Інструкція про порядок митного оформлення книжки МДП на товари та інші предмети, що перевозяться між митницями з дотриманням процедури МДП

Дана Інструкція про порядок митного оформлення книжки МДП на товари та інші предмети, що перевозяться між митницями з дотриманням процедури МДП (надалі - Інструкція) стосується оформлення книжки МДП на вантажі, розмір гарантії за які не перевищує суми 50000 доларів США.

1.1. В цій Інструкції розуміються:

- під "митницею місця відправлення" - будь-яка митниця, в якій для всього вантажу або його частини починається міжнародне перевезення із застосуванням книжки МДП;

- під "митницею місця призначення" - будь-яка митниця, в якій для всього вантажу або його частини закінчується міжнародне перевезення із застосуванням книжки МДП;

- під "проміжною митницею" - будь-яка митниця на території України, через яку дорожній транспортний засіб, склад засобів або контейнер ввозиться або вивозиться під час операції МДП;

- під "операцією МДП" - перевезення вантажу від митниці місця відправлення до митниці місця призначення з дотриманням процедури, так званої процедури МДП, що встановлена Конвенцією МДП 1975 року;

- під "дорожнім транспортним засобом" - як сам механічний дорожній транспортний засіб, так і будь-який причіп та напівпричіп, що буксирується таким транспортним засобом;

- під "складом транспортних засобів" - зчіплені транспортні засоби, які приймають участь у дорожньому русі як одне ціле;

- під "вантажами" - товари та інші предмети, що перевозяться між митницями по території України і знаходяться під митним контролем:

- з моменту ввезення їх на митну територію і до випуску у вільне використання на території України - при ввезенні на територію України;

- з моменту початку митного оформлення і до випуску за межі митної території України - при вивезенні з території України;

- з моменту пропуску впускним митним органом на митну територію України до пропуску випускним митним органом за межі митної території України - при транзиті через територію України.

1.2. Книжка МДП заповнюється її власником або митним брокером на кожний транспортний засіб або контейнер і повинна вміщувати таку кількість відривних аркушів, яка необхідна для здійснення даного перевезення з розрахунку - по два-три аркуші на кожну митницю місця відправлення та призначення і по два аркуші на кожну проміжну митницю.

1.3. Книжка МДП оформляється інспектором вантажного відділу митниці або митного поста (пункту пропуску на кордоні) (надалі - інспектор). Одна книжка МДП може оформлятись як на один дорожній транспортний засіб, так і на склад транспортних засобів, або на декілька контейнерів, навантажених на один дорожній транспортний засіб, або на склад таких транспортних засобів (в цьому випадку у вантажному маніфесті книжки МДП повинна бути показана місткість кожного дорожнього транспортного засобу або кожного контейнера).

При оформленні книжки МДП необхідно враховувати, що згідно зі ст.18 Конвенції МДП 1975 року:

- митниці місця відправлення повинні знаходитись тільки в одній країні;

- митниці місця призначення повинні знаходитись не більш, ніж у двох країнах;

- загальна кількість митниць місця відправлення та призначення не повинна перевищувати чотирьох.

1.4. Технологія проведення оформлення передбачає виривання з книжки МДП тільки відривних аркушів N 1 та N 2, а всі корінці вказаних аркушів повинні залишатись в книжці МДП.

1.5. Книжка МДП дійсна для виконання тільки одного перевезення.

1.6. В книжці МДП не повинно бути підчисток або помарок. Всі виправлення повинні робитись шляхом викреслення помилкових даних і занесення, у разі необхідності, належних даних. Будь-які зміни повинні бути завірені підписом та особистою номерною печаткою інспектора, який їх зробив.

1.7. Книжка МДП не приймається до оформлення:

- у разі, коли мають місце порушення при митному оформленні книжки в митницях місця відправлення та призначення або проміжних митницях;

- у випадках, коли книжка МДП не належить перевізнику, який здійснює дане перевезення вантажу, а саме - дані, зазначені в графі 3 титульного аркушу книжки МДП (прізвище, адреса та країна реєстрації власника книжки МДП), не співпадають з фактичними даними, зазначеними в інших супровідних документах;

- у випадках, коли термін дії книжки МДП закінчився до подання її в митницю місця відправлення вантажу;

- у випадках, коли розмір мита за вантаж, який буде перевозитись із застосуванням книжки МДП, перевищує розмір гарантії, а саме - більше еквіваленту суми 50000 доларів США у перерахунку за курсом Національного банку України на день подання вантажу до оформлення.

У всіх зазначених випадках книжка МДП реєструється в журналі або комп'ютері, де в графі 6 заносяться зауваження та вжиті заходи, вантаж, у разі необхідності, затримується або його митне оформлення здійснюється як такого, що перевозиться без дотримання процедури МДП, із застосуванням вантажної митної декларації та провізної відомості.

