Про розгляд Положення про технічний комітет стандартизації ТК 306 "Інженерні мережі та споруди"

Розглянувши проект Положення про технічний комітет стандартизації ТК 306 "Інженерні мережі та споруди" та керуючись Типовим положенням про технічний комітет стандартизації, затвердженим наказом Держстандарту України від 20.05.2002 N 298, зареєстрованим в Мін'юсті України 11.07.2002 за N 578/6866, науково-технічна рада

1. Схвалити проект Положення про технічний комітет стандартизації ТК 306 "Інженерні мережі та споруди" та його структуру, розроблені на виконання пункту 5 наказу Мінрегіонбуду від 21.07.2011 N 82 "Про створення технічного комітету стандартизації "Інженерні мережі та споруди", згідно з додатками 1 і 2.

2. Рекомендувати Управлінню технічного регулювання у будівництві підготувати проект наказу Міністерства про затвердження Положення про технічний комітет стандартизації ТК 306 "Інженерні мережі та споруди".

1.1. Це Положення визначає функції, структуру та сферу діяльності технічного комітету стандартизації ТК 306 "Інженерні мережі та споруди" (далі - ТК 306).

1.2. Це Положення застосовують центральні органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, суб'єкти господарювання та їх об'єднання, науково-технічні та інженерні товариства (спілки), товариства (спілки) споживачів, відповідні громадські організації, провідні науковці і фахівці, які виконують роботи із стандартизації, беручи участь у діяльності ТК 306.

1.3. ТК 306 є суб'єктом національної системи стандартизації і виконує функції з розроблення, розгляду, погодження і супроводження національних стандартів у сфері проектування, будівництва та експлуатації систем водопостачання, каналізаційних систем, промислових гідротехнічних споруд, систем опалення, систем газопостачання, систем електропостачання, систем вентилювання та кондиціювання повітря, систем з полімерних трубопроводів, з участі у роботі споріднених технічних комітетів стандартизації міжнародних та регіональних організацій і формуванні позиції України щодо розроблювальних нормативних документів (далі - НД) цих організацій.

1.4. Організаційне забезпечення діяльності ТК 306 покладається на його секретаріат. Секретаріат забезпечує діяльність ТК 306 організаційно, технічно та фінансово.

1.5. Здійснення функцій секретаріату ТК 306 покладено на Український державний науково-дослідний і проектно-вишукувальний інститут "УкрНДІводоканалпроект", що є юридичною особою і знаходиться за адресою:

проспект Визволителів, 1, м. Київ, 02660,

тел. +38 044/543-95-45, факс +38 044/543-98-42,

E-mail: main@uvkp.com.ua

1.6. ТК 306 не має на меті одержання прибутку від своєї діяльності.

1.7. ТК 306 реалізує встановлені завдання державної політики в закріпленій сфері діяльності та стосовно певних об'єктів стандартизації.

1.8. ТК 306 діє згідно із законодавством України, керується нормативно-правовими актами, які поширюються на його діяльність, стандартами національної системи стандартизації, нормативними та організаційно-розпорядчими документами центрального органу виконавчої влади з питань будівництва, архітектури та містобудування.

1.9. При виконанні робіт, пов'язаних з інформацією, що містить державну таємницю та є власністю держави, посадові особи, які входять до складу ТК 306, дотримуються вимог чинного законодавства України щодо захисту державної таємниці.

2.1. ТК 306 створений наказом Мінрегіонбуду від 21.07.2011 N 82 "Про створення технічного комітету стандартизації "Інженерні мережі та споруди" з урахуванням принципу представництва всіх заінтересованих сторін.

2.2. До роботи в ТК 306 залучаються на добровільних засадах уповноважені представники органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, суб'єктів господарювання та їх об'єднань, науково-технічних та інженерних товариств (спілок), товариств (спілок) споживачів, відповідних громадських організацій, провідні науковці і фахівці.

2.3. Сфера діяльності ТК 306 визначена наказом Мінрегіонбуду від 21.07.2011 N 82 "Про створення технічного комітету стандартизації "Інженерні мережі та споруди".

