Про затвердження форми та порядку розроблення Програми створення (модернізації) виробничих потужностей і робочих місць

Відповідно до пункту 10 Порядку визначення товарів, що ввозяться на митну територію України для використання у промисловому виробництві моторних транспортних засобів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2005 року № 1031 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 16 травня 2018 року № 483), НАКАЗУЮ:

1. Затвердити такі, що додаються:

форму Програми створення (модернізації) виробничих потужностей і робочих місць;

Порядок розроблення Програми створення (модернізації) виробничих потужностей і робочих місць.

2. Визнати таким, що втратив чинність, наказ Міністерства промислової політики України від 18 вересня 2013 року № 6 "Про затвердження форми та порядку розроблення Програми створення (модернізації) виробничих потужностей і робочих місць", зареєстрований у Міністерстві юстиції України 01 жовтня 2013 року за № 1690/24222.

3. Департаменту промислової політики забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України в установленому законодавством порядку.

4. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

5. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра згідно з розподілом обов’язків між керівництвом Мінстратегпрому.

I. Мета Програми створення (модернізації) виробничих потужностей і робочих місць (далі - Програма)

II. Резюме Програми

1. Завдання Програми.

2. Строки виконання Програми.

3. Обсяги виробництва продукції (за технологією СКD виробництва).

4. Основні заходи Програми.

5. План створення робочих місць.

6. Вартість Програми.

7. Джерела фінансування.

III. Інформація про підприємство - ініціатора Програми

1. Найменування юридичної особи.

2. Код згідно з ЄДРПОУ.

3. Інформація про керівництво юридичної особи.

4. Місцезнаходження юридичної особи.

5. Місце розташування виробничих потужностей.

6. Форма власності.

7. Основний вид діяльності.

8. Види діяльності.

9. Кількість та склад працівників.

10. Інформація про земельні ділянки, виробничі площі та наявні виробничі потужності.

11. Постачальники, продукція підприємства, інформація про діючу на підприємстві систему управління якістю, організація збуту, основні споживачі продукції.

12. Вплив виробничої діяльності підприємства на екологічний стан навколишнього природного середовища.

IV. Інформація про досвід здійснення аналогічних проєктів

V. Загальна інформація про Програму

1. Передумови розробки Програми, учасники розробки та реалізації Програми.

2. Основні заходи Програми та строки їх виконання:

3. Загальна вартість Програми.

4. Основні напрями інвестиційних витрат на етапі створення (модернізації) потужностей.

5. Джерела фінансування Програми.

6. Основні напрями досягнення заданого ступеня локалізації виробництва продукції.

7. План створення робочих місць.

8. План-графік виконання Програми.

9. Проєктно-кошторисна документація (в разі коли Програмою передбачено будівництво або реконструкцію будівель, споруд).

10. Опис та технічні характеристики транспортних засобів, виробництво яких планується на створених або модернізованих виробничих потужностях, а саме:

перелік транспортних засобів, що будуть вироблятись на етапі створення (модернізації) виробничих потужностей (в перші три роки реалізації Програми);

перелік транспортних засобів, що будуть вироблятись на етапі повномасштабного виробництва (з четвертого по восьмий рік реалізації Програми).

11. Інформація щодо наявних у виробника патентів на промисловий зразок, окремі компоненти та складові транспортних засобів, договорів (контрактів, угод) на право виробництва транспортних засобів.

VI. Опис промислового виробництва, створення (модернізацію) якого заплановано Програмою

1. Характеристика технологічного маршруту.

2. Перелік необхідного обладнання та інструментів.

3. Продуктивність виробничих ліній, існуюча промислова інфраструктура підприємства, яка буде використана при реалізації Програми та яку додатково необхідно створити, джерела постачання комплектувальних виробів та матеріалів.

4. Перелік товарів, які підприємство планує імпортувати в період реалізації Програми для виробничої діяльності:

перелік товарів, які підприємство планує імпортувати в період створення потужностей (в перші три роки реалізації Програми).

перелік товарів, які підприємство планує імпортувати в період повномасштабного виробництва (з четвертого по восьмий рік реалізації Програми).

5. Система контролю і забезпечення якості, вирішення питань охорони праці на робочих місцях, відповідність технології проєкту національним та міжнародним стандартам та нормативам щодо впливу на навколишнє природне середовище.

6. Допоміжні служби та приміщення для вирішення соціальних питань працівників.

VII. Маркетинговий план

1. Ринки збуту продукції.

2. Структура ринку.

3. Конкуренти.

4. Канали збуту продукції.

