Про затвердження Інструкції про порядок реєстрації, перереєстрації та введення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних державною службою зайнятості

7.1. Громадяни, які раніше перебували на обліку в державній службі зайнятості як безробітні, були зняті з обліку та не працевлаштувалися, при повторному зверненні за сприянням у працевлаштуванні пишуть заяву про перереєстрацію їх як безробітних. При цьому у матеріалах попередньої реєстрації (які повертаються з архіву у разі зберігання їх там після закінчення звітного року) уточнюються зміни в соціальному стані, що могли настати в період відсутності, та звіряються документи, наявно в матеріалах персонального обліку. У разі потреби запитуюють нові документи, уточнюють інші відомості, які мають значення для працевлаштування, підстави і термін виплати допомоги по безробіттю, можливості надання матеріальної допомоги.

Після звірення записів у матеріалах персонального обліку безробітного реєстраційний номер картки персонального обліку громадянина, який шукає роботу (безробітного), заведеної у звітному році, залишаються без змін, а при зверненні у наступному році проставляється нова дата перереєстрації і новий порядковий номер картки персонального обліку громадянина, який шукає роботу (безробітного).

У статистичній звітності перереєстрація безробітних відображається аналогічно перереєстрації громадян, які раніше були зареєстровані і зняті з обліку у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу (пункт 4.2 цієї Інструкції).

7.2. При повторному зверненні громадян, які раніше були зареєстровані, зняті з обліку державною службою зайнятості і не змогли працевлаштуватись, перереєстрації (як безробітні) підлягають:

а) громадяни, які були зареєстровані як безробітні і зняті з обліку згідно з поданою письмовою заявою про відмову від послуг державної служби зайнятості. У разі, коли в день звернення громадянину не була запропонована підходяща робота, йому відновлюється статус безробітного і призначається допомога по безробіттю, якщо він не використав повністю строки її виплати, передбачені Положенням, при попередній реєстрації;

б) громадяни, які одержували допомогу по безробіттю і були зняті з обліку за невідвідування центру зайнятості та несприяння своєму працевлаштуванню. У разі, коли в день звернення громадянину не було запропоновано підходящу роботу, йому відновлюється статус безробітного з призначенням допомоги по безробіттю з урахуванням попередніх виплат та з відкладенням її відповідно до підпункту "в" пункту 17 Положення;

в) громадяни, у яких закінчився строк виплати допомоги по безробіттю і які були зняті з обліку за невідвідування центру зайнятості та несприяння своєму працевлаштуванню. У разі, коли в день звернення громадянину не було запропоновано підходящу роботу, йому відновлюється статус безробітного без виплати допомоги по безробіттю;

г) безробітні жінки, які були зняті з обліку згідно з поданою заявою по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, якщо вони з'явилися у службі зайнятості до досягнення дитиною трьох років чи наступного дня після досягнення дитиною трьох років.

Коли в день звернення не було запропоновано підходящу роботу, їм відновлюється статус безробітних, а тим, у кого не закінчився строк виплати допомоги по безробіттю, відновлюється виплата допомоги по безробіттю з урахуванням попередніх виплат згідно з Положенням.

7.3. Громадяни, які були зареєстровані як безробітні і зняті з обліку у зв'язку з працевлаштуванням, а потім звільнилися з роботи і звернулися повторно за сприянням у працевлаштуванні до державної служби зайнятості, реєструються як такі, що шукають роботу, та безробітні в порядку, викладеному у розділі 4 цієї Інструкції. Умови, строки та розміри виплати допомоги по безробіттю встановлюються відповідно до Закону.

7.4. Безробітні, які були зняті з обліку у державній службі зайнятості після укладення договору про надання безпроцентної позики для заняття підприємницькою діяльністю, реєструються після закінчення строку дії укладеного договору, а також повернення суми позики у повному розмірі (відповідно до пункту 3.10 Положення про порядок надання безпроцентної позики безробітним для заняття підприємницькою діяльністю, затвердженого наказом Мінпраці України від 26 липня 1993 р. N 54 і зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 1 вересня 1993 р. N 119/).

7.5. Громадяни, які були зняті з обліку безробітних у зв'язку з призовом на строкову військову службу і звернулися повторно за сприянням у працевлаштуванні до державної служби зайнятості, реєструються як такі, що шукають роботу та безробітні у порядку, викладеному у розділі 4 цієї Інструкції. Умови, строки та розміри виплати допомоги по безробіттю їм встановлюються згідно з Законом.

До державної служби зайнятості за сприянням у працевлаштуванні можуть звертатися усі громадяни, які бажають працювати, змінити місце роботи чи працевлаштуватись за сумісництвом.