2.4. Пропозиції щодо припинення діяльності ТК 306 можуть вносити центральний орган виконавчої влади з питань будівництва, архітектури та містобудування, заінтересовані центральні органи виконавчої влади, члени ТК 306 за таких умов:

у разі якщо на засіданні ТК 306 2/3 членів технічного комітету приймають рішення про припинення його діяльності;

сфера діяльності ТК 306 і об'єкти стандартизації втратили актуальність;

діяльність ТК 306 не дає задовільних результатів і немає заінтересованості користувачів у роботах ТК 306 або технічний комітет стандартизації фактично не виконує робіт;

існує нагальна потреба удосконалити систему ТК 306 та оптимізувати сферу його діяльності.

2.5. Стосовно припинення діяльності ТК 306 центральний орган виконавчої влади з питань будівництва, архітектури та містобудування приймає відповідне рішення.

2.6. Якщо ТК 306 або оргкомітет не згоден з рішенням центрального органу виконавчої влади з питань будівництва, архітектури та містобудування, то він має право подавати апеляцію до Ради стандартизації.

2.7. Інформацію про ТК 306, його підкомітети (далі - ПК), їх секретаріати, а також зміни, що стосуються ТК 306 і його ПК, публікують в офіційних виданнях центрального органу виконавчої влади з питань будівництва, архітектури та містобудування.

2.8. ТК 306 має власний бланк.

3.1. Членство в ТК 306 може бути колективним або індивідуальним.

Колективні члени беруть участь у роботі комітету через своїх уповноважених представників, які діють від їх імені. Колективними членами ТК 306 можуть бути:

організації (установи, підприємства), які розробляють стандарти або є споживачами (замовниками) чи розробниками та виробниками продукції;

товариства (спілки) та федерації споживачів;

науково-технічні та інженерні товариства;

органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування;

органи державного нагляду, випробувальні центри та органи з сертифікації;

державні органи у справах захисту прав споживачів;

інші зацікавлені організації (підприємства).

Індивідуальними членами ТК 306 можуть бути провідні вчені та фахівці, які бажають брати участь у роботі комітету та які діють від свого імені.

3.2. Рішення про прийняття до членів ТК 306 приймають на його засіданні згідно із заявою, поданою в ТК 306, та повідомляють про це рішення центральний орган виконавчої влади з питань будівництва, архітектури та містобудування.

3.3. Структура ТК 306 визначається рішенням центрального органу виконавчої влади з питань будівництва, архітектури та містобудування. Зміну структури ТК 306 здійснюють згідно із правилами, встановленими для створення ТК. Функції оргкомітету виконує діючий ТК 306.

3.4. У структурі ТК 306 є ПК, які здійснюють діяльність відповідно до визначених напрямків діяльності і об'єктів стандартизації (сфер діяльності), закріплених за ТК 306:

системи водопостачання;

каналізаційні системи;

промислові гідротехнічні споруди;

системи опалення;

системи газопостачання;

внутрішній водопровід і каналізація будинків;

системи електропостачання;

системи вентилювання та кондиціювання повітря;

системи з полімерних трубопроводів.

3.5. ПК формують на засіданнях ТК 306. Структуру та склад ПК приймає і схвалює голова ТК 306.

3.6. Рішення ТК 306 щодо зміни його керівного складу, сфери діяльності подаються до центрального органу виконавчої влади з питань будівництва, архітектури та містобудування для прийняття ним відповідного рішення.

3.7. Організаційне, технічне і фінансове забезпечення діяльності ПК може бути покладене на його секретаріат у разі закріплення цієї функції за організацією, яка є колективним членом ТК 306.

3.8. Рішення про уповноваження організації колективного члена ТК 306 на здійснення функцій секретаріату ПК приймається на засіданні ТК 306, а його копія надається центральному органу виконавчої влади з питань будівництва, архітектури та містобудування.

