НАЦІОНАЛЬНА АСОЦІАЦІЯ АДВОКАТІВ УКРАЇНИ
РАДА АДВОКАТІВ УКРАЇНИ
РІШЕННЯ
| 26.06.2019 № 66 |
Про орієнтовний розмір адвокатського гонорару за представлення інтересів державного органу та органу місцевогосамоврядування у судах
Рада адвокатів України, розглянувши лист начальника Головного управління Держгеокадастру у Луганській області Разумцева В.В. від 14 лютого 2019 року з проханням надати інформацію про орієнтовний розмір адвокатського гонорару за представлення інтересів державного органу в судах різних інстанцій на 01 січня 2020 року та аналогічні запити від органів державної влади та органів місцевого самоврядування щодо надання інформації для планування подальшого фінансування представництва адвокатами інтересів органів державної влади та органів місцевого самоврядування з 2020 року, зазначає наступне.
Відповідно до Конституції України та чинного процесуального законодавства України, виключно адвокат здійснює представництво іншої особи в суді, а також захист від кримінального обвинувачення.
Згідно з підпунктом 11 пункту 16-1 розділу XV "Перехідні положення" Конституції України представництво відповідно до пункту 3 частини першої статті 131-1 та статті 131-2 цієї Конституції, представництво органів державної влади та органів місцевого самоврядування в судах виключно прокурорами або адвокатами здійснюється з 1 січня 2020 року.
Згідно частини 1 статті 26 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" (надалі - Закон) адвокатська діяльність здійснюється на підставі договору про надання правової допомоги.
Відповідно до частини 3 статті 27 Закону до договору про надання правової допомоги застосовуються загальні вимоги договірного права.
Основоположним принципом договірного права є принцип свободи договору, закріплений в статті 3 Цивільного кодексу України.
Відповідно до норм частини 1 статті 627 і статті 6 Цивільного кодексу України сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості. Сторони мають право укласти договір, який не передбачений актами цивільного законодавства, але відповідає загальним засадам цивільного законодавства.
Частиною 5 статті 626 Цивільного кодексу України, договір є відплатним, якщо інше не встановлено договором, законом або не випливає із суті договору.
Згідно положень статті 30 Закону та статті 28 Правил адвокатської етики, гонорар є формою винагороди адвоката за здійснення захисту, представництва та надання інших видів правової допомоги клієнту.
Порядок обчислення гонорару (фіксований розмір, погодинна оплата), підстави для зміни розміру гонорару, порядок його сплати, умови повернення тощо визначаються в договорі про надання правової допомоги.
При встановленні розміру гонорару враховуються складність справи, кваліфікація і досвід адвоката, фінансовий стан клієнта та інші істотні обставини.
Гонорар має бути розумним та враховувати витрачений адвокатом час. Розмір гонорару визначається за погодженням адвоката з клієнтом. Адвокат має право у розумних межах визначати розмір гонорару, виходячи із власних міркувань. Погоджений адвокатом з клієнтом та/або особою, яка уклала договір в інтересах клієнта, розмір гонорару може бути змінений лише за взаємною домовленістю.
В разі виникнення особливих по складності доручень клієнта або у випадку збільшення затрат часу і обсягу роботи адвоката на фактичне виконання доручення (підготовку до виконання), розмір гонорару може бути збільшено за взаємною домовленістю.
Закон України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність", Правила адвокатської етики не закріплюють положення про ціну послуг і гонорар як істотні умови договору про надання правової допомоги.
Стаття 27 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність", яка регламентує вимоги до форми та змісту договору про надання правової допомоги, не містить приписів щодо оплати договору.
Оплата фактичних видатків, пов'язаних з виконанням доручення, відповідно до приписів статті 29 Правил адвокатської етики, не є гонораром адвоката і не впливає на оплатність договору про надання правової допомоги.
Крім цього, Законом України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" не встановлюється мінімальний, максимальний або ж орієнтовний розмір гонорару.
Однак, у зв'язку з тим, що представництво органів державної влади та органів місцевого самоврядування у судових інстанціях з 2020 року буде фінансуватися, відповідно, з державного та місцевих бюджетів, які на даний момент формуються, до голів рад адвокатів регіонів надіслано листи з проханням надати інформацію щодо орієнтовних розмірів адвокатських гонорарів при представництві таких органів в судах для закладення таких цін у бюджетних запитах.
При цьому, голів рад адвокатів регіонів було проінформовано, що в жодному випадку надана інформація не буде використовуватися для встановлення та затвердження офіційних розмірів ставок адвокатських гонорарів на такі послуги, а призначена лише для інформування Міністерства фінансів України з метою подальшого фінансування представництва адвокатами органів державної влади та органів місцевого самоврядування в судах з 2020 року.
Рада адвокатів України, заслухавши Голову Ради адвокатів України Ізовітову Л.П., Заступника Голови Ради адвокатів України Гвоздія В.А. та пропозицію члена Ради адвокатів України Каденко О.О., а також врахувавши зауваження та доповнення членів Ради адвокатів України, керуючись статтями 55, 58 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність", Положенням про Раду адвокатів України, вирішила:
1. Звернутися до Міністерства фінансів України з листом щодо подальшого планування витрат з державного та місцевого бюджетів на 2020 рік на представництво адвокатами органів державної влади та органів місцевого самоврядування в судах усіх рівнів та закладення орієнтовних розмірів гонорарів та погодинної оплати адвокатських послуг у бюджетних запитах, після отримання відповідної інформації від голів рад адвокатів регіонів.
2. Секретарю Ради адвокатів України про прийняте рішення повідомити на офіційному веб-сайті Національної асоціації адвокатів України та заявників.
| Голова Ради адвокатів України | Л.П. Ізовітова |
| Секретар Ради адвокатів України | І.В. Колесников |
( Текст взято з сайту Національної асоціації адвокатів України http://www.unba.org.ua )