2.1. При поданні книжки МДП для митного оформлення в проміжну митницю при в'їзді вона реєструється в журналі або комп'ютері за формою, зазначеною в додатку до Інструкції.

2.2. Після реєстрації книжки МДП оформляються відривні аркуші N 1 і N 2 та корінець відривного аркуша N 1, а саме - перевіряється відповідність даних, вказаних у вантажному маніфесті книжки МДП, даним, вказаним у вантажосупровідних документах, та оформляються вантажні маніфести відривних аркушів N 1 та N 2 і в обох робляться записи:

- у графі 18 - свідоцтво про прийняття митного вантажу до митного оформлення (назва проміжної митниці при в'їзді);

- у графі 19 - дані про визнання накладених печаток і пломб непошкодженими;

- у графі 20 - тривалість транзитного перевезення (дата, до якої включно даний вантаж повинен бути поданий для митного оформлення в митницю місця призначення);

- у графі 21 - зареєстровано митницею за N... (назва проміжної митниці при в'їзді та реєстраційний номер книжки МДП, присвоєний цією митницею, який складається з порядкового номера та останніх двох цифр поточного року - 000.000.000/00);

- у графі 22 - різне (встановлений маршрут, назва митниці місця призначення);

- у графі 23 - дата оформлення, підпис та особиста номерна печатка інспектора, який проводив митне оформлення.

На корінці відривного аркуша N 1 робляться записи:

- у графі 1 - назва митниці, в якій здійснюється дане митне оформлення;

- у графі 2 - реєстраційний номер книжки МДП, присвоєний митницею, в якій здійснюється дане митне оформлення;

- у графі 3 - кількість та ідентифікація (проставляється відтиск) пломб та печаток або розпізнавальних знаків (якщо не змінювались - графа не заповнюється);

- у графі 4 - дані про визнання накладених пломб та печаток або розпізнавальних знаків непошкодженими;

- у графі 5 - різне (встановлений маршрут, митниця місця призначення);

- у графі 6 - дата оформлення, підпис та особиста номерна печатка інспектора, який здійснював митне оформлення.

2.3. Після оформлення відривного аркуша N 1 він виривається і залишається в проміжній митниці при в'їзді, а відривний аркуш N 2 залишається в книжці МДП для подання разом з вантажосупровідними документами в митницю місця призначення.

2.4. На всіх товаро-транспортних накладних, що стосуються всього вантажу або його частини, яка переводиться в інший митний режим, проставляється штамп "Під митним контролем - імпорт".

2.5. При прибутті вантажу до митниці місця призначення та за умови, що вантаж переводиться в інший митний режим, митне оформлення книжки МДП здійснюється першочергово.

Після прийняття до митного оформлення книжки МДП, вона реєструється в журналі або комп'ютері і на відривному аркуші N 2 робляться записи:

- у графі 24 - назва митниці, в якій здійснюється митне оформлення;

- у графі 25 - дані про визнання накладених пломб та печаток або розпізнавальних знаків непошкодженими;

- у графі 26 - кількість оформлених вантажних місць;

- у графі 27 - застереження при оформленні;

- у графі 28 - дата, підпис та особиста номерна печатка інспектора, який здійснював дане митне оформлення.

На всіх товаро-транспортних накладних проставляється особиста номерна печатка та підпис інспектора, який здійснював митне оформлення.

Після оформлення відривний аркуш N 2 виривається з книжки МДП і протягом 10 діб направляється поштою в проміжну митницю при в'їзді.

Також оформляється корінець відривного аркуша N 2 і робляться записи:

- у графі 1 - назва митниці, в якій здійснюється дане митне оформлення;

- у графі 2 - дані про визнання накладених пломб та печаток або розпізнавальних знаків непошкодженими;

- у графі 3 - кількість оформлених вантажних місць;

- у графі 4 - кількість та відтиск нових накладених пломб та печаток або розпізнавальних знаків (якщо не змінювались - графа не заповнюється);

- у графі 5 - різне (графа для службового використання).

2.6. У випадках, коли тільки частина вантажу переводиться в інший митний режим, проміжна митниця при в'їзді направляє вантаж до митниці місця призначення даної частини вантажу згідно з порядком, зазначеним у п.2.2.

В митниці місця призначення оформляється вантажний маніфест відривного аркуша N 2 і робляться записи у графах 24-28, а також в усіх вантажних маніфестах аркушів N 1 та N 2, які залишаються в книжці МДП, робляться записи:

- у графі 10 - викреслюється запис щодо частини вантажу, яка переводиться в інший митний режим, внесені зміни завіряються особистою номерною печаткою інспектора, який здійснював митне оформлення даної частини вантажу;

- у графі 16 - викреслюються дані митниці країни відправлення вантажу і заносяться нові дані щодо кількості та робиться відтиск нових накладених пломб та розпізнавальних знаків.

