припинення та зняття з обліку картки обліку нерозкритого злочину здійснюється відповідний запис в окремому розділі журналу обліку ОРС "Злочин", у якому обліковуються зазначені картки.
5. Система контролю за розкриттям злочинів
5.1. Контроль за розкриттям злочинів здійснюється МВС, ГУМВС, УМВС.
Перелік резонансних злочинів та інших надзвичайних подій, інформація про які подається до МВС України, головних управлінь МВС України в Автономній Республіці Крим, місті Києві та Київській області, управлінь МВС України в областях, місті Севастополі та на транспорті, Головного управління внутрішніх військ МВС України і за якими здійснюється стеження за їх розкриттям, а також за своєчасністю вирішення матеріалів, наведений в додатку 1 до наказу МВС від 04.10.2003 N 1155 "Про вдосконалення реагування на повідомлення про злочини, інші правопорушення і події та забезпечення оперативного інформування в органах і підрозділах внутрішніх справ України", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.03.2004 за N 259/8858.
5.2. З метою забезпечення контролю, прийняття управлінських рішень і надання міськрайлінорганам практичної допомоги в роботі з розкриття злочинів, які знаходяться на контролі МВС, керівники ГУМВС, УМВС на підставі отриманих у результаті огляду місця події та інших заходів детальних відомостей про вчинений злочин, що підлягає контролю, інформують у терміни, визначені Інструкцією з організації реагування ОВС на повідомлення, чергову частину МВС.
5.3. Керівний склад МВС та структурних підрозділів центрального апарату МВС щодня вивчає стан оперативної обстановки, здійснює надання практичної допомоги в організації роботи з розкриття злочинів, які перебувають на контролі, та визначає потребу поставлення інших нерозкритих злочинів на контроль; формує СОГ з числа працівників оперативних служб, слідчих підрозділів, Державного науково-дослідного експертно-криміналістичного центру, а в разі потреби - міжрегіональні СОГ для розкриття резонансних злочинів, у тому числі міжрегіонального і міждержавного характеру, та координує їх роботу.
5.4. Керівний склад ГУМВС, УМВС, міськрайлінорганів, оперативних підрозділів і органів досудового слідства постійно контролює стан оперативної обстановки, своєчасність реагування за заявами та повідомленнями про вчинені злочини, забезпечує негайні виїзди на місця подій СОГ, повноту і якість проведення невідкладних заходів з їх розкриття в максимально короткий термін та проводить оперативні наради за результатами роботи СОГ з установлення осіб, причетних до вчинення злочинів.
5.5. У разі невстановлення під час проведення першочергових оперативно-розшукових заходів і невідкладних слідчих дій особи, яка вчинила тяжкий або особливо тяжкий злочин, керівники, зазначені в підпунктах 5.3, 5.4 глави 5 цього Положення за напрямами своєї роботи:
5.5.1. Координують роботу СОГ з розкриття злочинів даних категорій, організовують взаємодію слідчих з підрозділами й органами, що здійснюють оперативно-розшукову, експертну діяльність і в межах компетенції - з іншими правоохоронними органами.
5.5.2. На оперативних, координаційних нарадах, у тому числі спільних з органами прокуратури, заслуховують відповідно до своїх повноважень:
МВС за окремим графіком - начальників підпорядкованих ОВС, керівників СОГ про хід розкриття злочинів, що перебувають на контролі керівництва МВС;
ГУМВС, УМВС не менше одного разу на декаду - начальників міськрайлінорганів, оперативних підрозділів та підрозділів досудового слідства, керівників СОГ про хід розкриття тяжких і особливо тяжких злочинів;
міськрайліноргани щотижня - начальників оперативних підрозділів, керівників СОГ та окремих працівників про хід розкриття злочинів та участі в цій роботі служб і підрозділів.
5.5.3. Надають практичну і методичну допомогу міськрайлінорганам у розкритті тяжких і особливо тяжких злочинів та розшуку осіб, які їх учинили.
5.5.4. Вивчають матеріали ОРС і кримінальних справ на нерозкриті злочини, дають щодо них письмові вказівки для усунення недоліків і активізації роботи з розкриття злочинів і розшуку обвинувачених.
5.5.5. Забезпечують щороку до 15 лютого проведення ревізії ОРС, які підлягають закриттю у зв'язку зі зняттям з обліку кримінальних справ за строками давності.