5. Мережа центрів сервісного обслуговування транспортних засобів.

VIII. Виробничий план (за технологією СКD)

IX. Економічні показники Програми

1. Вихідні передумови здійснення розрахунків.

2. Прогноз економічних результатів господарської діяльності підприємства.

3. Прогноз економічної ефективності реалізації Програми для виробництва моделі за технологією СКD.

4. Період окупності Програми.

X. Очікувані результати від впровадження Програми

XI. Основні ризики, що можуть впливати на розвиток Програми

1. Терміни, що використовуються у Програмі створення (модернізації) виробничих потужностей і робочих місць (далі - Програма), вживаються у такому значенні:

машинокомплект - повний або частковий набір компонентів та складових частин, необхідних для виробництва одного автомобіля. Окремі компоненти та складові частини можуть бути з’єднані між собою довільним чином, у тому числі з використанням технологічних допоміжних деталей, а для зручності транспортування можуть бути згруповані у партії залежно від виду упаковки;

підприємство - суб’єкт господарювання, який відповідно до Порядку визначення товарів, що ввозяться на митну територію України для використання у промисловому виробництві моторних транспортних засобів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2005 року № 1031 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 16 травня 2018 року № 483), створює (модернізує) виробничі потужності для промислового виробництва транспортних засобів;

технологія CKD - виробничий процес, в ході якого в тому числі виконуються операції зі зварювання і фарбування кузовів (повномасштабне виробництво);

технологія SKD - виробничий процес, в ході якого здійснюється складання автомобілів з вузлів і агрегатів, до числа яких входять пофарбовані і зварені кузови (великовузлове складання).

Інші терміни у цьому Порядку вживаються у значеннях, наведених у Порядку визначення товарів, що ввозяться на митну територію України для використання у промисловому виробництві моторних транспортних засобів, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2005 року № 1031 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 16 травня 2018 року № 483).

2. Програма розробляється за формою, затвердженою наказом Міністерства з питань стратегічних галузей промисловості України від 14 листопада 2022 року № 165 "Про затвердження форми та порядку розроблення Програми створення (модернізації) виробничих потужностей і робочих місць".

На титульному листі вказуються назва Програми (створення або модернізація), ініціатор розробки Програми та учасники кооперації (за наявності) та проставляються їх підписи. В правому верхньому куті проставляється гриф ЗАТВЕРДЖЕНО наказом Міністерства з питань стратегічних галузей промисловості України від ____20___ року № ___".

1. В розділі I "Мета Програми створення (модернізації) виробничих потужностей і робочих місць" підприємство визначає основну мету Програми, а саме:

1) створення виробничих потужностей для промислового виробництва транспортних засобів, марки та моделі яких визначені Програмою;

2) модернізація виробничих потужностей для промислового виробництва транспортних засобів, марки та моделі яких визначені Програмою.

При цьому зазначається, чи підприємство буде розробляти та виконувати Програму самостійно, чи в кооперації з іншими суб’єктами господарювання.

2. В розділі II "Резюме Програми" підприємство наводить короткий зміст основних положень Програми, а саме: завдання Програми, строки її виконання, обсяги виробництва продукції (за технологією СКD), основні заходи Програми, план створення робочих місць, вартість Програми та джерела її фінансування.

3. В розділі III "Інформація про підприємство - ініціатора Програми" підприємство наводить інформацію, що його характеризує, а саме:

1) повне і скорочене (за наявності) найменування юридичної особи;

2) код згідно з ЄДРПОУ;

3) місцезнаходження юридичної особи;

4) інформація про керівництво юридичної особи;

5) місце розташування виробничих потужностей;

6) форма власності;

7) основний вид діяльності;

8) види діяльності;

9) кількість та склад працівників;

10) власні земельні ділянки, виробничі площі та наявні виробничі потужності або такі, що взяті в оренду;

11) сфера діяльності підприємства: його постачальники, перелік основних видів продукції та послуг, діюча на підприємстві система управління якістю, система збуту продукції та основні споживачі продукції;

12) вплив виробничої діяльності на екологічний стан навколишнього природного середовища (перелік шкідливих викидів, їх кількість, норми допустимих викидів, необхідність прийняття додаткових заходів для зменшення впливу на навколишнє природне середовище).

В разі виконання Програми в кооперації з іншими суб’єктами господарювання (використання існуючих виробничих потужностей партнерів) також надається інформація про суб’єктів господарювання, потужності яких будуть використані при реалізації Програми.

4. В розділі IV "Інформація про досвід здійснення аналогічних проєктів" підприємство наводить приклади здійснення ним аналогічних програм протягом останніх 10 років.

