Про затвердження Порядку пропуску через митний кордон України та митного оформлення товарів, що підлягають експортному контролю

Відповідно до Положення про державний експортний контроль в Україні, затвердженого Указом Президента України від 13.02.98 N 117/98,

1. Затвердити Порядок пропуску через митний кордон України та митного оформлення товарів, що підлягають експортному контролю (додається).

2. Правовому управлінню (Тимошенко С.В.) забезпечити реєстрацію цього наказу в Міністерстві юстиції.

3. Управлінню справами (Максимов Ю.Ю.) забезпечити тиражування цього наказу та доведення його до митних установ.

4. Вважати таким, що втратив чинність, наказ Держмитслужби від 19.02.96 N 55 "Про затвердження Порядку пропуску через митний кордон України та митного оформлення товарів, що підлягають експортному контролю".

5. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Голови Служби Соболя І.М.

Порядок пропуску через митний кордон України та митного оформлення товарів, що підлягають експортному контролю (далі - Порядок), розроблено відповідно до вимог Положення про державний експортний контроль в Україні, затвердженого Указом Президента України від 13.02.98 N 117/98, а також постанов Кабінету Міністрів України, які визначають порядок переміщення через митний кордон товарів, що контролюються в галузі експортного контролю.

Списки таких товарів затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Переміщення через митний кордон України товарів, що підлягають експортному контролю, здійснюється відповідно до чинного законодавства України та цього Порядку.

У цьому Порядку розуміється:

Митний орган - регіональна митниця, митниця, які здійснюють митне оформлення товарів, що підлягають експортному контролю (далі - товар).

Вантажна митна декларація (далі - ВМД) - заява, що містить відомості про товари та інші предмети і транспортні засоби та мету їх переміщення через митний кордон України або про зміну митного режиму щодо цих товарів, а також інформацію, необхідну для здійснення митного контролю, митного оформлення, митної статистики, нарахування митних платежів.

Дозвіл чи висновок Державної служби експортного контролю України (далі - Дозвіл) - документ установленого зразка, що є підставою для прийняття до митного оформлення товару.

Отримання Дозволу на здійснення міжнародних передач передбачено відповідними нормативно-правовими актами про порядок контролю за експортом, імпортом та транзитом товарів, затвердженими постановами Кабінету Міністрів України в галузі державного експортного контролю.

Дозвіл містить дані щодо кількості та вартості товару, особливих умов поставки, іноземного суб'єкта (суб'єктів) господарської діяльності, країни призначення (походження) та інші і є дійсним протягом установленого строку.

Заявник - власник товару, перевізник чи інша особа, уповноважена власником на здійснення митного оформлення товару.

1.1. Дозвіл на здійснення митного оформлення товарів видається Державною службою експортного контролю України (далі - Держекспортконтроль) відповідно до Інструкції про порядок оформлення та використання дозволів/висновків на право здійснення вивезення, ввезення та транзиту товарів, що відповідно до законодавства підлягають або не підлягають експортному контролю, затвердженої наказом Держекспортконтролю від 03.08.98 N 163 та зареєстрованої в Мін'юсті 10.09.98 за N 560/3000.

1.2. Дозвіл надається на вивезення (експорт), ввезення (імпорт), транзит товарів через митну територію України, а також на тимчасове вивезення (ввезення). До Дозволу, в разі потреби, додається деталізована специфікація товарів (додаток до Дозволу).

1.3. Митне оформлення здійснюється на підставі Дозволу і додатка до нього за умови підтвердження зазначених у них даних необхідними для проведення митного оформлення документами (ВМД, товарно-транспортні та товаросупровідні документи, рахунок-фактура, інші).

1.4. Митне оформлення товару на підставі Дозволу здійснюється в межах загальної кількості товару (квоти), зазначеної в ньому, та протягом визначеного строку дії Дозволу. Митний орган здійснює контроль за граничними обсягами квот. При здійсненні митного оформлення інспектор митного органу робить у Дозволі чи додатку до нього (на звороті) відмітки про кількість оформленого товару в одиницях виміру, визначених Товарною номенклатурою зовнішньоекономічної діяльності (далі - ТН ЗЕД), якщо інше не зазначено у Дозволі.

1.5. Митне оформлення товару на підставі Дозволу здійснюється зазначеним у ньому митним органом. Митне оформлення товару (або частини товару) в іншому митному органі можливе тільки на підставі письмової згоди того митного органу, в якому товар перебуває на контролі. У цьому разі митний орган, який здійснив митне оформлення, зобов'язаний протягом 5 днів з дня оформлення товару направити до митного органу за місцем державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності копію ВМД з відповідними відмітками. Рішення щодо зміни митного органу оформлення чи відправлення товару приймається центральним апаратом Державної митної служби на підставі відповідного звернення заявника. Митний орган у пункті пропуску на митному кордоні України може бути не визначений на момент оформлення Дозволу.

