Про затвердження Порядку формування й користування інформаційним фондом Реєстру інформаційних, телекомунікаційних та інформаційно-телекомунікаційних систем органів виконавчої влади, а також підприємств, установ і організацій, що належать до сфери їх управління

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2005 року N 688

"Про затвердження Положення про Реєстр інформаційних, телекомунікаційних та інформаційно-телекомунікаційних систем органів виконавчої влади, а також підприємств, установ і організацій, що належать до сфери їх управління", з метою забезпечення функціонування Реєстру інформаційних, телекомунікаційних та інформаційно-телекомунікаційних систем органів виконавчої влади, а також підприємств, установ і організацій, що належать до сфери їх управління, визначення порядку, видів і форм надання відомостей до його інформаційного фонду та правил користування ним

1. Затвердити Порядок формування й користування інформаційним фондом Реєстру інформаційних, телекомунікаційних та інформаційно-телекомунікаційних систем органів виконавчої влади, а також підприємств, установ і організацій, що належать до сфери їх управління, що додається.

2. Начальнику Державного центру безпеки інформаційних та телекомунікаційних систем Департаменту спеціальних телекомунікаційних систем та захисту інформації Служби безпеки України (далі - Департамент) забезпечити подання цього наказу в установленому порядку на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

3. Контроль за виконанням наказу покласти на заступника начальника Департаменту Колобова С.О.

1.1. Цей Порядок визначає організаційні засади, види та форми надання відомостей до інформаційного фонду Реєстру інформаційних, телекомунікаційних та інформаційно-телекомунікаційних систем органів виконавчої влади, а також підприємств, установ і організацій, що належать до сфери їх управління (далі - Інформаційний фонд) міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади, обласними, Київською та Севастопольською міськими державними адміністраціями (далі - органи виконавчої влади), а також правила користування ним.

1.2. Цей Порядок розроблено згідно з Положенням про Реєстр інформаційних, телекомунікаційних та інформаційно-телекомунікаційних систем органів виконавчої влади, а також підприємств, установ і організацій, що належать до сфери їх управління, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2005 року N 688 та на підставі Порядку взаємодії органів виконавчої влади з питань захисту державних інформаційних ресурсів в інформаційних та телекомунікаційних системах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 листопада 2002 року N 1772.

2.1. Поняття, що використовуються у цьому Порядку, уживаються у значеннях, визначених Законами України "Про інформацію", "Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах", "Про телекомунікації", Положенням про Реєстр інформаційних, телекомунікаційних та інформаційно-телекомунікаційних систем органів виконавчої влади, а також підприємств, установ і організацій, що належать до сфери їх управління, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2005 року N 688, Порядком взаємодії органів виконавчої влади з питань захисту державних інформаційних ресурсів в інформаційних та телекомунікаційних системах, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 16 листопада 2002 року N 1772.

2.2. Інші терміни, що використанні в Порядку, уживаються в таких значеннях:

ідентифікатор системи або підсистеми - це будь-яка послідовність літер та цифр, що однозначно ідентифікує систему або підсистему під час надання до Інформаційного фонду інформації від органу виконавчої влади, у тому числі підприємств, установ і організацій, що належать до сфери його управління, та залишається незмінною протягом усього життєвого циклу системи або підсистеми;

категорії засобів криптографічного захисту інформації:

засоби категорії "Ш" - засоби шифрування інформації;

засоби категорії "К" - засоби, призначені для виготовлення ключових даних або документів (незалежно від виду носія ключової інформації та управління ключовими даними, що використовуються в засобах криптографічного захисту інформації);

засоби категорії "П" - засоби захисту від нав'язування неправдивої інформації або захисту від несанкціонованої модифікації, що реалізують алгоритми криптографічного перетворення інформації (криптоалгоритми), включаючи засоби імітозахисту та електронного цифрового підпису;

засоби категорії "Р" - засоби захисту інформації від несанкціонованого доступу (у тому числі засоби розмежування доступу до ресурсів електронно-обчислювальної техніки), у яких реалізовані криптоалгоритми.

3.1. Інформаційний фонд є складовою Реєстру інформаційних, телекомунікаційних та інформаційно-телекомунікаційних систем органів виконавчої влади, а також підприємств, установ і організацій, що належать до сфери їх управління (далі - Реєстр).

3.2. Інформаційний фонд формується для накопичення, обліку, оброблення й зберігання адміністративної інформації - офіційних документованих даних, що характеризують призначення, склад, структуру, розміщення, умови функціонування, стан захисту інформації в інформаційних, телекомунікаційних й інформаційно-телекомунікаційних системах (далі - ІТС), які створені для забезпечення напрямів та видів інформаційної діяльності визначених цим Порядком суб'єктів інформаційних відносин.

3.3. Повноваження зазначених у цьому Порядку органів виконавчої влади і підприємств в діяльності, пов'язаній із збиранням і використанням відомостей, а також система інформації (даних), джерела інформації та режим доступу визначені чинним законодавством.

3.4. До Інформаційного фонду подаються задокументовані відомості (дані) про ІТС визначених цим Порядком суб'єктів інформаційних відносин, в яких накопичуються, використовуються, поширюються та зберігаються (або плануються для цього) такі види державних електронних інформаційних ресурсів:

статистична інформація;

адміністративна інформація (дані);

інформація про діяльність державних органів влади та органів місцевого і регіонального самоврядування;

правова інформація;

інформація про особу;

інформація довідково-енциклопедичного характеру;

соціологічна інформація.

3.5. Відомості про ІТС, що створюються для обміну та обробки державних електронних інформаційних ресурсів, подаються до Інформаційного фонду на стадії технічного проектування систем. У разі модернізації функціонуючих ІТС з метою створення умов для оброблення державних електронних інформаційних ресурсів, відомості про ІТС подаються до Інформаційного фонду на стадії створення комплексної системи захисту інформації в цих системах.

3.6. Мова Інформаційного фонду для формування загальних відомостей - українська, для технічних термінів - мова, використана в технічній документації.

3.7. Отримання, облік, оброблення, накопичення і зберігання відомостей про ІТС та формування й оновлення на їх підставі Інформаційного фонду здійснює адміністратор Реєстру - Державний центр безпеки інформаційних та телекомунікаційних систем Департаменту спеціальних телекомунікаційних систем та захисту інформації Служби безпеки України (далі - Адміністратор Реєстру).

3.8. Адміністратор Реєстру надає консультативно-методичну та практичну допомогу з питань порядку формування та подання відомостей до Інформаційного фонду, розробляє методичні рекомендації щодо заповнення електронних форм подання даних та вживає заходів стосовно впровадження відповідного програмного клієнтського забезпечення для автоматизації заповнення й оновлення таких форм.

3.9. Відомості до Інформаційного фонду подаються на оптичних носіях типу CD-R із супровідним листом за підписом керівника органу виконавчої влади. Після впровадження в органі виконавчої влади електронно-цифрового підпису зазначені відомості надаються з додержанням вимог чинного законодавства України в електронному вигляді мережами передачі даних (Національна система конфіденційного зв'язку, мережа Інтернет тощо) або надсилаються поштою на електронних носіях інформації. Носії інформації адресату не повертаються.

3.10. Способи надання відомостей до Інформаційного фонду повинні забезпечити неухильне виконання вимог чинного законодавства про режим доступу до інформації.

3.11. Органи виконавчої влади надають Адміністратору Реєстру узагальнені дані про ІТС у терміни, що визначені Положенням про Реєстр інформаційних, телекомунікаційних та інформаційно-телекомунікаційних систем органів виконавчої влади, а також підприємств, установ і організацій, що належать до сфери їх управління, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2005 року N 688.

3.12. Надалі в установлені терміни органами виконавчої влади надсилаються Адміністратору Реєстру відомості лише про ІТС або їх підсистеми, у яких відбулися зміни з моменту останнього надання інформації про них.

3.13. У разі відсутності змін у відомостях про ІТС з моменту останнього їх надання Адміністратору Реєстру листом повідомляється про це.

