Про стан роботи з виконання актів і доручень Президента України та Кабінету Міністрів України щодо реалізації державної кадрової політики

Розглянувши інформацію про стан реалізації державної кадрової політики, Колегія відзначає, що ця робота у першому півріччі 2014 року була організована і проводилася відповідно до вимог законів України, актів і доручень Президента України та Кабінету Міністрів України.

Основні зусилля зосереджувалися на забезпеченні реалізації державної кадрової політики, оптимізації організаційно-штатної структури ДСНС України і посиленні керівної ланки кадрів.

На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 5 квітня 2014 р. № 85 "Деякі питання затвердження граничної чисельності працівників апарату та територіальних органів центральних органів виконавчої влади, інших державних органів" затверджено структуру, штатний розпис та штат апарату ДСНС України, чисельність апарату скорочено на 20 посад. Розподілено граничну чисельність працівників територіальних органів ДСНС України із загальним скороченням чисельності на 639 посад.

На виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 11 червня 2014 р. № 588-р "Питання соціального забезпечення громадян України, які переміщаються з тимчасово окупованої територій та районів проведення антитерористичної операції" в апаратах територіальних органів ДСНС України введено додаткову посаду заступника начальника, на якого буде покладено керівництво регіональними штабами з питань, пов'язаних із соціальним забезпеченням громадян, які переміщаються.

Підготовлено та затверджено організаційні структури та штати воєнного часу підрозділів Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту, типові структури та штати воєнного часу апарату і територіальних органів ДСНС України.

Затверджено нову організаційну структуру Українського науково-дослідного інституту цивільного захисту, до складу якого передано Науково-дослідний центр авіації. У складі Львівського державного університету безпеки життєдіяльності утворені Інститут психології та соціального захисту та Інститут післядипломної освіти.

Здійснено заходи щодо посилення кадрового потенціалу. За погодженням з Міністром внутрішніх справ призначено керівників департаментів та інших структурних підрозділів. За погодженням з Міністром внутрішніх справ і з головами відповідних місцевих державних адміністрацій - керівників територіальних управлінь ДСНС України. У зв'язку із введенням у дію нового штату апарату призначено на посади інших керівників, державних службовців та осіб начальницького складу, при цьому 65 державних службовців апарату попереджено про можливе вивільнення з посад.

Належна увага приділялася роботі з кадровим резервом. Забезпечено виконання заходів з реалізації державної антикорупційної політики.

Продовжено приведення нормативної бази щодо роботи з кадрами відповідно до вимог Кодексу цивільного захисту України та Положення про порядок проходження служби цивільного захисту особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 липня 2013 р. № 593.

Організовано і проведено перший випуск Ліцею цивільного захисту Львівського державного університету безпеки життєдіяльності. Направлено для вступу до вищих навчальних закладів цивільного захисту 23 ліцеїсти. Забезпечено працевлаштування в органах і підрозділах ДСНС України 641 випускника навчальних закладів цивільного захисту. Підвищено кваліфікацію більше 420 державних службовців та осіб рядового і начальницького складу, 57 тис. керівних працівників і спеціалістів центральних і місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій. Підготовлено та перепідготовлено більше 2 тис. 800 фахівців цивільного захисту робітничих спеціальностей.

Під час роботи з кадрами особливу увагу звернуто на недопущення порушень встановленого порядку призначень на посади та звільнень з посад, прийому громадян, звільнення державних службовців, прийому на службу цивільного захисту і звільнення з неї, присвоєння рангів державним службовцям та спеціальних звань особам рядового і начальницького складу, підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів, нагородження працівників і ведення обліку кадрів.

За зразкове виконання службових обов'язків, мужність і відвагу, проявлені під час рятування людей і матеріальних цінностей у надзвичайних ситуаціях, державними, урядовими та відомчими відзнаками нагороджено 519 осіб рядового і начальницького складу та працівників.

Разом з цим, ще мають місце недоліки в оформленні документів щодо призначення на посади кандидатів, які не мають відповідної освіти або відповідного освітньо-кваліфікаційного рівня, прийняття на службу (роботу) без проведення спеціальної перевірки, переміщення осіб начальницького складу між органами і підрозділами цивільного захисту без відповідних підстав на таке переміщення, встановлення статусу учасника бойових дій особам, які згідно з чинним законодавством не мають на це підстав.

