Про затвердження Критеріїв прозорого розподілу бюджетних коштів між неолімпійськими видами спорту

Відповідно до пункту 30 Заходів щодо запобігання корупції в міністерствах, інших центральних органах виконавчої влади, затверджених розпорядженням Кабінету Міністрів України від 05 жовтня 2016 року № 803-р, НАКАЗУЮ:

1. Затвердити Критерії прозорого розподілу бюджетних коштів між неолімпійськими видами спорту, що додаються.

2. Департаменту фізичної культури та неолімпійських видів спорту забезпечити подання цього наказу в установленому порядку на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

4. Відділу взаємодії з громадськістю та засобами масової інформації забезпечити оприлюднення цього наказу на офіційному вебсайті Міністерства молоді та спорту України.

5. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

6. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.

1. Ці Критерії визначають систему розподілу бюджетних коштів між неолімпійськими видами спорту.

2. Розподіл бюджетних коштів на реалізацію спортивних заходів та спортивних змагань з неолімпійських видів спорту, включених до Єдиного календарного плану фізкультурно-оздоровчих, спортивних заходів та спортивних змагань України (далі - Єдиний календарний план) на відповідний рік за бюджетною програмою КПКВК 3401220 "Розвиток фізичної культури, спорту вищих досягнень та резервного спорту", здійснюється між:

неолімпійськими видами спорту, віднесеними до I-III категорій, відповідно до Критеріїв пріоритетності неолімпійських видів спорту, визнаних в Україні, затверджених наказом Міністерства молоді та спорту України від 30 серпня 2018 року № 4000, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 17 вересня 2018 року за № 1066/32518 (далі - неолімпійські види спорту I-III категорій);

командними ігровими неолімпійськими видами спорту;

службово-прикладними та військово-прикладними видами спорту;

національними видами спорту;

спортом ветеранів фізичної культури і спорту.

3. Прозорий розподіл бюджетних коштів здійснюється за визначеними показниками критеріїв за формулою розподілу бюджетних коштів між неолімпійськими видами спорту (далі - Формула), наведеною вдодатку до цих Критеріїв.

1. Витрати на проведення офіційних міжнародних спортивних заходів та спортивних змагань, що проводяться на території України, не включаються до загальної суми, що розподіляється між неолімпійськими видами спорту.

Обсяги коштів на проведення змагань визначаються комісією, утвореною відповідно до розділу III цих Критеріїв, на підставі звернень спортивних федерацій та затверджуються у кошторисі на їх проведення, що складається з урахуванням наказу Міністерства молоді та спорту України від 09 лютого 2018 року № 617 "Про затвердження Положення про порядок організації і проведення офіційних спортивних змагань і навчально-тренувальних зборів та порядок матеріального забезпечення їх учасників", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 03 березня 2018 року за № 264/31716, та положення (регламенту) про змагання.

2. Від суми, що залишилася, бюджетні кошти розподіляються:

1) 70 % коштів на реалізацію спортивних заходів та спортивних змагань з неолімпійських видів спорту I-III категорій (крім командних ігрових неолімпійських видів спорту) з них:

10 % коштів розподіляється рівними частками між видами спорту І категорії за умови участі національних збірних команд України з неолімпійських видів спорту в офіційних міжнародних спортивних заходах та спортивних змаганнях у календарному році, що передує року, на який здійснюється розподіл бюджетних коштів (у Формулі позначається літерою А);

5 % коштів розподіляється рівними частками між видами спорту II категорії за умови участі національних збірних команд України з неолімпійських видів спорту в офіційних міжнародних спортивних заходах та спортивних змаганнях у календарному році, що передує року, на який здійснюється розподіл бюджетних коштів (у Формулі позначається літерою А);

1 % коштів розподіляється рівними частками між видами спорту III категорії, спортивні федерації яких підписали Всесвітній антидопінговий кодекс ВАДА, за умови участі національних збірних команд України з неолімпійських видів спорту в офіційних міжнародних спортивних заходах та спортивних змаганнях у календарному році, що передує року, на який здійснюється розподіл бюджетних коштів (у Формулі позначається літерою А);

10 % коштів розподіляється між неолімпійськими видами спорту I-III категорій (крім командних ігрових неолімпійських видів спорту) відповідно до кількості осіб, які займаються певним неолімпійським видом спорту, згідно із розділом IV "Спортивна діяльність" форми звітності № 2-ФК (річна) "Звіт із фізичної культури і спорту", затвердженої наказом Міністерства молоді та спорту України від 27 вересня 2021 року № 3589, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 18 жовтня 2021 року за № 1346/36968, відповідно до формули, наведеної у додатку (у Формулі позначається літерою D);

74 % коштів розподіляється за Формулою між неолімпійськими видами спорту I-III категорій (крім командних ігрових неолімпійських видів спорту) відповідно до результату, показаного спортсменами у складі національних збірних команд України на офіційних міжнародних спортивних заходах та спортивних змаганнях у календарному році, що передує року, на який здійснюється розподіл бюджетних коштів (у Формулі позначається літерою R);