3.9. Організація, що може бути вповноважена на здійснення функцій секретаріату ПК, має бути юридичною особою і повинна:

офіційно заявити про намір здійснювати функції секретаріату;

висловити бажання активної роботи у сфері стандартизації;

підтвердити спроможність утримання секретаріату та організаційно-технічного забезпечення діяльності ПК.

3.10. ТК 306 (ПК) може створювати постійні або тимчасові робочі групи (далі - РГ) для виконання конкретних завдань.

3.11. РГ формують на засіданнях ТК 306 (ПК). Склад РГ приймає і схвалює голова ТК 306 (ПК).

3.12. ТК 306 (ПК) може створювати спільні РГ із представників заінтересованих ТК (ПК) для виконання робіт пов'язаних між собою об'єктів стандартизації.

3.13. До складу РГ голова ТК 306 (ПК) може запрошувати провідних спеціалістів та вчених заінтересованих підприємств (організацій) - замовників, розробників, виробників продукції, органів і організацій із стандартизації, метрології і сертифікації, громадських організацій споживачів, науково-технічних і інженерних товариств.

3.14. За невиконання обов'язків, передбачених у положенні про ТК 306, члена ТК можна вивести зі складу комітету. Рішення про це ухвалюють на засіданні технічного комітету 2/3 його членів.

4.1. ПК і РГ формують щорічні плани робіт та надають їх до 1 грудня поточного року на схвалення ТК 306.

4.2. ПК і РГ організують роботу з реалізації схвалених ТК 306 планів та звітують стосовно своєї діяльності перед секретаріатом ТК 306.

4.3. ТК 306 схвалює звіт про роботу ПК за відповідний рік.

4.4. Розробки із стандартизації, які здійснює безпосередньо ПК, погоджуються головою ТК.

4.5. Копії листів із роз'ясненнями щодо застосування стандартів ПК направляються для узагальнення до ТК.

4.6. Секретаріати ТК 306 і ПК можуть, згідно з вимогами чинного законодавства, нести консолідовані витрати на матеріально-технічне забезпечення участі ТК 306 у міжнародній або регіональній діяльності із стандартизації.

4.7. ПК, що має секретаріат, може мати власний бланк.

5.1. У сфері стандартизації ТК 306 організовує та здійснює такі роботи:

розробляє, розглядає, погоджує і готує до затвердження проекти державних (ДСТУ) і міждержавних (ГОСТ) стандартів, стандартів організації (СОУ), технічних умов (ТУ) та інше;

супроводжує, переглядає і перевіряє стандарти, готує зміни до них і пропозиції щодо скасування ДСТУ та ГОСТ, проводить експертизу проектів НД, розглядає та надає пропозиції до проектів будівельних норм, а також, за дорученням центрального органу виконавчої влади з питань будівництва, архітектури та містобудування, готує пропозиції для голосування щодо проектів міжнародних і регіональних стандартів;

сприяє застосуванню національних стандартів інших країн як державних стандартів;

розробляє державні і міждержавні стандарти, гармонізовані з міжнародними і регіональними;

визначає пріоритетність прямого впровадження в Україні міжнародних та регіональних стандартів;

співпрацює з технічними комітетами в суміжних сферах діяльності;

співпрацює з підприємствами (організаціями) - користувачами стандартів, зокрема з об'єднаннями споживачів, випробувальними центрами (лабораторіями) і органами сертифікації, іншими зацікавленими сторонами;

розробляє частину проекту програми робіт із стандартизації за закріпленими об'єктами стандартизації або сферами діяльності;

розглядає пропозиції щодо внесення змін до чинних НД або їх перегляд чи скасування.

5.2. Відносини ТК 306 та його ПК, які мають секретаріати, з іншими ТК та суб'єктами господарювання, органами державної влади та громадськими організаціями регулюються на підставі договорів (контрактів) і угод про співробітництво, що укладають з організацією, яку вповноважено на здійснення функцій секретаріату, якщо інше не передбачено законодавством України.

