Про стан виконавської дисципліни та дотримання вимог Законів України "Про звернення громадян" і "Про доступ до публічної інформації"

Розглянувши інформацію про стан виконавської дисципліни та дотримання вимог Законів України "Про звернення громадян" і "Про доступ до публічної інформації", Колегія відмічає деякі позитивні здобутки на цьому напрямку роботи та звертає увагу на наявні недоліки.

Вжитими комплексними заходами впродовж звітного періоду в апараті ДСНС України забезпечено виконання у встановлені строки вимог 4 тис. 707 актів та доручень Президента України, планів організації виконання законів України, актів та доручень Кабінету Міністрів України, наказів МВС України та ДСНС України.

Найбільший обсяг контрольних документів виконано - Департаментом державного нагляду та контролю - 628 (13 %), Департаментом ресурсного забезпечення - 573 (13 %), Департаментом економіки і фінансів - 532 (11 %), Департаментом організації заходів цивільного захисту - 461 (10 %), Департаментом реагування на надзвичайні ситуації - 446 (9 %), Департаментом персоналу - 426 (9 %), Адміністративним департаментом - 324 (7 %).

Впродовж звітного періоду в апараті ДСНС України опрацьовано 16 тис. 737 одиниць вхідної (за відповідний період минулого року - 14 тис. 461, збільшення на 15 %) та 9 тис. 463 одиниці вихідної кореспонденції (відповідно 7 тис. 763, збільшення на 22 %).

Загальна кількість звернень громадян до ДСНС України зменшилась на 34 % (з 811 до 535). Всі звернення розглянуто у встановлені законодавством терміни. Найчисленнішими за кількістю продовжують залишатися звернення з питань запобігання надзвичайним ситуаціям та пожежам - 147, або 27 % від загальної кількості (за відповідний період 2013 року - 243, збільшення на 30 %), з них стосовно пожежної безпеки - 140 (26 % від загальної кількості) (за відповідний період 2013 року - 208, зменшення на 68 (33 %).

Забезпечено оперативний розгляд звернень, які надходять до ДСНС України через Державну установу "Урядовий контактний центр". У першому півріччі 2014 року зареєстровано 817 звернень (за відповідний період 2013 року - 296, більше на 521, або на 176 %), з них опрацьовано в ДСНС України - 698, надіслано в установленому порядку за належністю до інших центральних і місцевих органів виконавчої влади - 119.

Відповідно до Закону України "Про доступ до публічної інформації" розглянуто у встановленому порядку 70 інформаційних запитів (за відповідний період 2013 року - 86, зменшення на 19 %).

На реалізацію Плану виконання Кодексу цивільного захисту України розроблено та забезпечено прийняття Урядом 29 актів, а саме: Департамент організації заходів цивільного захисту - 10, Департаментом державного нагляду та контролю - 6, Департаментом економіки і фінансів - 5, Департаментом ресурсного забезпечення - 1, Департаментом персоналу - 3, Департаментом реагування на надзвичайні ситуації - 3, Юридичним управлінням - 1. Триває погодження із заінтересованими центральними та місцевими органами виконавчої влади 21 проекту актів.

Однак, незважаючи на деякі позитивні результати, не вдалося досягти у повному обсязі дотримання Регламенту Кабінету Міністрів України та Правил підготовки проектів актів Кабінету Міністрів України, затверджених постановами Кабінету Міністрів України від 18 липня 2007 року № 950 та від 6 вересня 2005 року № 870.

Впродовж 2014 року до Кабінету Міністрів України направлено 22 (за відповідний період 2013 року - 114, зменшення на 92, або на 80 %) подання про перенесення строків виконання завдань, виконавцями яких визначено Департамент організації заходів цивільного захисту - 7, Департамент державного нагляду та контролю - 8, Департамент ресурсного забезпечення - 4, Департамент реагування на надзвичайні ситуації - 3.

За фактами порушень виконавської дисципліни та недоліків в організаційній роботі щодо виконання документів за звітний період в ДСНС України видано 5 наказів, 6 посадових осіб притягнуто до дисциплінарної відповідальності.

З метою безумовного виконання вимог Президента України, Прем'єр-міністра України, Міністра внутрішніх справ України та Голови ДСНС України з питань подальшого зміцнення виконавської дисципліни, забезпечення належного рівня розгляду звернень громадян та доступу до публічної інформації, підвищення особистої відповідальності виконавців, Колегія

1. Інформацію про стан виконавської дисципліни та дотримання вимог Законів України "Про звернення громадян" і "Про доступ до публічної інформації" взяти до відома.

2. Першому заступнику, заступнику Голови ДСНС України, керівникам департаментів та інших самостійних структурних підрозділів апарату ДСНС України:

2.1. Тримати на особистому контролі питання своєчасного, якісного та повного виконання актів та доручень.

2.2. При розробці нормативно-правових актів неухильно дотримуватись вимог Регламенту Кабінету Міністрів України (постанова Кабінету Міністрів України від 18 липня 2007 року № 950) та Правил підготовки проектів актів Кабінету Міністрів України (постанова Кабінету Міністрів України від 6 вересня 2005 року № 870).

2.3. Надавати принципову оцінку фактам бездіяльності окремих посадових осіб та вживати до них заходів дисциплінарного впливу. Визначити конкретні дієві заходи щодо посилення виконавської дисципліни.

Про результати поінформувати через Адміністративний департамент (Гончаров В.В.).

2.4. Впровадити дієвий контроль за своєчасним виконанням власних рішень.

3. Начальникам територіальних органів ДСНС України:

3.1. Особисто проаналізувати стан виконання у першому півріччі 2014 року завдань, визначених наказами та окремими дорученнями ДСНС. Вжити невідкладних заходів щодо виконання їх в повному обсязі.

Про проведену роботу поінформувати через Адміністративний департамент (Гончаров В.В.):

3.2. Разом з Відділом телекомунікацій та інформаційних технологій (Лоєнко А.О.) проаналізувати функціонування програмного забезпечення та надати пропозиції щодо впровадження автоматизованого електронного документообігу та контролю виконання актів та доручень.

Про проведену роботу поінформувати через Адміністративний департамент (Гончаров В.В.):

4. Адміністративному департаменту (Гончаров В.В.) розробити графік проведення цільових перевірок з питань планування та організації роботи, ведення діловодства та архівної справи, розгляду звернень громадян та дотримання вимог Закону України "Про доступ до публічної інформації" в територіальних органах ДСНС України, самостійних структурних підрозділах апарату Державної служби України з надзвичайних ситуацій.

5. Контроль за виконанням цього рішення покласти на першого заступника Голови Бойка А. П.