2) 10 % коштів на реалізацію спортивних заходів та спортивних змагань із командних ігрових неолімпійських видів спорту з них:

20 % коштів розподіляється рівними частками між командними ігровими неолімпійськими видами спорту за умови участі національних збірних команд України з неолімпійських видів спорту в офіційних міжнародних спортивних заходах та спортивних змаганнях у календарному році, що передує року, на який здійснюється розподіл бюджетних коштів (у Формулі позначається літерою А);

10 % коштів розподіляється між командними ігровими неолімпійськими видами спорту відповідно до кількості осіб, які займаються певним неолімпійським видом спорту, згідно із розділом IV "Спортивна діяльність" форми звітності № 2-ФК (річна) "Звіт із фізичної культури і спорту", затвердженої наказом Міністерства молоді та спорту України від 27 вересня 2021 року № 3589, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 18 жовтня 2021 року за № 1346/36968, відповідно до формули, наведеної у додатку (у Формулі позначається літерою D);

70 % коштів розподіляється за Формулою між командними ігровими неолімпійськими видами спорту відповідно до результату, показаного спортсменами у складі національної збірної команди України з неолімпійських видів спорту на офіційних міжнародних спортивних заходах та спортивних змаганнях у календарному році, що передує року, на який здійснюється розподіл бюджетних коштів (у Формулі позначається літерою R);

3) 4 % коштів на реалізацію спортивних заходів та спортивних змагань із службово-прикладних та військово-прикладних видів спорту. Розподіл здійснюється комісією, утвореною відповідно до розділу III цих Критеріїв, з урахуванням пропозицій федерацій із службово-прикладних та військово-прикладних видів спорту;

4) 1 % коштів на спортивні заходи та спортивні змагання із національних видів спорту. Розподіл здійснюється комісією, утвореною відповідно до розділу III цих Критеріїв, з урахуванням пропозицій федерацій із національних видів спорту;

5) 3 % коштів на спортивні заходи та спортивні змагання із видів спорту ветеранів фізичної культури і спорту. Розподіл здійснюється комісією, утвореною відповідно до розділу III цих Критеріїв, з урахуванням пропозицій спортивних федерацій та всеукраїнського громадського об’єднання фізкультурно-спортивної спрямованості ветеранів фізичної культури і спорту, визначеного відповідно до статті 22 Закону України "Про фізичну культуру і спорт";

6) 10 % коштів на підтримку видів спорту, що розвиваються, та видів спорту, сума розподілених коштів у яких недостатня для здійснення обґрунтованої ефективної підготовки. Розподіл здійснюється комісією, утвореною відповідно до розділу III цих Критеріїв, на підставі підготовлених структурним підрозділом, до повноважень якого віднесено координацію неолімпійських видів спорту проектів кошторисів;

7) 2 % коштів розподіляються на фізкультурно-оздоровчі, спортивні заходи та спортивні змагання серед різних верств населення. Розподіл здійснюється комісією, утвореною відповідно до розділу III цих Критеріїв, на підставі підготовлених структурним підрозділом, до повноважень якого віднесено координацію таких спортивних заходів та спортивних змагань проектів кошторисів.

3. У випадках коли з незалежних від спортсменів причин (загроза поширення епідемії, пандемії та/або на час загрози військового, техногенного, природного чи іншого характеру, періодичності проведення спортивних заходів та спортивних змагань встановленою міжнародними спортивними федераціями) спортивні заходи та спортивні змагання, що включені до Єдиного календарного плану на відповідний рік, не проведені, враховуються результати спортсменів за виступами на попередніх аналогічних спортивних заходах та спортивних змаганнях.

Нарахування балів за результати, показані спортсменами на Всесвітніх іграх, Всесвітніх іграх з єдиноборств, Європейських іграх, Всесвітній шаховій олімпіаді, Всесвітніх пляжних іграх нараховуються один раз на наступний рік, після року проведення таких спортивних заходів та спортивних змагань.

1. Для обговорення обсягів бюджетних коштів, що розподіляються між неолімпійськими видами спорту та узгодження спірних питань при розподілі коштів, наказом Міністерства молоді та спорту України утворюється комісія з метою:

узгодження спірних питань при розподілі коштів;

розгляду пропозицій тренерського складу штатної команди національних збірних команд України з неолімпійських видів спорту та національних федерацій з неолімпійських видів спорту на отримання додаткового фінансування та для підтримання видів спорту, які розвиваються, що подаються у письмовій формі із розрахунками витрат;

розгляду пропозицій щодо зменшення суми коштів, розподіленої за формулою, наведеною у додатку до цих Критеріїв;

пропозицій від спортивних федерацій щодо проведення офіційних міжнародних спортивних заходів та спортивних змагань на території України, які подаються в письмовій формі із розрахунками витрат;

розподілу коштів у разі утворення залишку невикористаних коштів.