1.6. Продовження строку дії Дозволу здійснюється в порядку, визначеному Інструкцією про порядок оформлення та використання дозволів/висновків на право здійснення вивезення, ввезення та транзиту товарів, що відповідно до законодавства підлягають або не підлягають експортному контролю, затвердженою наказом Держекспортконтролю від 03.08.98 N 163.

1.7. При митному оформленні товарів заявнику видається належним чином завірена номерною печаткою інспектора, який здійснив митне оформлення товару, ксерокопія ВМД для її наступної передачі до Держекспортконтролю.

1.8. Дозвіл не звільняє від подання митному органу інших необхідних для здійснення митного оформлення документів.

1.9. Митний орган може направляти заявника до митної лабораторії для здійснення ідентифікації товару з метою визначення його належності/неналежності до затверджених Кабінетом Міністрів України Списків товарів, що контролюються в галузі експортного контролю (при відсутності Дозволу).

Рішення митної лабораторії за результатами проведеної експертизи, а також рішення стосовно кодів товару за ТН ЗЕД надсилаються до митних органів тільки після погодження з Відділом експортного контролю Держмитслужби.

2.1. При експорті товару заявник не менш ніж за 3 (три) доби до вивезення товару подає відповідному митному органу оформлені в установленому порядку оригінали Дозволу і додатка до нього разом з іншими необхідними для здійснення митного оформлення документами.

2.1.1. Інспектором митного органу на зворотному боці Дозволу зазначаються дата оформлення, номер ВМД, найменування та кількість оформленого товару згідно з п.1.4 цього Порядку.

2.2. У пункті пропуску товару через митний кордон власник товару подає митному органу примірник оформленої у загальному порядку ВМД, на підставі якої товар випускається за межі митної території.

3.1. У пункті пропуску товару через митний кордон заявник не менш ніж за 3 (три) доби до ввезення товару подає митному органу копії Дозволу та додатка до нього, засвідчені печаткою та підписом керівної посадової особи заявника або уповноваженої ним особи.

3.1.1. Інспектором у пункті пропуску на зворотному боці копії Дозволу зазначаються дата пропуску, найменування та кількість товару.

3.1.2. У разі неподання (відсутності) Дозволу на ввезення товару або в разі виникнення спірних питань щодо переміщення товару через митний кордон прикордонний митний орган негайно запитує в установленому порядку митний орган, якому має бути поданий оригінал Дозволу, про його наявність та одержання іншої інформації, достатньої для прийняття рішення відносно пропуску товару через митний кордон.

3.2. При імпорті товару заявник подає відповідному митному органу оформлені в установленому порядку оригінали Дозволу і додатка до нього разом з іншими необхідними для здійснення митного оформлення документами.

3.3. Інспектором митного органу на зворотному боці оригіналу Дозволу зазначаються дата митного оформлення, номер ВМД, найменування та кількість оформлених товарів згідно з п.1.4 цього Порядку.

4.1. У пункті пропуску товару через митний кордон заявник не менш ніж за 3 (три) доби до ввезення товару подає митному органу, що впускає товар на митну територію, оформлені в установленому порядку оригінали Дозволу та додатка до нього або копії цих документів разом з іншими необхідними для здійснення митного оформлення документами.

4.1.1. При поданні митному органу на митному кордоні копій Дозволу та додатка до нього оригінали зазначених документів подаються митному органу, який випускає товар за межі митної території.

4.1.2. У разі неподання (відсутності) Дозволу на ввезення товару або в разі затримання товару з метою ідентифікації застосовується п.3.1.2 цього Порядку.

4.2. Інспектором митного органу на зворотному боці оригіналу (копії) Дозволу зазначаються дата оформлення, найменування та кількість оформлених товарів. На лицевому боці ВМД зазначається "Митниці подано оригінал Дозволу" чи "Митниці подано копію Дозволу".

4.3. У пункті пропуску товару через митний кордон митному органу, що випускає товар за межі митної території, заявник подає оформлені в установленому порядку копії чи оригінали Дозволу та додатка до нього згідно з п.4.1 цього Порядку.

4.4. На зворотному боці копії чи оригіналу Дозволу інспектором митного органу зазначається номер ВМД.