5.6. Стан роботи з розкриття злочинів розглядається на оперативних нарадах:
міськрайлінорганів - щотижня звітують заступники начальника, керівники служб і підрозділів, працівники служб та підрозділів;
ГУМВС, УМВС - щомісяця звітують начальники міськрайлінорганів та їх заступники;
МВС - за окремим графіком або згідно з вказівкою керівництва МВС звітують начальники ГУМВС, УМВС та їх заступники.
5.7. Начальники міськрайлінорганів щомісяця організовують звірки між підрозділами карного розшуку, іншими підрозділами щодо відповідності кількості заведених ОРС "Злочин", карток обліку нерозкритих злочинів та між підрозділами досудового слідства і дізнання щодо кількості кримінальних справ, за якими особи, які їх учинили, не встановлені.
Начальник ДКР МВС
полковник міліції

О.І.Ляшко
Додаток 1
до Положення про основи
організації розкриття
злочинів органами внутрішніх
справ України
ГУМВС, УМВС України в __________
________________________________
(найменування міськрайліноргану)
КАРТКА ОБЛІКУ
нерозкритого злочину N _________
1. Злочин учинено (заява надійшла) _____________ 20__ року.
2. Зареєстровано в ЖРЗПЗ від _________ 20__ року N _________.
3. Кримінальна справа N _______, порушена ________ 20__ року.
4. Вид злочину ___________ частина ___ стаття ___ КК України.
5. Слідчий, дізнавач ________________________________________
(посада, звання, прізвище, ініціали)
_________________________________________________________________.
6. Картку завів _____________________________________________
(посада, звання, прізвище, ініціали)
_________________________________________________________________.
7. Відомості про потерпілих _________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
_________________________________________________________________.
(прізвище, ім'я та по батькові, місце проживання, місце роботи,
номери службового і домашнього телефонів,
назва підприємства, установи, організації)
8. Місце та обставини вчинення злочину ______________________
__________________________________________________________________
(детально зазначаються спосіб учинення злочину, дії злочинців,
__________________________________________________________________
знаряддя, які ними використовувалися, можлива наявність
у злочинців транспортних засобів та інші обставини, що стали
__________________________________________________________________
відомі зі свідчень потерпілих, свідків, очевидців, шляхи підходу
і відходу злочинців, наявність слідів та інших відомостей,
__________________________________________________________________
що вказують на час і спосіб учинення злочину,
кількість злочинців, їх прикмети)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
_________________________________________________________________.
9. Перелік викраденого майна
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
_________________________________________________________________.
10. З місця події вилучено __________________________________
__________________________________________________________________
(перераховуються матеріальні об'єкти, які можуть бути засобами
для розкриття злочину і виявлення винних, тощо)
__________________________________________________________________
_________________________________________________________________.
11. Результати дослідження слідів і речових доказів
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
_________________________________________________________________.
12. Відомості про осіб, які перевірялися на причетність до
вчиненого злочину, та результати такої перевірки
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
_________________________________________________________________.
13. Вказівки та рекомендації, що давалися під час вивчення
організації роботи з розкриття злочину
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
_________________________________________________________________.
14. Відомості про розкриття злочину:
злочин розкрито ___________________ 20____ року
__________________________________________________________________
(яким міськрайлінорганом, ким установлений, затриманий злочинець,
посада, звання, прізвище, ініціали працівника)
__________________________________________________________________
_________________________________________________________________.
15. Злочин учинили:
__________________________________________________________________
(прізвище, ім'я та по батькові, дата народження,
місце проживання і роботи, судимість,
__________________________________________________________________
сімейний стан тощо особи або групи осіб, які вчинили злочин)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
_________________________________________________________________.
16. Ведення картки закінчено _____________________ 20___ року
__________________________________________________________________
(посада, звання, прізвище, ініціали працівника,
у провадженні якого знаходилася картка)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
_______________ ______________ 20___ року.
(підпис)
17. Згоден __________________________________________________
(посада, звання, прізвище, ініціали керівника
__________________________________________________________________
підрозділу, у провадженні якого знаходилася картка)
_______________ ______________ 20___ року.
(підпис)
18. Дозволяю зняти з обліку _________________________________
(посада, звання, прізвище,
__________________________________________________________________
ініціали керівника міськрайліноргану)