5.3. ТК (ПК, що має секретаріат) здійснює свою діяльність на умовах безбалансового відокремленого підрозділу.

При укладанні договорів із замовником, секретаріат складає кошторис витрат з дотриманням положень Методики визначення трудомісткості та вартості робіт із стандартизації, затвердженої наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 19.10.2007 N 274 і зареєстрованої в Мін'юсті України 07.11.2007 за N 1251/14518, у якому передбачає винагороду учасників робіт. Кошторис витрат погоджує голова ТК (ПК, що має секретаріат).

Учасники робіт із стандартизації, виконавцем яких є ТК (ПК) отримують винагороду на підставі цивільно-правових угод.

5.4. Бюджетне фінансування робіт із стандартизації забороняється використовувати на інші потреби.

5.5. ТК 306 може розробляти й інші НД із стандартизації, метрології, сертифікації і оцінки відповідності.

5.6. ТК і ПК, що мають секретаріати, створюють і ведуть фонди НД, будівельних норм та нормативно-правових актів для забезпечення своєї діяльності.

5.7. ТК 306 та його ПК, що мають секретаріати, надають науково-методичну і консультативну допомогу іншим суб'єктам стандартизації та користувачам стандартів, споживачам за погодженими з ними умовами.

5.8. ТК 306 та його ПК, що мають секретаріати, за наявності замовлення організовують виконання науково-дослідних і дослідно-конструкторських робіт, з метою виявлення потреби в розробленні нових вимог до об'єктів стандартизації та розвитку стандартизації в закріпленій за ними сферами діяльності.

5.9. ТК 306 та його ПК, що мають секретаріати, готують пропозиції щодо виконавців робіт у закріпленій сфері діяльності за конкретними робочими темами та пропонують їх замовникові робіт, організовують технічний нагляд за розробленням цих тем, надають організаційно-методичну допомогу виконавцю.

5.10. ТК 306 та його ПК, що мають секретаріати, організовують та проводять семінари, науково-практичні конференції тощо.

5.11. ТК 306 та його ПК, що мають секретаріати, можуть видавати і розповсюджувати власні інформаційні матеріали та документи, що стосуються їх діяльності, у друкованих і електронних засобах масової інформації.

6.1. Голова ТК 306 виконує такі функції:

- розробляє технічну політику діяльності ТК відповідно до мети та завдань стандартизації;

- організовує та керує роботами ТК;

- проводить робочі засідання ТК;

- готує документи й матеріали щодо діяльності ТК для розгляду центральним органом виконавчої влади з питань будівництва, архітектури та містобудування;

- залучає експертів і фахівців з інших організацій для роботи в ТК (РГ);

- підписує рішення ТК.

6.2. Заступник голови ТК 306 виконує делеговані головою ТК функції, а також функції голови, за його відсутності.

6.3. Секретаріат ТК 306 виконує такі функції:

- готує і забезпечує проведення засідань ТК;

- координує роботу ПК і РГ, що входять до ТК;

- готує плани робіт ТК і його робочих органів (ПК і РГ);

- контролює виконання планів та програм робіт;

- оформлює рішення ТК і проекти НД;

- організовує розгляд документів ТК зацікавленими організаціями;

- забезпечує розгляд надісланих до ТК матеріалів і проектів документів;

- веде листування з організаціями, реєстрацію і облік документів;

- веде облік фактичних витрат на виконання робіт із стандартизації та контролює цільове використання коштів.

Відповідальний секретар ТК 306 керує роботою секретаріату ТК.

6.4. Голова ПК виконує такі функції:

розробляє технічну політику діяльності ПК відповідно до мети та завдань стандартизації у відповідному напрямі діяльності;

організовує та керує роботою ПК;

проводить робочі засідання ПК;

готує документи й матеріали щодо діяльності ПК;

залучає експертів і фахівців з інших організацій для роботи в ПК (РГ);

підписує рішення ПК;

підписує разом із відповідальним секретарем ПК (у разі утворення секретаріату) щорічний звіт ПК;

контролює діяльність секретаріату ПК (у разі утворення).