Частина вантажу, яка направляється до другої митниці місця призначення, оформляється згідно з порядком, зазначеним в пп. 3.2-3.3.

3.1. В митниці місця відправлення книжка МДП реєструється в журналі або комп'ютері, після чого перевіряється відповідність даних, вказаних у вантажному маніфесті книжки МДП, даним, вказаним у вантажосупровідних документах, і на всіх відривних аркушах N 1 та N 2 книжки МДП, які використовуються для здійснення даного перевезення, робляться записи:

- у графі 16 - кількість накладених пломб і розпізнавальних знаків та робляться їх відтиски;

- у графі 17 - назва митниці місця відправлення, особиста номерна печатка та підпис інспектора, який здійснював митне оформлення.

На товаро-транспортних накладних проставляється штамп "Під митним контролем - експорт".

3.2. В митниці місця відправлення оформляються вантажні маніфести відривних аркушів N 1 та N 2 і робляться записи у графах 18-23, а також заповнюється корінець відривного аркуша N 1. Виривається аркуш N 1, який залишається в митниці місця відправлення, а відривний аркуш N 2 залишається в книжці МДП для подання разом з вантажосупровідними документами в проміжну митницю при виїзді.

3.3. При надходженні вантажу в проміжну митницю при виїзді, книжка МДП реєструється в журналі або комп'ютері, після чого в ній заповнюються графи 24-28 відривного аркуша N 2 та корінець відривного аркуша N 2.

Після закінчення митного оформлення відривний аркуш N 2 виривається з книжки МДП і протягом 10 діб направляється поштою в митницю місця відправлення.

На товаро-транспортних накладних проставляється особиста номерна печатка інспектора, який здійснював митне оформлення.

3.4. У випадках, коли має місце відправлення вантажів з двох митниць місця відправлення, при митному оформленні частини вантажу в першій митниці місця відправлення записи в графах 16-23 робляться тільки у вантажних маніфестах відривних аркушів N 1 та N 2 та заповнюється корінець відривного аркуша N 1, де в графі 5 зазначається друга митниця місця відправлення, в якій буде здійснюватись довантаження.

В другій митниці місця відправлення при митному оформленні вантажу застосовується загальний порядок, зазначений у пп. 3.1-3.2.

4.1. В проміжній митниці, при в'їзді, книжка МДП реєструється в журналі або комп'ютері, після чого робляться записи у графах 18-23 вантажного маніфесту відривних аркушів N 1 і N 2 та заповнюється корінець відривного аркуша N 2.

Після оформлення відривного аркуша N 1 він виривається і залишається в проміжній митниці при в'їзді, а відривний аркуш N 2 залишається в книжці МДП для подання разом із вантажосупровідними документами в проміжну митницю при виїзді.

На товаро-транспортних накладних та у графі 10 вантажного маніфесту відривного аркуша N 1 та N 2 проставляється штамп "Під митним контролем - транзит".

4.2. В проміжній митниці при виїзді книжка МДП реєструється в журналі або комп'ютері, після чого робляться записи у графах 24-28 відривного аркуша N 2, він виривається з книжки МДП і протягом 10 діб поштою направляється у проміжну митницю при в'їзді. Також оформляється корінець відривного аркуша N 2 і на товаро-транспортних накладних проставляється особиста номерна печатка інспектора, який проводив митне оформлення.

5.1. Великовагові або громіздкі вантажі, а також будь-які приладдя до них, можуть перевозитись між митницями на відкритих дорожніх транспортних засобах.

У таких випадках необхідно вживати заходів, що не дозволять здійснити підміну таких вантажів, для чого використовувати детальний опис у вантажосупровідних та інших документах, нанесення на вантажі розпізнавальних знаків, додання упаковочних листів, фотокарток тощо.

У цих випадках, в митниці місця відправлення, документи, що додаються, завіряються особистою печаткою інспектора, який здійснював оформлення вантажу, прикріпляються до внутрішньої сторони обкладинки книжки МДП і на всіх маніфестах книжки МДП робиться відмітка про наявність цих документів.

5.2. На обкладинці і на всіх відривних аркушах книжки МДП повинен бути зроблений жирним шрифтом напис: "Великовагові або громіздкі вантажі" англійською мовою.

6.1. Протокол книжки МДП оформлюється у випадках, коли митні печатки і пломби пошкоджено в дорозі (за винятком випадків, коли митні печатки та пломби знімались для проведення перевірки або огляду вантажу митними органами), або якщо вантаж був пошкоджений чи загинув без пошкодження митних печаток та пломб.