В разі виконання Програми в кооперації з іншими суб’єктами господарювання (використання існуючих виробничих потужностей партнерів) також надається інформація про досвід здійснення аналогічних програм цими партнерами.

5. В розділі V "Загальна інформація про Програму" підприємство наводить основні відомості про Програму, а саме:

1) передумови розробки Програми, учасники розробки та реалізації Програми;

2) основні заходи Програми, строки їх виконання, з зазначенням заходів створення (модернізації) потужностей (у тому числі організація виробництва комплектувальних виробів, проведення пуско-налагоджувальних робіт по введенню виробничих потужностей та випуску пілотної партії строком виконання до трьох років), досягнення ступеня локалізації не менше як 50% протягом наступних п’яти років, вартість виконання заходів;

3) загальна вартість Програми;

4) основні напрями інвестиційних витрат на етапі створення (модернізації) потужностей;

5) джерела фінансування Програми;

6) основні напрями досягнення заданого ступеня локалізації виробництва продукції;

7) план створення робочих місць;

8) план-графік виконання Програми, що надається за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку та складається з:

загального плану-графіка виконання Програми;

щоквартального плану-графіка виконання Програми на етапі створення (модернізації) виробничих потужностей (перші три роки виконання Програми);

щоквартального плану-графіка виконання Програми на етапі досягнення заданого ступеня локалізації (з четвертого по восьмий рік виконання Програми);

9) інформація про проєктно-кошторисну документацію (в разі коли Програмою передбачено будівництво або реконструкцію будівель, споруд);

10) опис та технічні характеристики транспортних засобів, виробництво яких планується на створених (модернізованих) виробничих потужностях, а саме:

перелік транспортних засобів, що будуть вироблятись на етапі створення (модернізації) виробничих потужностей (в перші три роки реалізації Програми);

перелік транспортних засобів, що будуть вироблятись на етапі повномасштабного виробництва (з четвертого по восьмий рік реалізації Програми);

11) інформація щодо наявних у виробника патентів на промисловий зразок, окремі компоненти та складові транспортних засобів, договорів (контрактів, угод) на право виробництва транспортних засобів.

У разі виконання Програми в кооперації з іншими суб’єктами господарювання (використання існуючих виробничих потужностей партнерів) інформація, що наведена в цьому розділі Програми, повинна бути доповнена такими положеннями:

відомості про документи, на підставі яких буде здійснюватися виробнича кооперація між суб’єктами господарювання;

розподіл робіт та відповідальності між суб’єктами господарювання за виконання окремих положень Програми.

У разі проведення підприємством робіт з модернізації потужностей іншого суб’єкта господарювання, які необхідні для виконання Програми, надається також щоквартальний план-графік виконання Програми на етапі модернізації виробничих потужностей (перші три роки виконання Програми) на потужностях такого суб’єкта господарювання.

6. В розділі VI "Опис промислового виробництва, створення (модернізацію) якого заплановано Програмою" підприємство наводить детальну інформацію щодо:

1) характеристики технологічного маршруту, який буде організовано підприємством на створених (модернізованих) виробничих потужностях;

2) переліку необхідного обладнання та інструментів, необхідних підприємству для створення (модернізації) виробничих потужностей на період виконання Програми, який оформлюється за формою згідно з додатком 2 до цього Порядку;

3) продуктивності виробничих ліній, існуючої промислової інфраструктури підприємства, яка буде використана при реалізації Програми та яку додатково необхідно створити, джерел постачання комплектувальних виробів та матеріалів;

4) переліку товарів, які підприємство планує імпортувати для виробничої діяльності в період створення потужностей (в перші три роки реалізації Програми) та в період повномасштабного виробництва (з четвертого по восьмий рік реалізації Програми) згідно з Порядком визначення товарів, що ввозяться на митну територію України для використання у промисловому виробництві моторних транспортних засобів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2005 року № 1031 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 16 травня 2018 року № 483);

5) системи контролю і забезпечення якості, вирішення питань охорони праці на робочих місцях та відповідності технології проєкту національним та міжнародним стандартам та нормативам щодо впливу на навколишнє природне середовище;

6) допоміжних служб та приміщень для вирішення соціальних питань працівників.