6.5. Секретаріат ПК виконує такі функції:

- готує і забезпечує проведення засідань ПК;

- координує роботу РГ, що входять до ПК;

- готує плани робіт ПК і його РГ;

- контролює виконання планів та програм робіт;

- складає щорічний звіт стосовно діяльності ПК і надає його для схвалення ТК 306 (зміст і нумерація складників звіту повинні відповідати вимогам пунктів 7.10 і 7.11 цього Положення);

- оформлює рішення ПК і проекти НД з формуванням справи проекту НД;

- організує розгляд документів ПК зацікавленими організаціями;

- забезпечує розгляд надісланих до ПК матеріалів і проектів документів;

- веде листування з організаціями, реєстрацію і облік документів;

- забезпечує інформування ТК 306 про діяльність ПК, надає ТК 306 копії листів із роз'ясненнями щодо застосування стандартів ПК;

- бере участь у фінансуванні міжнародної або регіональної діяльності ТК 306;

- веде облік фактичних витрат на виконання робіт із стандартизації та контролює цільове використання коштів.

Відповідальний секретар ПК керує роботою секретаріату ПК, підписує щорічний звіт стосовно діяльності ПК.

6.6. За невиконання своїх функціональних обов'язків або за порушення вимог Положення про ТК 306 голову ТК, його заступника або відповідального секретаря звільняють від виконання покладених на них функцій відповідним рішенням центрального органу виконавчої влади з питань будівництва, архітектури та містобудування, а голову ПК або відповідального секретаря ПК - рішенням ТК 306.

6.7. Керівники РГ керують і безпосередньо беруть участь у виконанні конкретних завдань РГ.

6.8. Фахівці, яких залучають до роботи в РГ, розробляють конкретні документи згідно із планом роботи, беруть участь у роботі інших комітетів за суміжними сферами діяльності, готують відгуки на проекти документів, які надходять до ТК (ПК) тощо.

6.9. Члени ТК 306 зобов'язані:

брати постійну участь у роботі ТК і його засіданнях;

відповідно до напрямів діяльності і функцій ТК забезпечувати належне виконання покладених на них обов'язків;

голосувати в установлені строки для ухвалення рішень щодо проектів документів, які розробляє ТК;

своєчасно повідомляти через секретаріат голову ТК (ПК) про можливі зміни умов і порядку своєї роботи в ТК, а також їх причини.

6.10. Члени ТК 306 мають право:

одержувати всю необхідну інформацію, що стосується діяльності ТК;

вносити пропозиції щодо нових робочих тем і проектів, удосконалення діяльності ТК 306 і усунення недоліків у його роботі, а також вимагати їх розгляду;

за погодженням з головою ТК друкувати результати досліджень, виконаних у межах діяльності ТК 306;

вийти зі складу ТК, повідомивши про це керівництво ТК не пізніше ніж за два місяці до моменту виходу;

подавати апеляції з приводу діяльності ТК 306 до центрального органу виконавчої влади з питань будівництва, архітектури та містобудування;

представляти інтереси ТК (ПК) в інших ТК, органах і організаціях за дорученням голови ТК (ПК).

7.1. ТК 306 під час виконання робіт та розглядання будь-яких питань повинен забезпечувати виконання основних принципів державної політики у сфері стандартизації, неупередженість під час прийняття рішень та керуватись суспільними інтересами.

7.2. Роботи за напрямами діяльності ТК 306 згідно із розділом 6 цього Положення виконують відповідно до вимог основоположних стандартів національної системи стандартизації.

7.3. Планують роботи на засадах перспективного, річного та поточного планування із забезпеченням комплектності, системності та з обов'язковим урахуванням робіт, передбачених програмою робіт із стандартизації.

7.4. Готують до прийняття міжнародні та регіональні стандарти, розробляють (переглядають) національні стандарти і готують зміни до них, перевіряють стандарти, розробляють пропозиції щодо скасування стандартів та готують технічні звіти відповідно до вимог стандартів національної системи стандартизації.