_______________ ______________ 20___ року.
(підпис)
Начальник ДКР МВС
полковник міліції

О.І.Ляшко
Додаток 2
до Положення про основи
організації розкриття
злочинів органами внутрішніх
справ України
ІНФОРМАЦІЙНА КАРТКА
на злочин (ІК-Зл)
-------------------------------------------------------------------------------
|Інформацію | |
|до БД уніс _________________________________________________|________________|
| (підрозділ (служба)) (прізвище (підпис) (реєстраційний |
| та ініціали) номер запису БД)|
| |
| ------------------------|
| ЖРЗПЗ N | | | | | | | | |
|------------------------ ---------------- ------------------------|
| (час учинення та дата) Дата реєстрації |
| |
| ---------------- ------------------------|
|Розкрито: | так, ні | К/С, епізод N | | | | | | | | |
| ---------------- ------------|--+--+--+--+--+--+--+--|
|Місце вчинення ОРС N | | | | | | | | |
| ------------------- ------------------------------------|
| (квартира, установа, Дата реєстрації |
| транспорт, інші місця) |
| |
|-----------------------------------------------------------------------------|
| (область) (район) (населений пункт) |
| |
|-----------------------------------------------------------------------------|
| (вулиця) (будинок) (корпус) (квартира) (зона) |
| |
|будівля ____ поверхів, учинено на ____ поверсі, розташування _______________|
| |
| ---------- ------- ------- ------- |
|*Вид злочину: Стаття | | | | ч | | | П | | | з | | | КК України|
|________________ ---------- ------- ------- ------- |
| |
|*Вчинено: ________________________ *Відношення до злочину: _________________|
|*Спосіб проникнення: _____________ *Спосіб укриття злочину: ________________|
|*Спосіб насильн. дій: ____________ *Мотив: _________________________________|
|*Спосіб реалізації: ______________ *Підхід до потерпілого: _________________|
|*Спосіб шахрайства: ______________ *Під виглядом: __________________________|
|*Спосіб підроблення: _____________ *Під приводом: __________________________|
|*Засоби: _________________________ *Джерело придбання: _____________________|
|*Предмет посягання: ______________ *По справі маються: _____________________|
|-----------------------------------------------------------------------------|
|Фабула: |
|-----------------------------------------------------------------------------|
|-----------------------------------------------------------------------------|
|-----------------------------------------------------------------------------|
|-----------------------------------------------------------------------------|
|-----------------------------------------------------------------------------|
-------------------------------------------------------------------------------
(Розмір бланка 210 х 297 мм)
зворотній бік інформаційної картки
-------------------------------------------------------------------------------
| Прикмети невстановлених злочинців відповідно до типового опису |
| зовнішнього вигляду особи за словесним портретом: |
|-----------------------------------------------------------------------------|
| 1-й | 2-й | 3-й |
|звернення до злочинця _____________|____________|____________|
|(ім'я, прізвисько) _____________|____________|____________|
|стать (чоловік, жінка) _____________|____________|____________|
|*вік (на вигляд років) _____________|____________|____________|
|*схожий на _____________|____________|____________|
|*зріст (у см) _____________|____________|____________|
|*статура _____________|____________|____________|
|*волосся (довжина, колір) _____________|____________|____________|
|*фізичні вади, татуювання, _____________|____________|____________|
|родимі плями, сліди операцій, _____________|____________|____________|
|травм, порізів (частина тіла, форма, _____________|____________|____________|
|розмір, описання) _____________|____________|____________|
|*постать, хода, жести (міміка), мова, _____________|____________|____________|
|стиль одягу _____________|____________|____________|
|*інші індивідуальні особливості _____________|____________|____________|
|невстановленого злочинця _____________|____________|____________|
| _____________|____________|____________|
|-----------------------------------------------------------------------------|
| Інформація про підозрюваних у вчиненні злочину, потерпілих та інших осіб |
| (очевидці, знайомі), які мають відношення до вчиненого злочину. |
|-----------------------------------------------------------------------------|
| 1-й | 2-й | 3-й |
|*категорія _____________|____________|____________|
|стать (чоловік, жінка) _____________|____________|____________|
|Прізвище _____________|____________|____________|
|Ім'я _____________|____________|____________|
|По батькові _____________|____________|____________|
|число, місяць, рік народження _____________|____________|____________|