В разі виконання Програми в кооперації з іншими суб’єктами господарювання (використання існуючих виробничих потужностей партнерів) інформація, що наведена в цьому розділі, повинна бути доповнена положеннями про:

розподіл технологічного маршруту виготовлення транспортних засобів між суб’єктами господарювання;

перелік необхідного обладнання та інструментів, необхідних суб’єкту господарювання з кооперації для модернізації виробничих потужностей на період виконання Програми, який оформлюється згідно з додатком 2 до цього Порядку;

продуктивність створених або модернізованих виробничих ліній у суб’єкта господарювання з кооперації;

систему контролю і забезпечення якості, вирішення питань охорони праці на робочих місцях та відповідності технології проєкту національним та міжнародним стандартам та нормативам щодо впливу на стан навколишнього природного середовища суб’єктом господарювання з кооперації.

7. В розділі VII "Маркетинговий план" надається інформація про ринки збуту продукції, яка буде виготовлятись повномасштабним методом, структуру ринку, частку ринку, яку сьогодні займає продукція підприємства, яку частку ринку підприємство планує зайняти з новою технікою, конкурентів, канали збуту продукції та план створення мережі центрів сервісного обслуговування транспортних засобів для їх гарантійного обслуговування, який оформлюється згідно з додатком 3 до цього Порядку.

8. В розділі VIII "Виробничий план (за технологією СКD)" підприємство надає прогноз виробничого плану виготовлення транспортних засобів по технології СКD на період виконання Програми.

В разі виконання Програми в кооперації з іншими суб’єктами господарювання (використання існуючих виробничих потужностей партнерів) інформація, наведена в цьому розділі, повинна бути доповнена прогнозом виробничих планів таких суб’єктів господарювання з кооперації.

9. В розділі IX "Економічні показники Програми" описуються вихідні передумови, на основі яких здійснюються розрахунки, та надаються результати розрахунків щодо економічних показників Програми.

Прогноз економічних результатів господарської діяльності підприємства надається за формою згідно з додатком 4 до цього Порядку.

Прогноз економічної ефективності реалізації проєкту створення (модернізації) потужностей для виробництва моделі за технологією СКD надається за формою згідно з додатком 5 до цього Порядку.

Окупність Програми здійснюється на підставі даних прогнозу економічних результатів господарської діяльності підприємства. За період окупності проєкту береться період, протягом якого сума прибутку та амортизаційних відрахувань буде дорівнювати сумі інвестиційних витрат підприємства на реалізацію проєкту за технологією СКD та сплачених підприємством відсотків за кредит.

В разі виконання Програми в кооперації з іншими суб’єктами господарювання (використання існуючих виробничих потужностей партнерів) інформація, що наведена в цьому розділі, повинна бути доповнена такими положеннями:

1) прогноз результатів господарської діяльності суб’єктів господарювання з кооперації за період реалізації Програми;

2) прогноз економічної ефективності реалізації проєкту модернізації потужностей суб’єктів господарювання з кооперації для виробництва складових транспортного засобу згідно з договором кооперації.

10. В розділі X "Очікувані результати від впровадження Програми" підприємство наводить свої прогнози стосовно очікуваних результатів реалізації Програми.

В разі виконання Програми в кооперації з іншими суб’єктами господарювання (використання існуючих виробничих потужностей партнерів) інформація, що наведена в цьому розділі, повинна бути доповнена прогнозом очікуваних результатів реалізації Програми у суб’єктів господарювання з кооперації.

11. В розділі XI "Основні ризики, що можуть впливати на розвиток Програми" підприємство надає інформацію про основні ризики, які, на його думку, можуть вплинути як на хід виконання Програми, так і на її економічні результати, якими можуть бути:

1) існуюча та майбутня правова база для інвестицій, можливі зміни в оподаткуванні;

2) перспективи економічного розвитку країни в цілому;

3) фінансова нестабільність (інфляція тощо);

4) зміни умов функціонування ринків збуту продукції та інше.

В разі виконання Програми в кооперації з іншими суб’єктами господарювання (використання існуючих виробничих потужностей партнерів) інформація, що наведена в цьому розділі, доповнюється очікуваними ризиками суб’єктів господарювання з кооперації, що можуть впливати на результати реалізації Програми.

1. Підприємство подає до Мінстратегпрому розроблену ним Програму в трьох примірниках.

2. Мінстратегпром розглядає запропоновану суб’єктом господарювання Програму та затверджує її у 30-денний строк або відмовляє у затвердженні згідно з Порядком визначення товарів, що ввозяться на митну територію України для використання у промисловому виробництві моторних транспортних засобів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2005 року № 1031 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 16 травня 2018 року № 483).

3. Рішення про затвердження Програми оформлюється наказом Мінстратегпрому.

4. Один примірник затвердженої Програми Мінстратегпром направляє до Держмитслужби для ознайомлення та використання при погодженні звіту про виконання Програми.