5.1. При тимчасовому вивезенні (ввезенні) товару заявник не менш ніж за 3 (три) доби до вивезення (ввезення) подає відповідному митному органу оформлені в установленому порядку оригінали Дозволу і додатка до нього разом з іншими необхідними для здійснення митного оформлення документами.

При вивезенні (ввезенні) товару з метою ремонту заявник подає два Дозволи. У першому Дозволі в розділі 19 зазначено заставну вартість, а в другому в розділі 13 та підрозділі 13.1 - послуги.

5.2. Пропуск товару через митний кордон здійснюється відповідно до розділів 2 та 3 цього Порядку.

5.2.1. У разі неподання (відсутності) Дозволу (Дозволів) на вивезення (ввезення) товару або в разі затримання товару з метою ідентифікації застосовується п.3.1.2 цього Порядку.

5.2.2. Записи у Дозволах та ВМД здійснюються відповідно до вимог розділів 2 та 3 цього Порядку.

5.3. Зворотне вивезення (ввезення) товарів здійснюється в загальному порядку без подання додаткового Дозволу, якщо інше не передбачено розділом 19 Дозволу.

5.4. У випадках зміни митного режиму митне оформлення товару здійснюється відповідно до розділів 2 та 3 цього Порядку на підставі належним чином оформленого Дозволу.

6.1. Митне оформлення товару здійснюється у першочерговому порядку.

6.2. Усі передбачені цим Порядком записи у Дозволах та ВМД засвідчуються штампом "Під митним контролем", особистою номерною печаткою та підписом інспектора, який здійснює митне оформлення товару.

6.3. Після закінчення митного оформлення товару або після пропуску товару через митний кордон Дозволи, ВМД та інші документи, на підставі яких здійснено митне оформлення товару або пропуск товару через митний кордон, передаються до архіву митного органу і зберігаються в установленому порядку.

6.4. Оформлені в установленому порядку Дозволи приймаються митними органами безпосередньо.

6.5. Рішення Держекспортконтролю, митних лабораторій та інші документи з питань митного оформлення товарів приймаються тільки за розсилкою центрального апарату Державної митної служби.

6.6. Переміщення товарів здійснюється під митним контролем (забезпеченням).

6.7. Товари пропускаються через митний кордон за умови відсутності пошкоджень тари, упаковки, накладених митним органом, відправником чи транспортною організацією пломб, печаток, а також дотримання інших вимог, передбачених чинним законодавством.

6.8. Власник товару (або його уповноважена особа) зобов'язаний подати митному органу вантажну митну декларацію незалежно від вартості товару.

6.9. Оформлення ВМД здійснюється в установленому порядку.

6.10. Розміщення товару на митних ліцензійних складах здійснюється за умови наявності письмового дозволу центрального апарату Держмитслужби. Рішення щодо можливості такого розміщення приймається на підставі письмового звернення суб'єкта підприємницької діяльності, яке подається для розгляду разом з відповідним клопотанням митного органу, в якому товар перебуває на контролі.

6.11. Якщо у Дозволі невірно вказано код товару за ТН ЗЕД, після його письмового погодження заявником чи митним органом з центральним апаратом Держмитслужби митні органи вносять відповідні зміни до ВМД.

6.12. Картка відмови у митному оформленні та відривний Талон відмови у митному оформленні товару в усіх випадках підписуються відповідальним за роботу з товарами заступником начальника митного органу.

6.13. Інформація про всі випадки затримання на митному кордоні вантажів у встановленому порядку оперативно надсилається митними органами електронною поштою або факсимільним зв'язком до Відділу експортного контролю Держмитслужби із зазначенням причин затримань та вжитих митницею заходів до з'ясування законності переміщення товару, у тому числі при затриманнях з метою здійснення ідентифікації товару.

6.14. Митні органи щоквартально звітують регіональним митницям про роботу з Дозволами. Одержана інформація аналізується регіональними митницями і надсилається в установленому порядку до Відділу експортного контролю Держмитслужби. Форма звітності по роботі з Дозволами розробляється та разом з Порядком надсилаються до митних органів Відділом експортного контролю.

6.15. Дані ВМД по операціях з товарами в установленому порядку включаються до даних митної статистики та загальних обсягів зовнішньої торгівлі України з використанням відповідних способів захисту інформації. Така інформація не підлягає поширенню і відкритому опублікуванню без відповідного дозволу Голови Державної митної служби або особи, яка його заміщає.

6.16. Митне оформлення товарів здійснюється інспекторами митниць, що мають допуск до роботи із секретною документацією.

6.17. Внесення даних (номера ВМД, дати оформлення, найменування та кількості товару, залишку товару) до журналів, а також їх зберігання здійснюється в установленому порядку.