6.2. У разі встановлення, що пошкодження митних печаток та пломб сталося не з метою зловживань з боку перевізника, або має місце факт загибелі чи пошкодження вантажу в митниці, у зоні діяльності якої сталась вищевказана пригода, оформляється протокол, в якому робляться записи:

- у графах 1-5 - дані, зазначені у відповідних графах титульного аркуша та вантажних маніфестах відривних аркушів N 1 та N 2;

- у графі 6 - шляхом проставлення "Х"-подібної відмітки зазначаються дані про пошкодження або непошкодження митних пломб та печаток;

- у графі 7 - шляхом проставлення "Х"-подібної відмітки зазначаються дані про пошкодження або непошкодження вантажного відділення дорожнього транспортного засобу;

- у графі 8 - зазначаються зауваження при огляді;

- у графі 9 - шляхом проставлення у відповідному розділі "Х"-подібної відмітки зазначаються дані про наявність, відсутність або загибель вантажу;

- у графі 10 - дані щодо місцезнаходження вантажу при перевезенні (у вантажному відділенні причепа або напівпричепа чи в контейнері);

- у графі 11 - кількість та характер вантажних місць або предметів, описання вантажів;

- у графі 12 - у випадках загибелі чи відсутності вантажів проставляється відповідна літера "З" (загибель) або "В" (відсутність);

- у графі 13 - дані про кількість відсутніх або знищених вантажів;

- у графі 14 - дата, місце та умови дорожньо-транспортної пригоди;

- у графі 15 - шляхом проставлення "Х"-подібної відмітки зазначаються заходи, вжиті для продовження операції МДП:

накладені нові митні печатки та пломби, їх кількість та описання (відтиск);

здійснено перевантаження вантажу (дані зазначаються в графі 16);

інші заходи;

- у графі 16 - у разі перевантаження вантажу, зазначаються дані про розпізнавальні ознаки дорожнього транспортного засобу, його реєстраційний (державний) номер та номер його Свідоцтва про допущення дорожнього транспортного засобу до перевезень вантажів під митними печатками і пломбами, а також кількість та описання (проставляється відтиск) накладених печаток та пломб;

- у графі 17 - місце проведення оформлення, дата, підпис та особиста номерна печатка інспектора, який проводив оформлення протоколу;

- у графі 18 - підпис та особиста номерна печатка інспектора наступної митниці, через яку здійснено перевезення вантажу із застосуванням даної книжки МДП.

7.1. Журнал реєстрації книжок МДП (надалі - журнал) ведеться для обліку та контролю проходження через митний кордон України вантажів, які перевозяться із застосуванням книжки МДП.

7.2. Порядок реєстрації, обліку, видачі для роботи, ведення, прийняття після закінчення та збереження журналу в митниці визначається як документа для службового користування (надалі - документ ДСК).

7.3. Відповідальність за організацію збереження та ведення журналу на митному пості (вантажному відділі) до його здачі до архіву митниці покладається на начальника митного поста (начальника вантажного відділу).

7.4. Закінчений журнал зберігається в архіві митниці протягом двох років з моменту його закінчення, після чого знищується за порядком, встановленим для документів ДСК.

7.5. Журнал на в'їзд повинен вестись окремо від журналу на виїзд, для чого на титульному аркуші журналу в дужках робиться відповідний запис "в'їзд в Україну" або "виїзд з України".

7.6. При реєстрації книжки МДП інспектором, який здійснював митне оформлення, в журналі робляться записи:

- до графи 1 заноситься дата митного оформлення книжки МДП в митниці;

- до графи 2 заноситься реєстраційний номер книжки МДП, який присвоюється їй в кожній митниці місця відправлення, призначення та проміжних митницях при митному оформленні і зазначається у графі 21 вантажного маніфесту;

- до графи 3 заноситься номер книжки МДП, присвоєний при її виготовленні і нанесений типографським засобом у графі 1 вантажного маніфесту на кожному відривному аркуші книжки МДП;

- до графи 4 заноситься назва гарантійного об'єднання, що видало книжку МДП (вказані дані зазначені у графі 2 титульного аркуша книжки МДП) та прізвище, адреса, країна реєстрації власника книжки МДП (вказані дані зазначені у графі 3 титульного аркуша та графі 4 вантажного маніфесту на кожному відривному аркуші книжки МДП);

- до графи 5 заноситься вид вантажу, його вага, кількість вантажних місць;

- до графи 6 заносяться державний реєстраційний номер дорожнього транспортного засобу, яким здійснюється перевезення (вказані дані зазначені у графі 8 титульного аркуша та графі 7 вантажного маніфесту кожного відривного аркуша книжки МДП);

- до графи 7 заносяться дані щодо будь-яких зауважень або порушень, виявлених при митному оформленні вантажу, а саме: вид порушення або зауваження, вжиті заходи (складено протокол, вантаж затримано та інше);

- до графи 8 заноситься посада та прізвище інспектора, який здійснював митне оформлення.