Про затвердження Положення про акредитацію субєктів, які здійснюють попередню перевірку агентств з продажу авіаційних перевезень

На виконання Указу Президента України від 23 листопада 1996 року N 1120 "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 21 листопада 1996 року "Про невідкладні заходи щодо впорядкування державного регулювання діяльності авіації в Україні" та Указу Президента України від 15 липня 2004 року N 803 "Про Державну службу України з нагляду за забезпеченням безпеки авіації" (із змінами), а також з метою вдосконалення системи продажу авіаційних перевезень на території України

1. Затвердити Положення про акредитацію суб'єктів, які здійснюють попередню перевірку агентств з продажу авіаційних перевезень, що додається.

2. Начальнику управління авіаційних перевезень:

2.1. Забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України в установленому порядку.

2.2. Довести зазначений наказ до відома суб'єктів, які здійснюють попередню перевірку агентств з продажу авіаційних перевезень.

3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника Голови Павлюка Ю.С.

1.1. Це Положення розроблено відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 вересня 1993 року N 819 "Про створення Державного спеціалізованого фонду фінансування загальнодержавних витрат на авіаційну діяльність та участь України у міжнародних авіаційних організаціях" (із змінами). Дія Положення поширюється на юридичних осіб незалежно від форм власності, які здійснюють попередню перевірку агентств з продажу авіаційних перевезень (далі - агентства).

1.2. Положення встановлює порядок акредитації суб'єктів, які здійснюють попередню перевірку агентств, порядок здійснення попередньої перевірки агентств, обов'язки суб'єктів, які здійснюють попередню перевірку агентств, умови анулювання сертифіката на право здійснення попередньої перевірки агентств, обов'язки агентства.

1.3. Акредитація суб'єктів, які здійснюють попередню перевірку агентств (далі - сертифікаційні центри), здійснюється Державіаслужбою України. Сертифікаційним центром не може бути агентство, авіапідприємство.

1.4. Нормативні посилання

У цьому Положенні наведені посилання на такі нормативно-правові акти:

Положення про Державний спеціалізований фонд фінансування загальнодержавних витрат на авіаційну діяльність та участь України у міжнародних авіаційних організаціях, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 28 вересня 1993 року N 819 (із змінами);

"Политика и инструктивный материал в области экономического регулирования международного воздушного транспорта", ICAO, Doc. 9587;

"Словарь по международной гражданской авиации" ICAO, Doc. 9713;

резолюції IATA N 800, 810-г, 814;

Технічні інструкції з безпечного перевезення небезпечних вантажів повітрям, ІКАО;

Резолюція ІАТА 801.

1.5. Визначення

У цьому Положенні термін має таке значення:

попередня перевірка агентств - процедура, яка здійснюється за винагороду при сертифікації агентств згідно з Положенням про Державний спеціалізований фонд фінансування загальнодержавних витрат на авіаційну діяльність та участь України у міжнародних авіаційних організаціях і повинна забезпечувати об'єктивну та компетентну оцінку спроможності агентств здійснювати продаж авіаційних перевезень.

2.1. Для акредитації сертифікаційних центрів наказом Державіаслужби України створюється комісія із сертифікації суб'єктів комерційного обслуговування авіаційних перевезень (далі - Комісія).

2.2. Зі складу Комісії Державіаслужба України призначає голову Комісії, його заступників та відповідального секретаря. У разі відсутності голови Комісії його права передаються одному із заступників.

2.3. Комісія приймає рішення більшістю голосів на закритих засіданнях у присутності не менше двох третин складу Комісії, яке оформлюється у вигляді протоколу та підписується усіма членами Комісії. Окрема думка члена Комісії викладається на окремому аркуші та додається до рішення Комісії. На підставі рішення Комісії Державіаслужба України видає сертифікаційному центру Сертифікат.

2.4. Для отримання Сертифіката заявник подає такі документи:

заяву (на офіційному бланку за підписом керівника) на ім'я Голови Державіаслужби України щодо отримання Сертифіката. У заяві має бути така інформація: місцезнаходження заявника; номери телефонів, телефаксів, телексів; банківські реквізити (поточний рахунок у національній валюті, поточний рахунок в іноземній валюті);

статут, установчий договір, свідоцтво про державну реєстрацію;

документи щодо кількості та кваліфікації персоналу (до штату сертифікаційного центру не може бути залучений персонал агентств);

документи, що підтверджують наявність приміщення та технічного обладнання, потрібного для здійснення попередньої перевірки агентств.

2.5. Розгляд документів заявника та прийняття рішення щодо видачі йому Сертифіката здійснюється протягом 20 робочих днів з дати отримання Державіаслужбою України документів від заявника.

2.6. Достовірність наданої заявником інформації з'ясовується Комісією шляхом перевірки документів щодо кількості та кваліфікації персоналу, потрібного для організації процедури попередньої перевірки агентств. Виявлення недостовірної інформації може слугувати підставою для відхилення заяви.