2. До складу комісії входять голова, заступник голови, секретар та чотири члени комісії, зокрема два представники від Міністерства молоді та спорту України і два представники від громадськості (за згодою). Формою роботи комісії є засідання, які проводяться за необхідністю.

3. Рішення комісії ухвалюється простою більшістю голосів присутніх членів комісії шляхом відкритого голосування та оформлюється протоколом, який підписується головуючим на засіданні і секретарем, та видається відповідний наказ Міністерства молоді та спорту України.

У разі рівної кількості голосів голос головуючого є вирішальним. Член комісії, який не підтримує рішення комісії, може викласти в письмовій формі свою думку, що додається до протоколу засідання Комісії.

4. Засідання комісії проводиться у десятиденний строк після затвердження Державного бюджету України на відповідний рік, на який здійснюється розподіл бюджетних коштів, та в разі утворення залишку невикористаних коштів протягом року.

5. У разі якщо сума бюджетних коштів за результатами розподілення перевищує обґрунтовано визначену потребу певного неолімпійського виду спорту на фінансування офіційних спортивних заходів та спортивних змагань, або у разі утворення залишку невикористаних коштів, що виник протягом року, кошти перерозподіляються комісією між іншими неолімпійськими видами спорту за наявності пропозицій до комісії від структурного підрозділу, до повноважень якого віднесено координацію неолімпійських видів спорту, про суму таких коштів, про що видається відповідний наказ Міністерства молоді та спорту України.

У разі утворення залишку невикористаних або нерозподілених коштів комісія може надавати керівництву Міністерства молоді та спорту України пропозиції щодо перерозподілу виявленої економії на інші напрями відповідної бюджетної програми.

1. Для розподілу бюджетних коштів між неолімпійськими видами спорту застосовується формула:

2. Для отримання показників для розрахунків послідовно виконуються такі дії:

1) для визначення суми коштів, що нараховується кожному неолімпійському виду спорту відповідно до кількості осіб, які займаються видом спорту в Україні згідно із формою звітності № 2-ФК (10 %):

2) для визначення суми коштів за результати, показані спортсменами у видах спорту на офіційних міжнародних спортивних заходах та спортивних змаганнях, що нараховується виду спорту:

3. Видам спорту, крім командних ігрових, залежно від їх категорій, визначених згідно з Критеріями пріоритетності неолімпійських видів спорту, визнаних в Україні, затвердженими наказом Міністерства молоді та спорту України від 13 серпня 2018 року № 4000, зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 17 вересня 2018 року за № 1066/32518, надаються такі коефіцієнти:

1) коефіцієнт 3: видам спорту, що віднесені до I категорії (набрана сума балів помножується на 3);

2) коефіцієнт 2: видам спорту, що віднесені до II категорії (набрана сума балів помножується на 2);

3) коефіцієнт 1: видам спорту, що віднесені до III категорії (набрана сума балів помножується на 1).

4. Нарахування балів за результати, показані спортсменами на офіційних міжнародних спортивних заходах та спортивних змаганнях:

1) за результатами виступу спортсменів у складі національних збірних команд України з неолімпійських видів спорту на офіційних міжнародних спортивних заходах та спортивних змаганнях, що віднесені до I-II категорії (крім результатів у номерах програми, що включені до програми останніх Всесвітніх ігор з неолімпійських видів спорту, Всесвітньої шахової олімпіади, Європейських ігор, Всесвітніх ігор з єдиноборств, Всесвітніх пляжних ігор) (крім командних ігрових видів спорту) у календарному році, що передує року, на який здійснюється розподіл бюджетних коштів, нараховуються такі бали:

2) за результатами виступу спортсменів у складі національних збірних команд України з неолімпійських видів спорту на офіційних міжнародних спортивних заходах та спортивних змаганнях, що віднесені до I-II категорії у номерах програм, що включені до програми останніх Всесвітніх ігор з неолімпійських видів спорту, Всесвітньої шахової олімпіади, Європейських ігор, Всесвітніх ігор з єдиноборств, Всесвітніх пляжних ігор (крім командних ігрових видів спорту) у календарному році, що передує року, на який здійснюється розподіл бюджетних коштів, нараховуються такі бали:

3) для командних ігрових видів спорту за результатами виступу спортсменів у складі національних збірних команд України з неолімпійських видів спорту на офіційних міжнародних спортивних заходах та спортивних змаганнях у календарному році, що передує року, на який здійснюється розподіл бюджетних коштів, нараховуються такі бали:

4) за результатами виступу спортсменів у складі національних збірних команд України на офіційних міжнародних спортивних заходах та спортивних змаганнях з видів спорту, що віднесені до III категорії, спортивні федерації яких підписали Всесвітній антидопінговий кодекс ВАДА (крім командних ігрових видів спорту), у календарному році, що передує року, на який здійснюється розподіл бюджетних коштів, нараховуються такі бали: