Про затвердження Порядку проведення атестації виробництва підприємств, що здійснюють переробку, утилізацію або знищення вилученої з обігу неякісної та небезпечної продукції

З метою реалізації положень Закону України від 14.01.2000 N 1393 "Про вилучення з обігу, переробку, утилізацію, знищення або подальше використання неякісної та небезпечної продукції" та на виконання доручення Кабінету Міністрів України від 11.05.2000 до N 2249/1

1. Затвердити Порядок проведення атестації виробництва підприємств, що здійснюють переробку, утилізацію або знищення вилученої з обігу неякісної та небезпечної продукції (додається).

2. Начальнику управління державного нагляду та підтвердження відповідності Баб'яку О.М. - забезпечити подання на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України наказу "Про затвердження Порядку проведення атестації виробництва підприємств, що здійснюють переробку, утилізацію або знищення вилученої з обігу неякісної та небезпечної продукції" згідно з чинним законодавством.

3. Директорам державних центрів стандартизації, метрології та сертифікації Держстандарту України забезпечити безумовне виконання наказу "Про затвердження Порядку проведення атестації виробництва підприємств, що здійснюють переробку, утилізацію або знищення вилученої з обігу неякісної та небезпечної продукції".

4. Контроль за виконням цього наказу покласти на заступника голови Держстандарту України Сидоренка Г.С.

1.1. Цей Порядок розроблено відповідно до статті 15 Закону України "Про вилучення з обігу, переробку, утилізацію, знищення або подальше використання неякісної та небезпечної продукції" та погоджено з Мінекономіки України, Мінекоресурсів України, МОЗ України, Держпромполітики України, Держпідприємництва України, установлює вимоги щодо проведення робіт з атестації виробництва підприємств, що здійснюють переробку, утилізацію або знищення вилученої з обігу неякісної та небезпечної продукції (далі - атестація виробництва) в Україні.

1.2. Вимоги цього Порядку обов'язкові для виконання підприємствами незалежно від форм власності під час підготовки до атестації виробництва та її проведення.

1.3. Атестація виробництва - офіційне підтвердження наявності необхідних і достатніх умов виробництва певної продукції, які забезпечують стабільність виконання заданих у нормативних документах вимог.

Атестація виробництва здійснюється з метою оцінки можливостей підприємства забезпечувати переробку, утилізацію або знищення вилученої з обігу неякісної та небезпечної продукції відповідно до вимог, що встановлені нормативно-правовими актами та нормативними документами щодо поводження з окремими видами речовин, матеріалів та предметів, охорони навколишнього природного середовища, а також на відповідність чинним санітарним і пожежним нормам, правилам та нормативам екологічної безпеки.

1.4 Атестація виробництва організується і проводиться територіальними органами Державного комітету стандартизації, метрології та сертифікації України - державними центрами стандартизації, метрології та сертифікації (далі - ДЦСМС). До складу комісії з атестації (далі - комісія) входять обов'язково представники установ та закладів державної санітарно-епідеміологічної служби України та органів охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки. Склад комісії затверджується керівником ДЦСМС.

1.5 Роботи з атестації виробництва виконуються на підставі господарських договорів.

2.1. Підприємство, на якому має проводитись атестація виробництва, повинно мати комплект технічної документації (включаючи нормативну, технологічну, конструкторську документацію), нормативно-правових актів з охорони навколишнього природного середовища, санітарних і пожежних норм, правил та нормативів екологічної безпеки, що встановлюють обов'язкові вимоги щодо поводження з окремими видами речовин, матеріалів та предметів, в тому числі порядок та умови переробки, утилізації або знищення вилученої з обігу неякісної та небезпечної продукції. Склад технічної документації визначається особливостями продукції, що підлягає переробці, утилізації або знищенню, та технологічних процесів.

Підприємство повинно мати технічну та організаційно-розпорядчу документацію, в якій наводяться відомості щодо:

- системи забезпечення належних безпечних для здоров'я людини та довкілля умов переробки, утилізації або знищення вилученої з обігу неякісної та небезпечної продукції;

- порядку обліку надходження, а також переробки, утилізації або знищення вилученої з обігу продукції;

- системи попередження несанкціонованого використання вилученої з обігу неякісної та небезпечної продукції і зберігання такої продукції в непередбачених місцях;

- організації контролю за переробкою, утилізацією або знищенням неякісної та небезпечної продукції;

- відповідальності персоналу за додержанням вимог технологічної документації з переробки, утилізації або знищення неякісної та небезпечної продукції;

- системи контролю технологічного процесу переробки, утилізації або знищення неякісної та небезпечної продукції;

- системи контролю за внесенням змін до технічної документації;

- наявності засобів вимірювальної техніки і контролю та випробувального обладнання, що використовуються на виробництві;

- системи повірки засобів вимірювальної техніки та атестації випробувального обладнання;

- порядку формування та позначення партій продукції, порядку формування та позначення виборок з них для випробувань або контролю;

- порядку реєстрації результатів випробувань та контролю, складання, затвердження та зберігання протоколів випробувань;

- системи попередження та своєчасної ліквідації аварій та екстремальних ситуацій на підприємстві.