2.7. Після усунення недоліків у термін, установлений рішенням Комісії, сертифікаційний центр може подати документи вдруге. У разі недодержання цього терміну сертифікаційний центр подає заяву лише через один рік.

2.8. У разі прийняття рішення щодо видачі Сертифіката Комісія оформлює Сертифікат згідно з цим Положенням (додаток 1), який підписується Головою Державіаслужби України.

2.9. Сертифікат видається строком на п'ять років.

2.10. Видача сертифікаційному центру Сертифіката у разі анулювання Сертифіката або закінчення терміну його дії здійснюється на загальних підставах.

2.11. Державіаслужба України веде реєстр даних щодо сертифікаційних центрів, які отримали Сертифікат, присвоює їм реєстраційний код та публікує реєстр через засоби інформації, якими користуються агентства, один раз на шість місяців.

3.1. Попередня перевірка - невід'ємна процедура сертифікації агентств.

3.2. Попередня перевірка здійснюється сертифікаційним центром, який має дійсний Сертифікат, за рахунок агентства.

3.3. Для проходження попередньої перевірки агентство подає до сертифікаційного центру такі документи:

заяву (на офіційному бланку за підписом керівника). У заяві має бути така інформація: місцезнаходження заявника; номери телефонів, телефаксів, телексів; банківські реквізити (поточний рахунок у національній валюті, поточний рахунок в іноземній валюті);

довідку щодо кількості та місць розташування офісів агентства, через які здійснюється продаж авіаційних перевезень.

3.4. Після отримання заяви агентства про проведення попередньої перевірки складається кошторис вартості робіт та, у разі згоди обох сторін, укладається договір.

3.5. Розгляд документів агентства та проведення попередньої перевірки офісів агентства, через які здійснюється продаж авіаційних перевезень, здійснюється протягом 10 робочих днів з дати підписання договору щодо попередньої перевірки.

3.6. Під час проведення попередньої перевірки сертифікаційний центр може запитувати інформацію про діяльність агентства у авіаперевізників або інших організацій.

3.7. Під час проведення попередньої перевірки сертифікаційний центр може надавати агентству рекомендації стосовно його діяльності.

3.8. Після проведення попередньої перевірки агентства складається акт (додатки 2, 3) у трьох примірниках. Акт підписується фахівцями сертифікаційного центру, які здійснювали попередню перевірку, та затверджується керівником сертифікаційного центру, після чого один з примірників надається агентству, другий залишається у сертифікаційному центрі, третій подається до Державіаслужби України разом із заявою агентства щодо отримання Сертифіката на право продажу авіаційних перевезень.

3.9. Під час розгляду документів агентств щодо отримання Сертифіката на право продажу авіаційних перевезень Державіаслужба України може запросити у сертифікаційного центру додаткову інформацію стосовно агентств, які пройшли попередню перевірку.

4.1. Сертифікаційний центр зобов'язаний:

мати у своєму штаті не менше трьох фахівців, які закінчили курси Міжнародної асоціації перевізників повітряного транспорту (ІАТА) або інші сертифіковані курси з підготовки персоналу з продажу авіаційних перевезень;

мати у своєму штаті не менше трьох фахівців, які мають відповідний документ від системи продажу та бронювання авіаційних перевезень на право навчання з цієї системи;

мати відповідне технічне та технологічне обладнання для забезпечення своєї діяльності;

виконувати умови договору з агентством щодо попередньої перевірки;

здійснювати попередню перевірку агентств без упередженості;

надати акт агентству після проведення попередньої перевірки;

зберігати конфіденційність інформації стосовно агентства, яке перевіряється.

4.2. Дотримання сертифікаційним центром вимог пункту 4.1 цього Положення визначається Державіаслужбою України шляхом перевірки сертифікаційного центру один раз на рік.

4.3. У разі виявлення порушень вимог пункту 4.1 цього Положення Державіаслужба України повідомляє про це сертифікаційний центр та встановлює термін їх усунення. Якщо сертифікаційний центр не усуне порушення у встановлений термін, Державіаслужба України анулює Сертифікат.

4.4. У разі анулювання Сертифіката Державіаслужба України виключає сертифікаційний центр з реєстру, встановлює термін, з якого акти з попередньої перевірки агентств не є дійсними, та інформує про це агентства.

4.5. За розголошення конфіденційної інформації стосовно агентств сертифікаційний центр несе відповідальність згідно з законодавством України.

5.1. Агентство зобов'язане:

надавати достовірну інформацію щодо своєї діяльності при здійсненні попередньої перевірки;

допускати для здійснення попередньої перевірки фахівців сертифікаційного центру;

виконувати умови договору із сертифікаційним центром щодо попередньої перевірки.

5.2. Недотримання агентством вимог пункту 5.1 цього Положення може слугувати відмовою у здійсненні попередньої перевірки.