7.5. Результати перевірення враховують при формуванні плану робіт ТК 306.

7.6. Роботи з міжнародної та регіональної стандартизації виконують згідно із положеннями документів міжнародних і регіональних органів стандартизації.

7.7. У разі посилання на стандарт чи його застосування у технічному регламенті або в іншому нормативно-правовому акті ТК 306 повинен забезпечити відповідність положень стандарту вимогам технічного регламенту або акта та відстежувати цю відповідність, якщо внесено зміни до технічного регламенту чи нормативно-правового акта.

7.8. ТК 306 повинен готувати повідомлення (нотифікації) та коментарі торговим партнерам України згідно із вимогами Угод Світової організації торгівлі за процедурою діяльності національного інформаційного центру ISONET WTO.

7.9. ТК 306 до 25 грудня подає до центрального органу виконавчої влади з питань будівництва, архітектури та містобудування щорічний звіт стосовно своєї діяльності, який складає секретаріат ТК.

7.10. Щорічний звіт повинен містити таке:

1) позначення, назву ТК 306, дату створення;

2) реквізити ТК 306 та його ПК, що мають секретаріати (поштову адресу, телефон, факс, електронну пошту, WEB-сайт);

3) сферу діяльності згідно із наказом про створення ТК 306 із розподілом між ПК, що мають секретаріати (також зазначити коди за ДК 004, які охоплює сфера діяльності чи встановлені наказом);

4) юридичний статус організацій, що здійснюють функції секретаріату ТК 306 та ПК;

5) оновлений склад та структуру ТК 306 і його ПК, що мають секретаріати (голова ТК (ПК), заступник голови ТК, відповідальний секретар ТК (ПК), члени ТК із зазначенням посад, наукових ступенів та вчених звань посадових осіб ТК та ПК, що мають секретаріати, назви ПК, (РГ), якщо протягом року відбулися зміни (або зазначити, що змін немає);

6) кількість організацій - членів ТК 306, індивідуальних членів, із виокремленою інформацією по ПК, що мають секретаріати;

7) відомості стосовно залучення членів ТК 306 до виконання робіт, закріплених за ТК 306;

8) інформацію щодо проведених погоджувальних нарад і семінарів;

9) кількість розроблених стандартів, змін та інших НД, із виокремленою інформацією по ПК, що мають секретаріати (надати позначення, назву, виокремити гармонізовані стандарти);

10) кількість розглянутих проектів стандартів та змін (із виокремленою інформацією по ПК, що мають секретаріати);

11) кількість тем у програмі робіт із стандартизації із виокремленою інформацією по ПК, що мають секретаріати (всього, ДСТУ, ГОСТ, виокремити проекти, що передбачають гармонізацію з міжнародними чи європейськими стандартами);

12) відповідність ТК 306 технічним комітетам міжнародних, регіональних організацій, участь у роботі міжнародних та регіональних організацій із стандартизації із зазначенням форми участі (активні члени (Р) чи спостерігачі (О), номерів і назв ТК (МТК), організацій із стандартизації (ISO, IEC, CEN, CENELEC, МДР) та результатів роботи, а також інформацію щодо участі в інших організаціях, які розробляють НД (наприклад: Комісія Codex Alimentarius - (CAC), міжнародна організація цивільної авіації (ICAO), Міжнародний Союз телекомунікацій - (ITU);

13) співпраця та взаємодія з іншими ТК України;

14) аналіз чинних міжнародних та європейських стандартів (у сфері діяльності ТК), щоб визначити їх пріоритетність для першочергового впровадження цих стандартів в Україні;

15) інші дані щодо діяльності;

16) перспективні напрями діяльності ТК 306;

17) рекомендації щодо вдосконалення діяльності ТК 306 та наявні проблеми.

7.11. У щорічному звіті інформація надається за всіма пунктами і нумерація складників звіту повинна відповідати нумерації, зазначеній у пункті 7.10 цього положення.

7.12. Звіт підписує голова та відповідальний секретар ТК 306.