3.14. Адміністратор Реєстру після перевірки відповідності форм наданих відомостей про ІТС вимогам, визначеним пунктами 4.1-4.4 цього Порядку, включає їх до Інформаційного фонду та у термін двох місяців надсилає органу, що надав відомості, підтвердження про отримання й включення цих відомостей до Інформаційного фонду Реєстру.

3.15. Якщо надані до Реєстру відомості не відповідають вимогам, зазначеним у пунктах 4.1-4.4 цього Порядку, Адміністратор Реєстру у місячний термін від дати отримання повертає документи, які містять ці відомості, органу виконавчої влади, що їх надав. При цьому надані відомості не включаються до Інформаційного фонду. Після внесення необхідних змін та доповнень у термін, що не перевищує одного місяця, указаний орган надає повторно визначеним порядком відомості до Інформаційного фонду.

3.16. У разі необхідності Адміністратор Реєстру має право окремими запитами запросити в органу виконавчої влади, що надав відомості до Інформаційного фонду, додаткову інформацію щодо конкретної ІТС згідно з Переліком відомостей про інформаційну, телекомунікаційну та інформаційно-телекомунікаційну систему органу виконавчої влади, а також підприємства, установи і організації, що належать до сфери його управління, визначеним Положенням про Реєстр інформаційних, телекомунікаційних та інформаційно-телекомунікаційних систем органів виконавчої влади, а також підприємств, установ і організацій, що належать до сфери їх управління, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2005 року N 688.

4.1. Форми надання відомостей до Інформаційного фонду заповнюються згідно з Правилами заповнення форм надання відомостей до інформаційного фонду Реєстру інформаційних, телекомунікаційних та інформаційно-телекомунікаційних систем органів виконавчої влади, а також підприємств, установ і організацій, що належать до сфери їх управління (додаток 1).

4.2. Відомості про суб'єкт інформаційних відносин, що подає дані до Інформаційного фонду, надаються за формою 1 "Відомості про міністерство, інший центральний орган виконавчої влади, обласну, Київську або Севастопольську міську державну адміністрацію, що подає інформацію" (додаток 2).

4.3. Відомості про ІТС, за винятком систем, визначених у пункті 4.4 цього Порядку, надаються за формою 2 "Відомості про інформаційну, телекомунікаційну, інформаційно-телекомунікаційну систему" (додаток 3).

4.4. Відомості про інформаційні (автоматизовані) системи, які згідно з вимогами нормативних документів щодо технічного захисту інформації відносяться до автоматизованих систем класу "1" та які не мають підключення до Інтернет, інших глобальних мереж передачі даних та систем, надаються за узагальненою формою 3 "Відомості про інформаційні (автоматизовані) системи, які відносяться до автоматизованих систем класу "1" (додаток 4).

5.1. Дані Інформаційного фонду використовуються Департаментом спеціальних телекомунікаційних систем та захисту інформації Служби безпеки України для:

проведення аналізу стану захисту державних електронних інформаційних ресурсів в ІТС;

підготовки аналітичних матеріалів Кабінетові Міністрів України щодо стану захисту державних електронних інформаційних ресурсів ІТС органів виконавчої влади, а також підприємств, установ і організацій, що належать до сфери їх управління;

надання методичної допомоги і координації діяльності міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, пов'язаної із захистом державних електронних інформаційних ресурсів в ІТС.

5.2. Допуск до відомостей Інформаційного фонду, надання відомостей Інформаційного фонду в повному обсязі або передача його копій (як у повному обсязі так і частково) іншому суб'єкту заборонені, крім випадків, передбачених законодавством.

5.3. Окремі відомості з Інформаційного фонду можуть бути надані органу, що їх надав, на підставі мотивованого запиту.

1. Ці Правила встановлюють єдині вимоги стосовно заповнення форм надання відомостей до інформаційного фонду Реєстру інформаційних, телекомунікаційних та інформаційно-телекомунікаційних систем органів виконавчої влади, а також підприємств, установ і організацій, що належать до сфери їх управління, та формат представлення даних в електронному вигляді.

2. Підлягають обов'язковому заповненню елементи таблиці, що знаходяться у колонках "Ідентифікатор поля", а також "Значення" за умов, визначених у пункті 9.

3. Дані до елементів таблиці, що знаходяться в колонках "Значення" (далі - інформаційні елементи) заносяться у форматі, визначеному в елементах, що знаходяться в колонках "Число значень", "Тип поля", "Наявність словника" та рядку з інформаційним елементом, до якого заносяться дані.

4. У разі, якщо в елементі таблиці з "числом значень" міститься літера "о" (одне), то у рядку, де міститься вказаний елемент, заповнюється тільки один інформаційний елемент - наступний після елементу таблиці з "ідентифікатором поля".

5. У разі, якщо в елементі таблиці з "числом значень" міститься літера "м" (множина), то у рядку, де міститься вказаний елемент, послідовно заповнюються інформаційні елементи - наступні після елементу з "ідентифікатором поля".

6. Інформаційний елемент рядка заповнюється згідно із значенням елементу таблиці "тип поля": "с" - текстове значення, "ч" - числове значення, "д" - дата.

7. Рядки, які залишаються незаповненими після заповнення форми (у жодному інформаційному елементі рядка не містяться дані), виключаються з таблиці.

8. Дані, які стосуються одного предмета, заповнюються в інформаційних елементах, що розміщені в одній колонці, та (у разі декількох значень) - у колонках послідовно, зліва направо, починаючи з указаної колонки.

9. Під час надання інформації до Інформаційного фонду дані про інформаційну, телекомунікаційну та інформаційно-телекомунікаційну систему або її підсистему згідно з Відомостями про інформаційну, телекомунікаційну, інформаційно-телекомунікаційну систему (форма 2) повинні містити ідентифікатор цієї системи та, за наявності підсистем, ідентифікатори підсистем. При цьому в межах інформації від органу виконавчої влади, у тому числі підприємств, установ і організацій, що належать до сфери його управління, за звітний період здійснюється тільки одноразове заповнення таких даних щодо конкретної інформаційної, телекомунікаційної та інформаційно-телекомунікаційної системи та її підсистеми.

10. За наявності в інформаційній, телекомунікаційній або інформаційно-телекомунікаційній системі підсистем(и), інформаційні елементи, де передбачається внесення даних щодо системи та/або підсистеми, заповнюються виключно для підсистем.

11. Інформація в електронному вигляді повинна розміщуватися у файлах згідно з правилами, викладеними у пункті 16 цих Правил, при цьому кожній заповненій формі повинен відповідати тільки один файл.

12. Назва файлу, де розміщується заповнена форма, може бути довільною.

13. Допускається розміщувати дані згідно з Відомостями про інформаційну, телекомунікаційну, інформаційно-телекомунікаційну систему (форма 2) щодо декількох інформаційних, телекомунікаційних та інформаційно-телекомунікаційних систем або їх підсистем в одній таблиці (одному файлі), при цьому інформація стосовно кожної системи або підсистеми розміщується у колонках послідовно, зліва направо, починаючи з колонки, у якій визначено ідентифікатор системи (підсистеми).

14. Допускається розміщувати дані згідно з Відомостями про інформаційну, телекомунікаційну, інформаційно-телекомунікаційну систему (форма 2) щодо інформаційної, телекомунікаційної, інформаційно-телекомунікаційної системи та її підсистем окремо в різних таблицях (файлах).

15. У разі, якщо підсистема входить до інших інформаційних, телекомунікаційних та інформаційно-телекомунікаційних систем або їх підсистем, то ідентифікатор підсистеми повинен починатися з ідентифікатора системи, до якої входить ця підсистема, послідовно доповненого справа ідентифікаторами підсистем з відображенням структури їх входження з використанням для відокремлення ідентифікаторів систем та підсистем знака - "підкреслення".

16. Дані за відповідними формами в електронному вигляді розміщуються у текстовому файлі з використанням кодування Microsoft Windows, де елементи в рядку відокремлюються один від одного символом "знак табуляції", а один рядок від іншого - символом "знак абзацу".