3.1. Здійснення робіт з атестації виробництва передбачає виконання таких етапів:

- подання заявки;

- попереднє оцінювання;

- перевірка виробництва.

3.2. Подання заявки

3.2.1. ДЦСМС, який проводить атестацію виробництва, зобов'язаний з дня звернення надати заявнику зразки заявки та анкети.

3.2.2. Основним завданням атестації виробництва є оцінка відповідності інформації, що міститься в анкеті і представлених документах, фактичному стану безпосередньо на підприємстві.

3.2.3. Для проведення атестації підприємство подає в ДЦСМС у двох примірниках заявку (додаток 1) та анкету з атестації виробництва (додаток 2), а також в одному примірнику документи, зазначені в анкеті.

3.2.4. Анкета заповнюється підприємством-заявником (далі - підприємство).

3.2.5. В анкеті допускається посилання на стандарти підприємства, технологічні та інші документи щодо технологічних процесів переробки конкретного виду продукції та на нормативні документи щодо складових компонентів, вихідних матеріалів, речовин тощо.

3.3. Попереднє оцінювання

3.3.1. Попереднє оцінювання анкети та документів проводиться атестаційною комісією у погоджені заявником та виконавцем строки, але не більше 10 днів з дня надання анкети.

3.3.2. Попередня оцінка анкети і документів повинна передбачати:

1) перевірку відповідності показників і характеристик продукції, встановлених технічною документацією, вимогам стандартів та інших нормативних документів, що поширюються на продукцію та технологічні процеси її переробки, утилізації або знищення;

2) оцінку всіх контрольних операцій і випробувань, передбачених технологічною документацією та вимогами стандартів, що на них поширюються;

3) перевірку наявності системи контролю у технологічній документації процесу переробки, утилізації або знищення вилученої з обігу продукції;

4) перевірку наявності системи метрологічного забезпечення засобів вимірювальної техніки, контролю та випробувань, які застосовуються.

3.3.3. Комісія може, у разі потреби, зажадати від підприємства інші відомості щодо технічних можливостей виробництва.

3.3.4. За результатами попереднього оцінювання комісією складається висновок про готовність підприємства до атестації та доцільність проведення подальших робіт. Висновок підписує керівник комісії.

3.4. Перевірка виробництва

3.4.1. Об'єктами перевірки виробництва є:

1) наявність у достатній кількості виробничого персоналу для забезпечення додержання технологічних процесів та виконання робіт, пов'язаних з переробкою, утилізацією або знищенням вилученої з обігу продукції;

2) організація і функціонування системи технічного контролю;

3) стан контролю за переробкою, утилізацією або знищенням вилученої з обігу продукції;

4) контроль додержання технологічних процесів;

5) стан метрологічного забезпечення;

6) оснащення випробувальної лабораторії (у разі її наявності). Підприємство може здійснювати випробування продукції на відповідність вимогам нормативних документів у власній або сторонній (за договором) випробувальній (вимірювальній) лабораторії, яка акредитована відповідно до вимог статті 32 Закону України "Про метрологію та метрологічну діяльність";

7) стан обладнання виробничих приміщень;

8) забезпечення умов пакування, зберігання, маркування та транспортування;

9) наявність протоколів випробувань продукції, що виготовляється в результаті переробки, утилізації або знищення вилученої з обігу продукції.

3.4.2. Перед початком роботи комісії безпосередньо на підприємстві здійснюється розподіл обов'язків між членами комісії та закріплюються відповідальні особи підприємства за напрямками перевірки.

3.4.3. За результатами перевірки виробництва комісія складає акт, який містить аналіз результатів перевірки та обгрунтовані висновки. Акт підписують члени комісії, від установ та закладів державної санітарно-епідеміологічної служби - головний санітарний лікар території і затверджує керівник ДЦСМС.

З актом знайомиться під підпис керівник підприємства.

3.4.4. На підставі позитивних висновків комісії ДЦСМС оформляє атестат виробництва (додаток 3), реєструє його в Реєстрі державної системи УкрСЕПРО і видає підприємству разом з актом перевірки.

3.4.5. Атестат виробництва, виданий за цим Порядком, є чинним протягом трьох років.

3.4.6. Повторна атестація виробництва проводиться відповідно до цього Порядку.

4.1. У разі незгоди з висновками комісії, за якими неможливо атестувати виробництво, підприємство має право в місячний термін надіслати ДЦСМС заяву. Залежно від обгрунтованості цієї заяви може бути призначена повторна атестація виробництва іншим складом комісії. Про своє рішення ДЦСМС повідомляє заявнику протягом 10 днів з дня одержання заяви. У разі незгоди з висновками комісії після повторної перевірки, підприємство має право звернутися до Державного комітету стандартизації, метрології та сертифікації України для остаточного вирішення питання про атестацію виробництва.