Державна служба зайнятості:

- безплатно сприяє громадянам у підборі підходящої роботи і працевлаштуванні відповідно до їх покликання, здібностей, професійної підготовки, освіти, з урахуванням суспільних потреб, здійснює їх професійну орієнтацію;

- здійснює за рахунок коштів державного фонду сприяння зайнятості населення професійну підготовку, підвищення кваліфікації, перепідготовку незайнятого населення і безробітних з метою підвищення їх конкурентної спроможності на ринку праці;

- виплачує стипендію громадянам, які за направленням служби зайнятості проходять професійну підготовку, підвищення кваліфікації та перепідготовку;

- організує для незайнятого населення і, в першу чергу, для осіб, зареєстрованих як безробітні, проведення оплачуваних громадських робіт на підприємствах, в установах і організаціях;

- провадить виплату безробітним в установленому порядку допомоги по безробіттю, матеріальної допомоги членам сім'ї, які перебувають на їх утриманні, та інших видів допомоги;

- консультує громадян з питань працевлаштування, умов і оплати праці, професійної підготовки, підвищення кваліфікації та перепідготовки;

- організує добровільне переселення населення в сільську місцевість.

Працездатні громадяни у працездатному віці (жінки від 16 до 55 років, чоловіки від 16 до 60 років), які з незалежних від них причин не мають заробітку (або інших передбачених чинним законодавством доходів) через відсутність підходящої роботи, зареєстровані в державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, та здатні приступити до праці.

віком до 16 років, за винятком тих, які працювали і були вивільнені у зв'язку із змінами в організації виробництва і праці, реорганізацією, перепрофілюванням і ліквідацією підприємства, установи і організації або скороченням чисельності (штату);

які вперше шукають роботу і не мають професії (спеціальності), в тому числі випускники загальноосвітніх шкіл, у разі відмови їх від проходження професійної підготовки або від оплачуваної роботи, включаючи роботу тимчасового характеру;

які відмовились від двох пропозицій підходящої роботи з моменту реєстрації їх у службі зайнятості як осіб, які шукають роботу. При цьому такі громадяни втрачають право на одержання стутусу безробітного строком на три місяці з подальшою перереєстрацією;

які мають право на пенсію відповідно до законодавства України.

Підходящою вважається робота, що відповідає освіті, професії (спеціальності), кваліфікації громадянина і надається в тій же місцевості, де він проживає. Заробітна плата повинна відповідати рівню, який особа мала за попередньою роботою з урахуванням її середнього рівня, що склався в галузі відповідної області за минулий квартал.

При пропонуванні підходящої роботи враховується трудовий стаж громадянина за спеціальністю, його попередня діяльність, вік, досвід, становище на ринку праці, тривалість періоду безробіття.

Для громадян, які вперше шукають роботу і не мають професії (спеціальності), підходящою вважається робота, що потребує попередньої професійної підготовки, а для громадян, які бажають поновити трудову діяльність після перерви більше одного року, - робота, що потребує попередньої перепідготовки чи підвищення кваліфікації, а в разі неможливості її надання - інша оплачувана робота (включаючи роботу тимчасового характеру).

У разі неможливості надання громадянинові роботи за професією (спеціальністю) після закінчення періоду виплати допомоги по безробіттю підходящою може вважатися робота, що потребує зміни професії (спеціальності) з урахуванням здібностей громадянина, колишнього досвіду і доступних для нього засобів навчання.

Право на допомогу по безробіттю мають громадяни, визнані у встановленому порядку безробітними, які не мають інших передбачених чинним законодавством доходів, що перевищують розмір мінімальної зарплати.

Допомога по безробіттю виплачується з одинадцятого дня після реєстрації громадянина у державній службі зайнятості до вирішення питання про працевлаштування, але не більш як 12 місяців протягом наступних трьох років: у перший рік допомога подається не більше шести місяців, другий - не більше трьох місяців, третій рік - залишок, не використаний за попередні два роки. Для осіб передпенсійного віку (за два роки до настання права на повну пенсію) допомога виплачується до 18 місяців.

Вищенаведені терміни виплати допомоги по безробіттю застосовуються і до осіб, які бажають відновити трудову діяльність після тривалої (понад один рік) перерви.

Для осіб, які шукають роботу вперше, тривалість виплати допомоги становить шість місяців.

