Про затвердження Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в галузі державного експортного контролю

Відповідно до Кодексу України про адміністративні правопорушення (із змінами та доповненнями) та Указу Президента України від 17 квітня 2002 року N 342 "Питання Державної служби експортного контролю України"

1. Затвердити Інструкцію з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в галузі державного експортного контролю (далі - Інструкція), що додається.

2. Першому заступнику Голови Державної служби експортного контролю України (далі - Держекспортконтролю) Гришуткіну О.М. в 10-денний термін з дня набрання чинності цим наказом визначити відповідальних за облік та контроль надання звітів та відповідних документів, передбачених пунктом 2 статті 212-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та їх взаємодію з відділом політико-правової експертизи та попередження правопорушень.

3. Заступнику Голови Держекспортконтролю відповідно до функціональних обов'язків:

1) забезпечити чітке дотримання з боку посадових осіб Держекспортконтролю законодавства в галузі державного експортного контролю при встановленні відповідальності фізичних осіб;

2) щоквартально здійснювати аналіз дотримання нормативних актів при адміністративному провадженні, оперативно вживати заходів для усунення виявлених недоліків і порушень.

4. Заступнику Голови Держекспортконтролю відповідно до функціональних обов'язків, начальнику відділу політико-правової експертизи та попередження правопорушень Яковенку М.П. в 10-денний термін з дня набрання чинності цим наказом внести до функціональних обов'язків працівників цього відділу питання щодо організації та ведення відповідно до вимог Інструкції діловодства та звітності у справах про адміністративні правопорушення.

5. Заступнику Голови Держекспортконтролю відповідно до функціональних обов'язків, начальнику відділу політико-правової експертизи та попередження правопорушень Яковенку М.П. організувати вивчення Кодексу України про адміністративні правопорушення, вимог цього наказу з прийняттям у всіх співробітників відділу заліків, а також організувати та провести в I кварталі 2004 року навчально-методичні заняття з начальниками управлінь та відділів Держекспортконтролю з питань оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в галузі експортного контролю.

6. Начальнику відділу забезпечення діяльності в міжнародних режимах експортного контролю та розробки нормативних актів Відзіговській Т.В. забезпечити подання на державну реєстрацію до Міністерства юстиції цього наказу в установленому порядку.

7. Начальнику загального відділу Кудрі Л.І. наказ довести до відома співробітників Держекспортконтролю у триденний термін з дня його державної реєстрації.

8. Начальнику відділу інформаційних технологій Галілейському Ф.Ф. забезпечити розміщення цього наказу та затвердженої ним Інструкції на офіційній веб-сторінці Держекспортконтролю у 10-денний термін з дня його державної реєстрації.

9. Контроль за виконанням цього наказу покласти на Першого заступника Голови Держекспортконтролю Гришуткіна О.М.

1.1. Інструкція з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в галузі державного експортного контролю (далі - Інструкція) розроблена на підставі Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП), Положення про Державну службу експортного контролю України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.06.2007 N 830 (із змінами і доповненнями).

1.2. Інструкція визначає процедуру складання та обліку протоколів про вчинення адміністративного правопорушення громадянами та посадовими особами, оформлення справ про адміністративні правопорушення, передання їх органові, уповноваженому розглядати такі справи, та ведення обліку результатів розгляду матеріалів про адміністративні правопорушення.

1.3. Уповноважені посадові особи Держекспортконтролю мають право складати протоколи про адміністративні правопорушення в галузі державного експортного контролю, установлені статтями 188-17 та 212-4 КУпАП.

2.1. Про вчинення громадянином чи посадовою особою адміністративного правопорушення в галузі державного експортного контролю уповноважені на те посадові особи Держекспортконтролю складають на спеціальному бланку (додаток 1) Протокол про вчинення адміністративного правопорушення (далі - Протокол).

2.2. Складати Протокол мають право посадові особи, визначені наказом Голови Держекспортконтролю чи його заступника.

2.3. Протокол заповнюється українською мовою розбірливим почерком. Не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до Протоколу, а також унесення додаткових записів після того, як Протокол підписаний особою, відносно якої він складений.

2.4. У Протоколі зазначаються:

дата і місце його складання, посада, прізвище, ім'я та по батькові особи, яка склала Протокол;

відомості про особу-порушника:

пункт 1 - прізвище, ім'я та по батькові;

пункт 2 - число, місяць, рік і місце народження;

пункт 3 - громадянство;

пункт 4 - місце проживання особи на час учинення правопорушення;

пункт 5 - місце роботи;

пункт 6 - посада особи-порушника;

пункт 7 - чи є громадянин посадовою особою (чи виконує відповідні функції в галузі державного експортного контролю);

пункт 8 - якщо громадянин чи особа протягом року вже притягався до адміністративної відповідальності, зазначаються дата та місце вчинення попереднього правопорушення, а також вид адміністративного стягнення;

пункт 9 - серія, номер паспорта, дата видачі й найменування органу внутрішніх справ, що його видав; серія, номер іншого документа, що посвідчує особу, яка вчинила правопорушення, дата видачі й найменування підприємства, установи та організації, що його видали.