|місце народження (країна, край, _____________|____________|____________|
|область, район, населений пункт) _____________|____________|____________|
|*громадянство (країна) _____________|____________|____________|
|місце реєстрації: _____________|____________|____________|
|(країна, край, область, район, _____________|____________|____________|
|населений пункт, вулиця, будинок, _____________|____________|____________|
|корпус, квартира) _____________|____________|____________|
|місце фактичного проживання: _____________|____________|____________|
|(країна, край, область, район, _____________|____________|____________|
|населений пункт, вулиця, будинок, _____________|____________|____________|
|корпус, квартира) _____________|____________|____________|
|N домашнього телефону _____________|____________|____________|
|N мобільного телефону _____________|____________|____________|
|Місце роботи: _____________|____________|____________|
|назва установи (організації) _____________|____________|____________|
|код за ЄДРПО (за наявності) _____________|____________|____________|
|*посада _____________|____________|____________|
|*спеціальність _____________|____________|____________|
|місцезнаходження роботи: _____________|____________|____________|
|(країна, край, область, район, _____________|____________|____________|
|населений пункт, вулиця, будинок, _____________|____________|____________|
|корпус) _____________|____________|____________|
|N робочого телефону _____________|____________|____________|
|матеріальний стан сім'ї потерпілого _____________|____________|____________|
|*інтереси _____________|____________|____________|
|інші відомості стосовно особи та _____________|____________|____________|
|інформація, надана особою _____________|____________|____________|
|-----------------------------------------------------------------------------|
|Виконавець __________________________________________________________________|
| (орган) (посада) |
| |
| ------------------------|
| | | | | | | | | |
|---------------------------------------------------- ------------------------|
|(підрозділ (служба)) (прізвище (підпис) Дата заповнення |
| та ініціали) |
| |
| ------------------------|
|Начальник | | | | | | | | |
| ------------------------------------------ ------------------------|
| (підрозділ (прізвище (підпис) Дата перевірки |
| та ініціали) |
-------------------------------------------------------------------------------
_______________
* Заповнення реквізитів згідно з класифікаторами БД "Злочин".
(Розмір бланка 210 х 297 мм)
Начальник ДКР МВС
полковник міліції

О.І.Ляшко
Додаток 3
до Положення про основи
організації розкриття
злочинів органами внутрішніх
справ України
ДОВІДКА-МЕМОРАНДУМ за нерозкритим злочином
_________________ ____________________________
(дата) (місто)
Фабула злочину (дата, час, місце, обставини вчинення злочину, повні анкетні дані потерпілого (прізвище та ініціали, дата і місце народження, місце роботи, відомості про судимість, місце реєстрації та проживання)).
Попередні висновки судово-медичного експерта (механізм отримання тілесних ушкоджень, характер виявлених тілесних ушкоджень).
Вилучені речові докази під час огляду місця події (відбитки пальців рук та взуття, кулі, гільзи, зброя, біологічні матеріали та інше; результати огляду приміщень (квартира, будинок, кабінет, гараж, інші місця, у яких мешкав, працював та міг перебувати потерпілий)).
Викрадені речі в потерпілого (документи, гроші, мобільний телефон та інше).
Характеристика потерпілого (склад сім'ї, місце проживання, рід занять, наявність підприємств, компаній, нерухомого майна, автотранспорту, родинних, дружніх, ділових, кримінальних та корупційних зв'язків, наявність конфліктних ситуацій, хронометраж місць перебування потерпілого напередодні та в день учинення злочину).
Результати проведення першочергових заходів (опитування очевидців злочину, родинних, дружніх та інших зв'язків потерпілого, відпрацювання прилеглої до місця події території та поквартирний або подворовий обходи).
Інформація про ймовірного злочинця (прикмети, композиційний портрет).
Висунуті версії та їх обґрунтування.
Проведені заходи загального характеру (описуються заходи, їх результати та отримана інформація).
Результати перевірки за наявними обліками ОВС (особи потерпілого, його зв'язків, вилучених речових доказів, підозрюваних).
Результати узагальнення злочинів, учинених аналогічним шляхом на території обслуговування.
Наявність інформації та результати її перевірки.
Заплановані подальші заходи.
Довідку-меморандум склав
____________________________ підпис ______________________
(посада, звання) (прізвище та ініціали)
У разі відпрацювання конкретних осіб у довідці зазначаються їх повні анкетні дані, рід занять, фото.
Начальник ДКР МВС
полковник міліції

О.І.Ляшко