З метою забезпечення подальшого виконання завдань у сфері державної кадрової політики, визначених актами і дорученнями Президента України і Кабінету Міністрів України, Колегія

1. Інформацію про стан виконання ДСНС України у першому півріччі 2014 року завдань, визначених актами і дорученнями Президента України і Кабінету Міністрів України у сфері державної кадрової політики, взяти до відома.

2. Першому заступнику Голови Бойку А.П., Департаменту персоналу (Євсюков О.П.), керівникам департаментів та інших структурних підрозділів апарату ДСНС України, територіальних органів, навчальних закладів цивільного захисту та інших підрозділів ДСНС України:

2.1. Під час роботи з кадрами основні зусилля направити на підтримання належного рівня укомплектованості органів і підрозділів ДСНС України високопрофесійними, ініціативними спеціалістами, які здатні взяти на себе відповідальність й успішно вирішувати загальнодержавні та регіональні завдання у сфері цивільного захисту.

2.2. Звертати особливу увагу на питання відповідності кандидатів до прийняття на службу та призначення на посади кваліфікаційним вимогам до посад, на які вони призначаються. Не допускати випадків призначення на посади осіб, які не відповідають освітньо-професійним вимогам до цих посад і не мають необхідного освітньо-кваліфікаційного (кваліфікаційного) рівня.

2.3. Сформувати на 2015 рік кадровий резерв осіб середнього і старшого начальницького складу служби цивільного захисту для призначення на вищі посади з урахуванням досягнутих результатів служби, стану дисципліни і висновків атестаційних комісій та кадровий резерв на посади державних службовців. Під час відбору до кадрового резерву на керівні посади надавати перевагу досвідченим, професійно підготовленим працівникам, які мають організаторські здібності, необхідні для виконання посадових обов'язків, та відповідний стаж служби або стаж роботи на посадах керівників.

2.4. Забезпечити дієвість кадрового резерву та організувати професійне навчання осіб, зарахованих до нього.

3. Першому заступнику Голови Бойку А.П., Департаменту персоналу (Євсюков О.П.), ректорам вищих навчальних закладів спільно з Відділом протидії корупції здійснити заходи щодо забезпечення відкритого і прозорого проведення вступної кампанії до вищих навчальних закладів цивільного захисту у 2014 році, недопущення правопорушень і проявів корупційних дій членами приймальних комісій, своєчасного і компетентного реагування на звернення громадян, систематичного інформування громадськості про конкурсну ситуацію та результати зарахування

4. Департаменту персоналу (Євсюков О.П.), Департаменту державного нагляду та контролю (Максименко О.В.), Департаменту реагування на надзвичайні ситуації (Марченко Г.Б.), Департаменту організації заходів цивільного захисту (Чечоткін М.О.), Відділу телекомунікації та інформаційних технологій (Лоєнко А.О.), керівникам науково-дослідних установ ДСНС України та вищих навчальних закладів цивільного захисту визначити основні завдання наукового забезпечення діяльності ДСНС України, тематику наукових досліджень та науково-технічних розробок і сформувати проект Плану наукової і науково-технічної діяльності у ДСНС України на 2015 рік.

5. Департаменту персоналу (Євсюков О.П.) спільно з керівниками департаментів та інших структурних підрозділів апарату ДСНС України і територіальних органів:

5.1. У встановленому порядку визначити потребу у фахівцях з вищою освітою та підготувати проект прогнозних показників державного замовлення ДСНС України на підготовку, перепідготовку та підвищення кваліфікації кадрів у сфері цивільного захисту у 2015 - 2018 роках.

5.2. Здійснити контроль проведення атестації працівників керівного складу державних підприємств сфери управління ДСНС України (крім керівників державних підприємств) у порядку, визначеному Положенням про порядок проведення атестації працівників керівного складу державних підприємств, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 27 серпня 1999 р. № 1571.

5.3. Організувати проведення конкурсу із зарахування до кадрового резерву на 2015 рік на посади державних службовців I - III категорії, призначення на які здійснюється Президентом України за поданням Кабінету Міністрів України та Кабінетом Міністрів України

6. Контроль за виконанням цього рішення покласти на першого заступника Голови Бойка А.П.