При викладенні обставин правопорушення зазначаються дата, час та місце його вчинення (підприємство, його підрозділ, дільниця тощо), повна назва та адреса підприємства, суть правопорушення, які саме норми законодавства у галузі державного експортного контролю не виконані або порушені.

Кожне правопорушення обґрунтовується, посилаючись на чинне законодавство.

У Протоколі зазначаються обставини, що пом'якшують чи обтяжують адміністративну відповідальність.

Громадянин чи посадова особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право: ознайомлюватися з матеріалами справи; давати пояснення; подавати докази; заявляти прохання; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця в галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги, особисто чи за дорученням юридичної особи; виступати рідною мовою, на якій ведеться справа, і користуватися послугами перекладача, якщо він не володіє мовою, якою ведеться провадження; оскаржувати постанову за справою.

Громадянин чи посадова особа не несе відповідальності за відмову давати показання або пояснення щодо себе, членів сім'ї чи близьких родичів, коло яких визначається законом. Громадянин повідомляється про місце розгляду адміністративної справи.

У Протоколі зазначаються повна назва та адреса органу (відповідного суду), уповноваженого розглядати справи про адміністративні правопорушення в галузі державного експортного контролю і приймати рішення про накладення адміністративного стягнення.

Протокол підписується громадянином чи посадовою особою-порушником та посадовою особою, яка його склала.

За наявності свідків правопорушення та потерпілих Протокол може бути підписано також і цими особами.

У разі відмови особи-правопорушника від підписання Протоколу про це робиться відповідна відмітка.

2.5. Протокол складається в усіх випадках вчинення адміністративних правопорушень у галузі державного експортного контролю.

2.6. Якщо адміністративне правопорушення в галузі державного експортного контролю вчинено кількома особами, то Протокол складається на кожну особу-правопорушника окремо.

2.7. Громадянин чи посадова особа, яка вчинила правопорушення, має право подати в Протоколі пояснення і зауваження щодо його змісту, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання та подавати заяви і клопотання. У разі коли особа-правопорушник викладає свої пояснення на окремому аркуші, у Протоколі про це робиться відповідна відмітка та додається аркуш з поясненнями.

2.8. Під час складання Протоколу громадянину чи посадовій особі, яка вчинила порушення, пропонується надати пояснення по суті скоєного правопорушення. У разі відмови від надання письмового пояснення у протоколі зазначається "(прізвище, ім'я, по батькові громадянина чи посадової особи, яка вчинила порушення) від надання пояснення по суті порушень, викладених у Протоколі, відмовився(лась)".

2.9. До Протоколу долучаються матеріали, які підтверджують факт вчинення адміністративного правопорушення (акти перевірок, висновки експертів, письмові пояснення, повідомлення, листування з порушником тощо).

2.10. Кожен доданий до Протоколу документ повинен мати реквізити (дату, адресу, назву, підпис тощо) і відповідати своєму призначенню, містити достовірну інформацію та відповідати вимогам законодавства.

2.11. Протокол направляється до суду. Копія протоколу зберігається у Держекспортконтролі та надається порушнику.

2.12. Оформлений протокол разом із доданими документами та супровідним листом за підписом Голови Держекспортконтролю або його заступника направляється до суду за місцем складення протоколу.

3.1. Усі матеріали, що стосуються одного правопорушення конкретного громадянина чи посадової особи, формуються в одну справу про адміністративне правопорушення. Справа формується з другого примірника Протоколу, відповідних актів про результати перевірки, висновків експертів, письмових пояснень, повідомлень, листування з особою-правопорушником та інших документів.

Справа має бути прошита, пронумерована та скріплена печаткою, з описом документів, що в ній зберігаються, з посиланням на номер аркуша (сторінки), завіряється підписом особи, яка склала Протокол, і передається на зберігання до архіву Держекспортконтролю.

Справи про адміністративні правопорушення зберігаються в архіві в установленому порядку протягом трьох років.

3.2. Після направлення до суду одного примірника Протоколу, другий реєструється у журналі обліку в Держекспортконтролі матеріалів про адміністративні правопорушення в галузі державного експортного контролю (далі - журнал), який складається за формою, визначеною у додатку 2 до цієї Інструкції.

3.3. Журнал має бути пронумерований, прошнурований та підписаний посадовою особою, яка відповідає за діловодство в Держекспортконтролі, скріплений печаткою.