Працівникам, трудовий договір з якими було розірвано з ініціативи власника або уповноваженого ним органу у зв'язку із змінами в організації виробництва і праці, в тому числі ліквідацією, реорганізацією, перепрофілюванням підприємств, установ, організацій, скороченням чисельності або штату працівників, і військовослужбовцям, звільненим з військової служби у зв'язку із скороченням чисельності або штату без права на пенсію, за умови їх реєстрації в службі зайнятості не пізніше як за десять календарних днів до закінчення тримісячного строку як таких, що шукають роботу, гарантується:

- у разі, коли протягом десяти календарних днів до закінчення тримісячного строку не було запропоновано підходящу роботу, громадянину надається статус безробітного з правом одержання допомоги по безробіттю у розмірі 75 % середньої заробітної плати за останнім місцем роботи протягом трьох наступних місяців і 50% - протягом наступних шести місяців, але не більше середньої заробітної плати, що склалася в народному господарстві відповідної області, і не нижче встановленої законодавством мінімальної зарплати;

- право на достроковий вихід на пенсію за півтора року до визначеного законодавством строку осіб передпенсійного віку, які мають встановлений законодавством про пенсійне забезпечення необхідний загальний трудовий стаж (у тому числі на пільгових умовах).

Громадянам, які мають право на одержання допомоги по безробіттю відповідно до статей 28 і 29 Закону України про зайнятість населення, гарантується її виплата у розмірі:

- не менше 50 процентів середньої заробітної плати за попереднім місцем роботи, але не нижче встановленої законодавством мінімальної заробітної плати - при втраті роботи на підприємстві, в установі та організації, якщо громадянин протягом 12 місяців, що передували початку безробіття, мав оплачувану роботу не менше як 12 тижнів; максимальний розмір допомоги по безробіттю не може бути вищим від середньої заробітної плати, що склалася в народному господарстві області;

- не нижче 75 процентів встановленої законодавством мінімальної заробітної плати - в усіх інших випадках, включаючи громадян, які шукають роботу вперше або після тривалої (понад один рік) перерви.

Громадянам, які закінчили навчання у професійних навчально-виховних і вищих навчальних закладах (очні форми навчання) і протягом місяця звернулись до служби зайнятості за сприянням у працевлаштуванні, а також громадянам, звільненим з дійсної військової служби в Збройних Силах України, Національній гвардії України, Прикордонних військах України, Служби безпеки України, військах внутрішньої та конвойної охорони і Цивільної оборони України, органах внутрішніх справ України та інших військових формуваннях, створених відповідно до законодавства України, альтернативної (невійськової) служби, які протягом трьох місяців після звільнення звернулися до служби зайнятості за сприянням у працевлаштуванні, допомога по безробіттю подається у розмірі не нижче мінімальної заробітної плати.

Виплата допомоги безробітним здійснюється ощадбанками не рідше одного разу на тиждень на підставі іменних чеків установленого зразка, які видаються безробітним службою зайнятості. Допомога по безробіттю може виплачуватися за минулий період два обо один раз на місяць за погодженням з безробітним.

У разі хвороби безробітних громадян за ними зберігається право на одержання допомоги по безробіттю на строк тимчасової непрацездатності. При хворобі безробітного одержати допомогу може інша особа на підставі доручення, оформленого в установленому порядку, і лікарняного листка.

Членам сім'ї, які перебувають на утриманні безробітного, а також безробітним, котрі втратили право на допомогу по безробіттю у зв'язку із закінченням установленого строку її виплати, подається матеріальна й інша допомога (включаючи дотації за користування житлом, комунальними послугами, громадським транспортом) у розмірі 50 процентів мінімальної заробітної плати з розрахунку на кожного з них за рахунок коштів державного фонду сприяння зайнятості населення, а при його відсутності - асигнувань, що виділяються з місцевого бюджету або на підставі колективних угод (договорів).

У разі смерті безробітного членам сім'ї або особі, яка здійснила поховання, виплачується одноразова матеріальна допомога у розмірі, який визначається Кабінетом Міністрів України.

Громадяни, які звернулися до державної служби зайнятості як особи, що шукають роботу, мають право на безплатну професійну орієнтацію, консультацію, підготовку, перепідготовку, одержання відповідної інформації з метою вибору діяльності, професії, місця роботи, режиму праці, а також брати участь в оплачуваних громадських роботах.

Оплата праці осіб, зайнятих на громадських роботах, здійснюється підприємствами, установами, організаціями за фактично виконану роботу і не може бути меншою мінімального розміру заробітної плати, встановленої законодавством України, при якісному виконанні норм праці.

На осіб, зайнятих на громадських роботах, поширюються соціальні гарантії, включаючи право на пенсійне забезпечення, виплату допомоги по тимчасовій непрацездатності.

За безробітними громадянами, які беруть участь у таких роботах, зберігається виплата допомоги по безробіттю у розмірі і в строки, встановлені відповідно до Закону України про зайнятість населення.

Громадяни мають право оскаржити дії працівників державної служби зайнятості до відповідного органу цієї служби за підпорядкуванням або до суду в порядку, встановленому законодавством.

Якщо ви вирішили скористатися послугами державної служби зайнятості, то повинні зареєструватись в центрі зайнятості за місцем постійного проживання.

Для цього Вам необхідно заповнити картку персонального обліку громадянина, який шукає роботу (безробітного).

Ця картка допоможе працівнику служби зайнятості підшукати підходящу роботу або запропонувати Вам навчання.

При цьому Ви повинні пред'явити паспорт і трудову книжку або документи, які їх доповнюють чи замінюють: диплом або посвідчення про освіту, військовий квиток, а при необхідності - інші документи (довідку з місця позбавлення волі, довідку з лікувально-трудового профілакторію, пенсійне посвідчення, свідоцтво про народження, довідку з податкової інспекції, довідку з відділу соціального захисту населення тощо), а також довідку про середню заробітну плату за два останні місяці з попереднього місця роботи.

Для надання матеріальної допомоги членам сім'ї, які перебувають на утриманні безробітного, а також громадянам, які втратили право на допомогу по безробіттю у зв'язку із закінченням строку її виплати, необхідно пред'явити службі зайнятості довідку про членів сім'ї, які знаходяться на його утриманні, та довідки про середньомісячний доход працездатних членів сім'ї, що дасть можливість вирахувати сукупний доход на кожного члена сім'ї.

Громадяни, яким центром зайнятості підшукується підходяща робота або надано статус безробітного, зобов'язані сприяти своєму працевлаштуванню: виконувати всі рекомендації центру зайнятості, відвідувати центр зайнятості в строки, установлені працівником служби. При порушенні цих умов допомога по безробіттю може бути відкладена на строк до трьох місяців.

У разі відмови від двох пропозицій підходящої роботи з моменту Вашої реєстрації в службі зайнятості як такого, що шукає роботу, Ви втрачаєте право на одержання статусу безробітного строком на три місяці з подальшою перереєстрацією.

1. Виплата допомоги по безробіттю припиняється у випадках:

а) працевлаштування безробітного;

б) проходження професійної підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості;

в) закінчення строку виплати допомоги по безробіттю;

г) одержання допомоги по безробіттю обманним шляхом;

д) засудження особи, яка отримує допомогу по безробіттю, або направлення за вироком суду у лікувально-трудовий профілакторій;

е) призначення пенсії відповідно до законодавства України.

2. Виплата допомоги по безробіттю може бути відкладена на строк до трьох місяців у випадках:

а) надання громадянину відповідно до чинного законодавства вихідної допомоги та інших виплат при вивільнюванні з підприємств, установ і організацій, що забезпечує часткову чи тимчасову компенсацію втраченого заробітку, крім сімейної допомоги та допомоги, виплачуваної з громадських фондів;

б) звільнення з підстав, передбачених пунктами 3, 4, 7, 8 статті 40 і статті 41 Кодексу законів про працю України;

в) порушення умов пункту 4 статті 28 Закону України "Про зайнятість населення", а саме: у період одержання допомоги безробітний зобов'язаний сприяти своєму працевлаштуванню відповідно до рекомендацій, погоджених з державною службою зайнятості;

г) звільнення громадянина з останнього місця роботи за власним бажанням без поважних причин.

3. Виплата допомоги по безробіттю може бути припинена на строк до трьох місяців у разі:

а) відмови громадянина від двох пропозицій підходящої роботи;

б) приховування від державної служби зайнятості відомостей про працевлаштування на тимчасову роботу в період одержання допомоги по безробіттю;

в) порушення безробітним умов його реєстрації та перереєстрації як безробітного;

г) відсутності більше одного місяця безробітного за місцем проживання без погодження з державною службою зайнятості;

д) відмови від роботи за спеціальністю, набутою після перенавчання за направленням служби зайнятості;

е) припинення навчання у навчальних закладах, підвищення кваліфікації та перепідготовки кадрів без поважних причин.

Період, на який припиняється виплата допомоги по безробіттю, зараховується в загальний період виплати допомоги по безробіттю.

Якщо у Вас виникли інші питання, необхідно звернутись за роз'ясненням до працівника центру зайнятості, який веде прийом громадян.

1. Паспорт

2. Свідоцтво про народження (громадяни до 16 років)

3. Військовий квиток

4. Трудова книжка

5. Диплом чи посвідчення про закінчення учбового закладу

6. Довідка з ЖЕКу (виконкому сільської Ради народних депутатів) про склад сім'ї

7. Довідка про середню заробітну плату з останнього місця роботи за два повних останніх місяця роботи

8. Довідка про сукупний доход сім'ї

9. Довідка про зайняття підприємницькою діяльністю

10. Довідка податкової інспекції про доходи

11. Дозвіл на індивідуальну трудову діяльність

12. Довідка про роботу за сумісництвом

13. Довідка відділу соціального захисту населення про пенсію

14. Пенсійне посвідчення або посвідчення інваліда з дитинства

15. Витяг з акту огляду у МСЕК (за вимогою працівників центру зайнятості)

16. Довідка про звільнення з місць позбавлення волі або довідка з лікувально-трудового профілакторію